德國(guó)勞動(dòng)衛(wèi)生法規(guī)體制及其借鑒意義

職業(yè)衛(wèi)生規(guī)與管理

華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)系楊磊國(guó)際職業(yè)衛(wèi)生立法史19世紀(jì)的德國(guó)發(fā)生了從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)化國(guó)家的轉(zhuǎn)變，它帶來(lái)深刻的社會(huì)變化。初期的工業(yè)化除提高機(jī)械化程度外還極大地需求勞動(dòng)力，工人得從事繁重的勞動(dòng)，每天干活14甚至16小時(shí)，兒童也參與某些工業(yè)生產(chǎn)。原始的衛(wèi)生狀況及笨重的勞動(dòng)在短短幾十年間使得工人的健康惡化。1828年地方官吏不得不向普魯士國(guó)王報(bào)告，由于童工的原故，工業(yè)區(qū)內(nèi)已選不上身體合格的士兵。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間劇烈的辯論，?工廠雇傭少年工人的規(guī)定?出臺(tái)。國(guó)際職業(yè)衛(wèi)生立法史德國(guó)在19世紀(jì)即著手建立社會(huì)保障系統(tǒng)，保險(xiǎn)職工的疾病、養(yǎng)老和工傷事故，并于1894年7月6日出臺(tái)世界上第一部事故保險(xiǎn)法〔包括工傷和職業(yè)病〕。該法的代理人---職業(yè)同行協(xié)會(huì)〔Berufsgenossenschaft，BG〕作為也隨之誕生。1911年將事故保險(xiǎn)列入?帝國(guó)保險(xiǎn)規(guī)定?，1997年把它收入社會(huì)法第七卷〔Sozialgesetzbuch，SGBⅦ〕。國(guó)際職業(yè)衛(wèi)生立法史相比之下，美國(guó)聯(lián)邦政府立法管理職業(yè)衛(wèi)生還是近期的事情，1970年以前尚沒(méi)有全國(guó)性法規(guī)，某些州有，但保護(hù)的程度在各州間有很大差異。60年代末，許多公司和勞工組織認(rèn)為有必要在聯(lián)邦一級(jí)制訂法律。1970年國(guó)會(huì)公布職業(yè)平安與衛(wèi)生法〔OSHAct〕，要求為全國(guó)工人提供平安和健康的工作條件。勞工部隨后建立了職業(yè)平安與衛(wèi)生署(OSHA)，它負(fù)責(zé)執(zhí)行OSHAct。國(guó)際職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)際勞工組織〔InternationalLaborOrganization，ILO〕把政府、雇主和工會(huì)聯(lián)絡(luò)到一起，為爭(zhēng)取社會(huì)正義，為更好的工作和生活條件而聯(lián)合行動(dòng)。近年提出工人有權(quán)“體面工作〞〔decentwork〕的號(hào)召。主要工作是制訂勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)以公約和建議的形式公布，其中70%涉及職業(yè)平安與衛(wèi)生。它支持各國(guó)制訂職業(yè)平安和衛(wèi)生政策，建立專門(mén)的機(jī)構(gòu)和效勞設(shè)施，組織培訓(xùn)，鼓勵(lì)第三方參與。ILO設(shè)有國(guó)際職業(yè)平安與衛(wèi)生信息中心〔InternationalOccupationalSafetyandHealthInformationCenter，CIS〕。ILO世界衛(wèi)生組織〔WorldHealthOrganization，WHO〕是聯(lián)合國(guó)的健康專門(mén)機(jī)構(gòu)。WHO的目標(biāo)乃使人民到達(dá)最高水平的健康。WHO于1996年提出“人人享有職業(yè)衛(wèi)生〞的全球策略，大力地宣傳職業(yè)衛(wèi)生。WHO職業(yè)衛(wèi)生辦公室支持各國(guó)制訂方案保護(hù)和促進(jìn)工人的健康。該辦公室還評(píng)閱衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)尤其工業(yè)衛(wèi)生指南，協(xié)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生的研究和流行病學(xué)調(diào)查。WHO全球化中心支持興旺國(guó)家與開(kāi)展中國(guó)家交流職業(yè)衛(wèi)生的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔InternationalOrganizationforStandardization，ISO〕是世界上140多個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)組織形成的聯(lián)盟。ISO本身是非政府組織，包括兩千多個(gè)技術(shù)團(tuán)體。它的任務(wù)在于促進(jìn)世界范圍的標(biāo)準(zhǔn)化及有關(guān)活動(dòng)，以便增進(jìn)貨物和效勞的國(guó)際交流以及文化、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的合作。國(guó)際職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)ISO提出的產(chǎn)品質(zhì)量〔ISO9000〕和環(huán)境管理體系〔ISO14000〕兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000將平安性看作產(chǎn)品的一種質(zhì)量，要求把傷害〔對(duì)人〕或損壞的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平。ISO14000要求企業(yè)必須承諾滿足政府的環(huán)境法規(guī)。這些規(guī)定并非職業(yè)平安與衛(wèi)生的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但它與生產(chǎn)貿(mào)易掛鉤，可望促進(jìn)企業(yè)甚至政府搞好職業(yè)平安衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)。國(guó)際組織制訂的衛(wèi)生政策與規(guī)定還只是推薦性、自愿實(shí)行的。已認(rèn)識(shí)到最緊要的應(yīng)當(dāng)是制訂一項(xiàng)權(quán)威的、國(guó)際性的賠償保險(xiǎn)機(jī)制，成認(rèn)各國(guó)工人因?yàn)楣吐殬I(yè)病而享有的根本賠償權(quán)益。德國(guó)勞動(dòng)衛(wèi)生體制雙軌制國(guó)家勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督〔Gewerbaufsicht〕公眾自我管理的勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督(BG)德國(guó)職業(yè)同行協(xié)會(huì)

