新高考歷史通用版總復(fù)習(xí)一輪課件必修Ⅱ第十單元第22講羅斯福新政及戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調(diào)整

第22講羅斯福新政及戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調(diào)整

一、1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟危機

1.背景：20世紀20年代，各主要資本主義國家先后進入了經(jīng)濟繁榮時期，美國尤為突出。2.原因。自由放任

(1)根本原因：資本主義制度的基本矛盾。 (2)具體原因：____________經(jīng)濟政策、過度的股票投機活動、信貸消費過度膨脹等。 (3)直接原因：生產(chǎn)與銷售之間的矛盾。3.爆發(fā)：1929年10月24日，美國紐約證券交易所股市崩潰。

4.表現(xiàn)：大批銀行倒閉，企業(yè)破產(chǎn)，市場蕭條，生產(chǎn)銳減，農(nóng)產(chǎn)品價格猛跌，失業(yè)人數(shù)劇增，“大蕭條”時期來臨。5.特點。(1)影響范圍特別廣，從美國擴展到其他資本主義國家。(2)持續(xù)時間特別長(1929—1933年)。(3)破壞性特別大。6.影響。(1)世界經(jīng)濟的混亂：主要資本主義國家提高關(guān)稅，實行貨幣貶值，國際關(guān)系日趨惡化。法西斯民主制度

(2)嚴重的政治危機：__________主義在一些國家開始泛濫，資產(chǎn)階級_____________搖搖欲墜。【構(gòu)圖解史】1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟危機

二、羅斯福新政

1.背景。 (1)胡佛政府反危機措施的失?。阂琅f推行“自由放任”經(jīng)濟政策，危機繼續(xù)惡化。(2)1933年，________就任總統(tǒng)。羅斯福2.主要內(nèi)容。全國工業(yè)復(fù)興法以工代賑3.特點與實質(zhì)。(1)特點：在保持資本主義制度的前提下，國家對經(jīng)濟直接干預(yù)。(2)實質(zhì)：在維護資本主義制度的前提下，對生產(chǎn)關(guān)系進行局部的調(diào)整。4.影響。干預(yù)經(jīng)濟壟斷資本主義

(1)直接影響：在一定程度上減輕了經(jīng)濟危機對美國社會的嚴重破壞，促進了生產(chǎn)力的恢復(fù)，鞏固了資本主義統(tǒng)治。 (2)間接影響：緩和了社會矛盾，在一定程度上恢復(fù)了人們對國家制度的信心，從而遏制了由于經(jīng)濟危機造成的法西斯勢力的增長，使美國避免走上法西斯道路。 (3)深遠影響：標志著資本主義告別自由放任時代，進入政府_________的時代。它不僅成為現(xiàn)代美國國家_____________經(jīng)濟制度的開端，而且對其他資本主義國家經(jīng)濟政策的發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響?！練w納總結(jié)】“一、二、三、四”歸納羅斯福新政一個中心措施：復(fù)興工業(yè)。二個階段：自1933年3月開始，調(diào)整與復(fù)興；自1935年5月開始改革。

內(nèi)容“三R”：復(fù)興(Recovery)、救濟(Relief)、改革(Reform)。

新政四“新”：新的理論和政策——實踐凱恩斯主義；新的特點——政府對經(jīng)濟全面干預(yù)；新的起點——私人壟斷資本主義→國家壟斷資本主義；新的模式——開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式。三、凱恩斯主義1.背景。(1)當(dāng)資本主義制度確立之后，“____________”的經(jīng)濟政策占據(jù)主導(dǎo)地位。自由放任

