安全監(jiān)理實(shí)施方案

東鎮(zhèn)欣園工程編制人：審批人：東鎮(zhèn)欣園項(xiàng)目監(jiān)理部2010年3月10日目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、工程概況 1二、編制依據(jù) 1三、安全監(jiān)理工作方針與目標(biāo) 1四、項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 2五、安全監(jiān)理工作職責(zé) 2六、安全監(jiān)理工作制度 4七、安全監(jiān)理工作方法和措施 6（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作方法與措施 6（二）施工階段安全監(jiān)理工作方法與措施 7（三）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理方法與措施 8（四）施工機(jī)械及安全設(shè)施的安全監(jiān)理方法與措施 9八、安全監(jiān)理工作程序 9（一）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序 9（二）施工機(jī)械及安全設(shè)施報(bào)審程序 10（三）安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)審程序 10（四）安全事故的處理程序 12九、編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的部位 12一、工程概況東鎮(zhèn)欣園住宅小區(qū)工程（幼兒園、5#樓、6#樓、7#樓8#樓、地下車庫及清潔站），位于朝陽區(qū)將臺鄉(xiāng)駝房營，南側(cè)為酒仙橋萬紅路，北側(cè)為酒仙橋中路，東側(cè)為酒仙橋東輔路，西側(cè)為駝房營路。本工程屬于新建項(xiàng)目。幼兒園建筑面積為3440平方米，框架結(jié)構(gòu)，地上四層。5#樓建筑面積為27941.93平方米，剪力墻結(jié)構(gòu)，地下二層地上22層。6#樓建筑面積為4043.01平方米，剪力墻結(jié)構(gòu)，地下一層地上四層。7#樓建筑面積為37860.74平方米，剪力墻結(jié)構(gòu)地上19層地下二層。8#樓建筑面積為23680.15平方米，剪力墻結(jié)構(gòu)，地上11層地下二層。地下車庫建筑面積為4219.57平方米。住宅樓墻體采用定型大鋼模施工，主體結(jié)構(gòu)施工采用的腳手架為外掛式二、編制依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》DB11/382－2006《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》DB11/383－2006《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第393號《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的指導(dǎo)意見（京建施[2005]844號）三、安全監(jiān)理工作方針與目標(biāo)方針：安全至上，合法監(jiān)理，健康發(fā)展，持續(xù)改進(jìn)。目標(biāo)：重大安全責(zé)任事故為零。四、項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師劉智武安全監(jiān)理員楊世英安全監(jiān)理員孫玉良五、安全監(jiān)理工作職責(zé)總監(jiān)理工程師職責(zé)對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；確定項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理人員，明確其工作職責(zé)；主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報(bào)告；審批施工組織設(shè)計(jì)中和專項(xiàng)方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；審批《施工現(xiàn)場起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》和《施工現(xiàn)場起重機(jī)械驗(yàn)收核查表》；簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》；簽發(fā)《工程暫停令》，必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；檢查安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況。安全監(jiān)理人員職責(zé)編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員的上崗資格證書；審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案；核查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；核查施工起重機(jī)械拆卸、安裝和驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格，檢查定期檢測情況；核查中小型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日志，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理代表報(bào)告；主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會議；起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》編寫監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作的內(nèi)容。專業(yè)監(jiān)理工程師參與編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施；審核本專業(yè)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)的專項(xiàng)施工方案；檢查本專業(yè)施工安全狀況，對安全事故隱患按《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》（DB11/382－2006）中規(guī)定的方法處理，必要時(shí)向安全監(jiān)理人員通報(bào)或向總監(jiān)理工程師報(bào)告；參加本專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收并在相應(yīng)表格上簽署意見。六、安全監(jiān)理工作制度安全監(jiān)理交底制度（可與施工監(jiān)理交底合并進(jìn)行）工程開工前，由總監(jiān)理工程師召集施工總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等管理人員，并邀請建設(shè)單位代表參加，召開首次施工安全監(jiān)理交底會議。會議主要內(nèi)容：

（1）建設(shè)單位介紹委托合同約定的施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容和有關(guān)法規(guī)規(guī)定。

（2）建設(shè)單位、施工總包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織結(jié)構(gòu)及安全監(jiān)理人員及分工。

（3）確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，共同分析識別和評價(jià)本項(xiàng)目施工過程中可能的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，研究確定安全監(jiān)控的主要措施。

（4）總監(jiān)理工程師對施工總包單位的有關(guān)安全管理工作提出意見和要求。包括：編制和提交符合項(xiàng)目實(shí)際的施工重大危險(xiǎn)源清單及專項(xiàng)施工方案；配合施工安全監(jiān)理工作，建立健全相對應(yīng)的安全管理、施工安全資料管理以及貫徹執(zhí)行這些制度的措施。

