關于企業(yè)承擔環(huán)境責任的必要性與可行性研究

關于企業(yè)承擔環(huán)境責任的必要性與可行性研究

【論文關鍵詞】企業(yè)環(huán)境責任必要性可行性

【論文摘要】企業(yè)環(huán)境責任是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中在謀求自身利益和股東利益的同時,應當兼顧其他利益相關者的利益需要,自覺履行起保護環(huán)境的社會責任,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。本文主要對企業(yè)承擔環(huán)境責任的必要性與可行性進行探討。

一、企業(yè)承擔環(huán)境責任的必要性

(一)企業(yè)與環(huán)境的關系:決定了承擔環(huán)境責任的主體是企業(yè)

毋庸置疑,空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然和諧共生的美麗家園是我們每個人都向往的生活樂土。然而,人類在由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的發(fā)展進程中給我們帶來進步與發(fā)展、科技與文明的同時,也把傷痛留給了我們自己——人類賴以生存的地球滿目瘡痍,千瘡百孔。自然環(huán)境本來沒有問題,只是因為人類不適當?shù)男袨椴懦霈F(xiàn)了問題。而這不適當行為的實施者恰恰包括了企業(yè)。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,常常會對環(huán)境造成各種各樣的負面影響,集中表現(xiàn)在兩個方面:一方面,企業(yè)的生產(chǎn)離不開運用各種生產(chǎn)資料,而這些生產(chǎn)資料在資本原始積累的時候,為了節(jié)約成本實現(xiàn)經(jīng)濟效益,很多是直接依靠對環(huán)境資源的掠奪而來的,給自然資源造成了極大的破壞和浪費;另一方面,企業(yè)為了獲取眼前的短期利益,不惜以犧牲環(huán)境為代價,如排放有毒氣體、污水等,往往不會考慮環(huán)境代價或環(huán)境成本,讓環(huán)境遭受嚴重污染。據(jù)國家環(huán)保局統(tǒng)計,我國污染物的排放量80%以上來自企業(yè),特別是煤炭、化工、冶金、建材、造紙、印染、紡織等行業(yè)。

因此,環(huán)境問題與企業(yè)的生存活動相互聯(lián)系,企業(yè)既是資源浪費的重要主體,也是環(huán)境污染的重要主體。環(huán)境是整個人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最關鍵因素之一。在環(huán)境資源遭到極大破壞和如此稀缺的今天,企業(yè)必須對其造成的后果付出代價,承擔環(huán)境責任的主體理應是企業(yè),因為“誰污染誰治理”,企業(yè)負有不可推卸的責任。

(二)我國環(huán)境污染嚴重、環(huán)境形勢嚴峻的現(xiàn)狀:企業(yè)承擔環(huán)境責任的現(xiàn)實需要

目前,我國的環(huán)境污染十分嚴重,環(huán)境問題局部雖有改善,得到了控制,但總體還在惡化,環(huán)境形勢十分嚴峻,前景令人擔憂。筆者收集的大量相關資料顯示,我國水、地、大氣污染程度呈逐年上升之勢。此外,農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染、重金屬污染、酸雨污染以及土地荒漠化等現(xiàn)象嚴重,我國的環(huán)境污染已經(jīng)到了非常嚴重的程度。

有資料顯示;我國現(xiàn)有荒漠化土地面積萬多平方公里,占國土總面積的%,而且每年仍在增加1萬多平方公里;我國18個省的471個縣,近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅。

顯然,我國環(huán)境污染的嚴重局面是擺在我們面前無法回避的事實,并且已經(jīng)對社會經(jīng)濟生活的發(fā)展帶來極大的不利影響,也給人民群眾的生存生活和健康安全造成巨大的隱患和威脅,這一切都給每個人尤其是企業(yè)敲響了一記警鐘。承擔環(huán)境責任解決環(huán)境污染問題迫在眉睫,是現(xiàn)實的需要,企業(yè)必須勇敢地而且是責無旁貸地承擔環(huán)境責任。

