有關宣傳一般工作方案范文集合六篇

第第頁有關宣傳工作方案范文集合六篇宣傳工作方案篇1

為貫徹區(qū)政府《關于20xx年實施33項民生工程的通知》及區(qū)民生辦《關于印發(fā)的通知》文件精神，進一步加大20xx年33項民生工程宣傳工作，擴大群眾及社會各界對民生工程的知曉度，經研究，制定本方案。

一、宣傳工作主題目標

以“實施民生工程，構建和諧金安”為主題，按照“統(tǒng)一部署，分工負責，確保實效”的工作要求，采取全方位、廣覆蓋、多層次、立體式的方式和方法，宣傳33項民生工程政策，介紹實施民生工程取得的成效和當前工作進展，擴大社會知曉度，提高群眾滿意度，力爭做到家喻戶曉，成人皆知。

二、宣傳工作時間安排

主要以兩個階段集中宣傳。第一階段集中在4-5月份，主要宣傳20xx年實施的33項民生工程政策規(guī)定，突出新增項目政策宣傳；第二階段集中在10-11月份，主要宣傳實施民生工程以來，我鎮(zhèn)民生工程的實施效果，突出群眾受益典型事例宣傳，使廣大群眾受到黨的政策溫暖。

三、宣傳措施和任務分工

為明確宣傳工作責任，結合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)將民生工程的宣傳工作具體責任、任務分解如下：

（一）明白紙宣傳

1、工作內容：全區(qū)統(tǒng)一印制的33項民生工程政策明白紙，按“五進”（進機關、進學校、進社區(qū)、進村組、進家庭）要求發(fā)放到位，確保做到機關干部人手一份，學校師生人手一份，街道和村組干部人手一份，村、街每個家庭一份。

2、時間要求：5月20日前發(fā)放到位。

3、責任分工：鎮(zhèn)民生辦負責發(fā)放金安區(qū)33項民生工程知識150問手冊到機關干部，村、街、組干部；中心學校負責發(fā)放民生工程政策解讀到師生，村、街、組干部負責發(fā)放民生工程政策解讀到家庭。

（二）宣傳車及宣傳臺宣傳

1、工作內容：根據(jù)區(qū)統(tǒng)一時間要求出動宣傳車、搭建宣傳臺，深入村、組、街道，宣傳民生工程相關政策。

2、時間要求：4月、10月各進行一次集中宣傳。

3、責任單位：鎮(zhèn)民生辦牽頭，民生工程協(xié)調小組各成員單位參加。

（三）布告宣傳

1、工作內容：宣傳布告張貼到村、街、組，各項目點沿線的固定宣傳欄以及沿街、沿路顯要位置，20戶以上的人口聚居區(qū)。

2、時間要求：5月15日前張貼到位。

3、責任單位：鎮(zhèn)民生辦。

（四）標語宣傳

1、工作內容：在各項目點沿線和沿街沿路的交通要道、村組、街道和人口聚居區(qū)等顯要位置噴寫固定的民生工作宣傳標語或懸掛橫幅。

2、時間要求：5月15日前完成。

3、責任單位：鎮(zhèn)民生辦。

（五）廣告位宣傳

1、工作內容：在街道的大型固定的廣告位上，對20xx年33項民生工程政策，以及我鎮(zhèn)已經實施完成的項目及20xx年我鎮(zhèn)實施的項目的有關內容進行詳細常年宣傳。

2、時間要求：5月20晶前完成。

3、責任單位：鎮(zhèn)民生辦。

（六）廣播宣傳

1、工作內容：由區(qū)統(tǒng)一錄制政策宣傳光盤和磁帶，在鎮(zhèn)、村廣播播放。

2、時間要求：從4月份開始，每月播放不少于4次，其中，集中宣傳期間每周播放不少于3次。

3、責任單位：鎮(zhèn)廣播站。

（七）網(wǎng)絡宣傳

1、工作內容：鎮(zhèn)在自有網(wǎng)站開設民生工程專欄，宣傳民生工程政策及工作動態(tài)。

2、時間要求：5月上旬啟動專欄。

3、責任單位：鎮(zhèn)政府辦公室

（八）其他宣傳

1、工作內容：民生工程協(xié)調小組各成員單位可根據(jù)各單位自身的特點及系統(tǒng)要求，開展具有部門特色的宣傳方式進行宣傳。

2、時間要求：5月-12月份。

3責任單位：鎮(zhèn)民生工程協(xié)調小組各成員單位。

四、工作要求：

1、各相關責任單位要高度重視民生宣傳工作，確保按時按質按量完成民生工程宣傳工作任務。

2、各村、街要做好本轄區(qū)范圍內的民生工程宣傳工作，確保民生工程政策家喻戶曉。

3、鎮(zhèn)民生工程協(xié)調小組要對各村、街單位民生工程宣傳工作進展情況和效果，采取隨機抽查的方式進行檢查，檢查結果將納入年度工作綜合考評。

宣傳工作方案篇2

一、指導思想

圍繞市委提出的“建強基層組織，造福人民”這一基層組織建設年主題，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，通過多種宣傳渠道，利用多種宣傳工具，集中宣傳基層組織建設年的重大意義、方法步驟、目標要求，及時反映各地各部門的工作經驗和良好成效。通過宣傳，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結推廣經驗，努力營造濃厚氛圍，為扎實推進系統(tǒng)基層組織建設年營造良好的輿論環(huán)境。

二、重點內容

（一）準確宣傳中、省、市開展基層組織建設年的重大意義、目標要求、主要任務、方法步驟；

（二）深入宣傳市委、市委組織部關于基層組織建設年的安排部署和重點工作推進情況；

（三）深入宣傳國資系統(tǒng)基層組織建設年活動開展情況，創(chuàng)新特色做法，取得的成效，國資系統(tǒng)基層黨組織、廣大黨員干部和社會各界對基層組織建設年的意見和建議；

（四）唱響推進基層組織建設年主題——“建強基層組織，造福人民”，深入宣傳國資系統(tǒng)各級各單位和廣大黨員干部深入基層為民造福的新思路、新舉措、新成效；

（五）深入宣傳國資系統(tǒng)全體干部職工以基層組織建設年為重點，統(tǒng)籌推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況和取得的突出成效。

三、宣傳安排

(一)認真撰寫信息。國資系統(tǒng)各級各單位要安排專人負責撰寫信息，及時反映本單位、本行業(yè)基層組織建設年活動開展情況、工作動態(tài)、典型經驗做法以及取得的突出成效。要求各市屬企業(yè)每周向市國資委基層組織建設年辦公室報送高質量信息1條，將信息報送情況納入市屬企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核的重要內容之一。QQ：，電子郵箱：