Berufsgenossenschaft,BG首部事故保險(xiǎn)法〔1894.7.6,Bismark〕保險(xiǎn)法代理人BG運(yùn)用一切適宜手段預(yù)防和處理事故咨詢效勞教育培訓(xùn)信息宣傳監(jiān)測(cè)控制科學(xué)研究診斷、治療、康復(fù)再就業(yè)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)賠償統(tǒng)計(jì)出版BG組織機(jī)構(gòu)35家工業(yè)行業(yè)BG13家農(nóng)業(yè)BG9所事故急救醫(yī)院2所職業(yè)病醫(yī)院12所事故治療醫(yī)院1家預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院3所平安衛(wèi)生研究所自我管理團(tuán)體(Selbverwaltungsorgane)成員：317萬(wàn)家企業(yè)，4253萬(wàn)個(gè)人〔2005年〕代表大會(huì)選舉產(chǎn)生BG領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì),工人和雇主各1/2組成。依法可制訂平安衛(wèi)生規(guī)章〔BGV〕RolleundStrukturDieverschiedenenFormenderSozialversicherung

不同的社會(huì)保險(xiǎn)Krankenversicherung

醫(yī)療保險(xiǎn)Rentenversicherung

養(yǎng)老保險(xiǎn)Arbeitslosenversicherung

失業(yè)保險(xiǎn)Pflegeversicherung

護(hù)理保險(xiǎn)Unfallversicherung

工傷保險(xiǎn)

werdenfinanziertdurch

保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方式Beitr?gevonArbeitgebernundBesch?ftigten

保險(xiǎn)費(fèi)用由雇主和雇員一同支付Beitr?gevonArbeitgebern保險(xiǎn)費(fèi)用由雇主支付RolleundStrukturBeidengewerblichenBerufsgenossenschaftensindversichert:

同業(yè)公會(huì)的保險(xiǎn)范圍Wer?誰(shuí)可以受保？

AlleBesch?ftigten:所有的企業(yè)職工Unternehmer/-innen:

-mitEhegatten雇主和雇主的配偶Was?

什么屬于工傷保險(xiǎn)的范圍？Arbeitsunf?lle工作事故Wegeunf?lle交通事故Berufskrankheiten職業(yè)病siesindpflichtversichert.這是強(qiáng)制性的保險(xiǎn)。- PflichtversicherungkraftSatzungderzust?ndigenBerufsgenossenschaft,oder根據(jù)同業(yè)公會(huì)的規(guī)定來(lái)決定雇主是否需要強(qiáng)制保險(xiǎn)，或者- freiwilligeVersicherungdurchAntrag由雇主自愿申請(qǐng)保險(xiǎn)DieUnternehmer-Haftpflicht雇主的責(zé)任保險(xiǎn)RolleundStrukturAnspruch要求賠償U(kuò)nternehmer/-innen雇主Besch?ftigte雇員FreistellungvonHaftung免于對(duì)事故負(fù)責(zé)Leistungs-anspruch申請(qǐng)賠償Beitr?ge

