固定收益九大視角看陜西區(qū)域基本面憶來唯把舊書看幾時(shí)攜手入長安

索引索引內(nèi)容目錄一、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口情況 5區(qū)域定位與發(fā)展戰(zhàn)略 6區(qū)域地理環(huán)境 6區(qū)域定位與規(guī)劃 7各地市發(fā)展戰(zhàn)略 8經(jīng)濟(jì)情況：增速較高，總量居中 8產(chǎn)業(yè)布局：“6+5+N”現(xiàn)代制造業(yè)體系 101.3.1概覽 101.3.2支柱產(chǎn)業(yè)情況 上市公司情況：高市值公司分布集中 13人口情況：戶籍人口持續(xù)增長 13二、土地、房地產(chǎn)市場情況 15土地成交情況 15城市建設(shè)情況 16西安市：房市展現(xiàn)活力 17延安市：房價(jià)呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì) 19渭南市：新房房價(jià)大幅上漲 19三、區(qū)域內(nèi)國企、金融資源 20區(qū)域內(nèi)前二十大國企 20區(qū)域內(nèi)金融資源情況 21四、財(cái)政與債務(wù)情況 22綜合財(cái)力：財(cái)政造血能力強(qiáng) 22省級(jí)財(cái)政情況 22各地市財(cái)政情況 24債務(wù)壓力：債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控 25省級(jí)債務(wù)情況 25各地市債務(wù)情況 26財(cái)政與債務(wù)管控政策 27省級(jí)層面管控政策 27各地市層面管控政策 29五、風(fēng)險(xiǎn)提示 30圖表目錄圖1：陜西省衛(wèi)星地圖 6圖2：亞歐陸海貿(mào)易大通道布局圖 7圖3：陜西GDP降序排名14位 9圖4：陜西城鎮(zhèn)化率逐年提高 9圖5：陜西歷年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 10圖6：陜西工業(yè)增速、GDP增速（%） 10圖7：陜西近年來汽車產(chǎn)量 12圖8：陜西省2018-2022年原煤產(chǎn)量 12圖9：陜西近年計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)營收情況 13圖10：陜西省2017-2021年醫(yī)藥制造業(yè)情況 13圖陜西常住人口總數(shù)排名第16位（萬人） 14圖12：陜西近年來人口變動(dòng)情況 14圖13：自然增長率下滑 14圖14：老齡化程度加深 14圖15：2020年陜西大學(xué)文化人口情況 15圖16：2022年各省土地市場情況 16圖17：全國各省份城市建設(shè)情況 16圖18：陜西各地市人口密度情況 17圖19：陜西各地市經(jīng)濟(jì)及常住人口情況 17圖20：近五年西安市住宅用地成交情況 18圖21：2022年成交土地類型統(tǒng)計(jì)（萬㎡） 18圖22：西安市住宅銷售價(jià)格同比變動(dòng)情況 18圖23：近五年延安市住宅用地成交情況 19圖24：延安市新房與二手房價(jià)格變動(dòng)情況 19圖25：近五年渭南市住宅用地成交情況 19圖26：渭南市新房與二手房價(jià)格變動(dòng)情況 19圖27：2022年全國各省份國有總資產(chǎn)情況 20圖28：2022年全國各省份金融資源情況 22圖29：2022年各省綜合財(cái)力一覽 23圖30：2022年全國各省份財(cái)政自給率情況 24圖31：2022年各地市財(cái)政情況 25圖32：陜西近五年債務(wù)率變化趨勢(shì) 25圖33：2022年全國各省全口徑債務(wù)率 25圖34：2022年全國各省份債務(wù)負(fù)擔(dān)及騰挪空間 26圖35：2022年各地市債務(wù)情況 27表1：2022年陜西基本面情況一覽 5表2：各地市定位 8表3：陜西省“6+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 10表4：陜西前十大上市公司情況 13表5：陜西省前二十大國企情況 20表6：2015年以來陜西省級(jí)層面出臺(tái)的政策文件及相關(guān)表述 27表7：陜西各地市有關(guān)債務(wù)管控的文件及新聞 29一、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口情況10769副省級(jí)城市，也是第92022GDP增速4.3%7.9：48.6：43.52，觀察維度指標(biāo)名稱數(shù)值全國排名基本判斷對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度強(qiáng)勁。表觀察維度指標(biāo)名稱數(shù)值全國排名基本判斷人口情況

GDP絕對(duì)值 32772.68億元 14GDP增長率 4.30% 7人均GDP 82864元 12二產(chǎn)占比 48.60% 2三產(chǎn)占比 43.50% 29城鎮(zhèn)化率 64.02% 15一般公共預(yù)算收入 3311.58億元 13稅收占一般公共預(yù)算收入 81.01% 4政府性基金收入 1962.59億元 16綜合財(cái)力 8017.88億元 17財(cái)政自給率 48.94% 10城投平臺(tái)有息負(fù)債總額 15568.54 13顯性債務(wù)率 122.00% 16全口徑債務(wù)率 316.18% 7全口徑債務(wù)率變化 15.01% 15債務(wù)騰挪空間 7.63% 102022年常住人口總數(shù) 3956萬 162022年常住人口增長率 0.05% 12人口凈流入規(guī)模 -125萬人 17

