社區(qū)治理的相關(guān)范疇課件

社區(qū)發(fā)展米尼克萊爾：社區(qū)發(fā)展是一種社會(huì)行動(dòng)的過程。在此過程中，社區(qū)居民首先要自己組織起來，找出他們共同的需求和問題，擬定他們的共同計(jì)劃以滿足需要和解決問題，在運(yùn)作這一計(jì)劃時(shí)，盡量運(yùn)用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)資源，必要時(shí)，由政府和其他社團(tuán)協(xié)助。杰克?羅斯曼：假定社區(qū)的變遷，可以樂觀通過當(dāng)?shù)鼐用裨谟嘘P(guān)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)決定和行動(dòng)中的廣泛參與來追求。所以社區(qū)發(fā)展模式作為社會(huì)工作的社區(qū)介入手法強(qiáng)調(diào)的是民主程序、志愿合作、自我?guī)椭?、?dāng)?shù)仡I(lǐng)袖的發(fā)展以及教育的目的性等。聯(lián)合國(guó)：社區(qū)發(fā)展史這樣一種過程，經(jīng)由居民的努力，聯(lián)合政府當(dāng)局一起，來改善社區(qū)的積極、社會(huì)和文化條件，把社區(qū)整合到國(guó)家當(dāng)中，使他們對(duì)國(guó)家的進(jìn)步作出最大的貢獻(xiàn)。定義：社區(qū)發(fā)展著重發(fā)展社區(qū)內(nèi)不同團(tuán)體及人士作廣泛的參與，透過參與過程，令他們達(dá)到自助及互助的目標(biāo)，以改善社區(qū)關(guān)系，并增加他們對(duì)社區(qū)的歸屬感。參與式地區(qū)發(fā)展：參與式發(fā)展的四種類型。（李小云，2001）p75社區(qū)發(fā)展米尼克萊爾：社區(qū)發(fā)展是一種社會(huì)行動(dòng)的過程。在此過程中1社區(qū)發(fā)展的歷史過程作為社區(qū)工作一種專門的手法：1947年，美國(guó)印第安納厄爾翰學(xué)院威廉?畢都（williambiddle）教授的“活力社區(qū)”項(xiàng)目。歷史過程：20世紀(jì)二三十年代強(qiáng)烈的殖民色彩經(jīng)濟(jì)/政治利益第二次世界大戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)“交友社區(qū)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)發(fā)展”（以“社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”代替“社區(qū)福利中心計(jì)劃”）20世紀(jì)六七十年代社區(qū)發(fā)展模式的發(fā)展和社會(huì)行動(dòng)模式的消退20世紀(jì)八九十年代以后可持續(xù)發(fā)展和小群體主義發(fā)展觀念的流行中國(guó)的社區(qū)發(fā)展歷程（略）社區(qū)發(fā)展的歷史過程作為社區(qū)工作一種專門的手法：1947年，美2社區(qū)發(fā)展的原則與路徑選擇聯(lián)合國(guó)的原則（基本原則）：社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)必須符合社區(qū)的基本需要，并根據(jù)民眾的愿望，制定主要的工作方案；——社區(qū)需要為本社區(qū)局部改進(jìn)可以從各方面入手，但是，全面的社區(qū)發(fā)展必須建立多目標(biāo)的計(jì)劃和各方面的聯(lián)合行動(dòng)；——系統(tǒng)性和整合性在推進(jìn)社區(qū)發(fā)展初期，改善民眾的態(tài)度和物資建設(shè)同樣重要；選拔、鼓勵(lì)和訓(xùn)練地方領(lǐng)導(dǎo)人才是各項(xiàng)社區(qū)發(fā)展計(jì)劃中的主要內(nèi)容；——社區(qū)領(lǐng)袖的挖掘和培養(yǎng)社區(qū)發(fā)展因特別重視婦女和青年人的參與，以擴(kuò)大參與基礎(chǔ)求的社區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展；社區(qū)發(fā)展的原則與路徑選擇聯(lián)合國(guó)的原則（基本原則）：36.社區(qū)發(fā)展的目的是促進(jìn)社區(qū)民眾熱心參與社區(qū)工作，從而改進(jìn)地方行政職能；7.社區(qū)自助計(jì)劃的有效開展有賴于政府積極、廣泛的協(xié)助；8.建立全國(guó)性的發(fā)展計(jì)劃應(yīng)當(dāng)有完整的政策；9.地方、國(guó)家、國(guó)際的非政府組織資源，在社區(qū)發(fā)展中應(yīng)充分利用；10.地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步必須與全國(guó)性的發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合。社區(qū)發(fā)展的原則與路徑選擇6.