(三)政府環(huán)境政策法規(guī)的規(guī)定:企業(yè)承擔環(huán)境責任的客觀需要

2005年10月27日,十屆全國人大常委會第18次會議通過了修訂的《企業(yè)法》。新《企業(yè)法》第5條明確規(guī)定:企業(yè)從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任。這說明法律法規(guī)直接規(guī)定了企業(yè)必須承擔社會責任,也是對企業(yè)完全營利性的修正。我們知道,企業(yè)的社會責任中包括環(huán)境責任,也就是說法律法規(guī)要求企業(yè)承擔環(huán)境責任。

此外,環(huán)境保護法也規(guī)定,一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。面對日益嚴峻的環(huán)境狀況,我國實施的環(huán)境保護政策也日益嚴格和完善。在傳統(tǒng)環(huán)保法律的基礎上,2006年國務院頒布了3部行政法規(guī)和26部規(guī)范性文件,《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》便是其中之一。為了強化執(zhí)法監(jiān)督力度,國家環(huán)保總局成立了環(huán)境應急與事故調(diào)查中心,組建了五大環(huán)保督查中心,以全面執(zhí)行國家的環(huán)保法律法規(guī)。

法律法規(guī)的逐步完善、環(huán)境立法的加強、執(zhí)法監(jiān)督的強化,這些外力因素也會迫使企業(yè)的經(jīng)營行為符合法律法規(guī)的要求,企業(yè)必須以其獨立的法人資格承擔對于企業(yè)違反法律法規(guī)而對環(huán)境造成的破壞性影響。政府環(huán)境政策法規(guī)的規(guī)定,決定了企業(yè)承擔環(huán)境責任履行環(huán)保義務的客觀需要。

(四)國際上對環(huán)境責任的呼聲:企業(yè)承擔環(huán)境責任的社會形勢

20世紀70年代以來,隨著可持續(xù)發(fā)展理念的推廣,國際領域內(nèi)環(huán)保浪潮的興起、國內(nèi)政府對環(huán)境保護的積極干預和公眾環(huán)境意識的逐步提高,促使環(huán)境保護成為社會個體維護自身生存與發(fā)展的自覺行動。企業(yè)的環(huán)境責任已經(jīng)開始引起人們的重視。企業(yè)作為經(jīng)濟活動的主要參與主體,也開始將環(huán)境保護、環(huán)境管理納入企業(yè)的經(jīng)營決策之中,尋求自身發(fā)展與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的一致性。西方發(fā)達國家在企業(yè)的社會責任問題上盡管爭論較多,但是,對企業(yè)環(huán)境責任問題上的觀點則較為一致,且把企業(yè)的環(huán)境責任切實納入社會經(jīng)濟實踐并制定了相關的標準、規(guī)范。

發(fā)達國家還加強了相關的國內(nèi)立法,把企業(yè)環(huán)境責任具體化和法律化。美國1976年頒布了《資源回收利用法》,1980年又制定了《綜合環(huán)境反應、補償和責任法》等相關法律。德國1972年制定了《廢物處理法》,1986年將其修改為《廢物限制及廢物處理法》;1991年通過《包裝條例》;1992年通過《限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務回收廢舊車輛;1996年提出《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》。德國法律明確規(guī)定,自1995年7月1日起,玻璃、馬口鐵、鋁、紙板和塑料等包裝材料的回收率全部要達到80%。

在一浪高過一浪的國際社會對于環(huán)境責任的呼聲中,關注環(huán)境、保護環(huán)境已成大勢所趨,我國企業(yè)要適應這種國際形勢,必須承擔起相應的環(huán)境責任。

