新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案范文（5篇）

第26頁共26頁新農(nóng)村建設(shè)?實(shí)施方案范?文為進(jìn)一?步加快岱海?旅游區(qū)辦事?處新農(nóng)村建?設(shè)步伐，促?進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?社會(huì)又好又?快發(fā)展，構(gòu)?建美觀、富?裕、和諧的?旅游景區(qū)，?結(jié)合我旅游?區(qū)實(shí)際情況?確定本方案?。一、基?本現(xiàn)狀岱?海旅游區(qū)辦?事處新農(nóng)村?試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)?位于岱海旅?游區(qū)辦事處?三蘇木村委?會(huì)西城圍、?東城圍自然?村，呼陽公?路穿村而過?，與岱海賓?館、溫泉、?岱海碼頭旅?游景點(diǎn)相鄰?。項(xiàng)目區(qū)共?涉及___?_戶___?_人，__?__畝農(nóng)村?住宅建設(shè)用?地。其中有?____戶?村民住房陳?舊或空置，?其戶主主要?是進(jìn)城務(wù)工?，屬于人戶?分離情況。?農(nóng)村改造建?設(shè)只要落實(shí)?相關(guān)政策，?即可拆遷改?造，無須安?置。其他_?___戶村?民可以通過?評(píng)估作價(jià)，?按照相關(guān)法?律程序，通?過拆遷置換?，實(shí)現(xiàn)整個(gè)?村落的規(guī)劃?建設(shè)，該項(xiàng)?目的實(shí)施，?將改善村居?環(huán)境和提高?村民生活質(zhì)?量，同時(shí)，?進(jìn)一步促進(jìn)?旅游業(yè)很好?地發(fā)展。?二、總體思?路(一)?指導(dǎo)思想?以____?為統(tǒng)領(lǐng)，以?促進(jìn)農(nóng)村全?面發(fā)展為目?標(biāo)。圍繞農(nóng)?村改造與農(nóng)?民意愿相結(jié)?合、農(nóng)家樂?項(xiàng)目建設(shè)與?打造溫泉小?鎮(zhèn)相結(jié)合、?工作目標(biāo)與?創(chuàng)新相結(jié)合?的思路。按?照生產(chǎn)發(fā)展?、生活寬裕?、鄉(xiāng)風(fēng)文明?、村容整潔?、管理民主?的要求。突?出旅游產(chǎn)業(yè)?優(yōu)勢、改善?農(nóng)村環(huán)境、?加強(qiáng)基礎(chǔ)建?設(shè)、提升農(nóng)?民素質(zhì)，加?快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)?化、城鎮(zhèn)化?發(fā)展進(jìn)程，?為構(gòu)建農(nóng)家?樂旅游業(yè)奠?定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?。(二)?基本原則?堅(jiān)持政府主?導(dǎo)、農(nóng)民主?體的原則。?政府履行農(nóng)?村公共事務(wù)?管理和服務(wù)?職能，教育?和引導(dǎo)農(nóng)民?建設(shè)好自己?的家園，充?分調(diào)動(dòng)農(nóng)?民積極性，?發(fā)揮農(nóng)民主?體作用，依?靠群眾力量?推進(jìn)新農(nóng)村?建設(shè)。堅(jiān)?持實(shí)事求是?、循序漸進(jìn)?的原則。根?據(jù)村實(shí)際情?況，從現(xiàn)有?經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出?發(fā)，明確階?段性目標(biāo)，?分步實(shí)施。?堅(jiān)持因地?制宜、科學(xué)?指導(dǎo)的原則?。要分類指?導(dǎo)、整體推?進(jìn)，一切從?實(shí)際出發(fā)，?堅(jiān)持整體建?設(shè)和局部改?造相結(jié)合，?建設(shè)生態(tài)型?、文化型、?節(jié)能型、民?俗型、旅游?型的新農(nóng)村?。堅(jiān)持整?章建制、規(guī)?范操作的原?則。牢固樹?立“建管并?舉、重在管?理”的意識(shí)?，建立農(nóng)民?“自我管理?、自我服務(wù)?”的鄉(xiāng)村管?理長效機(jī)制?，實(shí)現(xiàn)整體?推進(jìn)，務(wù)求?實(shí)效，真正?做到改善農(nóng)?村環(huán)境，提?升農(nóng)民素質(zhì)?。堅(jiān)持整?體推進(jìn)，務(wù)?求實(shí)效的原?則?？茖W(xué)編?制村發(fā)展規(guī)?劃，統(tǒng)籌農(nóng)?村基礎(chǔ)設(shè)施?、公共服務(wù)?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?、農(nóng)民教育?、村級(jí)管理?內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)?農(nóng)村可持續(xù)?發(fā)展。為下?一步打造溫?泉小鎮(zhèn)奠定?良好的基礎(chǔ)?。三、任?務(wù)目標(biāo)(?一)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)1?、道路建設(shè)?。建設(shè)與村?規(guī)模、布局?相協(xié)調(diào)的農(nóng)?村路網(wǎng)體系?。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)?村(西城圍?、東城圍)?村內(nèi)道路全?部硬化。?2、排水建?設(shè)。試點(diǎn)村?全部實(shí)現(xiàn)村?排水明渠或?暗排硬質(zhì)化?。要實(shí)現(xiàn)全?村排水通暢?，確保路面?、路溝無積?水。3、?住房建設(shè)。?住房建設(shè)分?居住種植區(qū)?、居住養(yǎng)殖?區(qū)、農(nóng)家樂?建設(shè)區(qū)、一?般住宅區(qū)。?居住種植?區(qū)。以建設(shè)?溫室大棚打?造綠色農(nóng)業(yè)?、休閑觀光?農(nóng)業(yè)，主要?以種植西瓜?、甜瓜、草?莓、西紅柿?、各種蔬菜?的瓜菜園，?為觀賞者和?消費(fèi)者提供?有機(jī)蔬菜和?果品。同時(shí)?，結(jié)合申九?藥業(yè)公司藥?材基地處于?該項(xiàng)目區(qū)的?有利條件，?建設(shè)百草園?觀賞區(qū)，以?供觀光者欣?賞藥花、品?味藥香。種?植區(qū)以市場?為向?qū)?，?優(yōu)惠的價(jià)格?為動(dòng)力，吸?引周邊的村?民承包經(jīng)營?，依靠數(shù)?量和質(zhì)量的?優(yōu)勢取勝，?使之逐步形?成產(chǎn)業(yè)鏈，?吸引農(nóng)民和?社會(huì)資本與?企業(yè)緊密合?作，加工生?產(chǎn)旅游產(chǎn)品?，使旅游產(chǎn)?品成為經(jīng)濟(jì)?增長點(diǎn)，涵?養(yǎng)稅源，努?力取得良好?的社會(huì)效益?和經(jīng)濟(jì)效益?。居住養(yǎng)?殖區(qū)。以建?設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)特?種養(yǎng)殖或傳?統(tǒng)養(yǎng)殖為項(xiàng)?目，堅(jiān)持以?科學(xué)指導(dǎo)，?運(yùn)用科學(xué)技?術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖?，逐步形成?規(guī)模，使之?成為旅游區(qū)?游客觀賞的?另一道風(fēng)景?線。農(nóng)家?樂建設(shè)區(qū)。?岱海是內(nèi)蒙?周邊有名的?旅游景區(qū)，?每年這里都?有可觀的旅?游客流。圍?繞旅游產(chǎn)業(yè)?，實(shí)施農(nóng)家?樂建設(shè)項(xiàng)目?，不但可以?實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞?動(dòng)力的轉(zhuǎn)移?，還能夠有?效增加農(nóng)民?的收入，在?原有的基礎(chǔ)?上再發(fā)展一?定數(shù)量的服?務(wù)個(gè)體，形?成特色農(nóng)家?餐飲、住宿?、手工作坊?一條街，采?用“公司化?經(jīng)營，企業(yè)?化管理，市?場化運(yùn)作，?城鎮(zhèn)化建設(shè)?”的運(yùn)作方?略，從而實(shí)?現(xiàn)良好的經(jīng)?濟(jì)效益和社?會(huì)效益。?一般住宅區(qū)?。一般住宅?區(qū)分平房結(jié)?構(gòu)、小二樓?結(jié)構(gòu)、住宅?樓結(jié)構(gòu)三種?改造形式。?通過民意調(diào)?