節(jié)約能源法課件

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2節(jié)約能源法的概念節(jié)約能源法的特點關于節(jié)約能源法管理措施關于節(jié)約能源法的一般規(guī)定

5關于節(jié)約能源法的法律責任節(jié)約能源法的概念3本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以4

煤礦

石油

電能

風能煤礦5地熱能核能氫能太陽能地熱能核能氫能太陽能6本法所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強用能管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。

本法所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強用能管理，采取技術7根據(jù)《節(jié)約能源法》第十九條“生產(chǎn)者和進口商應當對列入國家能源效率標識管理產(chǎn)品目錄的用能產(chǎn)品標注能源效率標識，在產(chǎn)品包裝物上或者說明書中予以說明，并按照規(guī)定報國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督部門和國務院管理節(jié)能工作的部門共同授權的機構備案”的規(guī)定。根據(jù)《節(jié)約能源法》第十九條“生產(chǎn)者和進口商應當對列入國家能源82010年9月17日，按照福建省局關于開展2010年節(jié)能執(zhí)法檢查集中行動的通知精神，Ａ縣質監(jiān)局對中標政府補貼普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈（俗稱節(jié)能燈）產(chǎn)品進行檢查，發(fā)現(xiàn)，由Ｅ行政單位協(xié)助在Ａ縣推廣的Ｂ公司（不在Ａ縣轄區(qū)內(nèi)）生產(chǎn)的Ｃ牌節(jié)能燈外包裝標注能效標識（等級2級），經(jīng)Ａ縣質監(jiān)局上網(wǎng)查詢及電話咨詢能效標識管理中心，Ｂ公司生產(chǎn)的節(jié)能燈使用的能效標識未在能效標識管理中心進行備案，庫存數(shù)量為2000支，城鄉(xiāng)居民購買價格2.95元每支（政府補貼50%），大宗用戶購買價格4.10元每支（政府補貼30%），具體銷售數(shù)量Ｅ行政單位有記錄。經(jīng)調(diào)查，Ｂ公司生產(chǎn)的Ｃ牌節(jié)能燈確實未在能效標識管理中心進行備案，也提供不出該型號的節(jié)能燈能源效率檢測報告，同時Ｅ行政單位只是根據(jù)上級文件精神進行推廣，未賺取任何利潤。對本案行政處罰主體及違法事實如何認定，案審會存在不同意見，本案到底該如何處理呢？2010年9月17日，按照福建省局關于開展20109

國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定。

禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備；禁止使用國家明令淘汰的用能設備、生產(chǎn)工藝。

國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性10

國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝實行淘汰制度。淘汰的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝的目錄和實施辦法，由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定并公布。

生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應當執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的生產(chǎn)單位，由管理節(jié)能工作的部門按照國務院規(guī)定的權限責令限期治理。

對高耗能的特種設備，按照國務院的規(guī)定實行節(jié)能審查和監(jiān)管。

國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝實11特點基本立法重點監(jiān)管政府優(yōu)先特點基本立法重點監(jiān)管政府優(yōu)先12

目標責任履行情況

新節(jié)能法的法則中專設了“公共機構節(jié)能”一節(jié)。指出“公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織”。規(guī)定“公共機構應當厲行節(jié)約，杜絕浪費，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設備，提高能源利用效率”、“公共機構應當制定年度節(jié)能目標和實施方案，加強能源消費計量和監(jiān)測管理。國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同同級有關部門按照管理權限，制定本級公共機構的能源消耗定額，財政部門根據(jù)該定額制定能源消耗支出標準”。

“政府機構是能源消費的重要部門，抓好政府機構的節(jié)能工作對于全社會將起到示范和帶頭作用，新節(jié)能法推出后廣大人民群眾能提高對政府節(jié)能的監(jiān)督意識?！蹦繕素熑温男星闆r13

專門的部分進行了規(guī)范

按照新節(jié)能法規(guī)定，年綜合能源消費總量1萬噸標準煤以上的用能單位、國務院有關部門，或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位，均為重點用能單位。

重點用能單位是我國的耗能大戶。監(jiān)管重點用能單位的節(jié)能工作成為節(jié)能工作的重中之重。傅志寰指出：“突出抓好重點用能單位的節(jié)能工作，對于緩解經(jīng)濟社會發(fā)展專門的部分進行了規(guī)范

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面臨的能源和環(huán)境約束具有重要意義

新節(jié)能法規(guī)定，重點用能單位應當每年向管理節(jié)能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。重點用能單位未按照規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的，由管理節(jié)能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。對節(jié)能管理制度不健全