學校安全管理工作的內(nèi)容及要求

學校平安管理工作的內(nèi)容及要求

濟南市教育局學校平安處一、學校平安工作依據(jù)的法律

法規(guī)中華人民共和國教育法中華人民共和國義務(wù)教育法中華人民共和國教師法中華人民共和國未成年人保護法中華人民共和國預防未成年人犯罪法中華人民共和國食品平安法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例教育部令第23號?中小學幼兒園平安管理方法?教育部令第12號?學生傷害事故處理方法?教育部中小學校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定教育部中小學衛(wèi)生保健機構(gòu)工作規(guī)程小學管理規(guī)程學校衛(wèi)生工作條例學校體育工作條例幼兒園管理條例

國家法律有關(guān)學校平安工作的規(guī)定：?中華人民共和國教育法?：第二十六條設(shè)立學校及其他教育機構(gòu)，必須具備以下根本條件：(一、二、四款略)〔三〕有符合規(guī)定標準的教學場所及設(shè)施、設(shè)備等；第四十三條受教育者應(yīng)當履行以下義務(wù)：〔一〕遵守法律、法規(guī)；〔二〕遵守學生行為標準，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；〔三〕努力學習，完成規(guī)定的學習任務(wù)；〔四〕遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度。第四十四條教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護學生的身心健康。第七十三條明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。?中華人民共和國義務(wù)教育法?：第十六條學校建設(shè)，應(yīng)當符合國家規(guī)定的辦學標準，適應(yīng)教育教學需要；應(yīng)當符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標準，確保學生和教職工平安。第二十四條學校應(yīng)當建立、健全平安制度和應(yīng)急機制，對學生進行平安教育，加強管理，及時消除隱患，預防發(fā)生事故?？h級以上地方人民政府定期對學校校舍平安進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。學校不得聘用曾經(jīng)因成心犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔任工作人員。?中華人民共和國教師法?：第八條教師應(yīng)當履行以下義務(wù)：(其他款項略)〔五〕制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵抗有害于學生健康成長的現(xiàn)象；第九條為保障教師完成教育教學任務(wù)，各級人民政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當履行以下職責：〔一〕提供符合國家平安標準的教育教學設(shè)施和設(shè)備；〔二、三款略〕〔四〕支持教師制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為。?中華人民共和國未成年人保護法?：第十五條學校、幼兒園的教職員應(yīng)當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。第十六條學校不得使未成年學生在危及人身平安、健康的校舍和其他教育教學設(shè)施中活動。任何組織和個人不得擾亂教學秩序，不得侵占、破壞學校的場地、房屋和設(shè)備。第十七條學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身平安事故。第五十二條：……明知校舍有倒塌的危險而不采取措施，致使校舍倒塌，造成傷亡的，依照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。?中華人民共和國預防未成年人犯罪法?：第七條教育行政部門、學校應(yīng)當將預防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學校教育教學方案，結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪，對不同年齡的未成年人進行有針對性的預防犯罪教育。第八條司法行政部門、教育行政部門、共產(chǎn)主義青年團、少年先鋒隊應(yīng)當結(jié)合實際，組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的預防未成年人犯罪的法制宣傳活動。學校應(yīng)當結(jié)合實際舉辦以預防未成年人犯罪的教育為主要內(nèi)容的活動。教育行政部門應(yīng)當將預防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學校工作的一項重要內(nèi)容。第九條學校應(yīng)當聘任從事法制教育的專職或者兼職教師。學校根據(jù)條件可以聘請校外法律輔導員。第十四條未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校應(yīng)當教育未成年人不得有以下不良行為：〔一〕曠課、夜不歸宿；(二〕攜帶管制刀具；〔三〕打架斗毆、辱罵他人；〔四〕強行向他人索要財物；五〕偷竊、成心毀壞財物；六〕參與賭博或者變相賭博；〔七〕觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；〔八〕進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性歌舞廳等場所；〔九〕其他嚴重違背社會公德的不良行為。第二十四條教育行政部門、學校應(yīng)當舉辦各種形式的講座、座談、培訓等活動，針對未成年人不同時期的生理、心理特點，介紹良好有效的教育方法，指導教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。第二十六條禁止在中小學校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進入的場所。禁止開辦上述場所的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。對本法施行前已在中小學校附近開辦上述場所的，應(yīng)當限期遷移或者停業(yè)。第二十七條公安機關(guān)應(yīng)當加強中小學校周圍環(huán)境的治安管理，及時制止、處理中小學校周圍發(fā)生的違法犯罪行為。城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)做好維護中小學校周圍治安的工作。二、學校平安管理工作的地方