查完成改造?住宅區(qū)的規(guī)?劃建設(shè)。目?前，經(jīng)調(diào)查?了解同意改?造成平房結(jié)?構(gòu)的___?_戶，占_?___%，?同意改造成?小二樓的_?___戶，?占____?%，同意改?造成住宅樓?的____?戶，占__?__%。?4、場所建?設(shè)。試點(diǎn)村?要修建辦公?室、閱覽室?、會(huì)議室、?農(nóng)民活動(dòng)室?和休閑娛樂?廣場。(?二)綠化、?美化建設(shè)?1、護(hù)村林?建設(shè)。改選?試點(diǎn)村10?0延長米以?內(nèi)護(hù)村林帶?，消除病死?林木，形成?完整的護(hù)村?林。2、?風(fēng)景林。試?點(diǎn)村所在地?及休閑廣場?周圍種植風(fēng)?景林。3?、街道綠化?。試點(diǎn)村硬?化道路兩側(cè)?全面實(shí)現(xiàn)栽?種花草。?4、鄉(xiāng)村美?化。要求林?帶、路肩、?路溝、美化?帶不準(zhǔn)有雜?草，整齊劃?一，確保真?正實(shí)現(xiàn)綠化?美化香化的?效果，努力?打造靚麗環(huán)?路風(fēng)景線。?(三)環(huán)?境整治1?、設(shè)固定垃?圾場。試點(diǎn)?村內(nèi)設(shè)立固?定垃圾箱或?堆放點(diǎn)，各?村要實(shí)現(xiàn)距?村____?米外設(shè)固定?垃圾場，定?期清運(yùn)，做?到村中、路?口無垃圾。?2、搞好?村落整治。?主街道兩側(cè)?不設(shè)圈舍和?廁所，實(shí)現(xiàn)?無垃圾、無?污泥、無糞?便、無柴草?垛。3、?健全環(huán)境管?理制度。試?點(diǎn)村設(shè)專人?管理環(huán)境衛(wèi)?生，建立完?善相關(guān)制度?。(四)?民主管理方?面1、建?立民主管理?機(jī)構(gòu)。完善?民主理事、?民主理財(cái)、?民主決策的?民主管理機(jī)?構(gòu)和群眾協(xié)?會(huì)等村民自?治組織。?2、制定村?規(guī)民約。完?善民主議事?決策制度和?村規(guī)民約等?村民自治制?度。3、?開展文明戶?創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。?利用文明戶?創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，?破除封建迷?信，建立文?明新風(fēng)理事?會(huì)，制定文?明公約，提?高農(nóng)民思想?道德素質(zhì)。?4、創(chuàng)新?農(nóng)村管理方?式。探索農(nóng)?村管理長效?機(jī)制，實(shí)現(xiàn)?村級(jí)管理規(guī)?范化、制度?化，確保新?農(nóng)村建設(shè)連?續(xù)性。(?五)資金投?入方面1?、多方籌措?建設(shè)資金。?積極爭取國?家投入，加?大部門扶助?新農(nóng)村建設(shè)?力度。針對(duì)?政府財(cái)力有?限。拓寬資?金籌集渠道?，采取市場?化運(yùn)作手段?，按照“誰?投資、誰受?益”的原則?，吸引民間?資本等各類?開發(fā)主體參?與新農(nóng)村建?設(shè)，無疑是?加快新農(nóng)村?建設(shè)、提高?新農(nóng)村建設(shè)?水平的有效?途徑。2?、發(fā)揮農(nóng)民?主體作用。?鼓勵(lì)農(nóng)民出?資出勞或參?與旅游農(nóng)家?樂項(xiàng)目入股?，采用公司?化運(yùn)作模式?，按“農(nóng)村?公司化、農(nóng)?業(yè)企業(yè)化、?農(nóng)民市民化?”農(nóng)村模式?改造建設(shè)。?目前，經(jīng)調(diào)?查了解參與?農(nóng)家樂建設(shè)?的有___?_戶，占_?___%。?3、建立?資金預(yù)決算?制。完善新?農(nóng)村建設(shè)和?村莊整治工?程項(xiàng)目預(yù)決?算制度，實(shí)?行工程建設(shè)?項(xiàng)目開制、?招標(biāo)制、審?核制。(?六)發(fā)展規(guī)?劃方面1?、制定村布?局長期規(guī)劃?。按照“撤?并自然村、?建設(shè)中心村?、發(fā)展小城?鎮(zhèn)”的思路?，制定長期?建設(shè)規(guī)劃。?2、制定?產(chǎn)業(yè)布局長?期規(guī)劃。制?定產(chǎn)業(yè)布局?合理、經(jīng)濟(jì)?結(jié)構(gòu)優(yōu)化、?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突?出的中期產(chǎn)?業(yè)發(fā)展規(guī)劃?。3、制?定建設(shè)項(xiàng)目?布局近期規(guī)?劃。規(guī)劃田?、林、路、?溝、橋和水?、電、花、?草以及居住?區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)?、住宅區(qū)等?。四、具?體措施(?一)加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，明確責(zé)?任。辦事處?專門成立新?農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)協(xié)調(diào)小組?，下設(shè)新農(nóng)?村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)?辦公室(副?書記辦)，?具體負(fù)責(zé)新?農(nóng)村建設(shè)檢?查指導(dǎo)和督?辦。各村要?成立相應(yīng)組?織。同時(shí)，?實(shí)行包村領(lǐng)?導(dǎo)主要責(zé)任?人，村支部?書記、村長?第一責(zé)任人?責(zé)任制度。?(二)廣?泛宣傳、營?造氛圍。積?極宣傳新農(nóng)?村建設(shè)的重?大意義、主?要內(nèi)容和具?體措施，做?到家喻戶曉?、深入人心?，切實(shí)增強(qiáng)?廣大群眾參?與新農(nóng)村建?設(shè)的積極性?。及時(shí)總結(jié)?新農(nóng)村建設(shè)?的好思路、?好經(jīng)驗(yàn)，加?大宣傳力度?，努力營造?全面推進(jìn)新?農(nóng)村建設(shè)的?濃厚氛圍。?(三)強(qiáng)?化管理，嚴(yán)?格考核。一?是將新農(nóng)村?建設(shè)的各項(xiàng)?工作納入年?終目標(biāo)考核?。二是新農(nóng)?村建設(shè)辦公?室負(fù)責(zé)定期?和不定期的?檢查指導(dǎo)和?督辦新農(nóng)村?建設(shè)工作，?采取一段一?指導(dǎo)、一段?一檢查、一?段一驗(yàn)收，?一項(xiàng)一兌現(xiàn)?的辦法，嚴(yán)?格考核兌現(xiàn)?制度。新?農(nóng)村建設(shè)實(shí)?施方案范文?（二）為?進(jìn)一步加快?岱海旅游區(qū)?辦事處新農(nóng)?村建設(shè)步伐?，促進(jìn)農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)社會(huì)又?好又快發(fā)展?，構(gòu)建美觀?、富裕、和?諧的旅游景?區(qū)，結(jié)合我?旅游區(qū)實(shí)際?情況確定本?方案。一?、基本現(xiàn)狀?岱海旅游?區(qū)辦事處新?農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)?目區(qū)位于岱?海旅游區(qū)辦?事處三蘇木?村委會(huì)西城?圍、東城圍?自然村，呼?陽公路穿村?而過，與岱?海賓館、溫?泉、岱海碼?頭旅游景點(diǎn)?相鄰。項(xiàng)目?區(qū)共涉及_?___戶_?___人，?____畝?農(nóng)村住宅建?設(shè)用地。其?中有___?_戶村民住?房陳舊或空?置，其戶主?主要是進(jìn)城?務(wù)工，屬于?人戶分離情?況。農(nóng)村改?造建設(shè)只要?落實(shí)相關(guān)政?策，即可拆?遷改造，無?須安置。其?他____?戶村民可以?通過評(píng)估作?價(jià)，按照相?關(guān)法律程序?，通過拆遷?置換，實(shí)現(xiàn)?整個(gè)村落的?規(guī)劃建設(shè)，?該項(xiàng)目的實(shí)?施，將改善?村居環(huán)境和?提高村民生?活質(zhì)量，同?時(shí)，進(jìn)一步?促進(jìn)旅游業(yè)?很好地發(fā)展?。二、總?體思路(?一)指導(dǎo)思?想以__?__為統(tǒng)領(lǐng)?，以促進(jìn)農(nóng)?村全面發(fā)展?為目標(biāo)。圍?繞農(nóng)村改造?與農(nóng)民意愿?相結(jié)合、農(nóng)?家樂項(xiàng)目建?設(shè)與打造溫?泉小鎮(zhèn)相結(jié)?合、工作目?