規(guī)?；B(yǎng)殖場動物疫病凈化概述課件

規(guī)?；B(yǎng)殖場

動物疫病凈化概述2023/8/23

規(guī)模化養(yǎng)殖場

動物疫病凈化概述2023/8/3主要內容一、背景情況介紹二、動物疫病凈化工作主要內容三、動物疫病凈化評估認證具體要求2023/8/232023/8/23主要內容一、背景情況介紹2023/8/32023/8/31.

“規(guī)模化養(yǎng)殖場動物疫病凈化計劃”的提出《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》3大策略、5大任務、6大能力33處提到“凈化”根本目標：實現(xiàn)重點疫病從有效控制到凈化消滅。動物疫病凈化成為今后一段時期疫病防控最主要、最根本的目標。一、背景情況介紹2023/8/232023/8/231.“規(guī)?；B(yǎng)殖場動物疫病凈化計劃”的提出一、背景情況介紹總體策略：

重大動物疫病和重點人畜共患病防治策略

2.疫病凈化計劃依據(jù)有計劃地控制、凈化、消滅對畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全危害大的重點病種，推進重點病種從免疫臨床發(fā)病向免疫臨床無病例過渡，逐步清除動物機體和環(huán)境中存在的病原，為實現(xiàn)免疫無疫和非免疫無疫奠定基礎。2023/8/232023/8/23總體策略：2.疫病凈化計劃依據(jù)有計劃地控制、凈化、消滅對畜總體策略：