法規(guī)山東省學校集體食堂根本衛(wèi)生要求濟南市人民政府辦公廳?濟南市中小學校平安管理規(guī)定(試行)?學校平安“三位一體〞責任制管理方法(市教育局)濟南市學校平安工作檢查考核標準(市教育局)學校平安工作假設(shè)干規(guī)定(市教育局)幼兒園平安工作規(guī)定(試行)(市教育局)中小學校園環(huán)境管理暫行規(guī)定(市教育局)學校食品衛(wèi)生管理規(guī)定(市教育局)

三、學校平安管理工作的方針、任務(wù)和職責(一)學校平安管理的方針：?中小學幼兒園平安管理方法?指出：學校平安管理遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針?！胺e極預防〞就是要求在學校平安工作中，要堅持防患于未然，提前采取應(yīng)對措施，積極、主動、自覺地實施消除隱患的戰(zhàn)略，把學校事故的發(fā)生率降到最小?！邦A防為主〞是保證學校平安最明智、最根本、最重要的指導思想?！耙婪ü芾悫暰褪窃趯W校平安管理工作中，要以有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度為依據(jù)。“社會參與〞就是說學校平安工作不僅僅是學校內(nèi)部的事情，同時也要和社會有關(guān)部門密切配合。特別是學校周邊環(huán)境治理，必須依靠公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商管理、新聞出版等部門的支持和配合?！案髫撈湄煥暰褪且蟀褜W校平安工作的責任落實到政府、教育行政、相關(guān)部門以及學校各個部門，落實到每一個具體人員上。

(二)學校平安管理工作的任務(wù)：?中小學幼兒園平安管理方法?第一章第四條明確規(guī)定：學校平安管理工作主要包括：1、構(gòu)建學校平安工作保障體系，全面落實平安工作責任制和事故責任追究制，保障學校平安工作標準、有序進行；2、健全學校平安預警機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，完善事故預防措施，及時排除平安隱患，不斷提高學校平安工作管理水平；3、建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制，維護校園及周邊環(huán)境平安；4、加強平安宣傳教育培訓，提高師生平安意識和防護能力；5、事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預案、對傷亡人員實施救治和責任追究等。(三)學校平安管理職責教育行政部門對學校平安工作履行以下職責：1、全面掌握學校平安工作狀況，制定學校平安工作考核目標，加強對學校平安工作的檢查指導，催促學校建立健全并落實平安管理制度；2、建立平安工作責任制和事故責任追究制，及時消除平安隱患，指導學校妥善處理學生傷害事故；3、及時了解學校平安教育情況，組織學校有針對性地開展學生平安教育，不斷提高教育實效；4、制定校園平安的應(yīng)急預案，指導、監(jiān)督下級教育行政部門和學校開展平安工作；5、協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學校平安管理工作，協(xié)助當?shù)厝嗣裾M織對學校平安事故的救援和調(diào)查處理。教育督導機構(gòu)應(yīng)當組織學校平安工作的專項督導。其他政府部門的職責：(略)