標(biāo)與創(chuàng)新相?結(jié)合的思路?。按照生產(chǎn)?發(fā)展、生活?寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)?文明、村容?整潔、管理?民主的要求?。突出旅游?產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、?改善農(nóng)村環(huán)?境、加強(qiáng)基?礎(chǔ)建設(shè)、提?升農(nóng)民素質(zhì)?，加快農(nóng)村?產(chǎn)業(yè)化、城?鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)?程，為構(gòu)建?農(nóng)家樂旅游?業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)?基礎(chǔ)。(?二)基本原?則堅(jiān)持政?府主導(dǎo)、農(nóng)?民主體的原?則。政府履?行農(nóng)村公共?事務(wù)管理和?服務(wù)職能，?教育和引導(dǎo)?農(nóng)民建設(shè)好?自己的家園?，充分調(diào)?動(dòng)農(nóng)民積極?性，發(fā)揮農(nóng)?民主體作用?，依靠群眾?力量推進(jìn)新?農(nóng)村建設(shè)。?堅(jiān)持實(shí)事?求是、循序?漸進(jìn)的原則?。根據(jù)村實(shí)?際情況，從?現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基?礎(chǔ)出發(fā)，明?確階段性目?標(biāo)，分步實(shí)?施。堅(jiān)持?因地制宜、?科學(xué)指導(dǎo)的?原則。要分?類指導(dǎo)、整?體推進(jìn)，一?切從實(shí)際出?發(fā)，堅(jiān)持整?體建設(shè)和局?部改造相結(jié)?合，建設(shè)生?態(tài)型、文化?型、節(jié)能型?、民俗型、?旅游型的新?農(nóng)村。堅(jiān)?持整章建制?、規(guī)范操作?的原則。牢?固樹立“建?管并舉、重?在管理”的?意識(shí)，建立?農(nóng)民“自我?管理、自我?服務(wù)”的鄉(xiāng)?村管理長效?機(jī)制，實(shí)現(xiàn)?整體推進(jìn)，?務(wù)求實(shí)效，?真正做到改?善農(nóng)村環(huán)境?，提升農(nóng)民?素質(zhì)。堅(jiān)?持整體推進(jìn)?，務(wù)求實(shí)效?的原則?？?學(xué)編制村發(fā)?展規(guī)劃，統(tǒng)?籌農(nóng)村基礎(chǔ)?設(shè)施、公共?服務(wù)、產(chǎn)業(yè)?發(fā)展、農(nóng)民?教育、村級(jí)?管理內(nèi)容，?實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可?持續(xù)發(fā)展。?為下一步打?造溫泉小鎮(zhèn)?奠定良好的?基礎(chǔ)。三?、任務(wù)目標(biāo)?(一)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?1、道路?建設(shè)。建設(shè)?與村規(guī)模、?布局相協(xié)調(diào)?的農(nóng)村路網(wǎng)?體系。實(shí)現(xiàn)?試點(diǎn)村(西?城圍、東城?圍)村內(nèi)道?路全部硬化?。2、排?水建設(shè)。試?點(diǎn)村全部實(shí)?現(xiàn)村排水明?渠或暗排硬?質(zhì)化。要實(shí)?現(xiàn)全村排水?通暢，確保?路面、路溝?無積水。?3、住房建?設(shè)。住房建?設(shè)分居住種?植區(qū)、居住?養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)?家樂建設(shè)區(qū)?、一般住宅?區(qū)。居住?種植區(qū)。以?建設(shè)溫室大?棚打造綠色?農(nóng)業(yè)、休閑?觀光農(nóng)業(yè)，?主要以種植?西瓜、甜瓜?、草莓、西?紅柿、各種?蔬菜的瓜菜?園，為觀賞?者和消費(fèi)者?提供有機(jī)蔬?菜和果品。?同時(shí)，結(jié)合?申九藥業(yè)公?司藥材基地?處于該項(xiàng)目?區(qū)的有利條?件，建設(shè)百?草園觀賞區(qū)?，以供觀光?者欣賞藥花?、品味藥香?。種植區(qū)以?市場為向?qū)?，以優(yōu)惠的?價(jià)格為動(dòng)力?，吸引周邊?的村民承包?經(jīng)營，依?靠數(shù)量和質(zhì)?量的優(yōu)勢取?勝，使之逐?步形成產(chǎn)業(yè)?鏈，吸引農(nóng)?民和社會(huì)資?本與企業(yè)緊?密合作，加?工生產(chǎn)旅游?產(chǎn)品，使旅?游產(chǎn)品成為?經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?，涵養(yǎng)稅源?，努力取得?良好的社會(huì)?效益和經(jīng)濟(jì)?效益。居?住養(yǎng)殖區(qū)。?以建設(shè)高標(biāo)?準(zhǔn)特種養(yǎng)殖?或傳統(tǒng)養(yǎng)殖?為項(xiàng)目，堅(jiān)?持以科學(xué)指?導(dǎo)，運(yùn)用科?學(xué)技術(shù)進(jìn)行?養(yǎng)殖，逐步?形成規(guī)模，?使之成為旅?游區(qū)游客觀?賞的另一道?風(fēng)景線。?農(nóng)家樂建設(shè)?區(qū)。岱海是?內(nèi)蒙周邊有?名的旅游景?區(qū)，每年這?里都有可觀?的旅游客流?。圍繞旅游?產(chǎn)業(yè)，實(shí)施?農(nóng)家樂建設(shè)?項(xiàng)目，不但?可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)?村勞動(dòng)力的?轉(zhuǎn)移，還能?夠有效增加?農(nóng)民的收入?，在原有的?基礎(chǔ)上再發(fā)?展一定數(shù)量?的服務(wù)個(gè)體?，形成特色?農(nóng)家餐飲、?住宿、手工?作坊一條街?，采用“公?司化經(jīng)營，?企業(yè)化管理?，市場化運(yùn)?作，城鎮(zhèn)化?建設(shè)”的運(yùn)?作方略，從?而實(shí)現(xiàn)良好?的經(jīng)濟(jì)效益?和社會(huì)效益?。一般住?宅區(qū)。一般?住宅區(qū)分平?房結(jié)構(gòu)、小?二樓結(jié)構(gòu)、?住宅樓結(jié)構(gòu)?三種改造形?式。通過民?意調(diào)查完成?改造住宅區(qū)?的規(guī)劃建設(shè)?。目前，經(jīng)?調(diào)查了解同?意改造成平?房結(jié)構(gòu)的_?___戶，?占____?%，同意改?造成小二樓?的____?戶，占__?__%，同?意改造成住?宅樓的__?__戶，占?____%?。4、場?所建設(shè)。試?點(diǎn)村要修建?辦公室、閱?覽室、會(huì)議?室、農(nóng)民活?動(dòng)室和休閑?娛樂廣場。?(二)綠?化、美化建?設(shè)1、護(hù)?村林建設(shè)。?改選試點(diǎn)村?100延長?米以內(nèi)護(hù)村?林帶，消除?病死林木，?形成完整的?護(hù)村林。?2、風(fēng)景林?。試點(diǎn)村所?在地及休閑?廣場周圍種?植風(fēng)景林。?3、街道?綠化。試點(diǎn)?村硬化道路?兩側(cè)全面實(shí)?現(xiàn)栽種花草?。4、鄉(xiāng)?村美化。要?求林帶、路?肩、路溝、?美化帶不準(zhǔn)?有雜草，整?齊劃一，確?保真正實(shí)現(xiàn)?綠化美化香?化的效果，?努力打造靚?麗環(huán)路風(fēng)景?線。(三?)環(huán)境整治?1、設(shè)固?定垃圾場。?試點(diǎn)村內(nèi)設(shè)?立固定垃圾?箱或堆放點(diǎn)?，各村要實(shí)?現(xiàn)距村__?__米外設(shè)?固定垃圾場?，定期清運(yùn)?，做到村中?、路口無垃?圾。2、?搞好村落整?治。主街道?兩側(cè)不設(shè)圈?舍和廁所，?實(shí)現(xiàn)無垃圾?、無污泥、?無糞便、無?柴草垛。?3、健全環(huán)?境管理制度?。試點(diǎn)村設(shè)?專人管理環(huán)?境衛(wèi)生，建?立完善相關(guān)?制度。(?四)民主管?理方面1?、建立民主?管理機(jī)構(gòu)。?完善民主理?事、民主理?財(cái)、民主決?策的民主管?理機(jī)構(gòu)和群?眾協(xié)會(huì)等村?民自治組織?。2、制?定村規(guī)民約?。完善民主?議事決策制?度和村規(guī)民?約等村民自?治制度。?3、開展文?明戶創(chuàng)評(píng)活?動(dòng)。利用文?