我國證券市場發(fā)展的必要性、存在的主要問題及應(yīng)采取的對(duì)策

證券市場發(fā)展的必要性主要問題采取的對(duì)策我國證券市場發(fā)展的必要性，主要問題及對(duì)策證券市場證券市場是證券發(fā)行和交易的場所。從廣義上講，證券市場是指一切從以證券為對(duì)象的交易關(guān)系的總和。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，可以將證券市場定義為：通過自由競爭的方式，根據(jù)供需關(guān)系來決定有價(jià)證券價(jià)格的一種交易機(jī)制。在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)中，證券市場是完整的市場體系的重要組成部分，它不僅反映和調(diào)節(jié)貨幣資金的運(yùn)動(dòng)，而且對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具有重要影響。證券市場發(fā)展的必要性證券市場促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)改革的深入證券市場推動(dòng)了金融體制改革的發(fā)展證券市場促進(jìn)了中央財(cái)政收入的提高證券市場加速了社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，資源主要通過行政手段配置，經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效益低下，隨著中國經(jīng)濟(jì)逐步走向市場化，證券市場逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)資源市場化配置的重要平臺(tái)。截至2006年底上市公司市值占GDP的比重超過50%；寶鋼、中石化、工行、中國人壽、大秦鐵路等規(guī)模大、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)日益成為證券市場的骨干力量；同時(shí)，上市公司的行業(yè)布局日趨豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以傳統(tǒng)工商業(yè)為主轉(zhuǎn)向以制造業(yè)、電信、電子、電力、石化、金融等基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)為主的新格局。證券市場為企業(yè)拓寬了外部融資渠道，改變了原來單純依賴銀行貸款和財(cái)政撥款的局面，在一定程度上降低了企業(yè)的負(fù)債率。截至2006年底，企業(yè)在股票市場共籌資11300億元，在企業(yè)債市場共籌資6155億元。同時(shí)，證券市場加速了資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)了一批企業(yè)的壯大，并促進(jìn)了機(jī)械制造、金融、電子、能源、鋼鐵、化工等行業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)通過改制上市成為股份制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化，并逐步建立起規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度。隨著資本運(yùn)作理念逐漸被接受，國有資產(chǎn)管理開始以企業(yè)監(jiān)管為主向資本運(yùn)營方向轉(zhuǎn)變，并在國有企業(yè)中推動(dòng)建立了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，特別是股權(quán)分置改革完成之后，股價(jià)表現(xiàn)和市值變化將逐步成為衡量國有資產(chǎn)運(yùn)營水平的主要指標(biāo)之一。中國證券市場在自身建設(shè)和發(fā)展過程中，促進(jìn)了國有企業(yè)的股份制改革，多數(shù)國有上市公司走在了股份制試點(diǎn)的前列，起到了先導(dǎo)和示范作用，推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)制度在中國的建立。證券市場還推動(dòng)了企業(yè)建立公司治理機(jī)制，使公司治理從被忽視到被高度重視、從無章可循到日趨完善。上市公司普遍建立了股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的框架，股東大會(huì)作用日益加強(qiáng)，中小股東參與積極性逐步提高，維權(quán)意識(shí)不斷提升；董事會(huì)運(yùn)作的獨(dú)立性和有效性不斷增強(qiáng)，議事機(jī)制不斷完善；監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用也逐步發(fā)揮。同時(shí)，股權(quán)激勵(lì)機(jī)制的引入，使管理層與股東間的利益更加趨同，有助于上市公司健全激勵(lì)約束機(jī)制。此外，獨(dú)立董事制度的引入，信息披露制度的逐步完善，使市場對(duì)上市公司的外部監(jiān)督機(jī)制開始得以發(fā)揮。在20世紀(jì)90年代以前，中國金融體系由間接融資完全主導(dǎo)，金融結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。證券市場的出現(xiàn)和發(fā)展，改變了這種局面，金融結(jié)構(gòu)有所改善。近年來，中國主要的商業(yè)銀行尤其是國有商業(yè)銀行通過股份制改造、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和上市提高了資本充足率、實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化，并改善了公司治理結(jié)構(gòu)。長期以來，存貸利差是中國商業(yè)銀行利潤的主要來源。