（二）編發(fā)手機短信。委機關、市屬各國有企業(yè)要安排人員認真收集整理編發(fā)手機短信，重點內容包括收集整理中、省、市新要求和外地典型經驗做法，活動主題及宣傳標語等，以手機短信形式面向本單位、本行業(yè)廣大黨員干部及職工進行廣泛宣傳。

（三）擴大外宣渠道。各級各市屬企業(yè)要充分利用會議、座談、討論，宣傳欄、墻報，標語、橫幅等形式向職工和社會廣泛宣傳基層組織建設年活動的重大意義，深入挖掘本行業(yè)先進典型，積極開展正面宣傳。

（四）加強陣地宣傳。系統(tǒng)各級各部門要利用自身宣傳平臺，扎實開展陣地宣傳工作。中心汽車站要懸掛宣傳橫幅，制作宣傳專欄，扎實開展宣傳；廣泰公交公司要利用公交車平臺，通過LED顯示屏、車載視頻等途徑廣泛開展宣傳活動；市政公司也要結合實際，切實搞好活動的宣傳工作；為國資系統(tǒng)基層組織建設年有序開展營造良好氛圍。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級各市屬企業(yè)要指定專人具體負責基層組織建設年(創(chuàng)先爭優(yōu)活動)的宣傳工作，深入挖掘活動亮點，積極撰寫工作動態(tài)信息。

（二）加強協(xié)調聯(lián)絡。各級各市屬企業(yè)要落實領導責任制，定期研究宣傳工作，加強協(xié)調聯(lián)絡，明確重點宣傳內容和任務要求，認真策劃組織新聞宣傳活動，不斷掀起宣傳高潮。要暢通信息渠道，及時做到信息上報及下發(fā)工作。

（三）嚴肅宣傳紀律。嚴格按照市委關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年的實施意見的要求組織宣傳工作，堅持以正面宣傳為主，重要新聞稿件各單位主要領導要親自嚴格審核把關，做到規(guī)范嚴謹。

宣傳工作方案篇3

根據(jù)《XX縣“三城同創(chuàng)”工作實施方案》的要求部署，為進一步做好國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城“三城同創(chuàng)”的宣傳，動員全民參與創(chuàng)建工作，營造濃厚的輿論氛圍，提高廣大市民的綠化意識、環(huán)保意識和參與意識，促進創(chuàng)建工作的順利開展，現(xiàn)就做好宣傳工作有關事項通知如下：

一、宣傳的重點內容

（一）進一步宣傳國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城“三城同創(chuàng)”的重大意義，縣委、縣政府的總體部署和目標要求，宣傳《XX縣創(chuàng)建國家園林縣城實施方案》、《國家園林縣城評選辦法》、《XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案》、《國家衛(wèi)生縣城評選辦法》、《XX縣創(chuàng)建省級環(huán)保模XX縣城實施方案》、《河北省省級環(huán)保模XX縣城評選辦法》的基本內容和標準要求。

（二）宣傳縣直各單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道辦）扎實開展創(chuàng)建工作以及廣大市民以主人翁姿態(tài)積極參與“三城同創(chuàng)”活動的具體情況。宣傳“三城同創(chuàng)”利己利人利城市，進一步提高廣大市民的環(huán)境保護與生態(tài)文明素質。大力宣傳“三城同創(chuàng)”是每個市民應盡的義務和責任，號召市民“從我做起、從點滴做起，為‘三城同創(chuàng)’盡一份力，添一份彩”，形成“人人參與‘三城同創(chuàng)’，人人為‘三城同創(chuàng)’出力”的良好格局。

（三）宣傳“三城同創(chuàng)”工作中的有效措施和典型經驗做法。大力宣傳各部門在開展“三城同創(chuàng)”工作中的好思路、好做法、好舉措以及取得的好成效，推動創(chuàng)建工作有效開展。加強輿論監(jiān)督力度，對有礙創(chuàng)建工作的“不作為”現(xiàn)象和市民生活區(qū)中臟、亂、差等不文明行為予以曝光。鼓勵先進，鞭策后進，促進“三城同創(chuàng)”工作有序推進。

二、各職能部門應承擔的宣傳任務

（一）縣委宣傳部、縣電視臺、電臺：

（1）進一步做好與國家、省、市新聞媒體的通聯(lián)工作，暢通向上發(fā)稿渠道，加大對新hua網(wǎng)、中xin網(wǎng)、河北日報、河北經濟日報、河北電視臺、電臺和承德日報、XX市電視臺、電臺等國家、省、市級主流新聞媒體的供稿力度，大力宣傳我縣在“三城同創(chuàng)”工作中取得的成果。

（2）按照創(chuàng)建責任目標的要求，圍繞設置載體開展創(chuàng)建活動，以多種形式組織教育廣大市民提高文明素質。

（二）政府辦公室：

充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，在政府的網(wǎng)站上設置“三城同創(chuàng)”專欄，及時發(fā)布“三城同創(chuàng)”信息、圖片等動態(tài)新聞，滾動刊播公益廣告和宣傳標語，并根據(jù)工作進展情況及時更新內容。

（三）縣電視臺、電臺：

（1）在《寬城新聞》欄目中開設“三城同創(chuàng)”專欄，充分利用電視、村村通廣播的優(yōu)勢，及時報道我縣“三城同創(chuàng)”工作舉措、進展、成效。

（2）在《魅力滿鄉(xiāng)》欄目中開設《建設美麗寬城我們在行動》專題，系列報道各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企業(yè)等在“三城同創(chuàng)”工作中如何以實際行動為建設美麗寬城做出貢獻。

（3）要確保每半個月至少播出兩次以上有關“三城同創(chuàng)”的新聞報道，每天播出至少一條“三城同創(chuàng)”宣傳標語。

（4）加強輿論監(jiān)督力度，對影響“三城同創(chuàng)”進展和城市形象的行為及時予以“曝光”。

（四）《今日寬城》：

（1）在頭版開設“三城同創(chuàng)”專欄，刊發(fā)縣委、縣政府關于“三城同創(chuàng)”重大決策部署和會議等相關新聞報道，擴大“三城同創(chuàng)”工作的影響面。

（2）加強與住建局、環(huán)保局、城管局、園林局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、食安辦等職能部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道）的聯(lián)系，在頭版系統(tǒng)報道各單位在“三城同創(chuàng)”工作中的重要舉措、進展情況和顯著成效。

（五）縣園林局：

（1）在城區(qū)內廣場、公園、綠地等各重要節(jié)點，特別是在民族文化廣場和西山公園等人員密集場所的電子屏幕上，設置“綠色牽動你我他，園林綠化靠大家”等有關“三城同創(chuàng)”的公益廣告。