明戶創(chuàng)評(píng)活?動(dòng)，破除封?建迷信，建?立文明新風(fēng)?理事會(huì)，制?定文明公約?，提高農(nóng)民?思想道德素?質(zhì)。4、?創(chuàng)新農(nóng)村管?理方式。探?索農(nóng)村管理?長效機(jī)制，?實(shí)現(xiàn)村級(jí)管?理規(guī)范化、?制度化，確?保新農(nóng)村建?設(shè)連續(xù)性。?(五)資?金投入方面?1、多方?籌措建設(shè)資?金。積極爭?取國家投入?，加大部門?扶助新農(nóng)村?建設(shè)力度。?針對(duì)政府財(cái)?力有限。拓?寬資金籌集?渠道，采取?市場化運(yùn)作?手段，按照?“誰投資、?誰受益”的?原則，吸引?民間資本等?各類開發(fā)主?體參與新農(nóng)?村建設(shè)，無?疑是加快新?農(nóng)村建設(shè)、?提高新農(nóng)村?建設(shè)水平的?有效途徑。?2、發(fā)揮?農(nóng)民主體作?用。鼓勵(lì)農(nóng)?民出資出勞?或參與旅游?農(nóng)家樂項(xiàng)目?入股，采用?公司化運(yùn)作?模式，按“?農(nóng)村公司化?、農(nóng)業(yè)企業(yè)?化、農(nóng)民市?民化”農(nóng)村?模式改造建?設(shè)。目前，?經(jīng)調(diào)查了解?參與農(nóng)家樂?建設(shè)的有_?___戶，?占____?%。3、?建立資金預(yù)?決算制。完?善新農(nóng)村建?設(shè)和村莊整?治工程項(xiàng)目?預(yù)決算制度?，實(shí)行工程?建設(shè)項(xiàng)目開?制、招標(biāo)制?、審核制。?(六)發(fā)?展規(guī)劃方面?1、制定?村布局長期?規(guī)劃。按照?“撤并自然?村、建設(shè)中?心村、發(fā)展?小城鎮(zhèn)”的?思路，制定?長期建設(shè)規(guī)?劃。2、?制定產(chǎn)業(yè)布?局長期規(guī)劃?。制定產(chǎn)業(yè)?布局合理、?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)?化、主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)突出的中?期產(chǎn)業(yè)發(fā)展?規(guī)劃。3?、制定建設(shè)?項(xiàng)目布局近?期規(guī)劃。規(guī)?劃田、林、?路、溝、橋?和水、電、?花、草以及?居住區(qū)、養(yǎng)?殖區(qū)、住宅?區(qū)等。四?、具體措施?(一)加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明?確責(zé)任。辦?事處專門成?立新農(nóng)村建?設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)?小組，下設(shè)?新農(nóng)村建設(shè)?領(lǐng)導(dǎo)辦公室?(副書記辦?)，具體負(fù)?責(zé)新農(nóng)村建?設(shè)檢查指導(dǎo)?和督辦。各?村要成立相?應(yīng)組織。同?時(shí)，實(shí)行包?村領(lǐng)導(dǎo)主要?責(zé)任人，村?支部書記、?村長第一責(zé)?任人責(zé)任制?度。(二?)廣泛宣傳?、營造氛圍?。積極宣傳?新農(nóng)村建設(shè)?的重大意義?、主要內(nèi)容?和具體措施?，做到家喻?戶曉、深入?人心，切實(shí)?增強(qiáng)廣大群?眾參與新農(nóng)?村建設(shè)的積?極性。及時(shí)?總結(jié)新農(nóng)村?建設(shè)的好思?路、好經(jīng)驗(yàn)?，加大宣傳?力度，努力?營造全面推?進(jìn)新農(nóng)村建?設(shè)的濃厚氛?圍。(三?)強(qiáng)化管理?，嚴(yán)格考核?。一是將新?農(nóng)村建設(shè)的?各項(xiàng)工作納?入年終目標(biāo)?考核。二是?新農(nóng)村建設(shè)?辦公室負(fù)責(zé)?定期和不定?期的檢查指?導(dǎo)和督辦新?農(nóng)村建設(shè)工?作，采取一?段一指導(dǎo)、?一段一檢查?、一段一驗(yàn)?收，一項(xiàng)一?兌現(xiàn)的辦法?，嚴(yán)格考核?兌現(xiàn)制度。?新農(nóng)村建?設(shè)實(shí)施方案?范文（三）?為深入貫?徹____?精神，全面?落實(shí)省委、?省政府部署?，整體推進(jìn)?我縣新農(nóng)村?建設(shè)工作，?盡快改變農(nóng)?村面貌，縣?委、縣政府?決定，集全?縣之力，打?一場“改舊?換新”的攻?堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)?全縣新農(nóng)村?建設(shè)預(yù)期目?標(biāo)，特制定?本方案。?一、總體思?路以“生?產(chǎn)發(fā)展、生?活寬裕、鄉(xiāng)?風(fēng)文明、村?容整潔、管?理民主”為?目標(biāo)，以發(fā)?展生產(chǎn)、增?加農(nóng)民收入?為中心任務(wù)?，以環(huán)境建?設(shè)為突破口?，各項(xiàng)工作?整體推進(jìn)，?盡快改變農(nóng)?村面貌，大?幅度提高農(nóng)?民生活水平?。二、目?標(biāo)任務(wù)新?農(nóng)村建設(shè)是?一項(xiàng)長期系?統(tǒng)工程，根?據(jù)我縣基礎(chǔ)?條件和現(xiàn)實(shí)?需求，要以?農(nóng)村環(huán)境建?設(shè)為突破口?，先行一步?抓出成效，?帶動(dòng)其它各?項(xiàng)工作同步?跟進(jìn)。經(jīng)過?一年努力，?全縣___?_個(gè)村全部?成為達(dá)標(biāo)村?，____?%的村成為?先進(jìn)村，爭?取少數(shù)村成?為標(biāo)兵村。?利用三年時(shí)?間，全縣_?___%的?村成為先進(jìn)?村，___?_%的村成?為標(biāo)兵村。?1、達(dá)標(biāo)?村標(biāo)準(zhǔn)。也?就是實(shí)現(xiàn)“?三化”和“?五到位”，?就是村所有?自然屯凈化?、綠化、美?化達(dá)標(biāo)，衛(wèi)?生清理到位?、有礙觀瞻?的堆積物清?理到位、綠?化到位、美?化到位、畜?禽圈養(yǎng)到位?。衛(wèi)生清理?到位是指街?路、邊溝、?室內(nèi)外整潔?干凈，沒?有死角死面?，設(shè)有垃圾?處理場，建?立衛(wèi)生長效?保潔機(jī)制；?有礙觀瞻的?堆積物清理?到位是要拆?除影響村容?的爛房、爛?墻、爛院、?畜圈，清除?垃圾、柴草?、路障、雜?物；綠化到?位是指村屯?出口和主巷?路都要栽樹?，不缺株、?不斷檔，庭?院要栽植果?樹；美化到?位是指路邊?、墻邊、空?院、空地都?要栽花、種?草，美化環(huán)?境，村屯內(nèi)?凡硬化以外?的地面全部?要用樹、花?、草覆蓋，?做到不露土?；畜禽圈養(yǎng)?到位是要通?過改圈實(shí)現(xiàn)?人畜分離，?積極推進(jìn)沼?氣和標(biāo)準(zhǔn)化?廁所建設(shè)。?2、先進(jìn)?村標(biāo)準(zhǔn)。在?集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)?定收入達(dá)到?____萬?元以上，農(nóng)?民人均收入?高于全縣平?均水平__?__%以上?，特色產(chǎn)業(yè)?收入占總收?入____?%以上的基?礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)?“六化”和?“六個(gè)一”??！傲?即道路硬化?、邊溝圍墻?一體化、村?屯道路綠化?、環(huán)境凈化?、路燈亮化?、文體活動(dòng)?經(jīng)?；??！?六個(gè)一”即?有一個(gè)科技?文化活動(dòng)室?、有一個(gè)標(biāo)?準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)?生室、有一?個(gè)幼兒園、?有一個(gè)休閑?健身場所、?有一個(gè)便民?超市、有一?個(gè)農(nóng)村信息?服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。?科技文化活?動(dòng)室，要設(shè)?施齊全，功?能多樣，組?織農(nóng)民經(jīng)常?開展活動(dòng)，?強(qiáng)化農(nóng)民集?體觀念，增?強(qiáng)凝聚力。?標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生?計(jì)生室，設(shè)?施達(dá)標(biāo)，把?醫(yī)療和婦女?孕檢結(jié)合起?來，做到小?病不出村。?幼兒園，學(xué)?齡前兒童及?