畜禽健康促進策略

2.疫病凈化計劃依據(jù)健全種用動物健康標準，實施種畜禽場疫病凈化計劃，對重點疫病設定凈化時限。完善養(yǎng)殖場所動物防疫條件審查等監(jiān)管制度，提高生物安全水平。定期實施動物健康檢測，推行無特定病原場（群）和生物安全隔離區(qū)評估認證。2023/8/232023/8/23總體策略：2.疫病凈化計劃依據(jù)健全種用動物健康標準，實施種畜3.疫病凈化工作目標2023/8/232023/8/233.疫病凈化工作目標2023/8/32023/8/33.疫病凈化工作目標2023/8/232023/8/233.疫病凈化工作目標2023/8/32023/8/33.疫病凈化工作目標種畜禽重點疫病凈化考核標準2023/8/232023/8/233.疫病凈化工作目標種畜禽重點疫病凈化考核標準2023/8不利條件——復雜的疫病形勢病種多、病原復雜、流行范圍廣?？谔阋摺⒏咧虏⌒郧萘鞲械戎卮髣游镆卟∪栽诓糠謪^(qū)域呈流行態(tài)勢，存在免疫帶毒和免疫臨床發(fā)病現(xiàn)象。布魯氏菌病、包蟲病等人畜共患病呈上升趨勢，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)暴發(fā)流行。養(yǎng)殖密度不斷增加，畜禽感染病原機會增多，病原變異幾率加大，新發(fā)疫病發(fā)生風險增加。4.實施動物疫病凈化可行性2023/8/232023/8/23不利條件——復雜的疫病形勢4.實施動物疫病凈化可行性202豬病全國豬病發(fā)病種類比較一類?。?種）：口蹄疫、豬瘟；二類?。?5種）：副豬嗜血桿菌病、豬弓形蟲病、豬繁殖與呼吸綜合征、豬細小病毒、豬丹毒、豬肺疫、豬鏈球菌病、豬支原體肺炎、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬偽狂犬病、豬圓環(huán)病毒病、豬囊尾蚴病、豬魏氏梭菌病、豬乙型腦炎、旋毛蟲?。蝗惒。?種）：傳染性胃腸炎、豬副傷寒、豬密螺旋體痢疾、豬流行性感冒、豬附紅細胞體??；其他豬病（1種）：豬流行性腹瀉2023/8/232023/8/23豬病全國豬病發(fā)病種類比較一類?。?種）：2023/8/320豬病全國豬病發(fā)病率比較圖（單位：%）2023/8/23全國豬病病死率比較圖（單位：%）2023/8/23豬病全國豬病發(fā)病率比較圖（單位：%）2023/8/3全國豬病豬病全國主要豬病病原學監(jiān)測陽性率比較圖（單位：%）2023/8/232023/8/23豬病全國主要豬病病原學監(jiān)測陽性率比較圖（單位：%）2023/禽病2023/8/23全國豬病發(fā)病種類比較一類病（2種）：新城疫、高致病性禽流感；二類?。?7種）：禽傳染性喉氣管炎、禽傳染性支氣管炎、低致病性禽流感、傳染性法氏囊病、雞球蟲病、雞敗血支原體、鴨病毒性肝炎、鴨瘟、禽痘、雞白痢、禽傷寒、馬立克氏病、禽霍亂、小鵝瘟、鴨漿膜炎、雞產蛋下降綜合征、禽白血病；三類病（2種）：雞病毒性關節(jié)炎、傳染性鼻炎2023/8/23禽病2023/8/3全國豬病發(fā)病種類比較一類?。?種）：20禽病全國禽病發(fā)病率比較（單位：%）2023/8/23全國禽病病死率比較（單位：%）2023/8/23禽病全國禽病發(fā)病率比較（單位：%）2023/8/3全國禽病病禽病全國主要禽病病原學監(jiān)測陽性率比較圖（單位：%）2023/8/232023/8/23禽病全國主要禽病病原學監(jiān)測陽性率比較圖（單位：%）2023/牛羊病全國牛病發(fā)病種類比較2023/8/23一類病（1種）：口蹄疫；二類病（9種）：牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、牛結核病、牛副結核病、牛布魯氏菌病、牛錐蟲病、牛炭疽、牛巴貝斯蟲病、牛魏氏梭菌??；三類?。?種）：牛病毒性腹瀉、毛滴蟲病、牛皮蠅蛆病、牛流行熱；其他牛?。盒律鸂倥８篂a2023/8/23牛羊病全國牛病發(fā)病種類比較2023/8/3一類?。?種）：2牛羊病全國羊病發(fā)病種類比較一類?。?種）：綿羊痘和山羊痘；二類?。?種）：羊布魯氏菌病、羊棘球蚴病、山羊關節(jié)炎/腦炎、羊魏氏梭菌病、羊炭疽；三類?。?種）：母羊地方性流產、羊腸毒血癥、傳染性膿皰、綿羊疥癬；其他羊?。?種）：山羊關節(jié)炎腦炎、羊沙門氏菌病、山羊傳染性胸膜肺炎等。2023/8/23牛羊病全國羊病發(fā)病種類比較一類?。?種）：2023/8/3牛羊病全國牛病發(fā)病率比較（單位：%）全國牛病病死率比較（單位：%）2023/8/232023/8/23牛羊病全國牛病發(fā)病率比較（單位：%）全國牛病病死率比較（單位牛羊病全國羊病發(fā)病率比較（單位：%）2023/8/23全國羊病病死率比較（單位：%）2023/8/23牛羊病全國羊病發(fā)病率比較（單位：%）2023/8/3全國羊病牛羊病全國主要牛羊病感染抗體監(jiān)測陽性率比較圖（單位：%）2023/8/232023/8/23牛羊病全國主要牛羊病感染抗體監(jiān)測陽性率比較圖（單位：%）20布魯氏菌病全國布魯氏菌病感染抗體陽性空間分布圖2012年2013年2011年2023/8/232023/8/23布魯氏菌病全國布魯氏菌病感染抗體陽性空間分布圖2012年20布魯氏菌病全國布魯氏菌病感染抗體陽性空間分布圖奶牛羊2023/8/23羊、奶牛、其它品種牛和豬等平均陽性率分別為0.58%、0.25%、0.14%和0.09%2023/8/23布魯氏菌病全國布魯氏菌病感染抗體陽性空間分布圖奶牛羊2023有利條件——天時《規(guī)劃》目標的提出，是根據(jù)我國疫病防控狀況和疫病發(fā)展規(guī)律確立的；《規(guī)劃》目標的實現(xiàn)，必須有綜合配套的凈化技術措施作為支撐；《規(guī)劃》的實施，走疫病凈化之路是必然選擇。為疫病凈化計劃實施提供了保障。4.實施動物疫病凈化可行性2023/8/232023/8/23有利條件——天時4.實施動物疫病凈化可行性2023/8/有利條件——地利《規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化和無害化排放技術集成與示范項目》10年時間規(guī)模養(yǎng)殖場主要疫病凈化技術和無害化排放技術篩選、集成、示范示范場實現(xiàn)16種動物疫病的凈化，實現(xiàn)源頭減排和穩(wěn)定達標排放全國規(guī)模養(yǎng)殖場推廣。為疫病凈化計劃的啟動奠定基礎。4.實施動物疫病凈化可行性2023/8/232023/8/23有利條件——地利4.實施動物疫病凈化可行性2023/8/2023/8/232023/8/232023/8/32023/8/3有利條件——人和社會需求是疫病凈化的最大動力“速生雞事件”、“人感染H7N9禽流感事件”……消費者養(yǎng)殖企業(yè)各級疫控機構政府實施疫病凈化計劃是滿足當前各方利益的舉措。4.實施動物疫病凈化可行性2023/8/232023/8/23有利條件——人和4.實施動物疫病凈化可行性2023/8/出臺《關于加強規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化技術集成與示范工作的意見》2023/8/232012.6-9《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》2012.5學習研討貫徹落實《規(guī)劃》《規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化和無害化排放技術集成與示范項目》