舉辦學校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人，應(yīng)當對學校平安工作履行以下職責：1、保證學校符合根本辦學標準，保證學校圍墻、校舍、場地、教學設(shè)施、教學用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學條件符合國家平安質(zhì)量標準；2、配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學校教學樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家平安規(guī)定；3、定期對校舍平安進行檢查，對需要維修的，及時予以維修；對確認的危房，及時予以改造。舉辦學校的地方人民政府應(yīng)當依法維護學校周邊秩序，保障師生和學校的合法權(quán)益，為學校提供平安保障。有條件的，學校舉辦者應(yīng)當為學校購置責任保險。四、學校平安管理工作的具體內(nèi)容及要求根據(jù)?中小學幼兒園平安管理方法?和?濟南市學校平安工作檢查考核標準?規(guī)定，學校平安工作的具體內(nèi)容及要求為：(一)學校平安工作機制和制度建設(shè)：1、建立學校平安工作領(lǐng)導小組及機構(gòu)：學校應(yīng)建立平安工作領(lǐng)導機構(gòu)并設(shè)立或指定專門機構(gòu)和人員具體負責平安工作。學校平安工作校長是第一責任人，有分管校長負責平安工作。2、制定學校平安工作方案：學校必須制訂平安工作年度方案、學期方案，平安工作列入議事日程。定期研究平安工作(至少每月一次)，并有相應(yīng)的會議記錄。3、建立學校平安制度：根據(jù)?中小學幼兒園平安管理方法?和市教育局有關(guān)要求，學校應(yīng)當建立門衛(wèi)及值班巡查、定期平安檢查、消防、水電氣等設(shè)施使用和管理、食堂管理、實驗室平安管理、疾病控制、學生平安信息通報、宿舍管理、交通及車輛管理、集會及大型活動、社會實踐、實習活動、危房報告、危險化學品管理、信息報送等方面的平安管理制度并張貼上墻。4、落實平安責任制：學校各部門和崗位都有明確的平安責任要求，并層層簽訂平安責任書。5、建立平安工作隊伍：學校必須有2名以上專職平安保衛(wèi)人員〔門衛(wèi)等〕，適應(yīng)工作要求(50歲以下)。建立學校義務(wù)消防隊、搶險救援隊。6、制定平安預案：學校必須制定火災(zāi)、交通事故、危險物品平安事故、工程建設(shè)平安事故、特種設(shè)備平安事故、大型活動平安事故、外來暴力侵害事故、食品衛(wèi)生事故、自然災(zāi)害事故、傳染病等方面的應(yīng)急預案，且實用。各類應(yīng)急預案除對相應(yīng)突發(fā)事件的描述和分級外，應(yīng)明確誰來做，做什么，怎么做。7、建立綜合治理聯(lián)動機制：與公安、司法等有關(guān)部門建立聯(lián)動機制，聘請有關(guān)人員為學校法制副校長或平安教育輔導員，并簽訂協(xié)議或發(fā)放聘書，定期組織相關(guān)活動。8、保證平安經(jīng)費投入：學校平安經(jīng)費包括人員聘用費用、平安設(shè)施配備更新費用、平安宣傳教育、平安管理教育書籍資料購置、平安演練活動費用等。要設(shè)立專門的帳戶，以便檢查。9、建立預警及信息報送的相關(guān)設(shè)施及制度：建立相關(guān)平臺，確定專人負責，按時接受上級辦公平臺平安信息，對平安動態(tài)反響迅速，上報及時，通訊聯(lián)絡(luò)通暢。10、建立學生平安信息通報機制：將相關(guān)平安規(guī)定和學生在校是否違反平安規(guī)定及身心健康情況及時告知學生家長或監(jiān)護人。