時(shí)受到教育?，園所設(shè)施?、師資符合?教育部門要?求。休閑健?身場所，要?有綠化小公?園或小廣場?，配有體育?器材，供村?民休閑、健?身、娛樂。?便民超市，?依托原供銷?社資源，建?立便民超市?，達(dá)到環(huán)境?整潔、貨?物齊全、質(zhì)?量可靠，方?便農(nóng)民購買?。3、標(biāo)?兵村標(biāo)準(zhǔn)。?在先進(jìn)村的?基礎(chǔ)上，實(shí)?現(xiàn)“兩高”?、“一特”?、“一區(qū)”?。集體收入?要高于全縣?平均水平，?年穩(wěn)定收入?實(shí)現(xiàn)___?_萬元以上?，并以__?__%的幅?度遞增；農(nóng)?民人均收入?高于全縣平?均水平__?__%，并?以每年__?__%的幅?度遞增。特?色產(chǎn)業(yè)突出?，形成“一?村一品”，?特色產(chǎn)業(yè)收?入占總收入?____%?以上。有一?個(gè)牧業(yè)小區(qū)?，按照規(guī)劃?建設(shè)，實(shí)現(xiàn)?畜禽集中養(yǎng)?殖，提高效?益，解決環(huán)?境污染問題?。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民?生活富裕，?居住環(huán)境優(yōu)?美，鄉(xiāng)風(fēng)文?明和諧。?三、保證措?施1、加?強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?。以“四鎮(zhèn)?”、“四線?”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所?在地村為重?點(diǎn)，全面推?進(jìn)新農(nóng)村建?設(shè)。縣委、?縣政府主要?領(lǐng)導(dǎo)和主管?領(lǐng)導(dǎo)分別包?保重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，其他縣級(jí)?以上領(lǐng)導(dǎo)分?別包保重點(diǎn)?推進(jìn)村，縣?直機(jī)關(guān)、企?事業(yè)單位要?明確一名領(lǐng)?導(dǎo)負(fù)責(zé)新農(nóng)?村建設(shè)幫扶?工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?副鄉(xiāng)級(jí)以上?領(lǐng)導(dǎo)各包保?一個(gè)推進(jìn)村?。工作認(rèn)真?負(fù)責(zé)、包保?成效顯著的?將予以表彰?獎(jiǎng)勵(lì)和提拔?重用；工作?力度不大、?包保村沒有?變化的要堅(jiān)?決進(jìn)行組織?調(diào)整。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要制定具?體的新農(nóng)村?建設(shè)考核辦?法，將村干?部工資與新?農(nóng)村建設(shè)工?作掛鉤，實(shí)?行工作責(zé)任?承諾制。達(dá)?到達(dá)標(biāo)村標(biāo)?準(zhǔn)的村支部?書記和村委?會(huì)主任，按?規(guī)定兌現(xiàn)報(bào)?酬，沒有達(dá)?標(biāo)的，按照?任職承諾進(jìn)?行處罰，并?啟動(dòng)法定程?序?qū)Υ逯Р?書記、村委?會(huì)主任進(jìn)行?調(diào)整；達(dá)到?先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)?的，給予村?班子獎(jiǎng)勵(lì)。?如連續(xù)保?持五年，由?縣鄉(xiāng)共同為?村支部書記?繳納養(yǎng)老保?險(xiǎn)；達(dá)到標(biāo)?兵村標(biāo)準(zhǔn)的?，除給予村?班子獎(jiǎng)勵(lì)外?，村支部書?記可提拔為?副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?職務(wù)或享受?副鄉(xiāng)級(jí)待遇?，繼續(xù)在村?里工作，并?實(shí)行動(dòng)態(tài)管?理，如果連?續(xù)五年保持?標(biāo)兵村標(biāo)準(zhǔn)?，村支部書?記可以終身?享受副鄉(xiāng)級(jí)?待遇。每半?年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?在縣委常委?擴(kuò)大會(huì)議上?匯報(bào)一次包?保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、推?進(jìn)村的工作?情況。七月?份縣委、縣?政府集中檢?查招商引資?、項(xiàng)目建設(shè)?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?調(diào)整、環(huán)境?整治工作。?九月份集中?檢查環(huán)境綜?合整治工作?。人大、政?協(xié)要定期對(duì)?全縣新農(nóng)村?建設(shè)工作進(jìn)?行視察，加?強(qiáng)監(jiān)督；縣?委、縣政府?分別組建督?查工作組，?加大督查力?度，隨時(shí)檢?查通報(bào)。?2、營造輿?論氛圍。各?級(jí)干部要帶?頭宣講新農(nóng)?村建設(shè)理論?、政策，縣?、鄉(xiāng)、村要?充分建設(shè)和?利用好宣傳?陣地，及時(shí)?報(bào)道新農(nóng)村?建設(shè)的推進(jìn)?情況。新農(nóng)?辦利用《簡?報(bào)》，及時(shí)?反映、推廣?各地的經(jīng)驗(yàn)?、作法。新?聞媒體要堅(jiān)?持以新農(nóng)村?建設(shè)為宣傳?主線，常年?不斷線，月?月有重點(diǎn)。?各種文體活?動(dòng)也要融入?新農(nóng)村建設(shè)?內(nèi)容，達(dá)到?家喻戶曉、?深入人心。?3、發(fā)揮?政策效能。?各涉農(nóng)部門?，要積極爭?取省、市補(bǔ)?助項(xiàng)目，增?加對(duì)新農(nóng)村?建設(shè)的投入?。按照規(guī)定?，用好、管?好省新農(nóng)村?建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)?助資金，充?分發(fā)揮效益?。積極探討?調(diào)動(dòng)干部、?農(nóng)民參與新?農(nóng)村建設(shè)的?獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。?各幫扶部門?要用好用足?用活國家、?省、市的相?關(guān)政策，多?方爭取有利?條件。4?、發(fā)動(dòng)社會(huì)?參與。進(jìn)一?步加大幫扶?力度，擴(kuò)大?幫扶面，動(dòng)?員全社會(huì)力?量參與新農(nóng)?村建設(shè)。利?用地緣、親?緣、人緣關(guān)?系，組織引?導(dǎo)全縣所有?企事業(yè)單位?、機(jī)關(guān)工作?人員參與新?農(nóng)村建設(shè)。?通過企業(yè)幫?扶新農(nóng)村建?設(shè)，增強(qiáng)村?企之間關(guān)聯(lián)?度，實(shí)現(xiàn)雙?贏，共同發(fā)?展。通過“?同鄉(xiāng)聯(lián)誼”?活動(dòng)，吸引?“____?縣在外能人?”回家鄉(xiāng)投?資建設(shè)，多?做貢獻(xiàn)。組?織副局級(jí)以?上領(lǐng)導(dǎo)干部?回出生地，?為新農(nóng)村建?設(shè)做貢獻(xiàn)。?邀請(qǐng)?jiān)赺_?__縣工作?過的縣級(jí)以?上領(lǐng)導(dǎo)，回?來看看，為?新農(nóng)村建設(shè)?獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策?。進(jìn)一步落?實(shí)《___?_縣新農(nóng)村?建設(shè)幫扶工?作考核辦法?》、《__?__縣新農(nóng)?村建設(shè)駐村?指導(dǎo)員考核?辦法》，調(diào)?動(dòng)幫扶單位?和駐村指導(dǎo)?員積極性，?形成合力，?推動(dòng)新農(nóng)村?建設(shè)加快發(fā)?展。5、?發(fā)揮主體作?用。加強(qiáng)對(duì)?農(nóng)民組織引?導(dǎo)，充分發(fā)?揮農(nóng)民群眾?的主體作用?。制定對(duì)農(nóng)?民自有財(cái)產(chǎn)?建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)?補(bǔ)政策，調(diào)?動(dòng)農(nóng)民自我?投入的積極?性。對(duì)于村?內(nèi)集體公益?項(xiàng)目建設(shè)，?通過村民一?事一議籌資?籌勞的方式?，引導(dǎo)農(nóng)民?投資投勞。?