陜西經(jīng)濟(jì)實(shí)力處全國中上游水平，GDP處中游水平，尚有一定城鎮(zhèn)化空間。陜西綜合財(cái)力處中游水平，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)使得稅收占比較高，全國降序排名第4位。2021債務(wù)騰挪空間較大，為隱債置換提供一定空間。年呈現(xiàn)正增長，常住人口小幅增長建成區(qū)面積 1526.97平方公里 19 陜西區(qū)域內(nèi)建成區(qū)面積處全國中下游

人口密度 0.82萬人/平方公里 5債務(wù)負(fù)擔(dān) 6.94億元/平方公里 12城、農(nóng)商行數(shù)量 57家 17商業(yè)銀行總資產(chǎn)規(guī)模 14743.98億元 18金融機(jī)構(gòu)存款總額 61956.81億元 15金融資源對(duì)城投債覆蓋倍數(shù) 19.6 17國有總資產(chǎn)規(guī)模 79793.59億元 14國有總資產(chǎn)對(duì)城投債覆蓋倍數(shù) 25.25 14非標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)主體總數(shù) 3家 9商票逾期主體數(shù) 3家 8定融發(fā)行主體數(shù) 1家 19失信主體數(shù) 2家 3債券收益率>8%的主體數(shù) 4家 9風(fēng)險(xiǎn)主體占比 8.86% 17

水平，但人口密度較大，對(duì)城區(qū)擴(kuò)張的支撐力度較強(qiáng)。金融、國企資源位于全國中游水平，國企資源對(duì)債務(wù)的覆蓋程度略優(yōu)于金融資源的覆蓋程度。陜西風(fēng)險(xiǎn)城投占比處全國中下游，整體信用基本面較好。資料來源：企業(yè)預(yù)警通，iFinD，票交所網(wǎng)站，政信產(chǎn)品銷售網(wǎng)站，注：債務(wù)騰挪空間=（地方政府債務(wù)限額-地方政府債務(wù)余額）/城投平臺(tái)有息負(fù)債；人口凈流入規(guī)模=常住人口數(shù)-戶籍人口數(shù)，當(dāng)常住人口大于戶籍人口時(shí)，該區(qū)域人口呈現(xiàn)凈流入狀態(tài)；=/區(qū)域定位與發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域地理環(huán)境是我國承東啟西、連南接北的重要交通樞紐。40%、24%36%圖1：陜西省衛(wèi)星地圖資料來源：八九網(wǎng)，區(qū)域定位與規(guī)劃""積極融圖2：亞歐陸海貿(mào)易大通道布局圖資料來源：《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，各地市發(fā)展戰(zhàn)略一核一軸兩翼三區(qū)定位城市2025年城區(qū)人口規(guī)定位城市2025年城區(qū)人口規(guī)西安市模達(dá)到850萬人。寶雞市

建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市，吸引人口要素集聚，到2025年城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到110萬人。咸陽市 推動(dòng)西安與咸陽一體化發(fā)展，到咸陽市 推動(dòng)西安與咸陽一體化發(fā)展，到2025年城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到150萬人。渭南市 完善主城區(qū)功能，建設(shè)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域中心城市。銅川市 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套，提升銅川新區(qū)發(fā)展水平。渭南市 完善主城區(qū)功能，建設(shè)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域中心城市。延安市 優(yōu)化中心城區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快城市“雙修雙改，建設(shè)中國革命圣地、歷史文化名城。榆林市市和區(qū)域商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。漢中市

城市建設(shè)。商洛市

以商洛中心城區(qū)(含商洛高新區(qū))輻射帶動(dòng)洛南、丹鳳副中心協(xié)同發(fā)展，全面提升中心城區(qū)空間品質(zhì)，積極融入西安都市圈發(fā)展格局。資料來源：《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，經(jīng)濟(jì)情況：增速較高，總量居中陜西經(jīng)濟(jì)實(shí)力處全國中上游水平，人均GDP名義增速連續(xù)兩年保持高速增長。從經(jīng)濟(jì)總量來看，2018-2022年陜西GDP始終保持正增長，2021年首次突破3萬億元大關(guān)。2022GDP3.283114位；GDP8.79%82864.0012201960%2022158660%，63.6364.0262.6661.2859.6558.0756.3954.74圖3：陜西GDP降序排名1463.6364.0262.6661.2859.6558.0756.3954.740

GDP（億元） 長率（右軸）

65 64.004 62.003 60.0021 58.000 56.00-1 54.00廣東江蘇山東浙江河南四川湖北福建湖南安徽上海河北北京陜西江西重慶遼寧云南廣西山西內(nèi)蒙古貴州新疆天津黑龍江吉林甘肅海南寧夏青海西藏-3 52.00廣東江蘇山東浙江河南四川湖北福建湖南安徽上海河北北京陜西江西重慶遼寧云南廣西山西內(nèi)蒙古貴州新疆天津黑龍江吉林甘肅海南寧夏青海西藏