(二)學校平安設(shè)施建設(shè)：1、常規(guī)平安設(shè)施配備：①消防設(shè)施配備符合要求：教學樓、辦公樓、實驗樓、宿舍樓、餐廳等每層樓不少于兩個滅火器且放置合理，圖書室、實驗室等配備符合要求的滅火器(一般為ABC型，A為撲滅固體類可燃物；B為撲滅液體類可燃物；C為撲滅氣體類可燃物；D為撲滅金屬類可燃物);②平安通道設(shè)置合理(每一教學、生活、活動場所的通道不得少于兩個)，不得有障礙；疏散標志設(shè)置標準(高、低位置均有)；③教學樓、宿舍樓、辦公樓應(yīng)急照明燈每層不少于一部；④各類用電設(shè)備與線路、開關(guān)匹配，符合平安標準；⑤平安保衛(wèi)人員配備的防衛(wèi)器械〔警棍或木棍〕、手電筒、通訊工具齊備，學生宿舍每棟樓配備手電筒不少于12個；⑥樓梯、走廊、護欄符合要求，護欄不低于110厘米，單杠、雙杠、攀爬器械等體育設(shè)施設(shè)有落地保護，教具、玩具無危險隱患；⑦校園及各建筑內(nèi)照明設(shè)施完好2、技防設(shè)施配備：高中(職專)以上學校、城市〔包括縣城〕學校和有住校生的農(nóng)村學校安裝不少于5個監(jiān)控點、可記錄的技術(shù)監(jiān)控防范設(shè)施(電視監(jiān)控設(shè)施、紅外監(jiān)控報警設(shè)施)，有條件的可設(shè)立電子巡更設(shè)施。3、學生宿舍設(shè)置：按需求同時有條件的高中以上和農(nóng)村初中學校應(yīng)設(shè)立學校宿舍。學生宿舍樓及設(shè)施符合要求，宿舍樓建筑面積不低于生均5平方米，有衛(wèi)生設(shè)施和集中供暖(或空調(diào))。4、食堂餐廳設(shè)置：按需求同時有條件的高中以上和農(nóng)村初中等學校應(yīng)設(shè)立食堂。食堂餐廳及設(shè)施符合要求，使用面積人均不低于0.8平方米、消毒、食品餐具存儲等設(shè)備齊全達標。(三)學校平安工作常規(guī)管理：1、學校治安管理：學校保衛(wèi)人員、門衛(wèi)認真履行職責，按規(guī)定對進出人員、車輛、物品檢查和記錄，進行平安巡查。2、消防及通道管理：平安通道暢通，教學樓通道及樓梯在學生集中出入時有專人管理，宿舍樓等各通道門能即時開啟，有學生時教室后門不得加鎖；在相應(yīng)位置張貼疏散示意圖和負責人員名單；消防設(shè)施完好有效并及時維護，無違章用火用電現(xiàn)象。3、學生宿舍管理：學生宿舍有專人管理，管理人員熟知平安規(guī)定和學生根本情況，管理標準，環(huán)境整潔衛(wèi)生，每天學生清查統(tǒng)計，資料齊全。4、疾病控制和衛(wèi)生管理：學校醫(yī)務(wù)室人員有從業(yè)資格，定期檢查藥品質(zhì)量和有效期，防范突發(fā)流行性和傳染病的措施到位。5、食堂管理：學校食堂設(shè)施、環(huán)境符合衛(wèi)生標準，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門認定合格。有校方專人管理，食品采購、運輸、加工、餐具消毒等符合操作標準要求，食堂工作人員持有健康證上崗和定期體檢。6、大型活動管理：學校集體外出活動或校內(nèi)大型活動有方案，有平安負責人，有活動應(yīng)急預案；按規(guī)定上報審批。7、交通及車輛管理：自備校車或其他校內(nèi)公用車輛定期保養(yǎng)、維護，車況完好；租用校車符合合法手續(xù)和平安要求，經(jīng)公安交警部門和當?shù)亟逃块T審核合格后在市級教育主管部門備案。校車不超載，學生不上超載車。學校上學放學時門口有專人值班，校內(nèi)車輛停放標準。8、平安隱患排查：定期排查各類平安隱患并及時整改并上報主管部門，排查整治臺帳明細；無正在使用的危房，無危墻。9、平安日志：學校平安日志記錄完整，并及時處理日志中發(fā)現(xiàn)的平安問題。10、平安檔案管理：學校平安工作分類建檔，專人管理，且完整完善。(四)學校平安教育和平安工作成效：1、平安教育：學校平安教育納入教育教學方案，義務(wù)教育階段列入地方課程方案，做到方案、教材、教師三落實，積極開展心理健康教育，定期(每學校至少一次)開展各類突發(fā)事件預案和師生避險逃生演練。2、平安宣傳：有固定平安宣傳欄、有疏散示意圖，關(guān)鍵部位有警示語；定期開展有針對性的平安宣傳教育，形成良好的平安文化氣氛。3、平安培訓：平安管理人員、保安和電工、鍋爐操作等特種行業(yè)從業(yè)人員全部經(jīng)專業(yè)培訓，持證上崗。平安工作成效：4、師生平安意識強，有平安感，滿意度高；年內(nèi)未發(fā)生平安責任事故，無學生違法犯罪。