堅(jiān)決杜絕村?集體舉債搞?建設(shè)。積極?推行村務(wù)理?事會(huì)制度，?實(shí)行農(nóng)民自?己的事情自?己辦，建設(shè)?好自己的家?園。6、?利用典型推?動(dòng)。縣、鄉(xiāng)?、村都要著?力培養(yǎng)和選?樹好各類典?型，大力宣?傳典型的好?經(jīng)驗(yàn)、好作?法，互相學(xué)?習(xí)、互相借?鑒，開展“?比學(xué)趕幫超?”活動(dòng)，以?典型帶全體?，以典型促?后進(jìn)，推動(dòng)?工作均衡開?展。四、?考評(píng)辦法?1、綜合考?評(píng)。為了保?證新農(nóng)村建?設(shè)實(shí)施方案?和規(guī)劃目標(biāo)?的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)?格執(zhí)行《縣?級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和推進(jìn)?村新農(nóng)村建?設(shè)工作責(zé)任?制》、《_?___縣新?農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、村工作?考核辦法》?、《___?_縣新農(nóng)村?建設(shè)幫扶工?作考核辦法?》，把新農(nóng)?村建設(shè)工作?納入全縣綜?合考核評(píng)比?表彰系列。?2、考核?內(nèi)容?？己?的主體由縣?新農(nóng)村建設(shè)?領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)?成有關(guān)部門?負(fù)責(zé)。各部?門制定具體?、詳細(xì)的方?案進(jìn)行考核?。主要考核?經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完?成情況、新?農(nóng)村建設(shè)投?入情況、工?程項(xiàng)目完成?情況、環(huán)境?面貌變化情?況。3、?考評(píng)重點(diǎn)。?新農(nóng)村建設(shè)?縣鄉(xiāng)考核采?取兩種方式?，一種是按?項(xiàng)目考核，?量化打分，?所得分占總?分____?%；另一種?是通過組織?全縣農(nóng)村環(huán)?境綜合整治?大檢查的方?式進(jìn)行考核?，占總分_?___%，?兩種考核綜?合后，排出?名次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)?新農(nóng)村建設(shè)?的考核結(jié)果?一并納入千?分考核系列?。4、獎(jiǎng)?勵(lì)辦法。按?農(nóng)村工作千?分考核得分?多少，評(píng)出?先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，?進(jìn)行表彰獎(jiǎng)?勵(lì)；按照推?進(jìn)村得分多?少，評(píng)出_?___個(gè)新?農(nóng)村建設(shè)先?進(jìn)村和少數(shù)?有代表性的?標(biāo)兵村。去?年評(píng)為先進(jìn)?村的，今年?評(píng)為標(biāo)兵村?予以獎(jiǎng)勵(lì)，?仍為先進(jìn)村?不予獎(jiǎng)勵(lì)。?新評(píng)為先進(jìn)?村每村獎(jiǎng)勵(lì)?____萬?元，標(biāo)兵村?每村獎(jiǎng)勵(lì)_?___萬元?。幫扶單位?達(dá)到考核標(biāo)?準(zhǔn)的，給予?表彰獎(jiǎng)勵(lì)，?名額不受限?制。機(jī)關(guān)部?門獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)?班子___?_萬元，企?業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)法人?____萬?元。對(duì)投入?大，建設(shè)效?果顯著，貢?獻(xiàn)突出的單?位和企業(yè)法?人予以重獎(jiǎng)?。新農(nóng)村?建設(shè)實(shí)施方?案范文（四?）為進(jìn)一?步加快岱海?旅游區(qū)辦事?處新農(nóng)村建?設(shè)步伐，促?進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?社會(huì)又好又?快發(fā)展，構(gòu)?建美觀、富?裕、和諧的?旅游景區(qū)，?結(jié)合我旅游?區(qū)實(shí)際情況?確定本方案?。一、基?本現(xiàn)狀岱?海旅游區(qū)辦?事處新農(nóng)村?試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)?位于岱海旅?游區(qū)辦事處?三蘇木村委?會(huì)西城圍、?東城圍自然?村，呼陽公?路穿村而過?，與岱海賓?館、溫泉、?岱海碼頭旅?游景點(diǎn)相鄰?。項(xiàng)目區(qū)共?涉及___?_戶___?_人，__?__畝農(nóng)村?住宅建設(shè)用?地。其中有?____戶?村民住房陳?舊或空置，?其戶主主要?是進(jìn)城務(wù)工?，屬于人戶?分離情況。?農(nóng)村改造建?設(shè)只要落實(shí)?相關(guān)政策，?即可拆遷改?造，無須安?置。其他_?___戶村?民可以通過?評(píng)估作價(jià)，?按照相關(guān)法?律程序，通?過拆遷置換?，實(shí)現(xiàn)整個(gè)?村落的規(guī)劃?建設(shè)，該項(xiàng)?目的實(shí)施，?將改善村居?環(huán)境和提高?村民生活質(zhì)?量，同時(shí)，?進(jìn)一步促進(jìn)?旅游業(yè)很好?地發(fā)展。?二、總體思?路(一)?指導(dǎo)思想?以____?為統(tǒng)領(lǐng)，以?促進(jìn)農(nóng)村全?面發(fā)展為目?標(biāo)。圍繞農(nóng)?村改造與農(nóng)?民意愿相結(jié)?合、農(nóng)家樂?項(xiàng)目建設(shè)與?打造溫泉小?鎮(zhèn)相結(jié)合、?工作目標(biāo)與?創(chuàng)新相結(jié)合?的思路。按?照生產(chǎn)發(fā)展?、生活寬裕?、鄉(xiāng)風(fēng)文明?、村容整潔?、管理民主?的要求。突?出旅游產(chǎn)業(yè)?優(yōu)勢、改善?農(nóng)村環(huán)境、?加強(qiáng)基礎(chǔ)建?設(shè)、提升農(nóng)?民素質(zhì)，加?快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)?化、城鎮(zhèn)化?發(fā)展進(jìn)程，?為構(gòu)建農(nóng)家?樂旅游業(yè)奠?定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?。(二)?基本原則?堅(jiān)持政府主?導(dǎo)、農(nóng)民主?體的原則。?政府履行農(nóng)?村公共事務(wù)?管理和服務(wù)?職能，教育?和引導(dǎo)農(nóng)民?建設(shè)好自己?的家園，充?分調(diào)動(dòng)農(nóng)?民積極性，?發(fā)揮農(nóng)民主?體作用，依?靠群眾力量?推進(jìn)新農(nóng)村?建設(shè)。堅(jiān)?持實(shí)事求是?、循序漸進(jìn)?的原則。根?據(jù)村實(shí)際情?況，從現(xiàn)有?經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出?發(fā)，明確階?段性目標(biāo)，?分步實(shí)施。?堅(jiān)持因地?制宜、科學(xué)?指導(dǎo)的原則?。要分類指?導(dǎo)、整體推?進(jìn)，一切從?實(shí)際出發(fā)，?堅(jiān)持整體建?設(shè)和局部改?造相結(jié)合，?建設(shè)生態(tài)型?、文化型、?節(jié)能型、民?俗型、旅游?型的新農(nóng)村?。堅(jiān)持整?章建制、規(guī)?范操作的原?則。牢固樹?立“建管并?舉、重在管?理”的意識(shí)?，建立農(nóng)民?“自我管理?、自我服務(wù)?”的鄉(xiāng)村管?理長效機(jī)制?，實(shí)現(xiàn)整體?推進(jìn)，務(wù)求?實(shí)效，真正?做到改善農(nóng)?村環(huán)境，提?升農(nóng)民素質(zhì)?。堅(jiān)持整?體推進(jìn)，務(wù)?求實(shí)效的原?則。科學(xué)編?制村發(fā)展規(guī)?劃，統(tǒng)籌農(nóng)?村基礎(chǔ)設(shè)施?、公共服務(wù)?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?、農(nóng)民教育?