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道路交通運輸系統(tǒng)的結構分析
1道路運輸企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀隨著中國內部改革的深化,公共交通改革進入了深水。中國交通運輸改革的主線是優(yōu)化和調整運輸結構。因為道路運輸是一個為社會與經濟發(fā)展提供重要公共產品與服務的行業(yè),同時也是一個充滿競爭的行業(yè)。隨著我國電子商務的快速發(fā)展,物流運輸企業(yè)獲得了飛速的發(fā)展,運輸經濟已經成為國民經濟不可或缺的重要組成部分。但目前的道路運輸市場結構很不合理,很多公路運輸企業(yè)存在著車輛非法改裝、超限超載運輸以及過度競爭的問題,嚴重影響到運輸經濟的健康發(fā)展。2運輸行業(yè)的綠色發(fā)展理念更加突出,運輸結構的優(yōu)化,是我國經濟增長的重點之一2008年,黨的十七屆三中全會指出要優(yōu)化、調整道路運輸結構,深化我國運輸行業(yè)的改革,提高公路交通運輸?shù)男?調整運力結構,改善汽車運輸技術落后及運力分布不合理的局面。截至2011年,我國初步建成了覆蓋全國的道路交通網絡。自公路網絡形成時起,我國就成為全世界運輸最繁忙的國家。據(jù)相關部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示:2008年,我國公路貨運量占比為47.1%,同時,鐵路運輸占比約為20%,而到了2017年,公路貨運量占比已經上升到了78%,而鐵路貨運量占比卻下降到7.8%。十年的發(fā)展時間內,鐵路運貨量由2008年的33億噸增長到2017年的36.9億噸,增張了11%。但公路貨運量卻增加了近1倍,漲幅高達91%。此外,交通運輸行業(yè)還是能耗大戶和排放大戶,特別是公路貨運車輛中的中重型的柴油貨車,其尾氣排放是當前大氣污染主要的源頭之一。據(jù)《中國機動車環(huán)境管理年報(2018)》顯示,2017年,我國柴油貨車的保有量僅占全國汽車保有量的7.8%,但在氮氧化物的排放方面占比卻高達57.3%,顆粒物的排放占比為77.8%,而鐵路單位貨物周轉量的能耗和污染物的排放在同等情況下,僅為公路的七分之一和十三分之一。因此,自黨的十八大以來,在綠色發(fā)展理念及人與自然和諧共生理念下,國家提出要進一步調整運輸結構,增加鐵路運輸量,減少公路運輸量。這“一增一減”政策體現(xiàn)了交通運輸也向著更加專業(yè)化的目標協(xié)同發(fā)展,對于緩解道路運輸壓力,實現(xiàn)交通運輸業(yè)的環(huán)保目標具有十分重要的意義。自2017年開始,我國交通運輸部、生態(tài)環(huán)境保護部等國家相關部門密集出臺了一系列的政策,嚴控公路超載運輸,擴大港口集疏運改為鐵路、水路等運輸范圍。2018年7月,國務院印發(fā)了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,提出了優(yōu)化調整貨物運輸結構,大幅提升鐵路貨運比例。同年10月,國務院辦公廳再次印發(fā)了《推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)》,提出推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”。并決定自2019年起,在全國范圍內實施鐵路運能提升、水運系統(tǒng)升級、公路貨運治理、多式聯(lián)運提速、信息資源整合、城市綠色配送六大行動。3優(yōu)化道路運輸結構為促進交通經濟發(fā)展創(chuàng)造條件的方法3.1實現(xiàn)物流信息的互聯(lián)互通2015年,國務院正式推出了“互聯(lián)網+”行動,要想優(yōu)化道路運輸結構,促進運輸經濟的發(fā)展,首先應該借助“互聯(lián)網+”行動,構建集約高效的信息網絡服務平臺,利用互聯(lián)網信息技術促進物流相關信息的互聯(lián)互通。