支付保險(xiǎn)費(fèi)AuftragundAufgabenarbeitsmedizinischeVorsorgeuntersuchungen定期體檢Vorschriften

undRegelwerk規(guī)定和條例Aus-undFort-

bildungsma?nahmen職業(yè)培訓(xùn)Messungen

amArbeitsplatz對(duì)工作場(chǎng)所危害物測(cè)定ErmittlungarbeitsbedingterGesundheitsgefahren對(duì)工作危害進(jìn)行調(diào)查Forschung科學(xué)研究Beratungundüberwachung咨詢和監(jiān)督同業(yè)公會(huì)推行一整套措施包括：

...habendieBerufsgenossenschafteneinenumfangreichenMa?nahmenkatalogentwickelt:勞動(dòng)保護(hù)的花費(fèi)全國(guó)入保險(xiǎn)的有3,167,447家企業(yè)單位，42,532,196個(gè)人〔2005年資料〕。保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)全部承擔(dān)，個(gè)人無(wú)須繳納。法律規(guī)定BG為非贏利機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)費(fèi)全部用于事故的預(yù)防、賠償和康復(fù)，2005年賠償支出74.73億歐元。職業(yè)平安衛(wèi)生法(OccupationalSafetyandHealthAct,OSHAct,1970)OSHA可處分雇主于未糾正期間每天最高7,000美圓罰金。2.1.2雇員的權(quán)利:參與權(quán),知情權(quán)Act委托勞工部秘書(shū)處制訂工作場(chǎng)所平安與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).委托美國(guó)衛(wèi)生與效勞部(U.S.DepartmentofHealthandHumanService)建立國(guó)家職業(yè)平安與衛(wèi)生研究所〔NationalInstituteforOccupationalSafetyandHealth,NIOSH〕其任務(wù)在于以科學(xué)研究來(lái)支持這種新的管理體制美國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理有害因素評(píng)價(jià)任務(wù)(NIOSH)TheHazardEvaluationsandTechnicalAssistanceBranch(HETAB)oftheNationalInstituteforoccupationalSafetyandHealth(NIOSH)…fieldinvestigationsofpossiblehealthhazardsintheworkplace…conductedundertheauthorityofSection20(a)(6)oftheOccupationalSafetyandHealth(OSHA)Actof1970,29U.S.C.669(a)(6)…followingawrittenrequestfromanyemployerorauthorizedrepresentativeofemployees…whetheranysubstancenormallyfoundintheplaceofemploymenthaspotentiallytoxiceffects…alsoprovides,uponrequest,technicalandconsultativeassistanceto…職業(yè)平安衛(wèi)生法授權(quán)〔OSHAActof1970,29U.S.C.669(a)(6)〕，在任何雇主、雇員代表書(shū)面要求時(shí)，NIOSH危害評(píng)價(jià)與技術(shù)組(HETAB)會(huì)對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行危害調(diào)查，評(píng)估有無(wú)有害效應(yīng)。還給聯(lián)邦、州、地方當(dāng)局、工業(yè)界以及其他群體和個(gè)人技術(shù)幫助，搞好職業(yè)有害因素的控制，損傷和疾病的預(yù)防。美國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理美國(guó)各州賠償系統(tǒng)不一，工人的賠償依然成問(wèn)題。社會(huì)平安機(jī)構(gòu)不得不繼續(xù)援助患職業(yè)病的工人。賠償系統(tǒng)遠(yuǎn)沒(méi)有能賠償接觸化學(xué)物對(duì)健康造成的巨大影響。由于因果關(guān)系仍難以確定，多數(shù)職業(yè)病得不到雇主、制造商或產(chǎn)品消費(fèi)者的賠償，相反工人和公眾將繼續(xù)承受此負(fù)擔(dān)。聯(lián)邦政府試圖制訂低限賠償標(biāo)準(zhǔn)，以便改善這種狀況。我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生立法的歷史新中國(guó)成立，公布?中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)?，第32條，“實(shí)行工廠檢查制度，以改進(jìn)工礦的平安和衛(wèi)生設(shè)備〞。，?工廠衛(wèi)生暫行條例草案〔試行〕?第三十二條：“工作時(shí)散放有害健康的蒸氣、氣體與灰塵之機(jī)器，應(yīng)經(jīng)常檢查及修理，以保持密閉狀態(tài)〞1956,國(guó)務(wù)院,?關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定?1957,職業(yè)病名單(14種)1963,周總理批示:3～5年消除矽塵危害1983,衛(wèi)生部,?職業(yè)病報(bào)告方法?1984,?職業(yè)病診斷管理方法??關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定?勞動(dòng)者健康權(quán)利保護(hù)法職業(yè)病防治法勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利知情權(quán)拒絕工作權(quán)損害賠償權(quán)獲得職業(yè)衛(wèi)生效勞與培訓(xùn)教育權(quán)檢舉控告權(quán)我國(guó)的勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體制預(yù)防性勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)新建、改建和擴(kuò)建企業(yè)工程中的勞動(dòng)保護(hù)措施是否“三同時(shí)〞所進(jìn)行的衛(wèi)生監(jiān)督。經(jīng)常性勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)現(xiàn)有企業(yè)定期或隨時(shí)進(jìn)行的監(jiān)督。我國(guó)勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督存在的問(wèn)題搞好勞動(dòng)衛(wèi)生，提供平安健康的工作場(chǎng)所是企業(yè)〔雇主〕的責(zé)任，而非政府的政府要為防疫部門(mén)提供資金衛(wèi)生防疫部門(mén)的性質(zhì)和功能明確多個(gè)部門(mén)參與：衛(wèi)生－保險(xiǎn)－科學(xué)的效勞與管理