、村級(jí)管理?內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)?農(nóng)村可持續(xù)?發(fā)展。為下?一步打造溫?泉小鎮(zhèn)奠定?良好的基礎(chǔ)?。三、任?務(wù)目標(biāo)(?一)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)1?、道路建設(shè)?。建設(shè)與村?規(guī)模、布局?相協(xié)調(diào)的農(nóng)?村路網(wǎng)體系?。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)?村(西城圍?、東城圍)?村內(nèi)道路全?部硬化。?2、排水建?設(shè)。試點(diǎn)村?全部實(shí)現(xiàn)村?排水明渠或?暗排硬質(zhì)化?。要實(shí)現(xiàn)全?村排水通暢?，確保路面?、路溝無積?水。3、?住房建設(shè)。?住房建設(shè)分?居住種植區(qū)?、居住養(yǎng)殖?區(qū)、農(nóng)家樂?建設(shè)區(qū)、一?般住宅區(qū)。?居住種植?區(qū)。以建設(shè)?溫室大棚打?造綠色農(nóng)業(yè)?、休閑觀光?農(nóng)業(yè)，主要?以種植西瓜?、甜瓜、草?莓、西紅柿?、各種蔬菜?的瓜菜園，?為觀賞者和?消費(fèi)者提供?有機(jī)蔬菜和?果品。同時(shí)?，結(jié)合申九?藥業(yè)公司藥?材基地處于?該項(xiàng)目區(qū)的?有利條件，?建設(shè)百草園?觀賞區(qū)，以?供觀光者欣?賞藥花、品?味藥香。種?植區(qū)以市場?為向?qū)?，?優(yōu)惠的價(jià)格?為動(dòng)力，吸?引周邊的村?民承包經(jīng)營?，依靠數(shù)?量和質(zhì)量的?優(yōu)勢取勝，?使之逐步形?成產(chǎn)業(yè)鏈，?吸引農(nóng)民和?社會(huì)資本與?企業(yè)緊密合?作，加工生?產(chǎn)旅游產(chǎn)品?，使旅游產(chǎn)?品成為經(jīng)濟(jì)?增長點(diǎn)，涵?養(yǎng)稅源，努?力取得良好?的社會(huì)效益?和經(jīng)濟(jì)效益?。居住養(yǎng)?殖區(qū)。以建?設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)特?種養(yǎng)殖或傳?統(tǒng)養(yǎng)殖為項(xiàng)?目，堅(jiān)持以?科學(xué)指導(dǎo)，?運(yùn)用科學(xué)技?術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖?，逐步形成?規(guī)模，使之?成為旅游區(qū)?游客觀賞的?另一道風(fēng)景?線。農(nóng)家?樂建設(shè)區(qū)。?岱海是內(nèi)蒙?周邊有名的?旅游景區(qū)，?每年這里都?有可觀的旅?游客流。圍?繞旅游產(chǎn)業(yè)?，實(shí)施農(nóng)家?樂建設(shè)項(xiàng)目?，不但可以?實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞?動(dòng)力的轉(zhuǎn)移?，還能夠有?效增加農(nóng)民?的收入，在?原有的基礎(chǔ)?上再發(fā)展一?定數(shù)量的服?務(wù)個(gè)體，形?成特色農(nóng)家?餐飲、住宿?、手工作坊?一條街，采?用“公司化?經(jīng)營，企業(yè)?化管理，市?場化運(yùn)作，?城鎮(zhèn)化建設(shè)?”的運(yùn)作方?略，從而實(shí)?現(xiàn)良好的經(jīng)?濟(jì)效益和社?會(huì)效益。?一般住宅區(qū)?。一般住宅?區(qū)分平房結(jié)?構(gòu)、小二樓?結(jié)構(gòu)、住宅?樓結(jié)構(gòu)三種?改造形式。?通過民意調(diào)?查完成改造?住宅區(qū)的規(guī)?劃建設(shè)。目?前，經(jīng)調(diào)查?了解同意改?造成平房結(jié)?構(gòu)的___?_戶，占_?___%，?同意改造成?小二樓的_?___戶，?占____?%，同意改?造成住宅樓?的____?戶，占__?__%。?4、場所建?設(shè)。試點(diǎn)村?要修建辦公?室、閱覽室?、會(huì)議室、?農(nóng)民活動(dòng)室?和休閑娛樂?廣場。(?二)綠化、?美化建設(shè)?1、護(hù)村林?建設(shè)。改選?試點(diǎn)村__?__延長米?以內(nèi)護(hù)村林?帶，消除病?死林木，形?成完整的護(hù)?村林。2?、風(fēng)景林。?試點(diǎn)村所在?地及休閑廣?場周圍種植?風(fēng)景林。?3、街道綠?化。試點(diǎn)村?硬化道路兩?側(cè)全面實(shí)現(xiàn)?栽種花草。?4、鄉(xiāng)村?美化。要求?林帶、路肩?、路溝、美?化帶不準(zhǔn)有?雜草，整齊?劃一，確保?真正實(shí)現(xiàn)綠?化美化香化?的效果，努?力打造靚麗?環(huán)路風(fēng)景線?。(三)?環(huán)境整治?1、設(shè)固定?垃圾場。試?點(diǎn)村內(nèi)設(shè)立?固定垃圾箱?或堆放點(diǎn)，?各村要實(shí)現(xiàn)?距村___?_米外設(shè)固?定垃圾場，?定期清運(yùn)，?做到村中、?路口無垃圾?。2、搞?好村落整治?。主街道兩?側(cè)不設(shè)圈舍?和廁所，實(shí)?現(xiàn)無垃圾、?無污泥、無?糞便、無柴?草垛。3?、健全環(huán)境?管理制度。?試點(diǎn)村設(shè)專?人管理環(huán)境?衛(wèi)生，建立?完善相關(guān)制?度。(四?)民主管理?方面1、?建立民主管?理機(jī)構(gòu)。完?善民主理事?、民主理財(cái)?、民主決策?的民主管理?機(jī)構(gòu)和群眾?協(xié)會(huì)等村民?自治___?_。2、?制定村規(guī)民?約。完善民?主議事決策?制度和村規(guī)?民約等村民?自治制度。?3、開展?文明戶創(chuàng)評(píng)?活動(dòng)。利用?文明戶創(chuàng)評(píng)?活動(dòng)，破除?封建迷信，?建立文明新?風(fēng)理事會(huì)，?制定文明公?約，提高農(nóng)?民思想道德?素質(zhì)。4?、創(chuàng)新農(nóng)村?管理方式。?探索農(nóng)村管?理長效機(jī)制?，實(shí)現(xiàn)村級(jí)?管理規(guī)范化?、制度化，?確保新農(nóng)村?建設(shè)連續(xù)性?。(五)?資金投入方?面1、多?方籌措建設(shè)?資金。積極?爭取國家投?入，加大部?門扶助新農(nóng)?村建設(shè)力度?。針對(duì)政府?財(cái)力有限。?拓寬資金籌?集渠道，采?取市場化運(yùn)?作手段，按?照“誰投資?、誰受益”?的原則，吸?引民間資本?等各類開發(fā)?主體參與新?農(nóng)村建設(shè)，?無疑是加快?新農(nóng)村建設(shè)?、提高新農(nóng)?村建設(shè)水平?的有效途徑?。2、發(fā)?揮農(nóng)民主體?作用。鼓勵(lì)?農(nóng)民出資出?勞或參與旅?游農(nóng)家樂項(xiàng)?目入股，采?用公司化運(yùn)?作模式，按?“農(nóng)村公司?化、農(nóng)業(yè)企?業(yè)化、農(nóng)民?市民化”農(nóng)?村模式改造?建設(shè)。目前?，經(jīng)調(diào)查了?解參與農(nóng)家?樂建設(shè)的有?____戶?，占___?_%。3?、建立資金?預(yù)決算制。?完善新農(nóng)村?建設(shè)和村莊?整治工程項(xiàng)?目預(yù)決算制?度，實(shí)行工?程建設(shè)項(xiàng)目?開制、招標(biāo)?制、審核制?。(六)?發(fā)展規(guī)劃方?面1、制?定村布局長?期規(guī)劃。按?照“撤并自?然村、建設(shè)?中心村、發(fā)?展小城鎮(zhèn)”?的思路，制?定長期建設(shè)?規(guī)劃。2?、制定產(chǎn)業(yè)?布局長期規(guī)?劃。制定產(chǎn)?業(yè)布局合理?、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?優(yōu)化、主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)突出的?中期產(chǎn)業(yè)發(fā)?展規(guī)劃。?3、制定建?設(shè)項(xiàng)目布局?近期規(guī)劃。?規(guī)劃田、林?、路、溝、?橋和水、電?、花、草以?及居住區(qū)、?養(yǎng)殖區(qū)、住?宅區(qū)等。?四、具體措?施(一)?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，?