在實際操作中,可以借助國家交通運輸部門的物流公共信息平臺作為基礎,聯(lián)合地方政府、企業(yè)以及社會各方面基礎與專用信息,推動國家物流大數(shù)據(jù)中心的建設,從而實現(xiàn)鐵路、公路、水運、民航以及郵政等運輸行業(yè)之間數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)。同時加強與國外物流行業(yè)的聯(lián)合,實現(xiàn)全球物流信息的互通互聯(lián),并加強物流信息的保護,以此促進我國道路運輸結構的優(yōu)化,促進運輸經濟的發(fā)展。此外,還要鼓勵我國平臺型物流企業(yè)之間的聯(lián)盟發(fā)展,同時大力發(fā)展共享經濟,加快區(qū)域經濟和資源的整合,促進我國國內線上線下物流相關行業(yè)的整合,經過統(tǒng)籌發(fā)展,提高資源的利用率,引導運輸經濟的集約化發(fā)展。3.2鐵路及貨場的建設,全面提升運輸、運輸總體規(guī)劃當前,要想推進“公轉鐵”,推進我國道路運輸結構的優(yōu)化,促進我國運輸經濟的健康、和諧發(fā)展,還必須推進鐵路路網與貨場的改造。當前,我國鐵路路網雖然已經初步完成全國的覆蓋,但鐵路在長途運輸方面具有一定的優(yōu)勢,在城市內部及廣大農村區(qū)域運力仍然比較匱乏。此外,鐵路運輸在貨場方面較為落后,無法滿足當前我國運輸行業(yè)的實際需求。為此,必須加快干線鐵路的建設與改造,提高現(xiàn)有鐵路的綜合利用率,并加快貨運鐵路專線的建設,力爭到2020年實現(xiàn)大宗貨物鐵路運輸系統(tǒng)的完善,使其實際接入比例能夠達到80%以上。同時,加快對鐵路運輸貨場的改造擴建,使其能夠滿足我國大宗貨物運輸?shù)男枨?。此?還必須規(guī)范鐵路運輸專線的收費標準,促進鐵路運輸部門的“降本增效”。3.3道路運輸企業(yè)的發(fā)展對策雖然我國已經強調“公轉鐵”和“公轉水”,但公路運輸仍然占據(jù)道路運輸?shù)闹匾匚?特別是城市內部的短途運輸以及農村地區(qū)的貨物運輸,都離不開公路貨運。因此,在新時期,要想推進道路運輸結構的優(yōu)化,促進運輸經濟的發(fā)展,還必須加快公路運輸經營模式的轉型。在實際操作中,首先嚴格治理公路貨運車輛超限超載的問題,同時大力推及貨運車型的標準化建設,及時淘汰老舊車輛,特別是柴油機車。同時,公路貨運企業(yè)還應該借助新能源車輛的便利通行政策,擴大新能源汽車的應用,并深挖運輸潛力,朝著農村地區(qū)貨運前行,及時進行產業(yè)轉型和經營模式轉型,從而促進公路貨運系統(tǒng)的穩(wěn)健發(fā)展,實現(xiàn)公路貨運的綠色發(fā)展。3.4提高綜合運輸服務資源的利用效率根據(jù)經濟發(fā)達國家運輸行業(yè)實踐分析,發(fā)展多式聯(lián)運,促進不同運輸方式之間的無縫銜接,實現(xiàn)一體化組織,能有效優(yōu)化道路運輸結構,提升綜合運輸服務資源的利用效率。但目前我國在這些方面還比較落后?;诖?我國應加大海陸空三方聯(lián)合,積極為道路運輸結構的優(yōu)化提供最便利的條件,從而逐漸完善區(qū)域之間配送的渠道,完善產業(yè)鏈條的接口,實現(xiàn)產業(yè)內各個企業(yè)之間的互通互聯(lián),引導企業(yè)積極建立合作互贏的戰(zhàn)略伙伴關系,促進運輸鏈條的完善,最大限度上提升道路運輸?shù)男?促進運輸經濟的健康發(fā)展。4健康發(fā)展的重要性綜上所述,運輸經濟是我國國民經濟重要的組成部分,且占據(jù)著越來越重要的作用,對國民經濟的健
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