（5）共同組建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確其任務(wù)職責(zé)和工作制度。項(xiàng)目監(jiān)理部編制施工安全監(jiān)理交底會議紀(jì)要，并經(jīng)與會各方會簽后發(fā)出。安全監(jiān)理例會制度（與監(jiān)理工地例會合并進(jìn)行）在項(xiàng)目施工過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持，會同建設(shè)單位、施工單位召開施工安全監(jiān)理例會。施工安全監(jiān)理例會的主要內(nèi)容：

（1）檢查分析施工危險(xiǎn)源的安全狀況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況，分析安全生產(chǎn)存在的問題的原因。

（2）針對安全生產(chǎn)及其管理存在問題，提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的改進(jìn)措施，包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等；

（3）堅(jiān)持分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段文明施工的改進(jìn)措施；

（4）通過會議，總結(jié)表揚(yáng)安全生產(chǎn)、安全管理的好經(jīng)驗(yàn)，講評、批評違規(guī)施工作業(yè)和放松安全管理的存在問題。安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，要召開專題安全監(jiān)理會議。項(xiàng)目監(jiān)理部編制施工安全監(jiān)理交底會議紀(jì)要，并經(jīng)與會各方會簽后發(fā)出。施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）審核制度項(xiàng)目監(jiān)理部要求施工承包單位必須提前用《工程技術(shù)文件報(bào)審表》報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)，并要求對危險(xiǎn)性較大的工程部位提前單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案。項(xiàng)目監(jiān)理部要在五日內(nèi)審核完成，并對所報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中存在的問題，以書面形式提出，要求施工單位限期完善。完善后再報(bào)。施工現(xiàn)場安全聯(lián)合檢查制度項(xiàng)目監(jiān)理部要求施工承包單位每周組織檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等安全情況，并派人參加。項(xiàng)目監(jiān)理部每月組織相關(guān)參建單位有針對性的安全專項(xiàng)聯(lián)合檢查兩次。對檢查出的安全事故隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)發(fā)出書面監(jiān)理指令，要求施工承包單位進(jìn)行整改。整改完成后要項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)查。七、安全監(jiān)理工作方法和措施（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作方法與措施開工前，監(jiān)理工程師是否審查施工單位制定的對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物地下管線等專項(xiàng)保護(hù)措施，總監(jiān)理工程師在《工程技術(shù)文件報(bào)審表》上簽署意見。核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施的內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)施工安全規(guī)程。是否編制危險(xiǎn)性較大的分部工程一覽表及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，并且符合有關(guān)規(guī)定。是否編制了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定是否符合規(guī)范要求。施工總平面布置是否符合有關(guān)安全、消防的要求。審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案專項(xiàng)施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)簽署是否齊全有效。專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)施工安全規(guī)程。對應(yīng)該組織專家論證的，是否組織進(jìn)行了專家論證，是否有專家書面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告的簽署是否齊全有效。專項(xiàng)施工方案是否根據(jù)專家論證審查報(bào)告中提出的結(jié)論性意見進(jìn)行了完善。檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立是否符合有關(guān)規(guī)定，安全管理目標(biāo)是否明確并符合合同的約定。施工單位是否建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書是否齊全有效。施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量是否符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書是否齊備有效。核查施工單位現(xiàn)場人員安全教育培訓(xùn)記錄。項(xiàng)目監(jiān)理部參加第一次工地會議，并對施工單位進(jìn)行安全監(jiān)理交底。項(xiàng)目監(jiān)理部核查開工條件時(shí)，安全監(jiān)理人員核查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是否已經(jīng)達(dá)到了開工條件，并在《工程動(dòng)工報(bào)審表》審查意見一欄中簽署意見。（二）施工階段安全監(jiān)理工作方法與措施日常巡視監(jiān)理人員每日要對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，應(yīng)檢查安全防護(hù)情況并做好記錄。針對發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。安全檢查安全監(jiān)理人員應(yīng)按安全監(jiān)理方案定期進(jìn)行安全檢查，檢查結(jié)果要寫入項(xiàng)目監(jiān)理日志。項(xiàng)目監(jiān)理部要求施工單位每周組織相關(guān)人員對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等安全檢查，并派安全監(jiān)理人員參加。項(xiàng)目監(jiān)理部每月一次組織相關(guān)單位進(jìn)行有針對性的安全專項(xiàng)檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)發(fā)出書面監(jiān)理指令。監(jiān)理例會在每周召開的監(jiān)理例會上，應(yīng)檢查上次例會有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見。安全專題會議總監(jiān)理工程師必要時(shí)應(yīng)召開安全專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)參建單位人員參加。監(jiān)理部應(yīng)做好會議記錄，及時(shí)整理會議紀(jì)要。會議紀(jì)要與會各方要進(jìn)行會簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行狀態(tài)檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行情況，并將檢查情況記入監(jiān)理日志。