附：?中小學公共平安教育指導綱要?規(guī)定的學生平安教育根本內(nèi)容：(以初中為例)一、預防和應(yīng)對社會平安類事故或事件；二、預防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故；三、預防和應(yīng)對意外傷害事故；(高中無)四、預防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)、信息平安事故；(小學低無)五、預防和應(yīng)對自然災(zāi)害；六、預防和應(yīng)對影響學生平安的其他事件。五、學校平安工作檔案建設(shè)根本要求

(一)學校平安工作建檔按?濟南市學校平安工作檢查考核標準?，分為四局部：學校平安工作機制和制度建設(shè)；學校平安設(shè)施建設(shè)；學校平安工作常規(guī)管理；學校平安教育及工作成效。(二)平安工作檔案具體內(nèi)容：1、學校平安工作機制和制度建設(shè)：1．0上級下發(fā)的關(guān)于平安工作的通知、制度、簡報等文件和資料；1．1學校平安管理工作領(lǐng)導小組、職能分工、崗位職責、工作機構(gòu)名單、文件；1．2學校平安工作方案(年度及學期)；平安工作總結(jié)、匯報、報告；學校平安工作領(lǐng)導小組及平安工作專題會議記錄；學校平安工作會議議程、主持詞、領(lǐng)導講話稿；1．3學校平安工作各類制度；1．4學校平安各類崗位平安職責、平安管理目標責任書；1．5平安管理人員名單、義務(wù)消防隊名單、義務(wù)救援隊名單、各類平安工作人員(門衛(wèi)、保安、宿舍管理員、食堂工作人員)根本情況登記表；1．6各類突發(fā)事件應(yīng)急預案；1．7學校位置圖、平面圖、重點目標位置及各類管線分布圖；城市油、汽、電、水管線校內(nèi)及周邊分布圖；學校周邊治安環(huán)境排查登記表、上報教育主管部門及有關(guān)部門的報告；校外法制副校長、平安教育輔導員聘書、協(xié)議；相關(guān)聯(lián)動活動的音像、文字記錄；1．8平安經(jīng)費(人員聘用、平安設(shè)施配備更新、平安宣傳教育、平安管理教育書籍資料購置)相關(guān)帳目；1．9接受上級辦公平臺平安信息記錄；上報主管部門有關(guān)平安信息記錄；1．10學生在校平安情況、心理健康情況家長通知書副本及記錄；1．11校方責任險有關(guān)學生名單、報案及受理、結(jié)案材料；2、學校平安設(shè)施建設(shè)：2．1學校每一建筑設(shè)計圖、平安驗收合格證、消防平安驗收意見書；各類常規(guī)平安設(shè)施配備數(shù)量、規(guī)格表、分布示意圖；危險物品備案登記表；貴重物品登記表；2．2技防設(shè)施配備相關(guān)資料(采購協(xié)議、產(chǎn)品說明、施工圖等)；2．3學校宿舍建設(shè)有關(guān)資料(存2．1中)；住宿生分布圖等；2．4學校食堂餐廳建設(shè)有關(guān)資料(存2．1中)；各類設(shè)施設(shè)備配備登記；3、學校平安工作常規(guī)管理3．1學校進出人員、車輛、物品檢查記錄；校園平安巡查記錄；節(jié)假日、假期學校值班安排表、值班記錄表；防汛記錄；3．2消防設(shè)施維護記錄；各樓層疏散示意圖分布圖；3．3學生宿舍每日清查統(tǒng)計登記表；3．4學校醫(yī)務(wù)室人員資格證書(復印件)，藥品、購置使用記錄；疾病診療記錄、傳染病診療及上報記錄；環(huán)境清掃記錄等；3．5食堂衛(wèi)生許可證、經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證(復印件)；原料采購合格證、發(fā)票；原料使用、食品銷售記錄；餐具、炊具消毒記錄、食堂餐廳衛(wèi)生清掃記錄等；學生飲用水水質(zhì)檢測報告；3．6外出活動、校內(nèi)大型活動方案、應(yīng)急預案；上報審批報告及主管部門批復；3．7自備校車、公用車輛行車證(復印件)營運證、維護記錄；租用校車行車證、營運證、駕駛?cè)藛T駕駛證(復印件)、接送學生車輛登記表；學生乘坐校車安排表、上、放學教師值勤表、學生乘車教師(或相關(guān)人員)值班記錄表；3．8各類平安隱患排查登記臺帳、整改記錄；校舍、圍墻檢查記錄、鑒定報告、整修記錄；上級檢查時下發(fā)的整改通知書、學校整改報告；3．9平安日志；3．10實習生實習協(xié)議、安排表、平安教育記錄、聯(lián)系記錄；4、學校平安教育及工作成效4．1平安教育教學方案、課程表；平安教育教材；平安教育教師登記表及備課筆記；學生平安課程測試(考試)試卷、成績統(tǒng)計表；學生心理問題排查記錄、心理健康教育資料、心理咨詢記錄表；各類平安避險演練實施方案、總結(jié)、演練活動音像記錄；4．2平安宣傳材料、記錄；平安宣傳教育活動方案；平安征文、演講、主題班會等文稿；4．3平安培訓通知、登記表；特種崗位人員上崗證(復印件)；各類培訓記錄；4．4能說明平安工作成效的材料：平安工作獲獎證書、獎牌、證件、通報文件；學校或上級組織的平安調(diào)查問卷及統(tǒng)計結(jié)果；4．5其他有關(guān)材料。(三)組檔、立卷要求組檔要求1、學校平安工作檔案按照文書檔案建檔要求，按年度-問題組卷。2、學校平安工作檔案在遇到撤〔并〕校時，應(yīng)將該檔案轉(zhuǎn)交主管部門。3、學校平安工作檔案在遇到單位名稱變更時，應(yīng)按新名稱重新立卷，原檔案應(yīng)予保存。立卷要求1、學校平安工作檔案要求以縣(市)區(qū)為單位使用統(tǒng)一的檔案盒和檔案封面。2、檔案盒封面要求統(tǒng)一貼上或打上“學校平安工作檔案〞標簽，橫標下有分卷標簽，標簽統(tǒng)一使用黑體字電腦打印，分卷標簽采用小一號黑體字，分卷一盒不夠需用幾盒的，在分卷標簽上注明分卷順序，如學校平安工作機制建設(shè)和制度建設(shè)(一)……，檔案側(cè)面有同樣字體的豎標簽。3、學校平安工作檔案都要有總目錄，各分卷都要有分卷目錄與卷內(nèi)文件目錄，裝訂順序按各分卷內(nèi)容先后裝訂。分卷裝訂統(tǒng)一使用豎排線裝。4、所有材料一律用A4紙制作?？捎盟{黑、碳素墨水或黑色簽字筆書寫，也可打印。要求字跡工整、簡潔、準確、不得涂改。5、檔案采用三孔一線裝訂，不得用金屬物品訂夾。6、卷內(nèi)材料當中，不得有訂書釘、曲別針、大頭針等金屬物品。7、嚴格保密制度，嚴禁將檔案內(nèi)容向無關(guān)人員擴散。8、案卷由“卷盒——卷內(nèi)目錄——檔案材料——封底〞組成。