(五)企業(yè)自身生存與發(fā)展的要求:企業(yè)承擔環(huán)境責任的主觀需要

企業(yè)因為面對來自社會各方面越來越關注企業(yè)環(huán)境責任的壓力,包括日益嚴重的資源短缺和環(huán)境惡化,使得以耗用大量資源、能源為基本條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越困難;顧客更青睞有利于環(huán)保的產(chǎn)品,個人、企業(yè)和政府都越來越關注環(huán)保問題,員工更愿意為對環(huán)境負責的企業(yè)工作;銀行更愿意向?qū)Νh(huán)境負責的企業(yè)貸款,例如中國人民銀行已經(jīng)就金融部門在信貸工作中落實國家環(huán)境保護政策發(fā)出了《關于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護工作有關問題的通知》,規(guī)定各級銀行發(fā)放貸款時必須配合環(huán)境保護部門把關,對環(huán)保部門未予批準的項目一律不予貸款;還有企業(yè)出于回避風險的考慮,因為如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中大量排放超過國家或地方標準規(guī)定或者對企業(yè)周圍的生態(tài)環(huán)境和居民造成損害的污染物,就會面臨罰款、訴訟賠付甚至停業(yè)或關閉等風險,這些風險一旦兌現(xiàn)將是一筆極大的損失,有些甚至是無法挽回的永久性損失?？傊?企業(yè)為了自身生存和發(fā)展的需要,也會作出承擔環(huán)境責任的明智選擇。

雖然企業(yè)承擔環(huán)境責任在短期內(nèi)會增加企業(yè)支出而影響經(jīng)營業(yè)績,但從長遠看,企業(yè)在現(xiàn)階段犧牲一時利益,負擔環(huán)境責任所需的費用,卻可在未來獲得巨大回報,政府的支持與公眾的認可勢必有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。例如,銅牛集團由于選擇了生態(tài)環(huán)保道路,堅持以綠色環(huán)保工程為動力,在2000年底,銅牛純棉、純毛和混紡內(nèi)衣獲得環(huán)境標志產(chǎn)品認證,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外,企業(yè)經(jīng)營因此蒸蒸日上,股東也獲得了較高的投資回報。相反,如果企業(yè)只顧眼前利益而污染、破壞環(huán)境,結(jié)果是既被動承擔了污染防治的代價,同時也損害了自己的商譽,將逐漸被市場淘汰,因而從根本上損害了投資者的利益。如曾被稱為有色鞍鋼的沈陽冶煉廠,由于嚴重污染環(huán)境,于2000年8月宣告破產(chǎn),這也是有據(jù)可查的第一家因為環(huán)保問題而破產(chǎn)的特大型國有企業(yè)。

對企業(yè)來說,承擔環(huán)境責任其實是一件“名利雙收”的好事,既樹立了企業(yè)的良好社會形象,也有利于企業(yè)競爭力的提升和長遠發(fā)展,從而更加有利于社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。事實上,企業(yè)也越來越認識到以犧牲環(huán)境和過度消耗資源為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展是一條失敗之路,嚴重威脅人類的生存與未來。保護和治理環(huán)境、遏制環(huán)境惡化,節(jié)約資源,保持人與自然的和諧,實現(xiàn)社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,才是企業(yè)的“希望之路”。由于以上種種原因,企業(yè)必須承擔起環(huán)境責任。

二、企業(yè)承擔環(huán)境責任的可行性

(一)企業(yè)愿意承擔:行為上可行

要分析這個問題,還得從企業(yè)角色的轉(zhuǎn)換:經(jīng)濟人——社會人——生態(tài)人說起。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,企業(yè)所面臨的社會環(huán)境發(fā)生了顯著變化,為適應環(huán)境問題日益凸顯的現(xiàn)實需要,企業(yè)的價值取向也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。與此相適應,企業(yè)的角色也在重新定位,經(jīng)歷了“經(jīng)濟人”、“社會人”和“生態(tài)人”的角色變遷。

傳統(tǒng)經(jīng)濟理論認為,企業(yè)是一個通過契約形式建立、以“受托責任”為中心的法人財產(chǎn)實體,企業(yè)的目標就是追求股東利潤最大化。這種傳統(tǒng)的受托責任,只強調(diào)了企業(yè)責任的經(jīng)濟屬性。企業(yè)在本質(zhì)上就是一個為股東利潤最大化服務的“經(jīng)濟人”,即基于競爭條件下生存和發(fā)展的需要,完成企業(yè)初期的資本積累過程,追求利潤最大化。正如諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者弗里德曼所指出的:“企業(yè)僅具有一種而且只有一種社會責任——在法律規(guī)章制度許可的范圍內(nèi),利用它的資源從事旨在于增加它的利潤的活動”?？梢?幾乎沒有人否定企業(yè)作為一個典型的“經(jīng)濟人”有追求利潤的原始動機。