楊磊勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)系華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院我國(guó)勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)CriticalreviewontheoccupationalexposurelimitofChina衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

(standard)以保護(hù)勞動(dòng)者健康為目的，對(duì)勞動(dòng)條件各種衛(wèi)生要求所做的統(tǒng)一規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可視作技術(shù)的尺度它可被政府采用而成為管理的法定依據(jù)定義多認(rèn)為：基于道德來(lái)制定勞動(dòng)平安與衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)：不應(yīng)該讓雇員在勞動(dòng)面臨傷害．．．促使…另一因素是經(jīng)濟(jì)上的考慮…許多政府認(rèn)識(shí)到，不平安和衛(wèi)生給國(guó)家造成很大的花費(fèi)．．．衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)既受民法也受刑法的支持．．．也認(rèn)識(shí)到：假設(shè)無(wú)法律約束,許多組織不會(huì)根據(jù)道德義務(wù)來(lái)行事．．．Intheviewofmany,theprimaryreasonforestablishingsafetyandhealthstandardsismoral.Anemployeeshouldnothavetoriskinjuryatwork,nor…withtheworkenvironment.AfurtherfactorthatfavoursOSHiseconomic-manygovernmentsrealize，costtotheState．．．OSHstandardsare,generallyspeaking,furtherreinforcedinbothcivillawandcriminallaw;…withouttheextra"encouragement"ofpotentialregulatoryactionorlitigation,manyorganisationswouldnotactupontheirmoralobligations.最高容許濃度(MAC)最高容許濃度(Maximumallowableconcentration,MAC)指工人工作地點(diǎn)空氣中有害物質(zhì)所不應(yīng)超過(guò)的數(shù)值[1]，指任何有代表性的采樣均不得超過(guò)的濃度[2]。工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值3定義3.1職業(yè)接觸限值(OccupationalExposureLimit,OEL)是職業(yè)性有害因素的接觸限量值,指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中長(zhǎng)期反復(fù)接觸對(duì)機(jī)體不引起急性或慢性有害健康影響的容許接觸水平。化學(xué)因素的職業(yè)接觸限值可分為時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度和短時(shí)間接觸容許濃度三類。3.1.1時(shí)間加權(quán)平均容許濃度(PermissibleConcentration-TimeWeightedAverage,PC-TWA)指以時(shí)間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8小時(shí)工作日的平均容許接觸水平3.1.2最高容許濃度(MaximumAllowableConcentration,MAC)指工作地點(diǎn)、在一個(gè)工作日內(nèi)、任何時(shí)間均不應(yīng)超過(guò)的有毒化學(xué)物質(zhì)的濃度。3.1.3短時(shí)間接觸容許濃度(PermissibleConcentration–ShortTermExposureLimit,PC-STEL)指一個(gè)工作日內(nèi),任何一次接觸不得超過(guò)的15分鐘時(shí)間加權(quán)平均的容許接觸水平。短時(shí)間接觸容許濃度〔PermissibleConcentration-ShortTermExposureLimit,PC-STEL〕,指短時(shí)間接觸〔15分鐘〕的容許濃度，而不至于產(chǎn)生：1)刺激作用；2)慢性或不可逆性損傷；3)劑量-頻率依賴關(guān)系的毒作用；或4)麻醉程度足以導(dǎo)致事故率升高、影響逃生和降低工作效率。它用于那些具有慢性毒作用性質(zhì)又可產(chǎn)生急性作用的化學(xué)物。PC-STEL不是一個(gè)獨(dú)立的限值，應(yīng)視為PC-TWA的補(bǔ)充。