其他要求及說明：建立相應(yīng)的電子檔案。幼兒園參照執(zhí)行六、學生傷害事故處理的

主要步驟及其要求第一步：根本要求：(一)方法使用范圍：1、學校實施的教育教學活動中；2、學校組織的校外活動中；3、學校負有管理責任的校舍、場地、設(shè)施；4、發(fā)生造成學生人身損害后果的事故(校外因?qū)W校原因)。(二)事故處理原那么要求：1、依法，2、客觀公正，3、合理適當，4、及時、妥善。第二步：相關(guān)主要職責：(一)學校舉辦者職責：提供符合平安標準的校舍、場地、其他教育設(shè)施、生活設(shè)施。(二)教育行政部門職責：1、加強學校平安工作；2、指導學校落實預防措施；3、指導、協(xié)助學校處理事故事件、維護維護學校秩序；4、組織、指導學校開展平安教育(平安知識、自救自護、平安演練)。(三)學校職責：1、建立健全平安制度(中小學幼兒園平安管理方法規(guī)定11個方面：門衛(wèi)、定期平安檢查、消防、水電氣等設(shè)施管理、食堂、實驗室、疾病預防、學生平安信息通報、學生宿舍、大型教育教學活動、學生交通及車輛等。2、建立各類突發(fā)事件應(yīng)急預案：包括：火災(zāi)、自然災(zāi)害、交通、外來傷害、校舍坍塌、工程建設(shè)、大型活動、危險物品平安、食物中毒、傳染病、特種設(shè)備等方面平安事故、事件的應(yīng)急處置預案。3、日常平安管理：采取相應(yīng)的管理措施；預防和消除平安隱患；發(fā)生事故時及時救助受傷學生。4、平安教育：根據(jù)?中小學公共平安教育指導綱要?的要求，針對學生年齡、認識能力、法律行為能力適時開展教育；根據(jù)學生特點及條件，組織避險逃生及自救互救演練。(四)學生職責：1、遵守學校規(guī)章制度和紀律；2、根據(jù)情況消除(防止)相應(yīng)的危險。(五)未成年學生父母或監(jiān)護人職責：1、依法履行監(jiān)護職責；2、配合學校對學生進行平安教育、管理和保護。第三步：事故責任確定(一)確定原那么：根據(jù)當事人行為及損害后果的因果關(guān)系確定責任。(二)具體確定：當事人過錯造成學生傷害：根據(jù)過錯程度的比例及損失后果的因果關(guān)系，承擔相應(yīng)責任。具體為：1、全部責任：指當事人行為造成的損失后果是事件的唯一原因的，應(yīng)承擔全部責任；2、主要責任：指當事人行為造成的損失后果是事件的主要原因的，應(yīng)承擔主要責任；3、相應(yīng)責任：指當事人行為造成的損失后果是事件的非主要原因的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。(三)學校承擔責任情形：1、學校校舍、場地、其他公共設(shè)施和提供給學生的學具及教育教學、生活設(shè)施、設(shè)備不符合有關(guān)標準或有明顯不平安因素的；2、平安管理制度和管理措施有明顯疏漏或管理混亂、存在重大平安隱患未及時采取措施的；3、向?qū)W生提供的藥品、儀器、飲用水等不符合標準要求的；4、組織的教育教學或校外活動未對學生進行平安教育、未在可預見范圍內(nèi)采取必要平安措施的；

