論漢武帝政策的性質(zhì)

論漢武帝政策的性質(zhì)

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，漢武帝的政策屬于“儒家內(nèi)外”或“儒家內(nèi)外”。黃樸民先生指出:“賢良文學(xué)派認(rèn)為，新的統(tǒng)治者的當(dāng)務(wù)之急，是用純粹的儒家政治替代‘外儒內(nèi)法’、掛羊頭賣狗肉式的酷吏政治?！鼻也徽f儒家從不排斥用法，刑德并用是儒家一貫提倡的治國手段?？鬃釉?“政寬則民慢，慢則糾之以猛。猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。”更重要的是，僅僅用“儒表法里”來定位武帝政策與武帝時(shí)期政策的實(shí)際發(fā)展軌跡也不相符?！叭灞矸ɡ铩边@一說法將武帝時(shí)期所行政策視為一個(gè)靜止不變的研究對象，在此基礎(chǔ)上將之定格為“儒表法里”，外行儒家而內(nèi)實(shí)法家，一內(nèi)一外同時(shí)并存。而我們認(rèn)為，武帝時(shí)期的政策并非一成不變，而是前后相續(xù)的，應(yīng)將其動態(tài)地劃分為四個(gè)階段，每一階段性質(zhì)各不相同。一、武帝初期的制作第一個(gè)時(shí)期即武帝即位至竇太后去世之前這一階段，此間，武帝被動地執(zhí)行道家無為政策。因?yàn)闈h武帝即位之初，竇太后掌握實(shí)權(quán)，以下史料可資證明:魏其、武安俱好儒術(shù)，推轂趙綰為御史大夫，王臧為郎中令。迎魯申公，欲設(shè)明堂，令列侯就國，除關(guān)，以禮為服制，以興太平?！蠛命S老之言，而魏其、武安、趙綰、王臧等務(wù)隆推儒術(shù)，貶道家言，是以竇太后滋不說魏其等。及建元二年，御史大夫趙綰請無奏事東宮。竇太后大怒，乃罷逐趙綰、王臧等，而免丞相、太尉，……魏其、武安由此以侯家居。當(dāng)時(shí)，魏其侯為丞相，武安侯為太尉，趙綰為御史大夫，由于他們推崇儒術(shù)，想通過立明堂、興禮制的儒家政策與竇太后爭權(quán)，結(jié)果身居朝廷三公之位的三人卻因竇太后大怒而一同被罷免，竇太后轉(zhuǎn)而任用許昌為丞相，莊青翟為御史大夫。三公如此重要的職位竟然能被竇太后一人輕松任免，可見朝廷的實(shí)際掌權(quán)者是崇尚道家的竇太后。武帝雖即位，卻由好黃老的竇太后實(shí)際掌權(quán)，因此這一階段理所當(dāng)然實(shí)行的是道家政策，主要體現(xiàn)為對內(nèi)對外“無為而治”。第一，對內(nèi)壓制儒家，阻止其“多為”。竇太后對儒家采取的是壓制政策，“故諸博士具官待問，未有進(jìn)者”趙綰、王臧等以文學(xué)為公卿，欲議古立明堂城南，以朝諸侯，草巡狩封禪改歷服色事未就。竇太后不好儒術(shù)，使人微伺趙綰等奸利事，按綰、臧，綰、臧自殺，諸所興為皆廢。趙綰、王臧積極主張立明堂、巡狩封禪和改正朔，儒家的多為主張與竇太后的黃老思想格格不入，因此，引起竇太后極大排斥。握有實(shí)權(quán)的竇太后隨即將二人清除出朝廷。儒家的多為措施在竇太后壓制下未能實(shí)行，結(jié)果是“諸所興為皆廢”，漢朝廷的政策又回復(fù)到“清靜無為”狀態(tài)。在竇太后的高壓下，武帝暫時(shí)放棄了實(shí)施儒家政治的理想，被動地繼續(xù)推行黃老政策。第二，對外繼續(xù)沿用文景時(shí)罕動兵革的政策。由于竇太后對道家政策極力維持，漢朝在對外政策上繼續(xù)沿用文景時(shí)與匈奴和親的政策，《漢書·匈奴傳》記載:自是后，景帝復(fù)與匈奴和親，通關(guān)市，給遺單于，遣翁主如故約。終景帝世，時(shí)時(shí)小入盜邊，無大寇。