2012.10-122013.1-5調研、征求意見，確定凈化思路2013.62013.7-至今

制定評估辦法和標準、技術方案、開展本地調查，評估專家?guī)靸艋繕藘艋媱澕凹夹g推廣媒體宣傳2013.10-至今

2014開展養(yǎng)殖企業(yè)疫病凈化評估認證健全完善制度、技術推廣應用20142020……2023/8/23出臺《關于加強規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化技術集成與示范工作二、動物疫病凈化工作主要內容2023/8/232023/8/23二、動物疫病凈化工作主要內容2023/8/32023/8/3規(guī)?；B(yǎng)殖場疫病凈化2023/8/23《關于加強規(guī)模化養(yǎng)殖場主要動物疫病凈化技術集成與示范工作的意見》指導思想：通過政府引導，吸引更多企業(yè)主動加入到疫病凈化工作中，由點到面，推動全國動物疫病凈化工作全面開展，逐步實現(xiàn)動物疫病的凈化，乃至最終消滅動物疫病的目標。目標任務：計劃用10年時間，在全國范圍內推動規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化示范工作的開展，集成推廣一批成熟的動物疫病凈化示范技術，建設認證一批無特定動物疫病的凈化養(yǎng)殖場，全面提升規(guī)模化養(yǎng)殖場動物疫病防控水平。2023/8/23規(guī)模化養(yǎng)殖場疫病凈化2023/8/3《關于加強規(guī)?；B(yǎng)殖場主規(guī)?；B(yǎng)殖場疫病凈化2023/8/23《關于加強規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化技術集成與示范工作的意見》工作思路：“逐場推進、集成示范、認證管理、建立聯(lián)盟”實施原則：邊技術集成、邊推廣示范邊評估認證、邊完善規(guī)范先試先行、先易后難、先小范圍后大面積2023/8/23規(guī)模化養(yǎng)殖場疫病凈化2023/8/3《關于加強規(guī)?；B(yǎng)殖場主從場入手全國的疫病凈化工作從何處入手？凈化單元是什么？《規(guī)劃》重點任務：凈化種畜禽重點疫病。引導和支持種畜禽企業(yè)開展疫病凈化。1.逐場推進養(yǎng)殖企業(yè)的屬性組織性、營利性、獨立性、商品性2023/8/232023/8/23從場入手1.逐場推進養(yǎng)殖企業(yè)的屬性2023/8/32023/企業(yè)是疫病凈化的主體政府：提供有利于疫病凈化的環(huán)境出臺政策,引導企業(yè)自愿主動參與

