從史文獻(xiàn)看楊萬(wàn)里司直在漢代的演變

從史文獻(xiàn)看楊萬(wàn)里司直在漢代的演變

《詩(shī)經(jīng)鄭風(fēng)楊玉》說(shuō)：“他的兒子是國(guó)家的直接責(zé)任?！??！蓖跻督?jīng)義述聞·毛詩(shī)上》釋曰:“直,謂正人之過(guò)也……是邦之司直,主正人過(guò)?！币?、漢代宰相府的歷史進(jìn)程(一)西漢丞相司直的設(shè)置據(jù)《漢書(shū)·百官公卿表》載:武帝元狩五年(前118)初置司直,秩比二千石,掌佐丞相舉不法。漢代的監(jiān)察系統(tǒng)大致由三個(gè)體系組成:以御史大夫?yàn)楹诵牡挠犯?、丞相府的司直、受皇帝直接掌控的司隸校尉以及地方的刺史。御史府作為監(jiān)察的主力軍,自古便有。早在漢文帝時(shí)就有丞相史出刺監(jiān)郡,“丞相東曹九人,出刺州,為刺史”,但此非刺史設(shè)立的時(shí)間,刺史制度的設(shè)立應(yīng)在武帝元封五年(前106),“初置刺史部十三州”,我們現(xiàn)在來(lái)簡(jiǎn)要分析一下當(dāng)時(shí)設(shè)置司直的背景。設(shè)置司直的同一年即元狩五年,“三月甲午,丞相蔡有罪自殺”。通過(guò)以上的探討,我們不難看出最初設(shè)置丞相司直的幾個(gè)原因。首先,其主要目的在于為丞相府增設(shè)一個(gè)得力助手,《漢書(shū)·百官公卿表》曰“佐丞相”。而這個(gè)助手,不像丞相長(zhǎng)史那樣包攬萬(wàn)事,而是出現(xiàn)了職責(zé)的專門化———“舉不法”,提高了丞相府的辦事效率。其次,分割相權(quán),加強(qiáng)君主專制。丞相司直的設(shè)置,與其說(shuō)是給丞相府添兵加員,不如說(shuō)是漢武帝為了削弱相權(quán)以滿足自身獨(dú)攬大政的需要。漢初擔(dān)任丞相的人選要么是功臣,要么是皇親國(guó)戚,地位顯赫,權(quán)力也大,這便在很大程度上限制了君主的施政意愿。武帝時(shí),開(kāi)創(chuàng)了布衣?lián)呜┫嗟南壤?相權(quán)受到嚴(yán)重的削弱。而丞相司直的設(shè)置,繼續(xù)維持和加強(qiáng)了君權(quán),進(jìn)一步弱化了相權(quán)。最后,漢武帝采取了“以下監(jiān)上”式的統(tǒng)治策略,以求制衡各種權(quán)力。如前文所述,丞相司直的設(shè)置,可謂開(kāi)武帝加強(qiáng)監(jiān)察之先河。司直最初歸丞相府管轄,隨后武帝逐漸把監(jiān)察權(quán)收歸己有,親自派遣御史中丞、侍御史及刺史等監(jiān)察官以刺舉百官,最明顯的例子就是繡衣直指和司隸校尉的設(shè)置。(二)司直的撤銷與置直東漢光武帝劉秀創(chuàng)業(yè)之初,同樣也設(shè)置了司直官?！独m(xù)漢志》曰:“光武即位,依武帝故事置司徒司直?！痹诠シr(shí)期,司直顯得尤為重要,“建武元年,伏湛為司直,行大司徒事”。然而,在接下來(lái)的穩(wěn)定時(shí)期,司直卻一度被撤銷。建武十一年,“夏四月丁卯,省大司徒司直官。”建安八年冬十月,“初置司直官,督中都官”?！东I(xiàn)帝起居注》曰:“建安八年十二月,復(fù)置司直,不屬司徒,掌督中都官,不領(lǐng)諸州?！惫P者認(rèn)為,此次復(fù)置司直官,主要是出于節(jié)制曹操權(quán)力過(guò)于膨脹的考慮。建安五年春正月,“車騎將軍董承、偏將軍王服、越騎校尉種輯受密詔誅曹操,事泄。壬午,曹操殺董承等,夷三族”。二、兩漢司直的任職丞相司直的或置或廢,均出于君主維護(hù)自身統(tǒng)治的考慮,對(duì)兩漢監(jiān)察體制的不斷完善以及政局的演變起到了一定的作用。