5、組織安排未成年學生參加勞動、體育活動、其他活動違反規(guī)律或不宜未成年人參加的；6、學校知道或應(yīng)當知道學生有特異體質(zhì)或特定疾病不宜參加某種教育活動而未予以采取必要措施致使學生參加活動出現(xiàn)傷害的；7、學生在校期間突發(fā)疾病或受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)后未根據(jù)情況及時采取相應(yīng)措施導致不良后果加重的；8、教師或其他工作人員體罰、變相體罰、或在履行職責中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德、其他規(guī)定的；9、教師或其他工作人員在負有組織、管理未成年學生職責期間發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性未進行必要的管理、告誡、制止的；10、學校發(fā)現(xiàn)或知道未成年學生擅自離校等未及時告知其監(jiān)護人導致未成年學生脫離保護發(fā)生傷害的；11、未依法履行職責的其他情形。(四)學生或未成年學生監(jiān)護人承擔責任的情形：1、學生違反法律法規(guī)規(guī)定、違反社會公共行為準那么、違反學校規(guī)章制度或紀律按其年齡、認知能力應(yīng)知其行為性質(zhì)而實施的具有危險或可能危及他人行為造成后果的；2、學生行為具有危險性，學校教師已告誡、糾正，學生不聽勸阻、拒不改正的而產(chǎn)生后果的；3、學生有特異體質(zhì)或患特定病癥，學生或監(jiān)護人知道但未告知學校而產(chǎn)生后果的；4、未成年學生身體、行為、情緒有異常情況監(jiān)護人知道或已被學校告知未履行監(jiān)護職責的；5、學生或未成年人的監(jiān)護人的其他過錯。(五)其他主體承擔責任的情形：1、經(jīng)營者(如食堂經(jīng)營、交通運輸、食品、飲用水、被服校服生產(chǎn)經(jīng)營等)的場地、設(shè)備、交通工具、食品、其他學生用品等及其經(jīng)營存在過錯的；2、學校以外組織者組織學生校外活動存在過錯的。(六)學校不承擔責任的情形：1、地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗力，學校已履行相應(yīng)職責且行為并不不當?shù)模?、來自學校外部的突發(fā)、偶發(fā)意外事件或侵害，學校已履行相應(yīng)職責且行為并不不當?shù)模?、學校不知道或難以知道學生特異體質(zhì)、特定疾病、異常心理狀態(tài)，學校已履行相應(yīng)職責且行為并不不當?shù)模?、學生自身行為的自殺、自傷，學校已履行相應(yīng)職責且行為并不不當?shù)模?、對抗性、風險性體育競賽活動中的意外傷害，學校已履行相應(yīng)職責且行為并不不當?shù)模?、其他意外因素造成學生傷害，學校已履行相應(yīng)職責且行為并不不當?shù)模?、學生在自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生傷害，學校行為并不不當?shù)模?、學生自行外出或擅自離校期間發(fā)生傷害，學校行為并不不當?shù)模?、放學后、