城鎮(zhèn)化率20152016201720182019202020212022資料來源：企業(yè)預(yù)警通， 資料來源：iFinD，20222575.3414264.2313.65%7.9：48.6：43.5，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP2015GDP2019202020197.61%1%202132.01%7.60%。圖5：陜西歷年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 圖6：陜西工業(yè)增速、GDP增速（%）100

第一產(chǎn)業(yè)增加值 第二產(chǎn)業(yè)增加值 第三產(chǎn)業(yè)增加值

規(guī)模以工業(yè)加值:同比 GDP增速8.006.004.0020 2.00020152016201720182019202020212022

0.00

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022資料來源：企業(yè)預(yù)警通， 資料來源：iFinD，65”現(xiàn)代制造業(yè)體系概覽202121（65（6立65個(gè)新興產(chǎn)業(yè)：空天信息等一批新興產(chǎn)業(yè)，壯大新的增長點(diǎn)，培育新的增長極。表3：陜西省“6+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)容重點(diǎn)布局高端裝備重點(diǎn)布局在西安、寶雞、漢中、渭南、咸陽、榆林等地。電子信息重點(diǎn)形成以西安為核心，咸陽、寶雞、銅川為重點(diǎn)支撐，漢中、安康、渭南聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。6大支柱產(chǎn)業(yè)節(jié)能與新能源汽車咸陽、渭南、銅川為核心，推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件全產(chǎn)業(yè)部件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。現(xiàn)代化工充分發(fā)揮榆林、延安等資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)榆林現(xiàn)代煤化工、石油化工和精細(xì)化工行業(yè)高端化發(fā)展，加快延安石油化工綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)并向下游精細(xì)化學(xué)品延伸，重點(diǎn)打造陜北綠色石化和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。新材料重點(diǎn)推動(dòng)西安、咸陽、寶雞、渭南發(fā)展以鈦基稀有金屬為主的先進(jìn)金屬材料，以碳纖維、超導(dǎo)、增材制造為主的前沿新材料，著力打造關(guān)中新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。生物醫(yī)藥重點(diǎn)形成以西安為核心，咸陽、漢中、銅川、安康、商洛和楊凌示范區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)冶金重點(diǎn)發(fā)展榆林鎂鋁冶煉和深加工、廢棄資源綜合利用，突出發(fā)展寶雞鈦材冶煉深加工，結(jié)合渭南和商洛礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，積極發(fā)展鉬等稀貴金屬深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)渭南漢中鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造西部鋼制品產(chǎn)業(yè)集群。工，結(jié)合渭南和商洛礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，積極發(fā)展鉬等稀貴金屬深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)渭南漢中鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造西部鋼制品產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)布局內(nèi)容產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)推動(dòng)咸陽、銅川、渭南一體化發(fā)展，做大做強(qiáng)水泥、玻璃、建筑陶瓷規(guī)模，提建材重點(diǎn)形成“一體兩翼”的發(fā)展格局。一體即以關(guān)中為主體，推動(dòng)西安重點(diǎn)發(fā)展功能重點(diǎn)形成“一體兩翼”的發(fā)展格局。一體即以關(guān)中為主體，推動(dòng)西安重點(diǎn)發(fā)展功能食品重點(diǎn)推動(dòng)西安在家具、塑料制品等領(lǐng)域增品種、提品質(zhì)，引導(dǎo)榆林重點(diǎn)發(fā)展塑料輕工 品、工藝美術(shù)品等，支持銅川重點(diǎn)發(fā)展工藝陶瓷和日用陶瓷，支持咸陽發(fā)展家具造紙，鼓勵(lì)寶雞加快發(fā)展家具、造紙、工藝美術(shù)品等。NN領(lǐng)域。紡織人工智能、云計(jì)算與大數(shù)

重點(diǎn)依托西安創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西安在人工智能、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、增材制造、光子、量子信息、空天信息等方面的布局。支持渭南、咸陽、漢中加快提升在增材制造方面優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持延安以建成具有全國領(lǐng)先水平的超大型數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，加快提升云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭力。支持寶雞布局增材制造、光子、空天信息等產(chǎn)業(yè)。支持銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，布局建設(shè)一批具備超算能力、模塊化分析能力的綠色新型數(shù)據(jù)中心。資料來源：《陜西省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，支柱產(chǎn)業(yè)情況85001000億22275281279。3.2465.42%，1.7123.41%、67.56%、67.06%。20228.2%，其中煤炭開采和洗選業(yè)增長9.2%，石油和天然氣開采業(yè)增長4.2%3.2%。截止2022年11月，陜西共有煤礦375座，原煤產(chǎn)量排名全國第三。智能化建設(shè)走在全420185.64%，202274876.30萬噸。2022133.802020820205.942022102萬17.172022年底，新能源汽車產(chǎn)量占比已高達(dá)76.23%，成為陜西汽車高速增長的主引擎。圖7：陜西近年來汽車產(chǎn)量 圖8：陜西省2018-2022年原煤產(chǎn)量