如此顯職,君主當(dāng)然對(duì)其擔(dān)任者的才能、品行、資歷等方面皆有一定的要求或標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),君主也會(huì)因時(shí)之變而對(duì)其采取一些改革措施。據(jù)史籍記載,自漢武帝初置司直以迄于東漢獻(xiàn)帝之世,共約十九人曾擔(dān)任此職,其中西漢十五人。從他們擔(dān)任司直一職之前所任的官職來(lái)看,大多來(lái)自監(jiān)察系統(tǒng),如地方刺史、侍御史及司隸校尉等,這說(shuō)明司直秩位極高,是當(dāng)時(shí)監(jiān)察官們奮斗的目標(biāo)。兩漢任司直者人數(shù)以漢成帝時(shí)為最,達(dá)到五人之多,相反,漢武帝時(shí)僅一人任此職。司直權(quán)力達(dá)到頂峰應(yīng)在光武之世,可行大司徒事,甚至直接取而代之。而不久之后,其權(quán)力又遭到很大程度的削弱,甚至一度被撤銷。詳情見(jiàn)于表1:關(guān)于表中的大司馬司直,據(jù)《漢舊儀》載,武帝元狩五年,初置“大司馬司直”。由此觀之,司直官不僅設(shè)于行政系統(tǒng),還延伸至軍事系統(tǒng)。雖因史料缺乏而不知其具體職掌,但應(yīng)與丞相司直相似,只不過(guò)它是軍隊(duì)的監(jiān)察官。同年設(shè)置的這兩個(gè)司直官,從文獻(xiàn)記載來(lái)看,應(yīng)以丞相司直為主,大司馬司直為輔;從其歷史作用來(lái)看,亦是如此。從上述表格中,我們還可得出如下啟示:司直官應(yīng)具備不畏強(qiáng)御、高潔廉直等優(yōu)良品質(zhì)。武帝任田仁為司直,看重的便是此點(diǎn)。不僅如此,任此職者還須才堪大任———“帝以湛才任宰相,拜為司直”,三、對(duì)薦舉人才的監(jiān)察通過(guò)以上論述,我們已基本洞悉兩漢時(shí)期丞相司直的發(fā)展軌跡及其歷任者的基本情況。而此部分所當(dāng)論者,唯丞相司直之主要職能,應(yīng)包括以下幾點(diǎn):第一,諫諍?！耙允肤~(yú)為司直”,第二,監(jiān)察百官。丞相司直監(jiān)察的范圍頗廣,其監(jiān)察對(duì)象上到諸侯、二千石以上的卿大夫,下到郡國(guó)刺史、太守。監(jiān)察的內(nèi)容更是多種多樣,其中對(duì)于郡國(guó)薦舉人才的監(jiān)察影響很大,如龔勝為司直,“郡國(guó)皆慎選舉,三輔委輸官不敢為奸,可大委任也”。第三,檢舉、彈劾。這是司直最主要的工作?！芭e不法”,何謂法?在封建專制的年代,對(duì)法的精神的理解,恐怕沒(méi)有人能超過(guò)杜周:“客有謂周曰:君為天下決平,不循三尺法,專以人主意指為獄,獄者固如是乎?周曰:三尺安出哉?前主所是著為律,后主所是疏為令,當(dāng)時(shí)為是,何古之法乎?”。第四,司德。房振三先生認(rèn)為,“司直”之“直”應(yīng)通“德”,“悳”通“德”。綜上簡(jiǎn)要分析,我們對(duì)兩漢時(shí)期丞相司直的主要職能有了一個(gè)更為清晰的認(rèn)識(shí)。作為丞相府的最高屬官,其職能主要包括諫諍、監(jiān)察、檢舉、彈劾以及“司德”等,它的設(shè)置對(duì)于兩漢政治及社會(huì)生活的發(fā)展起到了很重要的作用。四、司直官與監(jiān)察權(quán)分離的原因考一言以蔽之,丞相司直的設(shè)置,有助于進(jìn)一步完善兩漢的監(jiān)察體制。丞相司直最初屬于行政系統(tǒng),然其職責(zé)卻系監(jiān)