（2）XX縣創(chuàng)建辦、縣廣播電視臺精心策劃，積極宣傳我縣創(chuàng)建園林縣城的工作動態(tài)；高標準攝制我縣“創(chuàng)建園林縣城”專題匯報片，全面展示我縣創(chuàng)建園林縣城的特色做法和突出成效。

（六）縣愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生局：

（1）向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動倡議書。

（2）組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構設立健康衛(wèi)生咨詢窗口，并抽調專業(yè)技術人員組成健康衛(wèi)生咨詢服務小組，深入街道社區(qū)開展健康防病宣傳，并為群眾提供義診活動。

（3）利用有關節(jié)慶活動，采取多種形式加大衛(wèi)生知識和傳染病預防知識宣傳力度，指導各社區(qū)、各單位集中開展除“四害”專項活動，進一步提高市民衛(wèi)生防治常識，加快衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐。

（4）XX縣創(chuàng)建辦、縣廣播電視臺精心策劃，積極宣傳我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的工作動態(tài)；高標準攝制我縣“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城”專題匯報片，全面展示我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的特色做法和突出成效。

（七）縣環(huán)保局：

（1）加大縣城生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，尤其要做好有關環(huán)保標準的宣傳。

（2）組織成立城區(qū)環(huán)保志愿者隊伍，對城區(qū)工業(yè)企業(yè)、私營業(yè)主等有損環(huán)境的不文明、不衛(wèi)生的行為進行勸說、制止，對不服從勸說、制止的行為進行集中整治，并XX縣廣播電視臺進行曝光。

（3）XX縣創(chuàng)建辦、縣廣播電視臺精心策劃，積極宣傳我縣創(chuàng)建省級環(huán)保模XX縣城的工作動態(tài)；高標準攝制我縣“創(chuàng)建省級環(huán)保模XX縣城”專題匯報片，全面展示我縣創(chuàng)建省級環(huán)保模XX縣城的特色做法和突出成效。

（八）縣住建局：

（1）切實做好“三城同創(chuàng)”有關知識的普及宣傳，在城區(qū)建筑工地外圍擋墻等地粉刷“三城同創(chuàng)”公益廣告宣傳標語。

（2）向城區(qū)所有建筑工地發(fā)出倡議書，倡議建筑公司及工人參與支持“三城同創(chuàng)”活動。

（3）組織城區(qū)建筑工地創(chuàng)建“衛(wèi)生工地”、“誠信工地”、“文明工地”活動。

（4）對建筑工地堆積建筑垃圾等不文明、不衛(wèi)生、不誠信的行為進行整治，必要時XX縣廣播電視臺適時組織曝光。

（九）縣城管局：

（1）綜合利用宣傳車上路上街流動宣傳、散發(fā)宣傳資料和固定地點集中發(fā)放等形式，加強對規(guī)范城區(qū)廣告設施、經營、衛(wèi)生等縣城管理方面的法律法規(guī)的宣傳，開展好城區(qū)衛(wèi)生、交通和經營秩序整治活動。

（2）利用全縣電子屏幕滾動播放和在城區(qū)醒目位置粉刷爭創(chuàng)“三城同創(chuàng)”公益廣告宣傳標語。

（3）在城區(qū)公交站亭、報刊亭等場所設置“三城同創(chuàng)”專題宣傳欄。

（十）寬城鎮(zhèn)、街道辦事處、龍須門鎮(zhèn)：

（1）組織本單位各部門、社區(qū)散發(fā)或張貼“三城同創(chuàng)”倡議書、“攜手共創(chuàng)三城”公益廣告、張貼畫和標語口號。（2）設置創(chuàng)建“三城同創(chuàng)”知識解讀專欄，并在所轄城中村村部、村民文化廣場、社區(qū)活動中心等地設置永久性“三城同創(chuàng)”宣傳標語，定期組織開展群眾宣傳教育活動。

（十一）移動、聯(lián)通、電信公司：向市民發(fā)送創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模XX縣城等“三城同創(chuàng)”公益短信。

（十二）各大銀行及營業(yè)網(wǎng)點：在電子字幕牌上滾動顯示“三城同創(chuàng)”宣傳標語。

（十三）縣教體局：

（1）向全縣各學校廣大師生發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動倡議書，組織廣大師生參加“三城同創(chuàng)”萬人簽名儀式，教育廣大師生知創(chuàng)建、懂創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建。

（2）開設健康教育課程，開展健康知識教育；引導全縣各中小學以演講、表演、作文競賽等形式，開展“文明衛(wèi)生小衛(wèi)士”宣傳教育活動，糾正“闖紅燈”、“隨地吐談”等不文明、不衛(wèi)生行為，使學生從小養(yǎng)成“講道德、講文明、講衛(wèi)生”的好習慣，每學期評選出一批“文明衛(wèi)生小衛(wèi)士”在學校進行通報表彰。

（3）要利用召開家長座談會、聯(lián)誼會、致家長的一封信等形式，積極在中小學校開展“小手拉大手”的創(chuàng)建活動。通過“小手拉大手”帶動廣大市民共同遵守市民公約、行為規(guī)范等縣城文明衛(wèi)生管理規(guī)定。

（4）組織學生利用假期參與“三城同創(chuàng)”宣傳和社會實踐活動。

（十四）縣公安局、交警大隊：

（1）加強交通安全法規(guī)和交通安全知識的宣傳、普及，切實提高市民的文明交通意識。

（2）開展“志愿者勸導文明交通”等活動，引導廣大市民積極參與文明交通創(chuàng)建工作。

（3）設立“市民舉報不文明交通行為”監(jiān)督崗，發(fā)動廣大市民參與監(jiān)督不文明交通行為，并XX縣廣播電視臺適時對不遵守交通規(guī)則的行為進行曝光，組織市民進行評論。

（4）在城區(qū)各主要道路路口懸掛宣傳文明交通標語。

（十五）縣交通運輸局：

（1）向全縣廣大客運、公交、出租車經營業(yè)主發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”倡儀書，切實加大對客運、公交、出租車守法行車、文明行車的宣傳力度。

（2）在本行業(yè)內開展出租車文明使者或創(chuàng)建星級達標活動，樹立服務窗口的文明形象。

（3）在城區(qū)利用出租車電子屏幕、公交車車載電視、公交車體設置“三城同創(chuàng)”宣傳標語和“講文明樹新風”公益廣告。

（4）在長途汽車站設置宣傳專欄。

（十六）縣文廣局：

（1）在民族文化廣場每月組織一次以上以爭創(chuàng)“國家級園林縣城、國家級衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模XX縣城”為主題的“民族風”周末文藝晚會。

（2）組織“送戲進街道社區(qū)”活動，組織縣劇團創(chuàng)編一批“三城同創(chuàng)”文藝節(jié)目，并深入到各社區(qū)居委會進行演出，以文藝節(jié)目的形式進一步動員廣大干部群眾參與支持“三城同創(chuàng)”活動的積極性。