制定規(guī)則,實現(xiàn)公平競爭、優(yōu)質優(yōu)價疫控機構：構建起企業(yè)與政府的橋梁，組織實施凈化工作獸醫(yī)專家：提供高質量社會化技術服務1.逐場推進2023/8/232023/8/23企業(yè)是疫病凈化的主體1.逐場推進2023/8/32023/8養(yǎng)殖企業(yè)對凈化工作的認識？大型企業(yè)高于中小型企業(yè)種畜禽場高于一般養(yǎng)殖場主動作為：追求企業(yè)長遠發(fā)展有想法沒做法：追求利益最大化出錢？技術？政策？安于現(xiàn)狀：追求眼前利益1.逐場推進2023/8/232023/8/23養(yǎng)殖企業(yè)對凈化工作的認識？1.逐場推進2023/8/3202主動作為：認可做法與成績——核發(fā)“動物疫病凈化示范場”證書有想法沒做法：

鼓勵邁出第一步——核發(fā)“動物疫病凈化創(chuàng)建場”證書安于現(xiàn)狀：逐步被市場自然淘汰1.逐場推進2023/8/232023/8/23主動作為：1.逐場推進2023/8/32023/8/32.1為什么？2.集成示范綜合防控措施免疫為主措施？認識不足——宣傳措施不到位——示范方法不準確——集成2023/8/232023/8/232.1為什么？2.集成示范綜合防控措施免疫為主措施？認識不2.2探索與經(jīng)驗2.集成示范疫控機構產業(yè)技術體系專家科研院所養(yǎng)殖企業(yè)CADC：搭建平臺、總結做法、全國推廣2023/8/232023/8/232.2探索與經(jīng)驗2.集成示范疫控機構2023/8/320232.集成示范根據(jù)《規(guī)劃》目標結合國情、疫情、牧情、民情實行“先易后難”優(yōu)先選擇凈化垂直傳播的或有較好技術支撐、較小污染面的疫病，通過凈化一種或多種疫病提升養(yǎng)殖場的綜合管理水平。2023/8/232.3凈化病種選擇2023/8/232.集成示范根據(jù)《規(guī)劃》目標2023/8/32.3凈化病種2.集成示范逐步凈化的動物疫病病種2023/8/232023/8/232.集成示范逐步凈化的動物疫病病種2023/8/32023/2.集成示范2.4凈化場點選擇——“雙優(yōu)先”優(yōu)先種畜禽場、奶畜場；特大型商品畜禽場優(yōu)先防疫條件好、生物安全措施到位、管理水平高的養(yǎng)殖場種畜禽場、奶畜場2023/8/232023/8/232.集成示范2.4凈化場點選擇——“雙優(yōu)先”2023/8/32.集成示范2023/8/232.5技術集成疫病凈化的技術集成是應用技術與管理措施的綜合應用的有機結合。應用技術是基礎，管理措施是保障。應用技術：免疫預防、監(jiān)測診斷、應急撲殺、消毒、無害化處理等

逐級建立凈化核心群、繁殖群、生產群管理措施：檢疫隔離、可追溯管理、生物安全措施等

逐步擴大凈化范圍，實現(xiàn)區(qū)域性或全國

性疫病的凈化。2023/8/232.集成示范2023/8/32.5技術集成疫病凈化的技術集2.集成示范2.6技術推廣——分層實施2023/8/23在國家層面，要組織專家分動物、分病種集成制定一批單病種凈化技術基本操作規(guī)程；在地方層面，各級疫控部門要結合各養(yǎng)殖場實際情況制定具體個性化凈化技術操作方案，做到一場一冊?！?+1”中國動物疫病預防控制中心省級動物疫病預防控制機構市（縣）級動物疫病預防控制機構企業(yè)2023/8/232.集成示范2.6技術推廣——分層實施2023/8/3在國2.集成示范2.7宣傳“多媒體”分級培訓CCTV-7、農民日報網(wǎng)絡：中國獸醫(yī)網(wǎng)、中國動物衛(wèi)生監(jiān)測信息平臺光盤、手冊、掛圖……..2023/8/232023/8/232.集成示范2.7宣傳2023/8/32023/8/33.評估管理3.1為什么開展動物疫病凈化評估認證？監(jiān)測工作兩功能疫病凈化評估本質就是對凈化工作價值的判斷各方價值得以量化和體現(xiàn)2023/8/232023/8/233.評估管理3.1為什么開展動物疫病凈化評估認證？20233.評估管理3.1為什么開展動物疫病凈化評估認證？推動疫病凈化工作的關鍵舉措催化劑、杠桿提高養(yǎng)殖企業(yè)防疫水平的有效手段增強企業(yè)競爭力的重要砝碼