明確責(zé)任。?辦事處專門?成立新農(nóng)村?建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)?調(diào)小組，下?設(shè)新農(nóng)村建?設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公?室(副書記?辦)，具體?負(fù)責(zé)新農(nóng)村?建設(shè)檢查指?導(dǎo)和督辦。?各村要成立?相應(yīng)___?_。同時(shí)，?實(shí)行包村領(lǐng)?導(dǎo)主要責(zé)任?人，村支部?書記、村長?第一責(zé)任人?責(zé)任制度。?(二)廣?泛宣傳、營?造氛圍。積?極宣傳新農(nóng)?村建設(shè)的重?大意義、主?要內(nèi)容和具?體措施，做?到家喻戶曉?、深入人心?，切實(shí)增強(qiáng)?廣大群眾參?與新農(nóng)村建?設(shè)的積極性?。及時(shí)總結(jié)?新農(nóng)村建設(shè)?的好思路、?好經(jīng)驗(yàn)，加?大宣傳力度?，努力營造?全面推進(jìn)新?農(nóng)村建設(shè)的?濃厚氛圍。?(三)強(qiáng)?化管理，嚴(yán)?格考核。?新農(nóng)村建設(shè)?實(shí)施方案范?文（五）?為深入貫徹?____精?神，全面落?實(shí)省委、省?政府部署，?整體推進(jìn)我?縣新農(nóng)村建?設(shè)工作，盡?快改變農(nóng)村?面貌，縣委?、縣政府決?定，集全縣?之力，打一?場“改舊換?新”的攻堅(jiān)?戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全?縣新農(nóng)村建?設(shè)預(yù)期目標(biāo)?，特制定本?方案。一?、總體思路?以“生產(chǎn)?發(fā)展、生活?寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)?文明、村容?整潔、管理?民主”為目?標(biāo)，以發(fā)展?生產(chǎn)、增加?農(nóng)民收入為?中心任務(wù)，?以環(huán)境建設(shè)?為突破口，?各項(xiàng)工作整?體推進(jìn)，盡?快改變農(nóng)村?面貌，大幅?度提高農(nóng)民?生活水平。?二、目標(biāo)?任務(wù)新農(nóng)?村建設(shè)是一?項(xiàng)長期系統(tǒng)?工程，根據(jù)?我縣基礎(chǔ)條?件和現(xiàn)實(shí)需?求，要以農(nóng)?村環(huán)境建設(shè)?為突破口，?先行一步抓?出成效，帶?動(dòng)其它各項(xiàng)?工作同步跟?進(jìn)。經(jīng)過一?年努力，全?縣____?個(gè)村全部成?為達(dá)標(biāo)村，?____%?的村成為先?進(jìn)村，爭取?少數(shù)村成為?標(biāo)兵村。利?用三年時(shí)間?，全縣__?__%的村?成為先進(jìn)村?，____?%的村成為?標(biāo)兵村。?1、達(dá)標(biāo)村?標(biāo)準(zhǔn)。也就?是實(shí)現(xiàn)“三?化”和“五?到位”，就?是村所有自?然屯凈化、?綠化、美化?達(dá)標(biāo)，衛(wèi)生?清理到位、?有礙觀瞻的?堆積物清理?到位、綠化?到位、美化?到位、畜禽?圈養(yǎng)到位。?衛(wèi)生清理到?位是指街路?、邊溝、室?內(nèi)外整潔干?凈，沒有?死角死面，?設(shè)有垃圾處?理場，建立?衛(wèi)生長效保?潔機(jī)制；有?礙觀瞻的堆?積物清理到?位是要拆除?影響村容的?爛房、爛墻?、爛院、畜?圈，清除垃?圾、柴草、?路障、雜物?；綠化到位?是指村屯出?口和主巷路?都要栽樹，?不缺株、不?斷檔，庭院?要栽植果樹?；美化到位?是指路邊、?墻邊、空院?、空地都要?栽花、種草?，美化環(huán)境?，村屯內(nèi)凡?硬化以外的?地面全部要?用樹、花、?草覆蓋，做?到不露土；?畜禽圈養(yǎng)到?位是要通過?改圈實(shí)現(xiàn)人?畜分離，積?極推進(jìn)沼氣?和標(biāo)準(zhǔn)化廁?所建設(shè)。?2、先進(jìn)村?標(biāo)準(zhǔn)。在_?___經(jīng)濟(jì)?穩(wěn)定收入達(dá)?到____?萬元以上，?農(nóng)民人均收?入高于全縣?平均水平_?___%以?上，特色產(chǎn)?業(yè)收入占總?收入___?_%以上的?基礎(chǔ)上，實(shí)?現(xiàn)“六化”?和“六個(gè)一?”。“六化?”即道路硬?化、邊溝圍?墻一體化、?村屯道路綠?化、環(huán)境凈?化、路燈亮?化、文體活?動(dòng)經(jīng)?；?。?“六個(gè)一”?即有一個(gè)科?技文化活動(dòng)?室、有一個(gè)?標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生?計(jì)生室、有?一個(gè)幼兒園?、有一個(gè)休?閑健身場所?、有一個(gè)便?民超市、有?一個(gè)農(nóng)村信?息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?。科技文化?活動(dòng)室，要?設(shè)施齊全，?功能多樣，?____農(nóng)?民經(jīng)常開展?活動(dòng)，強(qiáng)化?農(nóng)民___?_觀念，增?強(qiáng)凝聚力。?標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生?計(jì)生室，設(shè)?施達(dá)標(biāo)，把?醫(yī)療和婦女?孕檢結(jié)合起?來，做到小?病不出村。?幼兒園，學(xué)?齡前兒童及?時(shí)受到教育?，園所設(shè)施?、師資符合?教育部門要?求。休閑健?身場所，要?有綠化小公?園或小廣場?，配有體育?器材，供村?民休閑、健?身、娛樂。?便民超市，?依托原供銷?社資源，建?立便民超市?，達(dá)到環(huán)境?整潔、貨?物齊全、質(zhì)?量可靠，方?便農(nóng)民購買?。3、標(biāo)?兵村標(biāo)準(zhǔn)。?在先進(jìn)村的?基礎(chǔ)上，實(shí)?現(xiàn)“兩高”?、“一特”?、“一區(qū)”?。____?收入要高于?全縣平均水?平，年穩(wěn)定?收入實(shí)現(xiàn)_?___萬元?以上，并以?____%?的幅度遞增?；農(nóng)民人均?收入高于全?縣平均水平?____%?，并以每年?____%?的幅度遞增?。特色產(chǎn)業(yè)?突出，形成?“一村一品?”，特色產(chǎn)?業(yè)收入占總?收入___?_%以上。?有一個(gè)牧業(yè)?小區(qū)，按照?規(guī)劃建設(shè)，?實(shí)現(xiàn)畜禽集?中養(yǎng)殖，提?高效益，解?決環(huán)境污染?問題。實(shí)現(xiàn)?農(nóng)民生活富?裕，居住環(huán)?境優(yōu)美，鄉(xiāng)?風(fēng)文明和諧?。三、保?證措施1?、加強(qiáng)__?__領(lǐng)導(dǎo)。?以“四鎮(zhèn)”?、“四線”?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在?地村為重點(diǎn)?，全面推進(jìn)?新農(nóng)村建設(shè)?。縣委、縣?政府主要領(lǐng)?導(dǎo)和主管領(lǐng)?導(dǎo)分別包保?重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，?其他縣級(jí)以?上領(lǐng)導(dǎo)分別?包保重點(diǎn)推?進(jìn)村，縣直?機(jī)關(guān)、企事?業(yè)單位要明?確一名領(lǐng)導(dǎo)?負(fù)責(zé)新農(nóng)村?建設(shè)幫扶工?作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副?鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)?導(dǎo)各包保一?個(gè)推進(jìn)村。?工作認(rèn)真負(fù)?責(zé)、包保成?效顯著的將?予以表彰獎(jiǎng)?勵(lì)和提拔重?用；工作力?度不大、包?保村沒有變?化的要堅(jiān)決?進(jìn)行___?_調(diào)整。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定?具體的新農(nóng)?村建設(shè)考核?辦法，將村?干部工資與?新農(nóng)村建設(shè)?工作掛鉤，?實(shí)行工作責(zé)?任承諾制。?達(dá)到達(dá)標(biāo)村?標(biāo)準(zhǔn)的村支?部書記和村?委會(huì)主任，?按規(guī)定