但是,企業(yè)是一個多方利益結(jié)合的社會契約體,企業(yè)的目標不應該只是股東利益最大化,還應該考慮相關利益人的利益,即對包括股東、員工、消費者、社區(qū)、客戶、政府在內(nèi)的利益相關者的社會責任。企業(yè)應是努力增進社會利益,使得個體經(jīng)濟利益與社會利益相協(xié)調(diào)的“社會人”。在環(huán)境問題日益惡化、生態(tài)危機爆發(fā)的今天,負有不可推卸責任的企業(yè)還應是一個將企業(yè)經(jīng)濟利益與社會公共利益融入到生態(tài)的整體利益中去,并將生態(tài)的整體利益作為企業(yè)生存發(fā)展最終要實現(xiàn)的目標的“生態(tài)人”。

企業(yè)作為“生態(tài)人”角色地位的確立,是企業(yè)承擔環(huán)境責任的可行性的先決條件。只有站在生態(tài)人的高度,企業(yè)才會改變以往對環(huán)境及環(huán)境保護的傳統(tǒng)認識,增強環(huán)保意識,遵循生態(tài)學規(guī)律,自覺、主動地承擔起保護環(huán)境、節(jié)約使用資源的環(huán)境責任,克制自己對環(huán)境無限制索取的欲望,從長遠角度出發(fā),合理利用自然資源和環(huán)境容量,在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎上實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益,將經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,保證企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的實現(xiàn),最終實現(xiàn)全社會經(jīng)濟生活的生態(tài)化。

(二)企業(yè)能夠承擔:經(jīng)濟上可行

前已述及,企業(yè)承擔環(huán)境責任必然要發(fā)生環(huán)境成本和環(huán)境費用,這些對環(huán)境方面的投資對企業(yè)短期而言直接表現(xiàn)為一筆支出,但從長遠來看卻給企業(yè)帶來了一筆可觀的無形資產(chǎn),收到的回報遠遠大于當初的付出。企業(yè)履行環(huán)境責任不再是一種負擔,而變成了一種“有利可圖”、“名利雙收”的好事。

據(jù)有關民意測驗表明:77%的美國人表示企業(yè)及其產(chǎn)品的綠色形象會影響他們的購買欲,盡管環(huán)保產(chǎn)品的價格要比普通產(chǎn)品高出5%—15%,但愿多付5%的消費者高達80%,愿多付15%的也達到了50%;80%的加拿大人愿多付10%的價格來購買對環(huán)境有益的產(chǎn)品;85%的瑞典人和94%的德國人會在購物時考慮環(huán)保問題。另外,據(jù)20世紀90年代的兩項調(diào)查也顯示:67%的荷蘭人、82%的法國人在超市購買物品時也會考慮環(huán)保因素,大多數(shù)英國人選購商品時還考慮對環(huán)境是否有利,而日本人更愿意出高價購買“綠色食品”。在這些國家,消費者對于環(huán)保產(chǎn)品的青睞或偏愛的環(huán)保消費觀念和行為使得企業(yè)投資環(huán)?？梢垣@得巨額利潤,為企業(yè)自覺承擔環(huán)境責任提供了巨大的動力。

可見,企業(yè)履行環(huán)境責任會帶來銷售量的提高和忠誠的顧客群,企業(yè)完全可以將環(huán)境責任支出成本收益化轉(zhuǎn)化為一項無形資產(chǎn),形成實實在在的競爭力,為企業(yè)帶來[1]劉生榮.中國的環(huán)境保護[M].北京:科學出版社,2001.

林仲豪,高紅貴.企業(yè)環(huán)境社會責任及踐行途徑