品牌效益促進市場準入的有效途徑2023/8/232023/8/233.評估管理3.1為什么開展動物疫病凈化評估認證？20233.評估管理3.2開展評估認證依據(jù)《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》總體策略：

畜禽健康促進策略

定期實施動物健康檢測，推行無特定病原場（群）和生物安全隔離區(qū)評估認證。重點任務：凈化種畜禽重點疫病。建立無疫企業(yè)認證制度，制定健康標準，強化定期監(jiān)測和評估。建立市場準入和信息發(fā)布制度，分區(qū)域制定市場準入條件，定期發(fā)布無疫企業(yè)信息。引導種畜禽企業(yè)增加疫病防治經(jīng)費投入。2023/8/232023/8/233.評估管理3.2開展評估認證依據(jù)2023/8/320233.評估管理3.3評估認證可行性“優(yōu)勢”——各方利益最大化客體養(yǎng)殖企業(yè)：自愿原則、二八原則主體疫控機構：提高隊伍能力、激活實驗室、密切企業(yè)關系“風險”——規(guī)避風險疫病風險、法律風險、社會風險2023/8/232023/8/233.評估管理3.3評估認證可行性2023/8/32023/3.評估管理3.4凈化評估認證特點強調自愿性保證申請企業(yè)具有充足的內動力標準統(tǒng)一與方式多元

評估方法、標準和指標統(tǒng)一，但凈化方式方法可以多元，保證指標性要求和具體情況相結合。突出規(guī)范性保證科學性和可操作性比如自評報告、評估指標體系、現(xiàn)場評分2023/8/232023/8/233.評估管理3.4凈化評估認證特點2023/8/32023.評估管理3.5評估認證要點“雙標準”免疫無疫（控制）標準、非免疫無疫（凈化）標準“雙評估”現(xiàn)場評審、實驗室檢測“雙認證”動物疫病凈化創(chuàng)建場、動物疫病凈化示范場“三結合”現(xiàn)場專家評審與實驗室檢測相結合、年檢制度與日常抽檢相結合、政府推動與企業(yè)自愿相結合2023/8/232023/8/233.評估管理3.5評估認證要點2023/8/32023/83.評估管理3.6評估認證病種豬病豬偽狂犬病、豬瘟、豬呼吸與繁殖障礙綜合征、口蹄疫禽病禽流感、新城疫、禽白血病、雞白痢牛病?？谔阋?、牛布病、奶牛結核病羊病羊口蹄疫、羊布病、羊痘2023/8/232023/8/233.評估管理3.6評估認證病種2023/8/32023/84.建立聯(lián)盟疫病凈化具有協(xié)作性，需要建立疫病凈化大聯(lián)盟形成合力。疫病凈化具有反復性，需要建立疫病凈化大聯(lián)盟來鞏固。疫病凈化具有統(tǒng)一性，需要建立疫病凈化大聯(lián)盟來約束。疫病凈化具有效益性，需要建立疫病凈化大聯(lián)盟來維護。2023/8/23建立“動物疫病凈化聯(lián)盟”2023/8/234.建立聯(lián)盟疫病凈化具有協(xié)作性，需要建立疫病凈化大聯(lián)盟形成合三、疫病凈化評估認證具體要求2023/8/232023/8/23三、疫病凈化評估認證具體要求2023/8/32023/8/31.有關文件規(guī)范性文件規(guī)?；B(yǎng)殖場動物疫病凈化創(chuàng)建場、示范場評估認證辦法（試行）規(guī)?；B(yǎng)殖場動物疫病凈化創(chuàng)建場評估認證標準（試行）規(guī)模化養(yǎng)殖場動物疫病凈化示范場評估認證標準（試行）規(guī)?；B(yǎng)殖場動物疫病凈化創(chuàng)建場、示范場申報指南（試行）參考性文件規(guī)?；B(yǎng)殖場動物疫病凈化創(chuàng)建場、示范場評估認證要素釋義規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化技術方案2023/8/232023/8/231.有關文件規(guī)范性文件2023/8/32023/8/32.有關概念什么是動物疫病凈化評估認證是指各級動物疫病預防控制機構對依法開辦的規(guī)?；B(yǎng)殖場是否符合“兩場”條件所進行的審查、認證等活動。什么是“兩場”“動物疫病凈化創(chuàng)建場”是指符合本辦法規(guī)定的申請條件并通過有關部門組織的評審，開展動物疫病凈化工作的養(yǎng)殖場。“動物疫病凈化示范場”是指符合本辦法規(guī)定的申請條件并通過有關部門組織的評估認證達到特定動物疫病凈化標準的養(yǎng)殖場。2023/8/232023/8/232.有關概念什么是動物疫病凈化評估認證2023/8/32023.職責分工中國動物疫病預防控制中心（一）組織管理1．組織制訂“兩場”評估認證辦法、評估標準和凈化技術方案；2．負責規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化的組織、管理和規(guī)范運行工作；3.組織開展“兩場”評估認證和年檢；4.組織成立動物疫病凈化評估專家委員會，建立專家?guī)?，負責專家的考核、評定、使用、監(jiān)督管理工作。