(2)20世紀20年代末30年代初經(jīng)濟大危機的爆發(fā)促使人們進行反思，質(zhì)疑“自由放任”的經(jīng)濟理論。 2.內(nèi)容：主張國家應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟生活進行干預(yù)和調(diào)節(jié)。 3.影響：從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的觀念，因此被稱為“凱恩斯主義”?！净A(chǔ)提煉】1.思維辨析。(1)生產(chǎn)與銷售之間的矛盾是1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟危機爆發(fā)的根本原因。()(2)1929—1933年經(jīng)濟危機是資本主義世界第一次世界性經(jīng)濟危機。()(3)1929—1933年經(jīng)濟危機來臨，美國胡佛政府大力推行對經(jīng)濟的干預(yù)政策。()(4)羅斯福新政的中心內(nèi)容是加強對工業(yè)的調(diào)整。()(5)羅斯福新政的實質(zhì)是在維護資本主義制度的前提下，對生產(chǎn)關(guān)系進行局部的調(diào)整。()(6)羅斯福新政促進了美國經(jīng)濟的復(fù)蘇，從根本上擺脫了經(jīng)濟危機對美國的影響。()(7)羅斯福新政的指導(dǎo)思想是凱恩斯主義。()答案：(1)×1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟危機爆發(fā)的根本原因是資本主義的固有矛盾，即生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾。(2)×1825年，英國爆發(fā)了資本主義世界第一次經(jīng)濟危機；1857年，美國發(fā)生了第一次世界性的經(jīng)濟危機。(3)×經(jīng)濟危機爆發(fā)后，胡佛政府仍繼續(xù)奉行“自由放任”政策，直到羅斯福上臺執(zhí)政后，才開始大力推行對經(jīng)濟的干預(yù)政策。(4)√(6)×(5)√羅斯福新政利用國家干預(yù)經(jīng)濟的手段，使美國逐步擺脫了危機。但新政只是資本主義制度的自我完善和調(diào)整，沒有改變資本主義的本質(zhì)，因此不可能從根本上消除危機。 (7)×

2.選擇題。 (1)1930年6月，美國國會修訂了1125種商品的進口稅率，有50種商品由過去的免稅改為征稅。在當(dāng)時的形勢下，美國的這種做法()A.有力地刺激了美國產(chǎn)品的出口貿(mào)易B.加劇了經(jīng)濟形勢的進一步惡化C.為擺脫經(jīng)濟危機提供了有效的模式D.加快了美國擺脫危機的進程(2)下圖所示為美國的田納西水利工程。它的興建反映了羅)斯福新政的一項應(yīng)對危機的措施，其直接目的是( A.增加就業(yè)，緩和社會矛盾 B.政府投資，恢復(fù)銀行信譽 C.興建水利，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量 D.發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保工業(yè)復(fù)興(3)羅斯福新政為資本主義發(fā)展開辟了一條新的道路，其特點是()A.實行“自由放任”B.轉(zhuǎn)向計劃經(jīng)濟C.加大市場調(diào)節(jié)D.國家干預(yù)經(jīng)濟答案：(1)B(2)A(3)D

四、戰(zhàn)后資本主義的變化

1.國家壟斷資本主義的發(fā)展。 (1)原因。 ①第三次科技革命和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展；資本主義經(jīng)濟危機的教訓(xùn)。 ②盛行__________經(jīng)濟的理論；羅斯福新政留下寶貴經(jīng)驗。(2)表現(xiàn)。國家干預(yù)

①從二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀70年代初期：西方國家普遍奉行國家干預(yù)的經(jīng)濟政策，實行國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”。

②20世紀70年代初：歐美主要資本主義國家經(jīng)濟出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，各國適當(dāng)減少國家對經(jīng)濟的干預(yù)，美、英等國發(fā)展出一種“____________”。 (3)評價。 ①積極性：在一定程度上避免了私人資本生產(chǎn)的盲目性，保證了生產(chǎn)的社會性。混合經(jīng)濟②局限性：國有企業(yè)普遍存在經(jīng)營不善、效益低下的弊端?！靖拍铌U釋】經(jīng)濟“滯脹”

指經(jīng)濟發(fā)展停滯和通貨膨脹，是資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家用以概括經(jīng)濟衰退和通貨膨脹同時存在現(xiàn)象時的專門術(shù)語。經(jīng)濟“滯脹”的新特點則是經(jīng)濟衰退與物價上漲現(xiàn)象同時出現(xiàn)和存在。20世紀70年代初期，美國等資本主義國家在經(jīng)歷二十多年的高速發(fā)展后進入了“滯脹”階段，各國的經(jīng)濟遭到重創(chuàng)。2.建立“福利國家”。(1)目的：國家干預(yù)社會財富分配，緩和社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序，維護資本主義統(tǒng)治。(2)資金：由個人繳納、企業(yè)繳納和國家補貼三部分組成。(3)種類：包括醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、養(yǎng)老保險等。(4)特點：覆蓋面廣、低收入階層受惠多；從單純的救濟發(fā)展成為公民的社會權(quán)利。