武帝即位，明和親約束，厚遇關(guān)市，饒給之。匈奴自單于以下皆親漢，往來長城下?！拔涞奂次弧碑?dāng)指武帝初即位、竇太后當(dāng)權(quán)時(shí)，朝廷與匈奴和親、通關(guān)市，與景帝時(shí)無異，造成了“匈奴自單于以下皆親漢”的友好局面。此時(shí)，漢與朝鮮、西南夷、兩越等國均未發(fā)生戰(zhàn)事，對外關(guān)系穩(wěn)定良好。可見，武帝即位的最初幾年里，朝廷的實(shí)際掌權(quán)者是竇太后，在好道家的竇太后高壓下，武帝被動推行黃老道家政策，國內(nèi)外也因此呈現(xiàn)出清靜少事的太平局面?？上Ш镁安婚L，隨著竇太后死去，國家政策和局勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。二、外剽依附、調(diào)和優(yōu)化《六藝略》竇太后死后，武帝正式掌權(quán)，好儒術(shù)的武帝積極推行儒家政策，于是進(jìn)入了武帝政策發(fā)展的第二個(gè)時(shí)期。主要體現(xiàn)為以下幾方面:第一，重用儒家人物，內(nèi)興“功業(yè)”。竇太后去世后，武帝“卓然罷黜百家，表章《六經(jīng)》”第二，外攘夷狄。主要表現(xiàn)為“南誅兩越，東擊朝鮮，北逐匈奴，西伐大宛，中國多事”召公為保，周公為師，東伐淮夷，殘奄，遷其君薄姑?！赏跫确|夷，息慎來賀儒家的先驅(qū)者周公曾經(jīng)出兵討伐淮夷，安定天下，可見周公是主張攘夷的。其后，孔子和孟子都有明顯的“華夷之辨”思想?！稘h書》記載:“《春秋》紀(jì)齊桓南伐楚，北伐山戎，孔子曰:‘微管仲，吾其被發(fā)左衽矣。’”綜觀武帝對內(nèi)對外政策，無不滲透著儒家興禮樂、重德教、存亡繼絕和尊華攘夷的精神特質(zhì)，因此我們認(rèn)為這一階段的政策應(yīng)屬儒家性質(zhì)。三、我們半推半部分，采用嚴(yán)格的刑事和司法理論對外戰(zhàn)爭中晚期至輪臺罪己詔之前，屬于武帝政策發(fā)展的第三個(gè)時(shí)期。此間，武帝半推半就地采用法家嚴(yán)刑峻法思想，其具體過程如下:(一)武帝對酷吏嚴(yán)刑峻法的實(shí)施后果武帝大興功業(yè)雖然表面上造成一派繁盛景象，卻給國家?guī)硪幌盗泻筮z癥，《漢書·食貨志》記載:武帝因文、景之畜，忿胡、粵之害，即位數(shù)年，嚴(yán)助、朱買臣等招徠東甌，事兩粵，江淮之間蕭然煩費(fèi)矣。唐蒙、司馬相如始開西南夷，……巴蜀之民罷焉。彭吳穿穢貊、朝鮮，置滄?？ぃ瑒t燕齊之間靡然發(fā)動。及王恢謀馬邑，匈奴絕和親，侵?jǐn)_北邊，兵連而不解，天下共其勞?！型怛}擾相奉，百姓抏敝以巧法，財(cái)賂衰耗而不澹?！淞M(jìn)用，法嚴(yán)令具。興利之臣自此而始。武帝征伐四方這一波及面甚廣、時(shí)間甚長(尤其是對匈奴的戰(zhàn)爭)、規(guī)模龐大的攘夷之舉，不僅令“天下共其勞”，且導(dǎo)致國庫入不敷出。為了籌措軍費(fèi)，武帝任用桑弘羊等“興利之臣”，以各種方法盤剝各個(gè)階層，在這一過程中，國家政策逐漸偏離原有的儒家軌道，被動地走向了法家。下面我們具體看這一過程。首先，以改革幣制的方法剝削下層百姓，致使百姓紛紛弄巧使用新幣，犯法者眾多;其次，采取告緡方式搜刮中產(chǎn)階層，使公家聚積大量民財(cái)，但中產(chǎn)之家卻因此而破產(chǎn)，并且刺激了流民產(chǎn)生;最后，鹽鐵國家專營，壓制商人。導(dǎo)致官吏趁機(jī)漁利、吏治腐敗。以上政策雖然增加了國家財(cái)政收入，卻帶來極為嚴(yán)重的后果:自造白金五銖錢后五歲，赦吏民之坐盜鑄金錢死者數(shù)十萬人?！刚弑?