汽車產(chǎn)（萬） 新能源車產(chǎn)（萬新能源車產(chǎn)占比100.000.002018 2019 2020 2021 2022

原煤產(chǎn)（萬） 同比（軸2018 2019 2020 2021 2022

8.006.004.002.000.00資料來源：iFinD，陜西省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，陜西省人民政府， 資料來源：iFinD，20225.8%，362321.3%7.1%。330050002017-2021735.721995.1663.28%，2020202116.8%，兩年平均增長4.8%23.9%39.9%其戰(zhàn)新產(chǎn)值較上年分別增長23.2%和38.6%，帶動(dòng)了新材料產(chǎn)業(yè)的較快增長。生物醫(yī)藥取得一定成績，呈增長態(tài)勢(shì)。截止2021年，全省醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)共246家，687.092017-202160020218.93%。圖9：陜西近年計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)營收情況 圖10：陜西省2017-2021年醫(yī)藥制造業(yè)情況

主營業(yè)收入億元） 同比增（右）0.00-10.002017 2018 2019 2020 2021

主營業(yè)收入億元） 同比增（右）5.000.00-10.002017 2018 2019 2020 2021資料來源：陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒， 資料來源：陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒，上市公司情況：高市值公司分布集中陜西上市公司總市值處全國中上游，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長潛力。2023年6月7日，陜12970.1515A1.50%8家集24表4：陜西前十大上市公司情況證券代碼證券名稱公司中文名稱總市值（億元）所屬地市所屬申萬行業(yè)601012.SH隆基綠能隆基綠能科技股份有限公司2084.92西安市電力設(shè)備601225.SH陜西煤業(yè)陜西煤業(yè)股份有限公司1705.35西安市煤炭600893.SH航發(fā)動(dòng)力中國航發(fā)動(dòng)力股份有限公司1055.04西安市國防軍工000768.SZ中航西飛中航西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司657.05西安市國防軍工001286.SZ陜西能源陜西能源投資股份有限公司385.50榆林市公用事業(yè)688122.SH西部超導(dǎo)西部超導(dǎo)材料科技股份有限公司363.81西安市國防軍工601958.SH金鉬股份金堆城鉬業(yè)股份有限公司350.73西安市有色金屬300487.SZ藍(lán)曉科技西安藍(lán)曉科技新材料股份有限公司311.34西安市基礎(chǔ)化工002673.SZ西部證券西部證券股份有限公司287.39西安市非銀金融300114.SZ中航電測(cè)中航電測(cè)儀器股份有限公司276.06漢中市國防軍工資料來源：iFinD，注：總市值為2023年6月7日數(shù)據(jù)人口情況：戶籍人口持續(xù)增長400020223956萬3116位。19120182021年，20222壯大。201858.44圖陜西常住人口總數(shù)排名第16位（萬人） 圖12：陜西近年來人口變動(dòng)情況山東山東河南江蘇四川河北湖南浙江安徽湖北廣西云南

41004050400039503900385038003750

常住人口（萬人） 戶籍人口（萬人）2016 2017 2018 2019 2020 2021資料來源：iFinD， 資料來源：iFinD，201720102022年的81%增長至22年的1469%154200年首次跌破0，202268.53%圖13：自然增長率下滑 圖14：老齡化程度加深

（‰）自然增長率（‰；右軸）

6.005.004.003.002.001.000.00-1.00

100

人口比（） 歲人比例（）歲及上人比例（）資料來源：iFinD， 資料來源：iFinD，3985”高校和8972020718.9218.29%098（397%圖15：2020年陜西大學(xué)文化人口情況地區(qū)大學(xué)文化人口（萬人）地區(qū)常住人口（萬人）大學(xué)人口比例西安市401.531296.0030.98榆林市54.93363.0015.13延安市31.99228.0014.03銅川市9.9271.0013.97寶雞市45.84332.0013.81咸陽市51.73396.0013.06渭南市49.34469.0010.52漢中市32.84321.0010.23安康市22.60249.009.08商洛市18.20205.008.88陜西718.923930.0018.29資料來源：iFinD，二、土地、房地產(chǎn)市場情況土地成交情況2022年陜西住宅土地成交額小幅下降，幅度低于全國均值。從數(shù)據(jù)來看，2022年陜1349.041522.21%（7.37%）（20.31%）圖16：2022年各省土地市場情況土地成交額（億元） 加權(quán)溢價(jià)率（右軸） 土地成交額同比增速（右軸）9000800070006000500040003000200010000

40200-20-40-60-80浙江山東廣東四川上海安徽湖南北京福建河南河北江西湖北陜西貴州重慶廣西浙江山東廣東四川上海安徽湖南北京福建河南河北江西湖北陜西貴州重慶廣西山西云南新疆海南吉林甘肅寧夏青海資料來源：，注：西藏自治區(qū)無相關(guān)數(shù)據(jù)城市建設(shè)情況20211526.972.39%1255.460.82/圖17：全國各省份城市建設(shè)情況建成區(qū)面積(平方公里） 人口密度(萬人/平方公里；右軸）70006000500040003000200010000