社區(qū)發(fā)展的目的是促進(jìn)社區(qū)民眾熱心參與社區(qū)工作，從而改進(jìn)地4社區(qū)建設(shè)定義：社區(qū)建設(shè)指的是一種社區(qū)工作，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)力量，利用社會(huì)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，完善社區(qū)服務(wù)，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以方便群眾生活、提高居民生活質(zhì)量為宗旨，進(jìn)一步整合社區(qū)規(guī)模，健全管理體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，推進(jìn)基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。宗旨：社區(qū)建設(shè)的宗旨是穩(wěn)定、服務(wù)、發(fā)展。即在保持穩(wěn)定,為職工群眾、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展，使社區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，職能更加完善，更加的方便廣大的人民群眾。核心是民主自治，以社區(qū)居民為依托，讓廣大社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)定義：社區(qū)建設(shè)指的是一種社區(qū)工作，是指在黨和政府的領(lǐng)5社區(qū)建設(shè)的提出背景：城市基層政權(quán)和基礎(chǔ)組織職能弱化，社區(qū)服務(wù)范圍過寬，原有模式無法再滿足社區(qū)居民的需求。社區(qū)建設(shè)的提出：1991年5月，提出社區(qū)建設(shè)的思路；1998年7月，社區(qū)建設(shè)成為政府一項(xiàng)專門管理職能；1999年，社區(qū)建設(shè)進(jìn)入試驗(yàn)示范階段；2000年11月，社區(qū)建設(shè)進(jìn)入全國(guó)全面推進(jìn)的新發(fā)展階段。社區(qū)建設(shè)的提出背景：城市基層政權(quán)和基礎(chǔ)組織職能弱化，社區(qū)服務(wù)6社區(qū)建設(shè)的基本原則以人為本，服務(wù)居民。不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化生活需求，提高生活質(zhì)量和文明程度，把為社區(qū)居民和單位服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。擴(kuò)大民主，社區(qū)自治?？茖W(xué)合理劃分社區(qū)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。資源整合，共駐共建。整合社區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和社會(huì)力量廣泛參與，形成共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源的良好態(tài)勢(shì)。責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。健全社區(qū)組織，明確職責(zé)和權(quán)利，依法加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)中，逐步增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。因地制宜，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，培育特色，樹立典型，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。社區(qū)建設(shè)的基本原則以人為本，服務(wù)居民。不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)和7社區(qū)建設(shè)的基本任務(wù)和目標(biāo)基本任務(wù)：健全社區(qū)組織體系。包括：新型社區(qū)、黨組織、自治組織、服務(wù)性組織等。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繁榮社區(qū)文化、教育和體育事業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)治安、美化社區(qū)環(huán)境。主要目標(biāo)p70社區(qū)建設(shè)的基本任務(wù)和目標(biāo)基本任務(wù)：8社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容和特征主要內(nèi)容：社區(qū)服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生社區(qū)治安社區(qū)環(huán)境社區(qū)環(huán)境社區(qū)組織主要特征：綜合性、社會(huì)性、地域性、計(jì)劃性、群眾性。