（十七）縣工商局、商務局：

（1）采取致廣大商戶的一封信、倡議書和印發(fā)創(chuàng)建宣傳材料等形式，在廣大商戶中開展“參與創(chuàng)建、爭做文明誠信商戶”活動。

（2）加強對創(chuàng)建“綠色集貿市場、文明集貿市場、衛(wèi)生集貿市場”的宣傳教育，教育和督促廣大商戶禁止店外經營等行為，配合城管局做好“門前五包”。

（3）組織開展“百城萬店無假貨”、“購物放心一條街”等示范點創(chuàng)建活動。

（4）城區(qū)各主要商場的電子公告、電子字幕牌滾動顯示宣傳標語，設置“三城同創(chuàng)”知識專欄、宣傳標語。

（十八）團縣委：

（1）向全縣團員、青年發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動倡議書。

（2）組織開展全縣性的“投身‘三城同創(chuàng)’活動，爭當創(chuàng)建先鋒”主題演講或歌詠比賽，由縣廣播電視臺全程錄播宣傳。

（3）組織青年“三城同創(chuàng)”志愿者隊伍、“紅領巾一條街”、“共青團一條街”等共建共創(chuàng)示范點。

（4）廣泛開展“青年文明號”、“十佳青年”等評選活動。

（十九）縣婦聯(lián)：

（1）向全縣廣大婦女發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動倡議書。

（2）組織開展“參與‘三城同創(chuàng)’，爭當創(chuàng)建婦女標兵”生活勞動技能比賽活動。

（3）建設“巾幗創(chuàng)建一條街”示范點。

（4）開展“三城同創(chuàng)”十佳女性評選等創(chuàng)建活動。

（二十）縣總工會：

結合職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)教育，在廣大職工中開展“人人是創(chuàng)建形象，處處是創(chuàng)建環(huán)境”宣傳教育活動，評選“創(chuàng)建標兵”，樹立創(chuàng)建典型，以不同形式和方法調動廣大職工熱愛創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的積極性。

三、宣傳工作要求

（一）精心組織、層層動員。

“三城同創(chuàng)”工作是當前及今明兩年我縣的一項重要工作，各級各部門及相關責任單位要根據(jù)全縣“三城同創(chuàng)”動員大會精神，高度重視、廣泛發(fā)動、層層動員，做到家喻戶曉，人人皆知，踴躍參與。

（二）落實責任，明確任務。

各相關責任單位要制定詳細的宣傳工作方案和工作安排，明確責任人，明確任務標準，明確任務完成時間，高標準、高質量地落實好宣傳造勢工作。

（三）定期督導，嚴格考核。

縣委、縣政府督查室XX縣創(chuàng)建辦公室要按照項目、標準、進度，定期對相關責任單位進行督導檢查，并將平時檢查結果作為年終考核的重要依據(jù)。

（四）保存資料，及時上報。

各部門、各單位要注意保存創(chuàng)建宣傳活動的文件、圖片等相關資料，并及時上報活動開展情況和各種有價值的新聞線索，以便及時采用。

宣傳工作方案篇4

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導。堅持面向家庭、面向群眾、面向流動人口，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村計劃生育技術服務網(wǎng)絡的作用，積極為群眾提供安全、適宜、便捷、有效的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康優(yōu)質服務，普及生殖健康知識，提高群眾生殖健康水平，促進家庭幸福，促進社會和諧。

二、工作目標

1．普及生殖健康知識。農村已婚育齡群眾生殖健康知識普及率達到80%以上；街道社區(qū)已婚育齡群眾生殖健康知識普及率達到95%以上；男性生殖健康知識普及率達到50%以上;當年計劃懷孕夫婦優(yōu)生知識普及率達到95%以上；

2．強化生殖健康服務。新婚、計劃懷孕和已孕夫婦生殖健康知識咨詢服務率達到90%以上；農村已婚育齡婦女當年生殖健康檢查服務率達到40%以上；街道社區(qū)已婚育齡婦女當年生殖健康檢查服務率達到60%以上；流動人口生殖健康服務率達到80%以上;待孕和已孕婦女葉酸投服率達到100%;全面完成免費孕前優(yōu)生健康檢查任務。

3．健全生殖健康服務體系?？h服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所達到環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、群眾滿意”標準，進一步提高生殖健康服務能力，完善生殖健康服務項目。街道社區(qū)要普遍設立生殖健康服務室、免費藥具發(fā)放點，配備生殖健康咨詢、保健員（師）定期開展生殖健康服務。藥具發(fā)放可及率、隨訪率100%育齡婦女規(guī)范的生殖健康檔案建檔率及育齡婦女陽光計生服務卡錄入率、準確率達到100%

三、工作任務

1.生殖健康教育。廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾宣傳媒體開設“生殖健康”宣傳欄（節(jié)）目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在計生辦、服務所和村（社區(qū)）人群比較集中的地方設置生殖健康宣傳欄（櫥窗、黑板報）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婚育學校每月，村（社區(qū)）婚育分校、生殖健康服務室每周舉辦一次生殖健康知識培訓班或講座，組織已婚育齡群眾特別是新婚、計劃懷孕和已孕夫婦，采取觀看生殖健康知識專題片、請專業(yè)技術人員講課等形式進行培訓。世界人口日、艾滋病宣傳日、男性生殖健康日等重大紀念節(jié)日期間，聯(lián)合衛(wèi)生等部門，廣泛組織開展宣傳、咨詢、義診服務活動。向每個家庭印制發(fā)放一本通俗易懂、實用的生殖健康宣傳品。面向家庭、面向已婚育齡群眾、面向計劃懷孕夫婦，開展面對面的宣傳教育，幫助群眾掌握生殖健康基本知識，強化生殖保健意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康文明的生活方式，努力將生殖健康知識送進千家萬戶。

2.生殖健康咨詢。縣鄉(xiāng)兩級計生服務人員要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村服務陣地的作用，積極開展生殖健康咨詢服務。對青春期、婚前期群眾，開展生殖健康咨詢服務，進行婚前培訓和婚育指導。對孕前期和孕早期婦女，開展優(yōu)生優(yōu)育知識咨詢服務，指導補服葉酸等預防出生缺陷藥物。對已生育孩子的育齡群眾，指導選擇安全、適宜的避孕節(jié)育方法，開展常見婦科疾病防治和咨詢指導。對中老年人群圍繞家庭保健開展營養(yǎng)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和心理衛(wèi)生等方面的咨詢指導。