超過(guò)PC-TWA到達(dá)STEL水平的接觸，應(yīng)不超過(guò)１５分鐘，每個(gè)工作日不超過(guò)４次，相繼接觸的間隔時(shí)間不短于６０分鐘。3.1.3最高容許濃度〔MaximumAllowableConcentration,MAC〕指在一個(gè)工作日內(nèi)、任何時(shí)間均不應(yīng)超過(guò)的最大限量濃度。MAC主要是針對(duì)具有明顯刺激作用、窒息作用或中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑制作用，導(dǎo)致嚴(yán)重急性損害的化學(xué)物質(zhì)，而制定的不應(yīng)超過(guò)的瞬間濃度〔instantaneousconcentration〕。3.2超限倍數(shù)〔ExcursionLimits〕超限倍數(shù)是用來(lái)控制粉塵和大多數(shù)未設(shè)定STEL的化學(xué)物質(zhì)過(guò)高地超過(guò)PC-TWAT的波動(dòng)幅度，它是指在一個(gè)工作日內(nèi)，任何一次短時(shí)間〔15分鐘〕接觸不應(yīng)超過(guò)PC-TWAT的倍數(shù)。3.1職業(yè)接觸限值〔OccupationalExposureLimits,OELs〕〔Permissibleconcentration,PC〕3.1.1時(shí)間加權(quán)平均容許濃度〔PermissibleConcentration-TimeWeightedAverage,PC-TWA〕3.1.2短時(shí)間接觸容許濃度〔PermissibleConcentration-ShortTermExposureLimit,PC-STEL〕3.1.3最高容許濃度〔MaximumAllowableConcentration,MAC〕3.2超限倍數(shù)〔ExcursionLimits〕乙醛乙酐丙烯酸美國(guó)政府〔OSHA〕衛(wèi)生限值〔例子〕粉塵接觸限值(例子)呼吸性粉塵的定義指能夠沉積在肺泡和呼吸性細(xì)支氣管的那一局部粉塵(醫(yī)學(xué)的定義)(摘自MAK-undBAT-Werte-Liste2002)呼吸性粉塵采樣器：●我國(guó)只成認(rèn)BMRC別離曲線●歐洲使用BMRC別離曲線(Johanesburg)設(shè)計(jì)的采樣器●美國(guó)使用ACGIH別離曲線設(shè)計(jì)的采樣器●ISO和歐盟認(rèn)為,上述兩種采樣器測(cè)定的均為呼吸性粉塵。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制訂〔依據(jù)〕根據(jù)以下研究和資料有害物質(zhì)的物理和化學(xué)特性；動(dòng)物實(shí)驗(yàn)和毒理學(xué)；現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查；流行病學(xué)調(diào)查。StandardOELNOELSafety-FactorEffectDose制訂限值(MAK)的一般步驟確定該物質(zhì)通過(guò)閾值或非閾值機(jī)制發(fā)揮作用。假設(shè)經(jīng)非閾值機(jī)制，那么不能制訂MAK限值。經(jīng)一個(gè)三方委員會(huì)為此類物質(zhì)制訂特殊的限值。是否需要制訂STEL〔除TWA限值外〕。6.確定STEL限值〔如果需要〕7.完整地記錄整個(gè)制訂過(guò)程，NOEL的推論要十分清楚〔AUS,CH,DFG,EU,FIN,GB,JAP,NL...〕標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用中的問(wèn)題保護(hù)大多數(shù)工人免受健康危害它不是衛(wèi)生或平安與否的絕對(duì)界限健康是否受到危害，要靠醫(yī)學(xué)檢查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定

ACGIH:Further,thesevaluesarenotfinelinesbetweensafeanddangerousconditionsandshouldnotbeusedbyanyonewhois…DFG:MAK–WertedienendemSchutzderGesundheitamArbeitsplatz,abernureineUrteilsgrundlageabzugeben.SiesindjedochkeineKonstanten,ausdenendasEintretenoderAusbleibenvonWirkungbeil?ngerenoderkürzerenEinwirkungszeitenerrechnetwerdenkann.DieEinhaltungdesMAK–Wertesentbindetnichtgrunds?tzlichvonder?rztlichenüberwachungderGesundheitszustandesexponierterPersonen.生物監(jiān)測(cè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)ACGIH的生物接觸指數(shù)(biologicalexposureindices)德國(guó)DFG的生物耐受限值(BiologischeArbeitsstofftoleranzwerte)中國(guó)職業(yè)接觸生物限值(biological