2.502.001.501.000.50山東江蘇四川浙江河南湖北遼寧安徽河北湖南山東江蘇四川浙江河南湖北遼寧安徽河北湖南福建江西廣西重慶吉林新疆陜西北京山西云南上海天津貴州寧夏青海資料來源：2021年中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，注：北京市建成區(qū)面積為2019年統(tǒng)計(jì)結(jié)果2021年，805.6052.76%區(qū)面積僅26平方公里，占比僅2.07%。從城區(qū)人口數(shù)據(jù)來看，2021年西安市城區(qū)人口696.729139.34202197.9931萬人0.5萬人/平方公里。咸陽市城區(qū)人口規(guī)模僅次于西安，是省內(nèi)城區(qū)人口絕對(duì)規(guī)模第二大的城市。榆林市作為陜西省面積最大的地級(jí)市，城區(qū)人口卻處于省內(nèi)中游水平，人口密度僅0.4769萬人/（0.7870萬人/圖18：陜西各地市人口密度情況 圖19：陜西各地市經(jīng)濟(jì)及常住人口情況城市名稱城區(qū)人口（萬人）城市名稱城區(qū)人口（萬人）建成區(qū)面積（平方公里）人口密度（萬人/平方公里）咸陽市139.34133.251.0457商洛市24.1226.000.9277漢中市52.5160.420.8691西安市696.72805.600.8648寶雞市97.99113.750.8615銅川市38.9748.850.7977安康市33.2045.000.7378渭南市73.00104.510.6985延安市48.0181.400.5898榆林市51.60108.190.4769陜西1255.461526.970.8222銅川商洛安康漢中渭南延安寶雞咸陽榆林西安0

4000 6000 8000 1000012000資料來源：2021年中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒， 資料來源：企業(yè)預(yù)警通，2.3西安市：房市展現(xiàn)活力201830050%，37.24%了眾多企業(yè)投資和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)工業(yè)用地的需求持續(xù)走高。圖20：近五年西安市住宅用地成交情況 圖21：2022年成交土地類型統(tǒng)計(jì)（萬㎡）2500

成交土地面積（萬㎡）其它用地,11.52工業(yè)用地,652.87其它用地,11.52工業(yè)用地,652.87住宅用地,482.57商服用地,148.9右軸）20200015150010100055000 02018年 2019年 2020年 2021年 2022年資料來源：， 資料來源：，202220225101.66104.22022202262023圖22：西安市住宅銷售價(jià)格同比變動(dòng)情況108.0

新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)同比二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)同比 上年同期106.0104.0102.0100.098.096.0資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局，注：上年同期=100延安市：房價(jià)呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)延安市新房價(jià)格自2022年122018202116.4663.97%20221074.56元/2021年有20221220226圖23：近五年延安市住宅用地成交情況 圖24：延安市新房與二手房價(jià)格變動(dòng)情況

成交土面積萬㎡） 樓面價(jià)元/㎡；軸）

100008000

新房房價(jià)（元/㎡）二手房價(jià)（元/㎡）手房格之（；右

150.00140.001008006000130.00806004000120.0060404002000110.00202000100.00002018年2019年2020年2021年2022年資料來源：， 資料來源：聚匯數(shù)據(jù)，渭南市：新房房價(jià)大幅上漲2023201820202021年202020231300元/202235348元/202356000元/圖25：近五年渭南市住宅用地成交情況 圖26：渭南市新房與二手房價(jià)格變動(dòng)情況

成交土面積萬㎡） 供應(yīng)土面積萬㎡樓面價(jià)元/㎡；軸）

1000800600400200

65006000550050004500

/㎡）（元/㎡）新房與手房格之（；右

115.00110.00105.00100.000 02018年 2019年 2020年 2021年 2022年資料來源：， 資料來源：聚匯數(shù)據(jù)，三、區(qū)域內(nèi)國企、金融資源3.1區(qū)域內(nèi)前二十大國企陜西省國企資源中等，在全國各省份中降序排名第14位。截至2022年末，陜西發(fā)債或上市的非銀行國企總資產(chǎn)為79793.59億元，高于湖北（77455.63億元）和貴州（70379.97525（9408.4415位。圖27：2022年全國各省份國有總資產(chǎn)情況總資產(chǎn)（億元） 總資產(chǎn)對(duì)城投債的覆蓋倍數(shù)（右軸）0.00