3.生殖健康檢查。重點對20歲以上、49歲以下已婚育齡婦女進行六項內容的檢查服務：即盆腔、子宮及附件的影像學檢查；一般體格檢查；乳腺檢查；婦科常規(guī)檢查；陰道分泌物檢驗；宮頸刮片檢查。對篩查出屬于一般炎癥或早期感染的給予相應的治療；對不能確診或因條件所限不能治療的要積極同衛(wèi)生部門聯(lián)系，協(xié)助群眾轉診治療。篩查治療期間和結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務人員要按照劃片包村責任制，對患病群眾進行上門訪視指導，對檢查、治療情況錄入育齡婦女陽光計生服務卡，并在全員人口信息系統(tǒng)中建立健康檔案。

4.避孕節(jié)育優(yōu)質服務。安全有效的避孕

方法和措施是生殖健康的重要內容，開展生殖健康服務的過程中，核實清楚育齡婦女避孕節(jié)育措施現(xiàn)狀，對應落實而未落實節(jié)育措施的要指定專人負責督促其落實節(jié)育措施。對政策外懷孕者，積極采取補救措施，確保避孕措施落實率、及時率達標。同時開展育齡婦女使用藥具到期更換取出工作，摸清宮內節(jié)育器種類到期時間，特別要全面摸清當年已到期需要更換宮內節(jié)育器、皮下埋植劑的育齡婦女數(shù)量，認真篩查出已過育齡期的婦女，知情選擇的基礎上，及時更換或取出過期宮內節(jié)育器。嚴格執(zhí)行《常用計劃生育技術常規(guī)》計劃生育技術服務質量管理規(guī)范》等規(guī)定，按照知情同意的原則，認真做好避孕節(jié)育手術對象的術前咨詢，術中無菌操作和術后及時隨訪。嚴格技術服務操作程序，遵守醫(yī)學安全標準，規(guī)范開展計劃生育避孕節(jié)育手術。

5.優(yōu)生促進。按照去年下發(fā)的縣優(yōu)生促進工程實施方案》莊計生〔〕01號）和《關于下達免費孕前優(yōu)生健康檢查任務的通知》莊計生〔〕22號）要求，全面落實出生缺陷一級預防六項任務，重點對計劃懷孕夫婦實行有組織有計劃的優(yōu)生檢查和指導服務，確保當年完成500對以上免費孕前優(yōu)生健康檢查任務。要進一步科學、規(guī)范地開展補服葉酸工作，準確把握持證對象的計劃懷孕時間，適時投服葉酸，對多年不孕對象和因丈夫外出暫不準備懷孕婦女可暫緩發(fā)藥，對計劃懷孕婦女已開始投服的孕前不能停服斷檔，并及時開展早孕確診，確保孕前孕后規(guī)范服藥，提高干預效果。將出生缺陷預防關口前移，最大限度降低出生缺陷的發(fā)生風險，避免不良妊娠結局，提高出生人口素質。

四、實施步驟

生殖健康服務進家庭”行動分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動，制定實施方案，提出具體措施，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，廣泛宣傳發(fā)動。確定部分村、社區(qū)作為試點單位，進行調查摸底，掌握服務對象的現(xiàn)狀及需求。組織相關人員培訓，制作宣傳資料，配備完善所需設施及材料，做好各項準備工作。

第二階段：組織實施，按照《實施方案》要求，突出重點，突出特色，全面開展生殖健康服務進家庭行動?？h服務站抽組專業(yè)技術人員劃片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助指導服務所開展生殖健康檢查工作?？h生殖健康服務進家庭行動督導組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督促檢查。

第三階段：評估驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結評估的基礎上，縣上進行評估驗收，對工作落實情況向市統(tǒng)籌解決人口問題領導小組寫出專題報告。10月中下旬，省、市人口委進行考核驗收。

五、工作要求

一）加強領導，靠實責任。生殖健康服務進家庭”行動是今年人口計生工作的兩個重點之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強領導，一把手親自抓、負總責，分管領導具體負責，計生辦全力抓落實。進一步健全完善技術服務人員站內分工負責、相互配合，同時劃片包村責任制和鄉(xiāng)村專干包村（社區(qū)）包對象責任制，把任務分解落實到每個干部肩上，明確目標任務，靠實工作責任。要把這項活動與鞏固提升“國優(yōu)”成果結合起來，與確保完成人口計生工作各項目標任務結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，努力在抓落實、求實效上下工夫，通過“生殖健康服務進家庭”行動，強化已婚育齡人群的管理，提升優(yōu)質服務水平，確保兩不誤、兩促進。

二）強化培訓，提升能力。要把實施“生殖健康服務進家庭”行動作為提升計生技術人員業(yè)務水平的重要契機，縣服務站要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務人員加強培訓指導，縣鄉(xiāng)服務站所要積極組織技術人員加強學習演練，特別加強對健康教育、健康咨詢、優(yōu)生指導、診斷、b超、化驗等專業(yè)知識的學習、討論交流，提高技術服務人員的業(yè)務素質和技能，努力打造一支技術過硬、能夠長期從

事生殖健康服務的專業(yè)技術隊伍。要重視加強隊伍職業(yè)化建設，積極組織專業(yè)技術人員參加計劃生育職業(yè)認證和職稱晉升考試。要強化服務設施建設，提高依法服務、規(guī)范服務、優(yōu)質服務水平。要把生殖健康服務進家庭行動與計生服務體系規(guī)范化、標準化建設結合起來，與創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務示范站結合起來，鍛煉計生技術服務隊伍，提升優(yōu)質服務能力，促進人口計生服務機構良性循環(huán)發(fā)展。

三）把握重點，突出特色。要堅持面向家庭、面向群眾、面向流動人口。明確生殖健康服務進家庭行動的重點是育齡婦女生殖健康檢查和疾病治療，難點是服務對象的動員組織參與，因此要耐心細致地做好育齡群眾的思想工作，取得群眾的理解支持配合，分村分步驟有計劃地組織育齡夫婦開展培訓和育齡婦女生殖健康檢查，技術服務人員要規(guī)范、安全、有效地開展育齡婦女生殖健康咨詢、檢查和疾病治療，切實維護群眾身心健康。同時，重視流動人口和男性育齡人群的生殖健康狀況和需求，把他納入生殖健康服務目標人群，廣泛開展健康教育和保健咨詢服務。要圍繞促進家庭生殖保健，進”字上下功夫、家”字上做文章，廣泛開展以“送知識、送藥具、送健康”為主要內容的上門便民服務活動，把生殖健康服務真正送進千家萬戶。

