2023年防汛防臺抗旱條線工作要點

2023年防汛防臺抗旱條線工作要點2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，做好防汛防臺抗旱工作責任重大。各地各部門要緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”總目標，聚焦短板不足、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，結合“軒嵐諾”“梅花”臺風復盤整改工作，進一步健全機制、細化制度、強化執(zhí)行，全面落實“5個100%”：即省市縣防汛行政責任人公布率100%、防汛防臺抗旱預案修訂率100%、風險隱患排查整改率100%、基層防汛防臺體系標準化建設覆蓋率100%、基層防汛防臺責任人培訓率100%,防范化解重大風險更加精準、更加有序、更加實化、更加到位，減少災害損失，全力打贏梅雨洪澇、臺風、局地強降雨、干旱、冰雪等災害防御應對工作。一、加強防汛指揮體系建設.修訂防汛抗旱應急預案。細化明確各級防指成員單位職責分工，完善風險預防、風險管控、應急救援、災后恢復、復盤考核評估工作機制，補強應對“五斷”等極端情況能力。.量化基層職責任務清單。深化完善高級別響應下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級防汛防臺職責清單，形成上下貫通、條塊聯(lián)動，分層分級、條抓塊統(tǒng)的管控機制。.細化“五?！惫ぷ髦敢?。細化“五?！辈僮骷殑t，進一步明確“五?！钡臎Q策、執(zhí)行、告知、恢復等各環(huán)節(jié)的流程步驟，做到操作性強、責任明確、一貫到底。二、健全風險隱患防控閉環(huán)機制.深化風險隱患排查閉環(huán)整改機制。深化除險保安“1030”機制，全面開展防汛防臺隱患大排查大整治，并將此項工作貫穿汛前汛中汛后，納入數字化平臺跟蹤督辦，并充分運用省委“七張問題清單”和防汛防臺重點關注問題的評價機制，推動問題解決。.完善分類研判機制。在“八張風險清單”的大框架下，實行1個專班+8個風險研判小組扁平化運作，形成先專業(yè)分析、再會商研判、后風險提示的工作鏈，構建統(tǒng)分結合的風險分類研判機制。6,優(yōu)化“3張防控單”風險分級閉環(huán)機制。建立各級防指辦、專業(yè)部門下發(fā)風險提示單進行提醒，各級業(yè)務主管部門下發(fā)風險預警單啟動叫應，各級防指辦下發(fā)風險指令單落實管控的“識別提示、確認預警、指令閉環(huán)”工作機制。三、壓實基層責任夯實基礎基本功.落實細化防汛責任。更新調整各級防指成員和基層防汛責任人以及“市領導包縣、縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村、村干部包戶到人”，按權限予以公布，督促落實山塘水庫堤防、山洪地質易發(fā)區(qū)、城市易澇點、涉水在建工程等防汛巡查責任。.鞏固提升基層防汛防臺體系標準化建設。各鎮(zhèn)（街道）防指要在去年標準化創(chuàng)建基礎上，對照標準及時更新、完善，開展常態(tài)化考核評價，隨時迎接省市區(qū)防指抽查。.加強基層培訓演練。繼續(xù)推進防汛防臺“萬人大培訓”，今年汛前完成新一輪各級責任人防汛防臺業(yè)務培訓，特別是突出警示教育、案例教育、數字化運用，增強基層干部應對能力。針對新修訂的防汛防臺抗旱應急預案，區(qū)鎮(zhèn)村開展全覆蓋應急演練，特別是組織鎮(zhèn)村聚焦人員轉移，開展全要素演練，提高“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”能力。.強化防汛宣傳動員。繼續(xù)推動防汛宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭。應急期間，要充分利用報、網、端、微、屏等媒體資源，及時公布雨情水情預警預報信息，認真做好思想動員、災情宣傳和行動引導，切實增強公眾防汛抗臺意識，營造良好輿論氛圍。四、持續(xù)迭代防汛防臺數字化應用.完善風險管控功能模塊。在線實現(xiàn)“八張風險清單”滾動研判，提示單、預警單、指令單快編發(fā)、快流轉、快反饋，充分發(fā)揮數字化平臺對“分層分類分級”指揮體系的支撐作用。.健全人員轉移避險確認機制。強化災害預警和人員轉移聯(lián)動，完善防汛防臺在線平臺擴面人員轉移動態(tài)確認、及時上報跟蹤督導等場景功能，實現(xiàn)人員轉移確認閉環(huán)，真正做到應轉早轉。.優(yōu)化“掌上應急”應用功能。簡化功能模塊，優(yōu)化用戶體驗，推廣基層應用，讓各級防指和成員單位以及基層干部“會用、愿用、愛用”。五、全力統(tǒng)籌協(xié)調洪澇臺旱等災害防御應對工作.加強會商研判。密切關注天氣變化，圍繞梅雨洪澇、臺風、干旱等災害，根據氣象、水利、海洋、地質災害等監(jiān)測預報,加強應急值班值守，及時組織會商研判，提出應急響應、防御應對措施建議。.加強預警叫應。加強風險提示，督促相關行業(yè)部門和地方落實高級別預警“叫應”和響應聯(lián)動，加強基層履職“六問”抽查，確保預警信息到村到人，基層快速響應處置。.加強應急快響。對照預案，根據監(jiān)測預報預警，及時啟動調整應急響應，聚焦“八張風險清單”，牽頭組織“1+8”風險研判