(5)歷程：20世紀六七十年代，“___________”的發(fā)展日漸完備；1973年經(jīng)濟危機后，在一些國家受挫，但仍在繼續(xù)發(fā)展；20世紀80年代以后，縮小規(guī)模。 (6)實質(zhì)：是由國家進行的國民收入再分配的一種形式，反映了分配領(lǐng)域社會化的趨勢。福利國家

(7)影響。 ①使低收入階層的生活得到基本保障，緩解了社會矛盾，擴大了社會消費。 ②使一些國家財政支出擴大，造成財政赤字，降低了人們的工作積極性?！臼肥绿狳c】福利制度是公平、正義的體現(xiàn)

公平正義是社會和諧發(fā)展的基本要求和目標，也是一個社會文明進步的標志。目前，我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，社會福利制度對保障人民基本需求、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟增長等方面都有著至關(guān)重要的作用。對西方“福利國家”制度進行比較借鑒，可以為我國福利制度改革提供經(jīng)驗教訓(xùn)。3.第三產(chǎn)業(yè)的興起。(1)原因：二戰(zhàn)后，科學(xué)技術(shù)的進步、社會生產(chǎn)力的發(fā)展、公眾生活水平的提高和消費需求的多樣化。 (2)表現(xiàn)：成為國民經(jīng)濟中增長最快的部門。 (3)作用。①以其新技術(shù)改造傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)，促進了經(jīng)濟競爭力的提高。②增加了就業(yè)，擴大了市場，改善了資源配置。③在一定程度上緩和了經(jīng)濟的周期性波動，使經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了質(zhì)的變化。4.“新經(jīng)濟”的出現(xiàn)。(1)原因。①二戰(zhàn)后，美國著力應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)成果，革新生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新興工業(yè)。②經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)革命的推動。(2)特點：是在經(jīng)濟全球化形勢下的一種以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新的經(jīng)濟增長模式。(3)影響：從20世紀90年代初開始，美國經(jīng)濟實現(xiàn)了長達10年的持續(xù)增長?！舅季S誤區(qū)】“新經(jīng)濟”和知識經(jīng)濟不是一回事

(1)“新經(jīng)濟”：一種以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新的經(jīng)濟形態(tài)，反映了美國經(jīng)濟運行機制的深刻變化。

(2)知識經(jīng)濟：以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相對應(yīng)的一個概念，是一種新型的、富有生命力的經(jīng)濟形態(tài)。工業(yè)化、信息化和知識化是現(xiàn)代化發(fā)展的三個階段?！净A(chǔ)提煉】1.思維辨析。(1)二戰(zhàn)后初期，西方國家普遍奉行國家干預(yù)的經(jīng)濟政策。()(2)二戰(zhàn)后出現(xiàn)了資本社會化的趨勢。()(3)20世紀70年代，面對“滯脹”局面，西方國家紛紛放棄了國家干預(yù)經(jīng)濟的政策。()答案：(1)√(2)√(3)×20世紀70年代后，西方主要資本主義國家減少了對經(jīng)濟的干預(yù)，是國家干預(yù)經(jīng)濟程度上的變化，并不等于放棄干預(yù)經(jīng)濟政策。2.選擇題。(1)1946年，法國三黨聯(lián)合政府確定了大規(guī)模實施企業(yè)國有)化、經(jīng)濟計劃化和建設(shè)福利國家的發(fā)展方針。這表明( A.法國改變了資本主義性質(zhì) B.政府加大了對經(jīng)濟的干預(yù)力度 C.已經(jīng)解決了資本主義的基本矛盾 D.找到了資本主義長期穩(wěn)定發(fā)展的模式

(2)20世紀70年代，西方各國紛紛改革社會福利制度，削減福利開支，大規(guī)模推行國有企業(yè)的私有化。這表明西方國家(

)A.福利開支壓力巨大B.財政赤字巨大C.大力發(fā)展私有企業(yè)D.減少國家干預(yù)

(3)“最窮的與最富的，在交稅之前可以相差17倍，但是納完稅之后，差距可以縮小到3倍?！辈牧媳砻鞅睔W國家福利)政策的推行，其深遠影響是( A.縮小了社會貧富差距 B.有利于實現(xiàn)社會公平 C.保障了家庭最低收入 D.提供了良好的社會服務(wù)

答案：(1)B(2)D(3)B重難點1材料一

對羅斯福新政的認識 【史料探究】我對美國資本主義的展望是：如果它不能在最近恢復(fù)昔日繁榮，它不是受一番巨大的修改(如計劃經(jīng)濟，技術(shù)統(tǒng)治等)，就是要①根本坍臺，把地盤讓位給一個新興社會！