四）加強督導，確保實效。生殖健康服務進家庭”行動包含宣傳咨詢，避孕節(jié)育、婦女生殖健康檢查診治，優(yōu)生促進工程，隨訪服務等工作內容，優(yōu)質服務工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立“生殖健康服務進家庭”行動領導小組，廣泛宣傳動員，提高群眾參與率。加強組織管理，重視每一項服務內容、檢查項目和工作環(huán)節(jié)的規(guī)范性，重視信息數(shù)據(jù)錄入，建立完整規(guī)范的育齡婦女生殖健康檔案，重視經驗總結提煉，形成生殖健康服務進家庭行動深入開展的長效機制。及時解決行動中遇到實際困難和問題，確保工作取得實實在成效。縣上成立了由人口局、衛(wèi)生局領導及相關專家組成的督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“生殖健康服務進家庭”行動開展情況進行專項督查，嚴防形式主義和弄虛作假。并將其納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終考核的重要內容，加大考核評分權重。

宣傳工作方案篇5

為認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神，扎實開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，推進衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育行動，根據(jù)政府安委會下發(fā)的《關于印發(fā)安全生產執(zhí)法行動實施方案的通知》、《關于印發(fā)安全生產治理行動實施方案的通知》、《關于印發(fā)安全生產宣傳教育行動實施方案的通知》的精神，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實生產經營單位安全生產主體責任和政府監(jiān)管責任為主線，以“嚴執(zhí)法、除隱患、降事故、保安全、促發(fā)展”為主題，以隱患排查治理為重點，加大行政執(zhí)法力度，依法治理，標本兼治，突出重點，推進行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化和科學化，促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。堅持安全發(fā)展、正面宣傳為主，以“和諧海西”、“平安**”建設為主題，以引導地方各級政府和各單位更加重視安全生產工作、提高全民安全意識和職工安全技能為重點，大力宣傳《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，推進安全文化建設，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性，為促進安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉提供思想基礎、精神動力和輿論支持，為生態(tài)型經濟樞紐建設創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，增強全社會安全意識；通過加強教育培訓，促使企業(yè)或醫(yī)療單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全意識、安全技能得到提高，安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力得到明顯提升，企業(yè)或醫(yī)療單位新進人員和重點行業(yè)（領域）農民工得到全面培訓，廣大從業(yè)人員的安全防范意識和安全生產技能得到明顯加強。

二、安全生產執(zhí)法活動的重點、步驟和要求

㈠工作重點

1、要突出“四個重點”。一是重點行業(yè)。要突出抓好醫(yī)院內交通安全、危險化學品安全、建筑施工安全、消防安全等領域的安全執(zhí)法，抓好對存在職業(yè)病危害企業(yè)的安全執(zhí)法。二是重點區(qū)域。突出抓好醫(yī)院或存在職業(yè)病危害企業(yè)中工作相對滯后、隱患多、事故多發(fā)的區(qū)域。三是重點單位。突出抓好基礎薄弱、管理混亂、安全狀況不好的企業(yè)或醫(yī)院。四是重點違法行為。突出抓好無證或證照不全從事生產、經營、建設的；違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的；瞞報事故的；重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；其他非法違法生產、經營、建設行為。

2、明確執(zhí)法方式。一是聯(lián)合執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局在聯(lián)合縣級工業(yè)衛(wèi)生安全生產領導小組成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法，對針對職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)或多次檢查發(fā)現(xiàn)問題不整改的企業(yè)或安全生產工作不落實及隱患多的醫(yī)院等執(zhí)法難點，加大執(zhí)法力度，予以打擊，確保執(zhí)法到位，取得實效。二是集中執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所是安全生產監(jiān)管法律法規(guī)賦予的執(zhí)法責任主體，要集中時間、集中執(zhí)法力量，開展經常性的檢查執(zhí)法，確保執(zhí)法活動不留死角和盲區(qū)。三是專項執(zhí)法。要根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療活動安全生產的特點，積極開展專項執(zhí)法檢查。重大節(jié)日、重大活動前，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要對醫(yī)院和存在職業(yè)危害的企業(yè)進行執(zhí)法檢查，查出事故隱患，并及時整改到位，確保重大節(jié)日、重大活動期間的平穩(wěn)安定。

3、加強執(zhí)法，嚴格查處。一是加強對安全生產行政許可制度執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。重點檢查存在職業(yè)病危害企業(yè)的職業(yè)危害申報、職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價等工作，對未申報職業(yè)病危害、未進行職業(yè)病危害預評價與控制效果評價的企業(yè)，依照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，依法進行查處；重點檢查醫(yī)院建筑施工、危險化學品、特種設施設備等方面許可工作的執(zhí)法檢查，對未取得安全生產許可證擅自進行生產的，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)進行生產的，一律責令停止生產，沒收違法所得，并處罰款。造成重大事故或者嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。二是加強對建設項目“三同時”規(guī)定執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。初步設計審查不合格的不得施工，竣工驗收不合格的不得投入使用。未通過職業(yè)病危害“三同時”審查驗收的建設項目，衛(wèi)生部門不得辦理相關行政許可手續(xù)。三是加強對隱患治理的執(zhí)法檢查。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對事故隱患治理的行政執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查，促進企業(yè)和醫(yī)院主動治理事故隱患。對未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的，未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的，未制定事故隱患治理方案的，重大事故隱患不報或者未及時報告的，未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的，整改不合格或者未經安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產經營的生產經營單位，嚴格按國家安監(jiān)總局令《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（第十六號）實施處罰。四是加強對生產安全事故報告和處理的執(zhí)法檢查。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴格按照“四不放過”的原則和有關規(guī)定，對發(fā)生生產安全事故的單位和有關責任人進行嚴肅的查處。要嚴格對事故報告和搶救環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查。要嚴格對事故整改措施落實環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查。即要對事故發(fā)生單位或職業(yè)危害嚴重企業(yè)落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查；督促事故發(fā)生單位和職業(yè)病危害嚴重企業(yè)吸取教訓，落實防范和整改措施，防止職業(yè)病危害事件和安全事故再次發(fā)生；對防范措施不落實，整改措施不到位的事故單位要堅決實施停產、停業(yè)整頓措施。