社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容和特征主要內(nèi)容：9社區(qū)組織和社區(qū)服務(wù)社區(qū)組織p71-72社區(qū)服務(wù)p73社區(qū)組織和社區(qū)服務(wù)社區(qū)組織p71-7210社區(qū)工作定義：社區(qū)工作是調(diào)整社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)沖突，尋求社會(huì)福利需要與社會(huì)福利資源的有效配合，以滿足社區(qū)需要、解決社會(huì)問題、改善社區(qū)生活、促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步、改善權(quán)力與資源的分配。（徐震，林萬億，1999，轉(zhuǎn)引自《社區(qū)社會(huì)工作》周著，2002）社區(qū)工作的原則：以地方發(fā)展的需要為宗旨根據(jù)實(shí)際條件制定發(fā)展計(jì)劃強(qiáng)調(diào)居民參與尊重社區(qū)自決加強(qiáng)和依靠社區(qū)自身領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體的力量和作用開展廣泛合作《社區(qū)社會(huì)工作》，P27-32社區(qū)工作定義：社區(qū)工作是調(diào)整社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)沖突，尋求社會(huì)11社區(qū)工作的目標(biāo)及模式社區(qū)工作的目標(biāo)（羅斯曼）任務(wù)目標(biāo)：需要完成的具體實(shí)質(zhì)性工作或具體問題的解決。包括：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、公共基礎(chǔ)設(shè)施等。過程目標(biāo)：促進(jìn)社區(qū)人士的一般能力，包括建立社區(qū)不同群體的合作關(guān)系，發(fā)掘及培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖參與社區(qū)實(shí)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)公共實(shí)務(wù)的了解，以致增強(qiáng)解決問題的能力、信心和技巧。社區(qū)工作的模式：社區(qū)發(fā)展模式、社會(huì)策劃模式、社區(qū)行動(dòng)模式。社區(qū)工作的目標(biāo)及模式社區(qū)工作的目標(biāo)（羅斯曼）12社區(qū)治理的策略策略：指在所有可能發(fā)生情況下的一套完整行動(dòng)計(jì)劃。社區(qū)治理的策略：調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)外資源和力量，有所取舍、有所側(cè)重地管理社區(qū)事務(wù)的制度、方針和方法。社區(qū)治理的策略受所在地域的社會(huì)文化基礎(chǔ)、政治制度、經(jīng)濟(jì)體制等因素高度影響。自由主義國(guó)家：側(cè)重由下而上的基層自治與抗?fàn)?；中央集?quán)國(guó)家：側(cè)重由上而下的動(dòng)員和引導(dǎo)；傳統(tǒng)社會(huì)：側(cè)重傳統(tǒng)的倫理規(guī)范和宗法勢(shì)力共存共治。社區(qū)治理的策略策略：指在所有可能發(fā)生情況下的一套完整行動(dòng)計(jì)劃13傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的策略古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征社區(qū)經(jīng)濟(jì)受社區(qū)需求調(diào)節(jié)，一般是環(huán)境資源依附性精英掌權(quán)家族勢(shì)力形成和維系社區(qū)社會(huì)組織傳統(tǒng)文化、習(xí)俗和規(guī)范的作用當(dāng)代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)卷入現(xiàn)代化潮流，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)逐漸解體社區(qū)政治活動(dòng)經(jīng)歷著現(xiàn)代民主國(guó)家的基層擴(kuò)張鄉(xiāng)土社區(qū)中的社會(huì)組織家族勢(shì)力在弱化社區(qū)參與意識(shí)逐漸提高，傳統(tǒng)規(guī)范倫理依然起著作用傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的策略古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征14西方社會(huì)社區(qū)治理的一般策略濃厚的殖民特色社區(qū)發(fā)展策略社會(huì)策劃策略社會(huì)行動(dòng)策略西方社會(huì)社區(qū)治理的一般策略濃厚的殖民特色15社區(qū)發(fā)展的任務(wù)和策略principle：whodecide？