，吏不能盡誅取，……而御史大夫張湯方隆貴用事，減宣、杜周等為中丞，義縱、尹齊、王溫舒等用慘急刻深為九卿百姓困苦、流民問題、吏治腐敗姑且不論，僅僅改革幣制就造成因盜鑄而犯死罪者達(dá)幾十萬人，由于犯法數(shù)量眾多，武帝為穩(wěn)定社會秩序，只能任用張湯、杜周等酷吏嚴(yán)刑峻法。嚴(yán)刑酷法不僅反映了當(dāng)時(shí)社會的混亂程度，而且刺激了百姓的反抗心理，反過來又加劇了混亂局面，其結(jié)果只能是刑罰程度愈加嚴(yán)苛。針對危機(jī)重重的社會景象，董仲舒上書武帝:勸民務(wù)農(nóng)，鹽鐵歸民，輕徭薄賦，不與民爭利及楊可告緡，上林財(cái)物眾，乃令水衡主上林。上林既充滿，益廣。是時(shí)粵欲與漢用船戰(zhàn)逐，乃大修昆明池，列館環(huán)之。治樓船，高十余丈，旗織加其上，其壯。于是天子感之，乃作柏梁臺，高數(shù)十丈。宮室之修，由此日麗上林因告緡政策而財(cái)物眾多，武帝不僅不懂節(jié)制，反而大修昆明池，治樓船，與兩越開戰(zhàn)。這種不知節(jié)制、一味多為的行為，已經(jīng)嚴(yán)重偏離了儒家一貫主張的中庸思想，并使國家政策逐步陷入法家而不自知。這一時(shí)期的政策因果關(guān)系大致為:武帝多欲而多為，不斷征伐四夷需要源源不斷地耗費(fèi)大量財(cái)力，使國家財(cái)政始終處于入不敷出的狀態(tài)，因此，對百姓的盤剝也無休止。從公家角度看，聚斂民財(cái)增加了國家財(cái)政收入，為武帝提供了對外戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎(chǔ)，而物質(zhì)豐富又會刺激他的多為欲望;從百姓角度看，致使百姓犯法數(shù)量極多，為壓制犯法行為，酷吏嚴(yán)刑峻法只能愈演愈烈。因此，只要武帝不斷多為，就會不斷加重百姓困苦程度，犯罪程度會加劇，酷吏峻法程度也隨之加劇，這就構(gòu)成了一個(gè)惡性循環(huán)。為了更清楚地說明武帝逐漸偏離儒家而被動走向法家的過程，列圖如下:由上圖可知，種種斂財(cái)政策的實(shí)施及其引發(fā)的酷吏峻法的根本原因在于:武帝多欲多為而不節(jié)制，構(gòu)成惡性循環(huán)的原動力也在于此。所以說，只要武帝不知節(jié)制，一味多為，這種惡性循環(huán)就永無休止，每循環(huán)一次，峻法程度就會加深，武帝就會偏離儒家一點(diǎn)，而靠近法家一些，久而久之，武帝就逐漸偏離儒家而走向了法家。(二)從“生產(chǎn)”到“控制”:從早期以死為目的的刑法政策多為過度的最終結(jié)果是，國家政策完全變?yōu)榱朔倚再|(zhì)，對此，《漢書·刑法志》記載:及至孝武即位，外事四夷之功，內(nèi)盛耳目之好，征發(fā)煩數(shù)，百姓貧耗，窮民犯法，酷吏擊斷，奸軌不勝。于是招進(jìn)張湯、趙禹之屬，條定法令，……其后奸猾巧法，轉(zhuǎn)相比況，禁罔浸密。律令凡三百五十九章，大辟四百九條，……文書盈于幾閣，典者不能遍睹?！槔粢蚓墳槭?，所欲活則傅生議，所欲陷則予死比這一時(shí)期法家政策呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):第一，酷吏眾多，奸猾巧法。僅武帝時(shí)就有張湯、趙禹、杜周等眾多酷吏，且以自身好惡巧法專斷;第二，刑法條目繁雜。從“文書盈于幾閣，典者不能遍睹”可見其繁雜程度;第三，用刑刻深?！皬垳跃臎Q理為廷尉，于是見知之法生，而廢格沮誹窮治之獄用矣。其明年，淮南、衡山、江都王謀反跡見，而公卿尋端治之，竟其黨與，坐而死者數(shù)萬人，吏益慘急而法令察?！