從國際發(fā)展趨勢上看，商業(yè)銀行已經(jīng)從以存貸款業(yè)務(wù)為主的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向以中間業(yè)務(wù)為主的現(xiàn)代業(yè)務(wù)領(lǐng)域。證券市場的發(fā)展為銀行提供了具有高附加值的業(yè)務(wù)，如基金代銷、基金托管、第三方存款托管等，拓寬了商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的范圍，中間業(yè)務(wù)收入逐年增加。此外，證券市場的發(fā)展也為銀行和保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)提供了多元化的資金運(yùn)用渠道。銀行通過投資于國債、企業(yè)債等固定收益產(chǎn)品，提高了資金使用效率。在20世紀(jì)90年代以前，中國金融體系由間接融資完全主導(dǎo)，金融結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。證券市場的出現(xiàn)和發(fā)展，改變了這種局面，金融結(jié)構(gòu)有所改善。近年來，中國主要的商業(yè)銀行尤其是國有商業(yè)銀行通過股份制改造、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和上市提高了資本充足率、實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化，并改善了公司治理結(jié)構(gòu)。長期以來，存貸利差是中國商業(yè)銀行利潤的主要來源。從國際發(fā)展趨勢上看，商業(yè)銀行已經(jīng)從以存貸款業(yè)務(wù)為主的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向以中間業(yè)務(wù)為主的現(xiàn)代業(yè)務(wù)領(lǐng)域。證券市場的發(fā)展為銀行提供了具有高附加值的業(yè)務(wù)，如基金代銷、基金托管、第三方存款托管等，拓寬了商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的范圍，中間業(yè)務(wù)收入逐年增加。此外，證券市場的發(fā)展也為銀行和保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)提供了多元化的資金運(yùn)用渠道。銀行通過投資于國債、企業(yè)債等固定收益產(chǎn)品，提高了資金使用效率。證券市場的發(fā)展，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生了日益深刻的影響。證券市場推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展壯大和行業(yè)的整合，改善了國有企業(yè)與國有資產(chǎn)管理模式，促進(jìn)了民營企業(yè)的發(fā)展，上市公司日漸成為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。證券市場也推動(dòng)了中國金融結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)了金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，改善了金融機(jī)構(gòu)的盈利模式，提高了其運(yùn)作水平。與這些成就同樣重要甚至更為重要的是，中國證券市場在自身的建設(shè)和發(fā)展過程中，引領(lǐng)了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的許多變革。證券市場帶動(dòng)了股份制公司在中國的普及，推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)管理制度在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的確立，完善了相關(guān)的法律制度和會(huì)計(jì)制度，并促進(jìn)了中國社會(huì)信用體制的逐步建立。同時(shí)，證券市場開始走入中國社會(huì)的千家萬戶，財(cái)富效應(yīng)初步顯現(xiàn)，理財(cái)文化悄然興起。中國證券市場的發(fā)展，從其開始的第一天起，就站在中國市場經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的最前沿，而從證券市場發(fā)展過程中探索到的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，同樣也能對(duì)中國經(jīng)濟(jì)改革的其他方面提供有益的借鑒。我國證券市場的主要問題證券市場規(guī)模小，直接融資比重過低市場層次單一，交易品種和數(shù)量不夠豐富證券公司綜合競爭能力弱機(jī)構(gòu)投資者待進(jìn)一步發(fā)展法律，誠信環(huán)境及監(jiān)管體系有待完善，監(jiān)管有效性和執(zhí)行效率有待進(jìn)一步提高目前中國金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，銀行系統(tǒng)資產(chǎn)占比過高，證券市場資產(chǎn)（包括股票、企業(yè)債、證券化產(chǎn)品，但不包括國債、政策性金融債）占比過低，2006年，中國證券市場資產(chǎn)總額占金融總資產(chǎn)的比例僅為22%，而同期的美國和日本分別為81%和65%，韓國和印度分別為67%和57%。此外，中國居民所有金融資產(chǎn)中，僅有13%左右投資于證券市場，銀行存款比例高達(dá)75%，也從側(cè)面反映出中國證券市場在金融體系中總體比例過小。在海外大部分成熟市場和一些新興市場上，公司融資的主要渠道不是銀行貸款，而是通過發(fā)行股票和公司債券的直接融資。在中國，目前公司融資中直接融資的比例仍然過低。如圖20.12所示，2001~2006年，中國境內(nèi)股票籌資與同期銀行貸款增加額之比，分別為4.11%、2.97%、3