（二）標志管理1．制定“兩場”牌匾或標識相關管理制度并組織實施；2．負責“兩場”牌匾或標識的注冊、變更和公告工作；3．負責“兩場”申報檔案和評估檔案的管理工作。2023/8/232023/8/233.職責分工中國動物疫病預防控制中心2023/8/320233.職責分工中國動物疫病預防控制中心（三）監(jiān)督管理1．制定“兩場”監(jiān)督管理的相關制度并組織實施；2．負責“兩場”規(guī)范用標的監(jiān)管及不規(guī)范用標的查處工作；3．負責開展“兩場”定期監(jiān)督審查（年檢）的組織工作；4．負責“兩場”評估認證工作的申訴、投訴和爭議的處理工作。（四）宣傳培訓普及主要動物疫病凈化知識，加強我國動物疫病凈化人才隊伍建設；開展動物疫病凈化成效宣傳。2023/8/232023/8/233.職責分工中國動物疫病預防控制中心2023/8/320233.職責分工省級動物疫病預防控制機構（一）負責轄區(qū)“兩場”主要動物疫病凈化的技術指導、推廣與服務；（二）負責轄區(qū)“兩場”評估過程中實驗室檢測部分；（三）組織轄區(qū)“兩場”申報材料的申報；（四）負責轄區(qū)“兩場”申報材料的復審及上報；（五）監(jiān)督轄區(qū)“兩場”開展主要動物疫病凈化工作；（六）協(xié)助做好“兩場”的評估、監(jiān)管等工作。2023/8/232023/8/233.職責分工省級動物疫病預防控制機構2023/8/320233.職責分工市級動物疫病預防控制機構（一）負責轄區(qū)“兩場”主要動物疫病凈化的技術指導、推廣與服務；（二）負責轄區(qū)“兩場”申報材料的復核及上報；（三）監(jiān)督轄區(qū)“兩場”開展主要動物疫病凈化工作；（四）協(xié)助做好“兩場”的申報、評估、監(jiān)管等工作?？h級動物疫病預防控制機構（一）負責轄區(qū)“兩場”主要動物疫病凈化的技術指導、推廣與服務；（二）負責轄區(qū)“兩場”申報材料的接收、初審及上報；（三）監(jiān)督轄區(qū)“兩場”開展主要動物疫病凈化工作；（四）協(xié)助做好“兩場”的評估認證、監(jiān)管等工作。2023/8/232023/8/233.職責分工市級動物疫病預防控制機構2023/8/320233.職責分工“兩場”（一）“動物疫病凈化創(chuàng)建場”負責參照《規(guī)?；B(yǎng)殖場疫病凈化技術方案》制定具體實施方案，開展規(guī)定病種的凈化工作，并報省級動物疫病預防控制機構備案；及時報告凈化工作進展情況，條件成熟時提交疫病凈化評估認證申請；（二）“動物疫病凈化示