边@一時(shí)期政策的法家性質(zhì)造成了與崇尚法家的秦朝一樣的社會局面:至于秦始皇，……滅禮誼之官，專任刑罰，躬操文墨，晝斷獄，夜理書，……而奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，潰而叛之秦朝“晝斷獄，夜理書”與武帝時(shí)“文書盈于幾閣，典者不能遍睹”極為相似;“奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市”與漢代“窮民犯法，酷吏擊斷，奸軌不勝”如出一轍;秦時(shí)天下人心潰散，叛亂四起的景象在武帝末年再度重現(xiàn)?？梢哉f，此時(shí)漢朝的統(tǒng)治也和秦朝末年一樣岌岌可危。本是為了安定社會而實(shí)行酷吏政治，為何會造成天下?lián)u動、叛亂四起這一適得其反的效果呢?這是因?yàn)?，“法令者，治之具，而非制治清濁之原也?三)轉(zhuǎn)變政策，以法自拔綜上所述，我們認(rèn)為，武帝主觀上力圖推行儒家政策，他對內(nèi)對外積極多為，以求建功立業(yè)就是這一主觀愿望的有力體現(xiàn)。然而，現(xiàn)實(shí)中，由于武帝本性多欲且不知節(jié)制，致使他多為過度進(jìn)。導(dǎo)致用刑過度，一方面，嚴(yán)重違背儒家的中庸思想;另一方面，又使之陷入一系列惡性循環(huán)而無法自拔。由于武帝沒有認(rèn)識到并采取釜底抽薪的方法來終止循環(huán)，所以，每循環(huán)一次，就偏離儒家一些而接近法家一些，最終完全背離初衷、走向了法家。鑒于此，我們認(rèn)為，這一時(shí)期武帝是半推半就地實(shí)施法家政策。四、“迷途知返”:武帝方面的思想變化武帝晚年思想出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，由法家多為政策主動回歸到“無為”，標(biāo)志性事件就是輪臺罪己詔。在罪己詔中，武帝對以往過度征伐之舉表現(xiàn)出極大悔悟，對此，《漢書》記載說:上乃下詔，深陳既往之悔，曰:“乃者貳師敗，軍士死略離散，悲痛常在朕心。今請遠(yuǎn)田輪臺，欲起亭隧，是擾勞天下，非所以優(yōu)民也。……當(dāng)今務(wù)在禁苛暴，止擅賦，力本農(nóng)，……由是不復(fù)出軍。而封丞相車千秋為富民侯，以明休息，思富養(yǎng)民也。”武帝認(rèn)識到，派人于千里之外的輪臺屯田實(shí)是濫用民力，勞苦百姓。因此，及時(shí)將國家政策調(diào)整為“禁苛暴，止擅賦，力本農(nóng)”。此后，武帝停止對外戰(zhàn)爭，轉(zhuǎn)而以富民為目的，引導(dǎo)國家休養(yǎng)生息?；蛟S是由于武帝一開始就是半推半就地推行法家，思想中蘊(yùn)含著不情愿的因素;或許是國家破敗不堪的現(xiàn)實(shí)局面與他原有的理想相差甚遠(yuǎn)，從而啟發(fā)了他的悔恨心理;亦或許是人到晚年欲望減少，總之，武帝晚年“迷途知返”。以下史料:彭祖薨時(shí)，淖姬兄為漢宦者，上召問:“淖子何如?”對曰:“為人多欲?！鄙显?“多欲不宜君國子民?！眴栁涫己畈?，曰:“無咎無譽(yù)?！鄙显?“如是可矣?！鼻彩拐吡⒉w王彭祖去世后，朝廷要為其確立后嗣，武帝向宦官詢問，得知淖子多欲后，即認(rèn)為多欲對百姓、國家不利，于是選擇了為人不好不壞的武始侯昌為趙王繼承人。由此反映武帝思想已產(chǎn)生了微妙變化，意識到多欲的弊端。趙王征和元年(公元前92年)歿，說明武帝至少在征和元年思想就有所變化，由輪臺罪己詔中“乃者貳師敗，軍士死略離散，悲痛常在朕心”可知李廣利戰(zhàn)敗對武帝影響重大，這次戰(zhàn)敗當(dāng)徹底導(dǎo)致了武帝悔悟，令他主動向“無為”政策回歸。而李廣利戰(zhàn)敗是在征和三年(公元前90年)，從征和元年到征和三年皆處于武帝晚年，即武帝思想轉(zhuǎn)向主