120.00100.0080.0060.0040.0020.00上海浙江北京福建山東廣東四川上海浙江北京福建山東廣東四川湖南河南安徽重慶江西陜西湖北貴州廣西云南天津山西河北甘肅新疆吉林遼寧青海海南寧夏西藏資料來源：iFinD，注：統(tǒng)計(jì)口徑為發(fā)債或上市的非銀行主體17338561.7920227227.4665.49%表5：陜西省前二十大國企情況證券代碼公司中文名稱所屬地市2022年總資產(chǎn)（億元）2022年資產(chǎn)負(fù)債率（）行業(yè)012380284.IB陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司西安市7227.4665.49煤炭012382398.IB陜西交通控股集團(tuán)有限公司西安市5734.4669.04交通運(yùn)輸012283751.IB陜西延長石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司延安市4889.8164.93石油石化012380341.IB陜西建工控股集團(tuán)有限公司西安市3872.3988.76建筑裝飾032100960.IB陜西西咸新區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司咸陽市3361.9877.63建筑裝飾012284244.IB陜西投資集團(tuán)有限公司西安市2590.9068.64綜合601225.SH陜西煤業(yè)股份有限公司西安市2152.6035.93煤炭012283551.IB西安高新控股有限公司西安市2152.3669.97綜合證券代碼公司中文名稱所屬地市2022年總資產(chǎn)（億元）2022年資產(chǎn)負(fù)債率（）行業(yè)102103267.IB西安高科集團(tuán)有限公司西安市2138.0388.82房地產(chǎn)101901311.IB西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司西安市1995.3461.76綜合032000622.IB西安曲江文化控股有限公司西安市1976.0984.43綜合2180433.IB西安市軌道交通集團(tuán)有限公司西安市1672.2058.12交通運(yùn)輸101901273.IB陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司西安市1442.1665.99有色金屬012380439.IB西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司西安市1068.3181.14社會(huì)服務(wù)032000894.IB西安灃東控股有限公司西安市1045.2669.62建筑裝飾002673.SZ西部證券股份有限公司西安市956.6571.61非銀金融600893.SH中國航發(fā)動(dòng)力股份有限公司西安市899.6654.11國防軍工012380822.IB陜西榆林能源集團(tuán)有限公司榆林市898.0850.44煤炭000768.SZ中航西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司西安市821.7480.37國防軍工012381302.IB中交第二公路工程局有限公司西安市816.1876.86建筑裝飾資料來源：iFinD，注：統(tǒng)計(jì)口徑為發(fā)債或上市的非銀行主體3.2區(qū)域內(nèi)金融資源情況陜西全區(qū)城農(nóng)商行數(shù)量為57家，在全國降序排名第17位。城農(nóng)商行總資產(chǎn)合計(jì)為14743.981819072圖28：2022年全國各省份金融資源情況省份城、農(nóng)商行數(shù)量排名商業(yè)銀行總資產(chǎn)（億元）排名省內(nèi)存款總額（億元）排名金融資源對(duì)城投債覆蓋倍數(shù)排名浙江955110335.511196339.8549.5427江蘇631495414.922218695.7827.4931廣東88769255.923322357.66169.038山東124147203.554146075.99611.3923四川86845898.805111661.28711.1924北京22945074.106218628.80398.004上海22941599.247192293.06572.897遼寧431838134.13875375.7011281.691安徽84932055.94975196.101213.7321河北791128653.4310100278.96855.9610福建322326329.511172927.901318.2018河南107225172.701293173.08917.1020江西90624661.611353162.40178.1129重慶32722994.871449567.20187.7330湖南104320667.931570141.87148.3528貴州631418140.071632830.662312.4422湖北791116885.821779563.661011.1525陜西571714743.981861956.811519.6017天津32713981.001940488.251910.4226山西102413474.952053647.001650.6011廣西581613227.622140212.382017.1619吉林402012543.362232733.152430.6814黑龍江641310926.032338782.5022156.693新疆39229841.732430848.122622.3716甘肅40209706.252524896.402756.789云南82107023.602639580.722135.9913內(nèi)蒙古41196962.532732419.5225281.302海南10263625.372812321.582877.996寧夏22253431.02298484.872940.1212青海30241603.15307621.733087.515西藏131515.64316361.213124.9515資料來源：國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)，企業(yè)預(yù)警通，iFinD，四、財(cái)政與債務(wù)情況綜合財(cái)力：財(cái)政造血能力強(qiáng)省級(jí)財(cái)政情況20228017.881720210.30%要受一般公共預(yù)算收入上漲所致。具體來看，2022全年陜西實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入19.32%壓力不斷傳導(dǎo)至土地市場，土地出讓收入的下降使得2022年陜西政府性基金收入僅為1962.5927.12%2743.714501.5934.22%。