participation可持續(xù)性利益分享任務(wù)：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)組織、文化價(jià)值的建設(shè)……社區(qū)發(fā)展的任務(wù)和策略principle：16基本策略：內(nèi)部動(dòng)員、參與、行動(dòng)為主，外援為輔；內(nèi)部團(tuán)結(jié)合作、協(xié)商一致、廣泛討論為主，避免沖突，化解矛盾；自助能力的培養(yǎng)優(yōu)于從外引進(jìn)項(xiàng)目；自下而上的民主決策。具體策略措施（協(xié)商一致，避免沖突和競(jìng)爭(zhēng)）：立足于社區(qū)基層群眾公共利益的擴(kuò)大，透過溝通、對(duì)話、討論促使成立不同的居民小組；社區(qū)組織之間的協(xié)商、妥協(xié)和合作；對(duì)社區(qū)精英的爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)和支持；對(duì)社區(qū)大眾的爭(zhēng)取和包容，并促使其參與到發(fā)展項(xiàng)目當(dāng)中。基本策略：17社區(qū)發(fā)展的組織及模式社區(qū)發(fā)展的組織模式整體模式：國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃、推行委托模式：國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，并分?jǐn)側(cè)蝿?wù)分散模式：地方規(guī)劃、推行社區(qū)發(fā)展的實(shí)踐模式地方性計(jì)劃模式全國(guó)性計(jì)劃模式社區(qū)發(fā)展的組織及模式社區(qū)發(fā)展的組織模式18社區(qū)發(fā)展的原則與路徑選擇聯(lián)合國(guó)的原則（基本原則）：社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)必須符合社區(qū)的基本需要，并根據(jù)民眾的愿望，制定主要的工作方案；——社區(qū)需要為本社區(qū)局部改進(jìn)可以從各方面入手，但是，全面的社區(qū)發(fā)展必須建立多目標(biāo)的計(jì)劃和各方面的聯(lián)合行動(dòng)；——系統(tǒng)性和整合性在推進(jìn)社區(qū)發(fā)展初期，改善民眾的態(tài)度和物資建設(shè)同樣重要；選拔、鼓勵(lì)和訓(xùn)練地方領(lǐng)導(dǎo)人才是各項(xiàng)社區(qū)發(fā)展計(jì)劃中的主要內(nèi)容；——社區(qū)領(lǐng)袖的挖掘和培養(yǎng)社區(qū)發(fā)展因特別重視婦女和青年人的參與，以擴(kuò)大參與基礎(chǔ)求的社區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展；社區(qū)發(fā)展的原則與路徑選擇聯(lián)合國(guó)的原則（基本原則）：196.社區(qū)發(fā)展的目的是促進(jìn)社區(qū)民眾熱心參與社區(qū)工作，從而改進(jìn)地方行政職能；7.社區(qū)自助計(jì)劃的有效開展有賴于政府積極、廣泛的協(xié)助；8.建立全國(guó)性的發(fā)展計(jì)劃應(yīng)當(dāng)有完整的政策；9.地方、國(guó)家、國(guó)際的非政府組織資源，在社區(qū)發(fā)展中應(yīng)充分利用；10.地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步必須與全國(guó)性的發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合。社區(qū)發(fā)展的原則與路徑選擇6.社區(qū)發(fā)展的目的是促進(jìn)社區(qū)民眾熱心參與社區(qū)工作，從而改進(jìn)地20工作原則羅斯曼的8個(gè)工作原則：從鼓勵(lì)社區(qū)居民發(fā)覺社區(qū)問題入手；將不滿情緒導(dǎo)入行動(dòng)；工作方案的設(shè)計(jì)要符合社區(qū)大部分人的利益；社區(qū)的組織應(yīng)有各方面的代表；工作推動(dòng)應(yīng)把握社區(qū)活動(dòng)中的各種機(jī)會(huì)；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通制度；社區(qū)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)了解社區(qū)內(nèi)各群體的背景；應(yīng)當(dāng)注重長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。