4、服務指導，規(guī)范執(zhí)法。按屬地化管理和誰發(fā)證誰監(jiān)管的原則，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所按照監(jiān)管范圍，對轄區(qū)內和監(jiān)管職責范圍的所有存在職業(yè)病危害的企業(yè)和醫(yī)院進行全面的安全生產行政執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查覆蓋率達到100％。同時，要牢固樹立服務意識，將安全生產執(zhí)法檢查工作寓于服務之中，切實幫助企業(yè)和醫(yī)院解決安全生產工作中存在的問題，幫助企業(yè)和醫(yī)院提升安全生產條件，努力營造良好的執(zhí)法氛圍。一是加強法律法規(guī)宣傳。要充分利用各種形式、多種渠道廣泛深入地開展安全生產法律法規(guī)的宣傳，營造全社會關心、支持安全生產執(zhí)法工作的濃厚氛圍。采取懸掛標語、設置宣傳欄、電視廣播宣傳、發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、編印法律法規(guī)宣傳手冊、舉辦學習講座等多種形式，廣泛宣傳《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，普及安全生產法律法規(guī)，促進企業(yè)、醫(yī)院和全社會學法、知法、懂法、守法。二是主動上門服務。充分發(fā)揮職業(yè)病防治等專家的作用，為企業(yè)和醫(yī)院提供技術服務，主動為企業(yè)和醫(yī)院排憂解難，幫助企業(yè)和醫(yī)院制定隱患整改措施；主動幫助企業(yè)和醫(yī)院落實新、改、擴建項目“三同時”審查驗收；主動幫助企業(yè)和醫(yī)院修訂完善生產安全操作規(guī)程；主動幫助企業(yè)和醫(yī)院提升安全生產條件。三是規(guī)范執(zhí)法行為。堅持職權法定原則，嚴格依照和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和權限開展行政執(zhí)法活動。要以規(guī)范權力運行工作相結合，確保執(zhí)法活動正確順利地開展。

㈡工作步驟

1、進一步細化方案，開展自查自糾（6月15日前）。一是制定活動方案。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實施方案要求，結合20xx年“隱患治理年”和“基層基礎建設年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真研究制定具體的安全生產執(zhí)法行動實施方案或計劃，落實責任，明確任務，完善措施。二是搞好宣傳發(fā)動。通過各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產經營行為的重要意義，切實提高各級各部門開展安全生產執(zhí)法行動的自覺性和主動性。要搞好自查自糾，針對安全生產執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，提高開展安全生產執(zhí)法行動的能力和水平。

2、加強督促檢查，全面推進安全生產執(zhí)法行動各項工作（6-9月）。一是做好清理整治。由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責組織，對所轄范圍內的企業(yè)和醫(yī)院非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題，要逐一登記，建檔立案，逐級上報。要堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題，著力規(guī)范企業(yè)和醫(yī)院安全生產經營行為，促進企業(yè)和醫(yī)院加強安全生產全員、全過程、全方位管理，遏制生產安全事故，實現(xiàn)安全生產。二是認真研究分析。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要在開展執(zhí)法行動情況的基礎上，對前階段安全生產執(zhí)法行動進行認真總結，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題同建立規(guī)范的安全生產法治秩序密切結合起來，對影響本地安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究提出進一步規(guī)范安全生產經營秩序的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。工作總結和對策措施要及時報送市衛(wèi)生局疾控科。三是落實節(jié)前檢查。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要在國慶節(jié)前組織開展一次安全生產大檢查，進一步加大安全生產執(zhí)法力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產、經營、建設行為予以嚴厲打擊，為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

3、深化安全生產執(zhí)法行動，鞏固擴大成果（10至12月）。一是嚴格檢查督查。針對第四季度工作特點，加強對安全生產執(zhí)法行動開展情況的督查檢查，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊各類違法違規(guī)行為。二是搞好行動總結。針對執(zhí)法行動中暴露出來的政府監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產法制建設方面的不足，進一步加強安全生產法制建設，健全執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質量。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要于12月1日前將開展活動書面總結報市衛(wèi)生局疾控科。

㈢工作要求

1、加強領導，有序推進實施。安全生產行政執(zhí)法活動是今年市政府安全生產工作的主題，也是安全生產的一項長效監(jiān)管措施。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要高度重視，周密部署，精心組織，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門齊抓共管，執(zhí)法人員依法行政；要在6月10日前將開展安全生產行政執(zhí)法活動實施方案或計劃報市衛(wèi)生局疾控科。

2、強化培訓，提升執(zhí)法水平。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直醫(yī)療單位、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要制定計劃，組織安全生產監(jiān)管人員開展法律知識學習、崗位練兵、業(yè)務競賽等活動，組織安全生產監(jiān)管人員進行業(yè)務培訓，重點是實務培訓，著力提高執(zhí)法能力和水平。

3、加強監(jiān)督，確保執(zhí)法公正。要進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，通過行政復議、行政執(zhí)法檢查、暗訪等途徑強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政執(zhí)法中存在的問題。對違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為，要及時糾正、責令限期改正、直至撤銷或者變更。進一步建立健全行政執(zhí)法公開和行政執(zhí)法投訴等工作制度，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，實行陽光執(zhí)法，增加行政執(zhí)法的透明度。強化執(zhí)法責任落實，按照“誰執(zhí)法、誰負責”，“誰分管、誰負責”的原則，細化崗位執(zhí)法責任，完善責任追究制度。

4、落實責任，提高執(zhí)法成效。各縣（市、區(qū)）、市直醫(yī)療單位、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要狠抓落實，確保各項措施落到實處。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要對監(jiān)管的存在職業(yè)危害的企業(yè)和醫(yī)院安全生產行政執(zhí)法活動開展情況，年內至少督查4次；市衛(wèi)生局委托市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展對全市醫(yī)院和存在職業(yè)危害的企業(yè)安全生產行政執(zhí)法活動開展情況的市級督查，督查次數(shù)至少4次。督查中對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要提出批評，督促改進。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所應將每次督查情況書面報市衛(wèi)生局疾控科，由市衛(wèi)生局通報全市督查情況。

5、加強聯(lián)絡，做好信息報送。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)療單位、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要指定專人負責安全生產執(zhí)法行動工作（聯(lián)絡員聯(lián)系方式于6月22日報送一期進展情況時一并上報），每月22日前將本單位安全生產執(zhí)法行動進展情況書面材料報市衛(wèi)生局疾控科。

三、安全生產治理行動主要內容、進度安排、工作要求

㈠主要職責

按屬地化管理原則，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責檢查、指導、督促轄區(qū)內所有醫(yī)療機構開展安全生產治理行動。市直醫(yī)療單位開展安全生產治理行動由新羅區(qū)衛(wèi)生局負責檢查、指導、督促。

㈡主要內容

1、綜合內容

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和各級醫(yī)療機構要對以下行為進行嚴格治理：

⑴安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

⑵危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

⑶受自然災害威脅而未落實防范措施的；

⑷隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

⑸應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂和演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

⑹高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；

⑺重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

⑻違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

⑼地方各級人民政府對有關地區(qū)、行業(yè)（區(qū)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

⑽有關縣（市、區(qū)）和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局確定其他需要重點治理的領域的安全隱患。

2、專項內容

建筑施工安全：加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

消防安全：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置等消防安全要求；火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路鋪設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領域的消防產品的質量符合要求。

特種設備安全：加強特種設備使用登記和日常維修保養(yǎng)；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練。

㈢進度安排

安全生產治理行動要貫穿各單位全年安全生產工作的始終，與安全生產執(zhí)法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，并結合安全生產規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織實施。