省份總財(cái)力（億元)增速一般公共預(yù)算收入(億元）增速轉(zhuǎn)移性收入（億元）增速政府性基金收入（億元)增速江蘇29931.18-5.769258.88-7.559193.7213.3211478.58-15.80廣東26166.83-12.6413279.73-5.847690.914.535196.19-38.80浙江25711.09-4.138039.38-2.707602.7410.0510068.97-13.55山東24877.16-1.687104.04-2.4811692.7116.446080.41-23.78四川19120.966.334882.202.289458.2614.524780.50-3.43上海15561.795.667608.19-2.113912.1022.734041.507.23湖南省份總財(cái)力（億元)增速一般公共預(yù)算收入(億元）增速轉(zhuǎn)移性收入（億元）增速政府性基金收入（億元)增速江蘇29931.18-5.769258.88-7.559193.7213.3211478.58-15.80廣東26166.83-12.6413279.73-5.847690.914.535196.19-38.80浙江25711.09-4.138039.38-2.707602.7410.0510068.97-13.55山東24877.16-1.687104.04-2.4811692.7116.446080.41-23.78四川19120.966.334882.202.289458.2614.524780.50-3.43上海15561.795.667608.19-2.113912.1022.734041.507.23湖南13324.602.583101.80-4.587031.5018.513191.30-16.14安徽12889.951.803589.052.606209.879.953091.03-12.09湖北12870.07-5.383280.73-0.086718.505.112870.84-26.88河南10772.80-16.944261.60-1.974298.00-18.112213.20-34.42貴州9082.901.121886.36-4.225155.2811.302041.26-14.26北京9002.70-7.965714.30-3.671060.90-7.242227.50-17.67河北9002.58-11.874083.98-2.012902.50-10.422016.10-28.18云南8362.47-2.581949.32-14.445792.3310.99620.82-42.89重慶8226.33-2.772103.38-7.974369.0014.461753.95-25.62福建8046.38-6.663339.06-1.312076.009.612631.32-21.28陜西8017.880.303311.5819.322743.71-3.301962.59-17.60江西7712.42-8.142948.304.842512.12-3.822252.00-24.22廣西7704.69-5.051687.72-6.244905.706.981111.27-35.73遼寧7172.73-19.232524.30-8.704124.03-16.36524.40-55.73新疆7102.2310.981889.1716.724684.2012.19528.86-12.74山西6837.04-9.653453.8921.852754.18-15.14628.97-57.71黑龍江6319.73-1.421290.60-0.764876.232.87152.90-58.71內(nèi)蒙古6073.695.622824.4020.192841.59-1.87407.70-19.24吉林5842.70-2.22851.00-25.614626.0018.84365.70-61.03甘肅3646.60-20.10907.60-9.402370.90-20.25368.10-37.55西藏3575.7022.03179.60-15.683361.3025.8434.80-24.51海南3023.997.81832.42-9.631722.7115.65468.8618.97天津2923.38-24.961846.55-13.75653.174.01423.66-62.39青海1730.98-14.64329.100.101309.30-12.7092.58-53.55寧夏1489.17-8.55460.140.03899.79-12.02129.24-11.28均值10391.06-4.133510.27-2.034501.594.092379.20-27.12資料來源：企業(yè)預(yù)警通，注：總財(cái)力=一般公共預(yù)算收入+轉(zhuǎn)移性收入+政府性基金收入201842.30%202248.94%20222021圖30：2022年全國各省份財(cái)政自給率情況財(cái)政自給率 同比增長（右軸）480 270 060 -250-44030 -620 -810 -10北京廣東天津浙江江蘇山西山東福建陜西河北重慶安徽四川江西遼寧河南海南湖北湖南新疆貴州云南寧夏廣西北京廣東天津浙江江蘇山西山東福建陜西河北重慶安徽四川江西遼寧河南海南湖北湖南新疆貴州云南寧夏廣西甘肅吉林青海西藏資料來源：企業(yè)預(yù)警通，各地市財(cái)政情況2022926.81834.0972.10億元、1262.94億元和112.17億元，稅收收入831.99億元、604.28億元和85.18億元。2022財(cái)政自給率來看，榆林市財(cái)政資金位居全省第一。2022年榆林市財(cái)政自給率高達(dá)86.44%53.02%、37.80%，20225.883.1%、16.9%圖31：2022年各地市財(cái)政情況地市一般公共預(yù)算收入（億元）稅收收入（億元）稅收占一般公共預(yù)算收入政府性基金收入（億元）綜合財(cái)力（億元）財(cái)政自給率榆林市926.81831.9989.7772.10998.9186.44西安市834.09604.2872.451262.942097.0353.02延安市180.45150.5583.4336.44216.8937.80咸陽市115.5885.1873.70112.17227.7523.45寶雞市92.6561.5066.3858.97151.6223.02渭南市93.1961.8366.3567.60160.7917.49銅川市22.2414.8966.9511.7634.0016.63漢中市49.0833.9369.1343.6992.7712.23商洛市26.8916.3960.9525.3352.228.92安康市31.3722.0570.2943.4174.788.49資料來源：企業(yè)預(yù)警通，債務(wù)壓力：債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控省級(jí)債務(wù)情況2018-20222018269.19%2022316.18%7圖32：陜西近五年債務(wù)率變化趨勢(shì) 圖33：2022年全國各省全口徑債務(wù)率400.00350.00