工作原則羅斯曼的8個(gè)工作原則：21三種社區(qū)發(fā)展路徑（參考）路徑機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀社區(qū)機(jī)構(gòu)工作的專業(yè)案主的理解與權(quán)力結(jié)構(gòu)的關(guān)系理想型的社區(qū)特征任務(wù)/過程的關(guān)系自我?guī)椭裰鞯纳绻?、志愿者在加?qiáng)橫向聯(lián)系中需要幫助的、未組織起來的居民希望擴(kuò)大決策參與面、也許會(huì)被看成權(quán)利結(jié)構(gòu)的威脅同質(zhì)性強(qiáng)、中產(chǎn)階級(jí)為主過程有限與任務(wù)技術(shù)支持中性的社會(huì)學(xué)家、社工、經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要更有效服務(wù)的未受訓(xùn)練的消費(fèi)者為權(quán)利結(jié)構(gòu)工作失去的社區(qū)，有賴于社區(qū)以外的幫助任務(wù)是一切，過程無所謂沖突平等主義社區(qū)組織者、社區(qū)工作者被剝奪的居民、需要團(tuán)結(jié)起來改變現(xiàn)存社會(huì)結(jié)構(gòu)的人對(duì)現(xiàn)存權(quán)力結(jié)構(gòu)有威脅中下層階級(jí)或階層社區(qū)任務(wù)和過程同樣重要，任務(wù)或許更受歡迎三種社區(qū)發(fā)展路徑（參考）路徑機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀社區(qū)機(jī)構(gòu)工作的專業(yè)案22策劃的一般過程策劃分成不同的階段及步驟，目的是希望透過有系統(tǒng)的方法，分配時(shí)間，動(dòng)員資源（人力、財(cái)力及物力），并收集和處理資料，以期達(dá)到計(jì)劃的目標(biāo)。策劃的部分（每部分可作為獨(dú)立項(xiàng)目，也可以是一個(gè)步驟）分析問題評(píng)估需要設(shè)計(jì)程序策劃預(yù)算招待程序監(jiān)管財(cái)政及運(yùn)作檢討程序策劃的一般過程策劃分成不同的階段及步驟，目的是希望透過有系統(tǒng)23策劃的步驟策劃的步驟24策劃的步驟了解組織的使命及目標(biāo)了解機(jī)構(gòu)的一些基本信念、使命及長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)分析環(huán)境及形勢(shì)哪些是對(duì)計(jì)劃有影響力的人士及團(tuán)體分析他們的利益及需要，分析他們對(duì)計(jì)劃的期望與要求，有需要時(shí)，更要與這些團(tuán)體聯(lián)絡(luò)及進(jìn)行咨詢工作，或邀請(qǐng)他們參與策劃過程要對(duì)整體的環(huán)境改變及發(fā)展趨勢(shì)作適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)，了解計(jì)劃將會(huì)面對(duì)的機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)及阻力自我了解評(píng)估本身機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)及計(jì)劃的優(yōu)劣，明了能力及限制策劃的步驟了解組織的使命及目標(biāo)25策劃的步驟界定及分析問題確定需要些什么需求的評(píng)估（如Bradsnaw的四種需求分類或者馬斯洛的需求層次論）（規(guī)范型需要、自覺型需要、表達(dá)型需要、比較型需要）三大類需求評(píng)估方法：參與性方法，如討論會(huì)、訪問主要物、咨詢專家及調(diào)查等社會(huì)指標(biāo)，如通過收及、教育程度、失業(yè)情況及犯罪數(shù)字等來評(píng)估服務(wù)數(shù)字，如現(xiàn)有接受服務(wù)者的背景、等候服務(wù)人數(shù)等通常運(yùn)用多種方法來歸納出需要的情況策劃的步驟界定及分析問題26策劃的步驟建立目標(biāo)及達(dá)致目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)要明確及可量度決定目標(biāo)緩急及完成時(shí)間尋找、比較并選擇可行方案列出所有能達(dá)致目標(biāo)的可行方案及策略確定各方案的理論根據(jù)，把問題的原因、解決方法及效果聯(lián)系起來，也可以對(duì)方案進(jìn)行可行性分析策劃的步驟建立目標(biāo)及達(dá)致目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)27策劃的步驟測(cè)試方案決定執(zhí)行架構(gòu)，包括人員編制、預(yù)算及大致的工作程序設(shè)計(jì)制訂一些執(zhí)行計(jì)劃的指引及程序計(jì)劃需交與資助者落實(shí)撥款，并根據(jù)撥款調(diào)整規(guī)模執(zhí)行方案從實(shí)際工作中了解及學(xué)習(xí)應(yīng)付某些執(zhí)行上的問題策劃者與執(zhí