不定期抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格。檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度的執(zhí)行情況。檢查施工承包單位對進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育記錄。抽查分部分項(xiàng)工程施工前工程技術(shù)人員對作業(yè)人員的安全技術(shù)交底記錄。檢查施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況。檢查施工承包單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。每月審查施工承包單位填報(bào)的《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請表》，并簽發(fā)《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》。（三）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理方法與措施項(xiàng)目監(jiān)理部安排二名土建專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)大型鋼模板、腳手架、土方與基坑支護(hù)工程的安全監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師依據(jù)專項(xiàng)施工方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，每天都要對大型鋼模板、腳手架、土方與基坑支護(hù)工程施工進(jìn)行安全巡視檢查，并要詳細(xì)記錄檢查過程。對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患要及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令并督促整改，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。（四）施工機(jī)械及安全設(shè)施的安全監(jiān)理方法與措施施工機(jī)械進(jìn)場安裝前，核查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合同、設(shè)備的定期檢測報(bào)告及特種作業(yè)人員上崗證；檢查是否編制了專項(xiàng)拆裝方案；安裝完畢后監(jiān)理人員核查施工單位的安裝驗(yàn)收手續(xù)，并對其進(jìn)行確認(rèn)；參與檢查施工現(xiàn)場模板支撐體系的驗(yàn)收并簽署意見，對腳手架、臨時(shí)用電、基坑支護(hù)的安全設(shè)施的驗(yàn)收資料及實(shí)物進(jìn)行檢查并簽署意見。八、安全監(jiān)理工作程序（一）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序施工單位要在施工前向監(jiān)理部報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），并填寫《工程技術(shù)文件報(bào)審表》，施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中必須包含安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案及本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃。專項(xiàng)施工方案由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。對于應(yīng)當(dāng)組織專家論證的專項(xiàng)方案，由施工單位邀請專家組織對其進(jìn)行論證，并將論證報(bào)告作為專項(xiàng)施工方案的附件報(bào)送監(jiān)理部?？偙O(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員進(jìn)行審查，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，如需要施工單位修改時(shí)，要由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見要求施工單位修改后再報(bào)。（二）施工機(jī)械及安全設(shè)施報(bào)審程序起重機(jī)械報(bào)審驗(yàn)收程序起重機(jī)械安裝前，項(xiàng)目監(jiān)理部對施工單位報(bào)送的《施工現(xiàn)場起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》及所附資料進(jìn)行程序性核查，合格后方可進(jìn)行安裝。起重機(jī)械安裝完成后，總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理人員對其驗(yàn)收程序進(jìn)行核查，并在施工單位報(bào)送的《施工現(xiàn)場起重機(jī)械驗(yàn)收核查表》上簽署意見。其它施工機(jī)械報(bào)審核查程序?qū)τ谑┕挝粓?bào)送的其它施工機(jī)械檢查驗(yàn)收的程序進(jìn)行復(fù)核并簽署意見。安全設(shè)施驗(yàn)收審核程序監(jiān)理工程師要對落地式腳手架、工具式腳手架、鋼管扣件式支撐體系的驗(yàn)收資料進(jìn)行復(fù)核，并簽署意見。（三）安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)審程序要求施工單位在開工前向項(xiàng)目監(jiān)理部提交安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及費(fèi)用清單，并填寫《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部申請支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)預(yù)付款。監(jiān)理部安全監(jiān)理人員、專業(yè)以及造價(jià)監(jiān)理工程師要依據(jù)施工合同的約定，審核施工單位提交的預(yù)付款支付申請，并填寫《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》。施工單位應(yīng)在施工過程中按期落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施，并經(jīng)自檢合格后，填寫《安全那防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請表》附安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)清單，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部申請支付相關(guān)費(fèi)用。安全監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)施工合同約定和施工單位提交的安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行審查，對措施不落實(shí)的要發(fā)出監(jiān)理指令要求施工單位立即整改，對已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，并由造價(jià)監(jiān)理工程師填寫《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》報(bào)建設(shè)單位。安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用報(bào)審和支付程序框圖如下：施工單位安全防護(hù)、文明施工措施按進(jìn)度分期落實(shí)，經(jīng)自檢合格報(bào)監(jiān)理施工單位安全防護(hù)、文明施工措施按進(jìn)度分期落實(shí)，經(jīng)自檢合格報(bào)監(jiān)理部檢查安全監(jiān)理人員與各相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查已按期落實(shí)立即整改施工單位填寫