全口徑務(wù)率 顯性債345.56

316.18

900800700300.00250.00200.00

269.19 272.90

283.84

600500400300150.00100.000.00

95.20

96.51 103.75 108.67 122.00

甘肅甘肅江西重慶北京江蘇陜西云南河南貴州廣西湖南福建湖北河北四川浙江安徽青海遼寧山東吉林新疆寧夏廣東山西2018 2019 2020 2021 2022資料來源：企業(yè)預(yù)警通，注：全口徑債務(wù)率=（地方政府債務(wù)余額+城投平臺(tái)有息負(fù)債）/總財(cái)力；顯性債務(wù)率=地方政府債務(wù)余額/總財(cái)力

資料來源：企業(yè)預(yù)警通，/6.94/126.58/（務(wù)限額-地方政府債務(wù)余額）/城投平臺(tái)有息負(fù)債”來衡量區(qū)域債務(wù)騰挪空間，該指標(biāo)衡量圖34：2022年全國各省份債務(wù)負(fù)擔(dān)及騰挪空間債務(wù)負(fù)擔(dān)（億元/平方公里） 債務(wù)騰挪空間（右軸）8.00

6.00

4.002.00

5.00貴州云南上海海南北京貴州云南上海海南北京河北福建天津陜西甘肅江西重慶浙江廣西安徽四川新疆山西河南吉林江蘇寧夏遼寧山東廣東西藏資料來源：企業(yè)預(yù)警通，2021年中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，各地市債務(wù)情況202226.8931.3722.24886.2%847.2%656.2%2022億元/5.945.32億元/9169.4710排名第二的咸陽市也僅有709.49億元，因此較高的城投債規(guī)模也導(dǎo)致其債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重。地級(jí)市地方政府債務(wù)余額(億元)地級(jí)市地方政府債務(wù)余額(億元)城投平臺(tái)有息債務(wù)(億元)地方政府債務(wù)限額(億元)全口徑債務(wù)率顯性債務(wù)率債務(wù)騰挪空間債務(wù)負(fù)擔(dān)（億元/平方公里）商洛市405.0757.72439.04886.23775.7058.852.22安康市480.06153.50511.67847.23641.9620.593.41銅川市190.6232.49201.38656.21560.6533.120.67西安市3625.519169.473,899.97610.15172.892.9911.38渭南市553.44294.01592.52527.05344.2013.292.81漢中市431.3852.71477.01521.82465.0086.570.87延安市621.21483.58718.97509.38286.4220.225.94咸陽市432.61709.49489.69501.47189.958.055.32寶雞市369.06249.03431.75407.66243.4125.172.19榆林市562.40384.71627.7394.8156.3016.983.56資料來源：企業(yè)預(yù)警通，西部證券研發(fā)中心注：由于各地市的轉(zhuǎn)移性收入不易統(tǒng)計(jì)，故計(jì)算債務(wù)率時(shí)僅考慮一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入財(cái)政與債務(wù)管控政策省級(jí)層面管控政策總體來看，2018-2023年期間陜西省的債務(wù)管理注重防范風(fēng)險(xiǎn)、化解債務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和加強(qiáng)限制措施，旨在確保債務(wù)的可持續(xù)性、風(fēng)險(xiǎn)的可控性和財(cái)政的穩(wěn)定發(fā)展。表6：2015年以來陜西省級(jí)層面出臺(tái)的政策文件及相關(guān)表述日期部門 文號(hào)政策/文件/新聞/會(huì)議主要內(nèi)容2015/3/11陜政發(fā)陜西省政府〔2015〕10號(hào)《陜西省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》完善政府預(yù)算體系、積極推進(jìn)預(yù)決算公開、實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理、改進(jìn)年度預(yù)算控制方式、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、規(guī)范地方政府債務(wù)管理，在國務(wù)院批準(zhǔn)的限額內(nèi)，省政府確定全省舉債額度，報(bào)省人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)等。陜政發(fā)從舉借和擔(dān)保、使用和償還、存量債務(wù)化解、融資平臺(tái)公司清理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、債2015/4/17陜西省政府

〔2015〕18《陜西省政府性債務(wù)管理辦法》務(wù)公開、監(jiān)督管理、債務(wù)統(tǒng)計(jì)等方面，對(duì)全省政府性債務(wù)管理做了全新的規(guī)定。號(hào)2015/9/9

陜政辦發(fā)〔2015〕812016/12/26 —2016/12/26 —常委會(huì) 額的報(bào)告 建立政債務(wù)險(xiǎn)預(yù)機(jī)制進(jìn)步強(qiáng)化府債監(jiān)督。2015陜西省人大

《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》

著力化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與地方融資平臺(tái)存量項(xiàng)目改造，爭取通過PPP模式減少地方政府性債務(wù)。2017/5/24

陜西省人大—常委會(huì)

確保新增債券重點(diǎn)用于重大公益性項(xiàng)目

省人大常委會(huì)會(huì)議建議合理制定債券發(fā)行計(jì)劃，均衡債券發(fā)行節(jié)奏，進(jìn)一步規(guī)范地方債信用評(píng)級(jí)，提高信息披露質(zhì)量。切實(shí)做好債券資金使用管理和還本付息工作，加強(qiáng)對(duì)債券資金使用情況的跟蹤檢查和績效審計(jì)。2018/9/26

陜西省財(cái)政廳

住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。告》住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。告》資加快建設(shè)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合金融服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)決守—2018/2/5 2018嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)，支持陜西金制與化解的績效情況，既通過地方政府債務(wù)率相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行定量考核，也通過風(fēng)— 險(xiǎn)應(yīng)急體制建設(shè)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃制定、發(fā)現(xiàn)問題整改等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行定性考法》的通知核。2019/2/12陜西省政府務(wù)，不良貸款率降至全國平均水平以下。實(shí)行政府舉債負(fù)面清單制、舉債終身問《陜西省2019年政府工作報(bào)— 告》序下降。推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)省屬國有企業(yè)負(fù)債約束，開展存續(xù)期企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為。2019/2/