)行者溝通，根據(jù)實(shí)際情況修改原目標(biāo)及手法檢討結(jié)果檢討工作的設(shè)計(jì)是策劃的一部分，檢討的目標(biāo)、指標(biāo)、收資資料方法等；檢討報(bào)告及財(cái)政報(bào)告向負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)交代展示計(jì)劃成就策劃的步驟測(cè)試方案28社會(huì)行動(dòng)（莫慶聯(lián)，甘炳光）社會(huì)行動(dòng)：是去組織在社會(huì)上受到忽視、壓迫或受政策不合理對(duì)待的低下層群體，透過集體行動(dòng)，采用非建制的途徑及較多運(yùn)用沖突對(duì)峙的策略，并爭(zhēng)取第三者支持，以伸張居民權(quán)益，向當(dāng)權(quán)者爭(zhēng)取群體本身利益，以期獲取應(yīng)得資源，令社會(huì)權(quán)力、地位及資源得到合理的再分配，并在過程中提升參與者的社會(huì)意識(shí)，改變他們的無能及無助感，達(dá)致更公平、更公義的社會(huì)。社會(huì)行動(dòng)（莫慶聯(lián)，甘炳光）社會(huì)行動(dòng)：是去組織在社會(huì)上受到忽視29社會(huì)行動(dòng)模式的基本特點(diǎn)社會(huì)行動(dòng)的對(duì)象是社會(huì)上的弱勢(shì)群體。他們得到的社會(huì)資源極為缺乏，不少要面對(duì)生活的壓迫，受到不公平政策的壓制及剝削。他們通常認(rèn)為自己是無權(quán)的，無助的。社會(huì)行動(dòng)假定：社會(huì)問題的出現(xiàn)是由于社會(huì)上不同的利益沖突而這些沖突不容易透過協(xié)商或運(yùn)用建制內(nèi)的途徑獲得緩和。問題的根源主要在于資源得不到合理分配，以及制度出現(xiàn)對(duì)少數(shù)群體的不公平及不合理對(duì)待。社會(huì)行動(dòng)模式的基本特點(diǎn)社會(huì)行動(dòng)的對(duì)象是社會(huì)上的弱勢(shì)群體。30社會(huì)行動(dòng)模式的基本特點(diǎn)社會(huì)行動(dòng)是一種達(dá)致有限社會(huì)轉(zhuǎn)變的策略。本質(zhì)是在現(xiàn)存的建制下，改變不公平的政策，達(dá)致有限度的改革。社會(huì)行動(dòng)不是社會(huì)運(yùn)動(dòng)。社會(huì)運(yùn)動(dòng)有一套清晰的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，有廣泛的動(dòng)員，希望帶來深遠(yuǎn)和持久的社會(huì)影響。社會(huì)行動(dòng)模式的基本特點(diǎn)社會(huì)行動(dòng)是一種達(dá)致有限社會(huì)轉(zhuǎn)變的策略。31社會(huì)行動(dòng)模式主要介入目標(biāo)事工目標(biāo)（taskgoals）：這些目標(biāo)是邊緣群體的切身需要及極待解決的問題。（短期目標(biāo)short-rangeobjective）透過行動(dòng)，爭(zhēng)取本身利益，獲取應(yīng)得資源，改善生活環(huán)境，伸張居民權(quán)益，并加強(qiáng)參與制訂決策的權(quán)利及代表性。過程目標(biāo)(processgoals)：透過行動(dòng)的過程，提升參與者的社會(huì)意識(shí)，改變他們的無能及無助感，加強(qiáng)他們解決問題的能力。（長(zhǎng)期目標(biāo)long-rangeobjective）讓邊緣群體意識(shí)到社會(huì)的不公平現(xiàn)象，明白自己的權(quán)益，得到鼓勵(lì)與信心——意識(shí)提升學(xué)習(xí)組織爭(zhēng)取行動(dòng)的技巧——能力提升讓居民感受到團(tuán)結(jié)的重要性——意識(shí)提升成立居民小組或居民組織——形成組織社會(huì)行動(dòng)模式主要介入目標(biāo)事工目標(biāo)（taskgoals）：這32社會(huì)行動(dòng)的策略及形式對(duì)話性行動(dòng)群眾認(rèn)同當(dāng)權(quán)者有行使權(quán)力的合法地位，有機(jī)會(huì)說服對(duì)方，形式包括游說議員、約見官員及寫信給官員陳述要求抗議性行動(dòng)簽名運(yùn)動(dòng)、記者招待會(huì)、請(qǐng)?jiān)讣坝涡?、露宿及絕食、群眾集會(huì)對(duì)抗性行動(dòng)：罷工等、上用房屋或工地、公民抗命暴力性行動(dòng)向有關(guān)部門擲物、揮動(dòng)武器或追打社會(huì)行動(dòng)的策略及形式對(duì)話性行動(dòng)33運(yùn)用社會(huì)行動(dòng)策略原則漸進(jìn)步伐爭(zhēng)取讓步而非破壞行動(dòng)的連串性避免使用暴力，爭(zhēng)取輿論支持認(rèn)真考慮有關(guān)因素運(yùn)用社會(huì)行動(dòng)策略原則漸進(jìn)步伐34運(yùn)用社會(huì)行動(dòng)策略須考慮的因素群眾的資源：組織力