1、細化方案，自查自糾（6月15日前）。一是各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和各醫(yī)療機構按照本方案要求，結合自身實際和20xx年安全生產“隱患治理年”和“基層基礎建設年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本地區(qū)、本單位的安全生產治理行動實施方案或計劃，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局的安全生產治理行動實施方案于6月10日前報市衛(wèi)生局疾控科。二是各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和醫(yī)療機構要認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，提高參與安全生產治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

2、督促檢查，全面推進（6至9月）。一是加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產安全事故。二是各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強對安全生產治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；配合9月全國安全生產大檢查，對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產治理行動進展情況進行專項抽查；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

3、深化治理，鞏固成果（10至12月）。一是針對第四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。二是做好迎接市政府組織的安全生產治理行動開展情況的督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并對安全生產治理行動進行全面總結。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要將安全生產治理行動總結于11月5日前報市衛(wèi)生局疾控科。

㈣工作要求

1、加強領導，落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”和“責任落實年”活動的重要組成部分。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要結合醫(yī)院管理的`實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調機構，明確各有關單位的職責；認真落實醫(yī)院院長負責制，確保責任落實到人，采取有效措施，將安排部署落實到每個醫(yī)療單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。

2、突出重點，全面推進。安全生產治理行動要突出危險化學品、道路交通、建筑施工、消防等重點領域和近年來事故多發(fā)的醫(yī)療單位的安全生產治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，以及重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

3、標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，又要著力推進重點領域和醫(yī)院的安全標準化建設，對醫(yī)院安全狀況摸清底數(shù)，按照a、b、c、d四個等級進行評估，分類指導，分類監(jiān)管，推動醫(yī)院安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高醫(yī)院安全基礎保障水平和防范事故的能力。

4、統(tǒng)籌協(xié)調，形成合力。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要把這次安全生產治理行動與安全生產執(zhí)法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法和輿論曝光督促解決；與安全生產“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務求實效。

5、嚴格考核，強化監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月統(tǒng)計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況等，同時按要求建立完善控制指標月通報、季發(fā)布和年度考核制度，確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

6、深入發(fā)動，群防群治。各級醫(yī)療機構要緊緊依靠管理人員和廣大職工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現(xiàn)象；要發(fā)揮技術專家在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，提高安全生產治理行動的質量和水平。

7、廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等各種媒體，廣泛宣傳醫(yī)院開展治理行動的目標、內容和要求，提高思想認識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進典型，普及安全生產知識，形成安全生產治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當獎勵。

四、安全生產宣傳教育行動工作重點、工作要求

㈠工作重點和活動內容

1、以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產系列宣傳教育活動。一是大力宣傳安全發(fā)展科學理念。深入學習、深刻理解安全發(fā)展理念的科學內涵、精神實質和本質要求，積極舉辦以安全發(fā)展為主題的研討會、論壇、演講會，深入研究探討全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。繼續(xù)開展全民安全知識有獎競賽、“安康杯”競賽和“青年安全示范崗”活動，推進安全發(fā)展理念進一步深入人心。二是強化安全生產法治宣傳教育。各縣（市、區(qū)）、各單位要結合“五五”普法，充分利用“安全生產月”、《安全生產法》實施周年日等時段和節(jié)點，做好以《安全生產法》、《福建省安全生產條例》、“一崗雙責”和落實企業(yè)主體責任為主要內容的安全生產法律法規(guī)普及和宣傳活動。組織開展安全生產知識競賽活動（網(wǎng)絡、書面答卷）堅持法律宣傳與安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動相結合，在執(zhí)法行動和治理行動中堅持宣傳先行、教育推動，強化執(zhí)法，嚴格監(jiān)督，達到學法、知法、守法、用法的目的。三是組織開展好第八個“安全生產月”集中宣傳教育活動和安全生產集中采訪報道活動。各級各單位要充分利用“安全生產月”的有利契機，適時組織各種形式的咨詢服務活動，通過豐富多彩的宣傳教育活動，促進企業(yè)和醫(yī)院加強安全管理，落實安全生產責任制，促使廣大職工群眾增強安全生產意識，自覺遵章守紀，形成全社會關心安全生產的良好氛圍。要積極配合做好全國“安全生產萬里行”福建**段各項活動和“海西安全發(fā)展行”在巖的相關活動。四是認真做好新中國成立60周年的宣傳。通過主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，充分展示新中國成立60年來安全生產取得的成就。積極組織推薦好作品參加國家安監(jiān)總局舉辦的新中國成立60周年成就展、攝影展、文藝演出等形式開展系列宣傳活動。

2、努力推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設。一是重點加強企業(yè)和醫(yī)院安全文化建設。各級各單位要繼續(xù)大力開展企業(yè)和醫(yī)院安全文化建設示范活動，總結典型，推廣經驗，讓安全生產在企業(yè)和醫(yī)院蔚然成風。企業(yè)和醫(yī)院安全文化建設要堅持與生產實際相結合，與精神文明建設相結合，積極探索建立具有中國特色的企業(yè)安全文化建設模式。二是開展安全生產誠信企業(yè)和醫(yī)院創(chuàng)建活動，推動企業(yè)和醫(yī)院安全誠信建設。

3、加強領導干部、安全監(jiān)察人員和企業(yè)（醫(yī)院）負責人教育培訓，大力開展職業(yè)培訓。加強企業(yè)（醫(yī)院）主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，強化全員安全技能培訓特別是農民工安全培訓，抓好新員工安全教育培訓，推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度。

4、加強新聞宣傳工作，堅持正確輿論導向。充分利用主流媒體的陣地作用，加強與主流媒體、重要網(wǎng)站的聯(lián)系溝通，加強正面宣傳，營造社會共同關心職業(yè)衛(wèi)生安全和醫(yī)院安全生產的很好環(huán)境。

㈡保障措施和工作要求

1、加強領導，落實責任。按照統(tǒng)一部署，安全生產宣教行動在地方各級人民政府統(tǒng)一組織下，由各級安全監(jiān)管機構牽頭，建立“政府統(tǒng)一領導，各界齊抓共管，安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織協(xié)調，宣傳、教育、新聞、文化及行業(yè)主管部門密切配合”的組織領導機制。

2．突出重點，狠抓落實。各級各單位要緊密結合安全生產重點工作和人們關心的熱點問題，加大對安全生產宣傳教育的投入，保障安全生產宣傳、教育、培訓所需經費。要把宣傳教育行動與監(jiān)管監(jiān)察重點工作有機結合起來，與安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動及安全生產法制體制機制建設、安全生產能力建設、安全生產監(jiān)管隊伍建設“三項建設”有機結合起來，與建立安全生產宣傳教育長效機制結合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來，以科學發(fā)展觀為指導，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。