——《東方雜志》(1933年)

不首先改革現(xiàn)存的經(jīng)濟制度，不消去這一些沖突與矛盾的根源……而要期待健全的復(fù)興，那只能是癡人說夢。

——《東方雜志》(1934年)材料二1945年4月，羅斯?？偨y(tǒng)逝世，重慶各界舉行各種悼念活動。中國共產(chǎn)黨機關(guān)報《新華日報》也發(fā)表了題為《民主巨星的隕落——悼羅斯?？偨y(tǒng)之喪》的社論，指出②“他(羅斯福)用大無畏的精神推行新政……渡過了危機，安定了國民生活”。材料三

[讀史]信息①：對羅斯福新政持否定態(tài)度。信息②：充分肯定羅斯福新政的作用。信息③：不同階段對待羅斯福新政的態(tài)度不同。

(1)20世紀30年代，中國政論界對羅斯福新政多持懷疑或否定的態(tài)度。根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，從國際和國內(nèi)兩方面簡述其社會背景。

(2)有學(xué)者認為，20世紀40年代，中國政論界對羅斯福新政的認識更為客觀、全面。閱讀材料二并結(jié)合所學(xué)知識，分析其原因。

答案：(1)國際：1929—1933年，資本主義國家陷入嚴重的經(jīng)濟危機；法西斯勢力抬頭，世界處于動蕩不安中；20世紀30年代前期羅斯福新政效果不明顯；蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制取得巨大成就。(答出兩點即可)國內(nèi)：中國內(nèi)憂外患；民族工業(yè)得到較快發(fā)展；馬克思主義在中國的廣泛傳播。(答出兩點即可) (2)羅斯福新政使美國逐步擺脫危機；維護了美國的民主制度；對世界反法西斯戰(zhàn)爭作出重大貢獻；國共合作抗日；二戰(zhàn)期間美蘇成為反法西斯盟友；美國對中國抗日的支持。(答出三點即可)【論從史出】羅斯福新政的實質(zhì)及特點

1.實質(zhì)——資產(chǎn)階級改革：羅斯福新政是為了克服經(jīng)濟危機，在維護資本主義制度的前提下進行的政策調(diào)整，是一次資產(chǎn)階級改革。2.特點——全面創(chuàng)新。

(1)新的經(jīng)濟發(fā)展模式：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟的國家壟斷資本主義新模式，經(jīng)濟運行機制調(diào)整為“市場自我調(diào)節(jié)＋國家行政直接干預(yù)經(jīng)濟＝國家壟斷資本主義”。

(2)新的歷史起點：新政對生產(chǎn)關(guān)系進行局部調(diào)整，資本主義制度獲得了新的生命力，成為繼續(xù)發(fā)展的新起點。 (3)新的特點：具有干預(yù)經(jīng)濟、關(guān)注民生、協(xié)調(diào)發(fā)展的特點，其最大的特點是運用國家政權(quán)的力量對國家經(jīng)濟活動進行全面干預(yù)，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。但盡量避免國有化方式而保留資本主義自由企業(yè)制度。

(4)新的制度：羅斯福新政為整個資本主義世界摸索出一條延長資本主義生命的可行途徑，即大力發(fā)展非法西斯式的、走福利國家道路的國家壟斷資本主義——羅斯福新政式的國家壟斷資本主義。

【素養(yǎng)提升】從家國情懷的角度感悟羅斯福新政對當(dāng)今中國的借鑒意義

閱讀材料，完成下列要求。材料危機爆發(fā)后，胡佛政府通過《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，將進口商品的關(guān)稅大幅度提高，但很快遭到其他國家報復(fù)性措施，以致國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)惡化。上臺后的羅斯福推出“三R”新政，即復(fù)興、救濟、改革。為保障《全國工業(yè)復(fù)興法》《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》等政策的落實，羅斯福通過“爐邊談話”不斷宣傳和解釋“新政”，逐漸破除了傳統(tǒng)自由主義的束縛，為美國政府緩解危機、走出困境起了積極作用，還造成戰(zhàn)后美國經(jīng)濟長期上升的總趨勢?！幾訹加]康拉德·布萊克《羅斯福傳》

材料提供了羅斯福新政的案例，蘊含了國家應(yīng)對危機和改革復(fù)興的諸多啟示。從材料中提煉一個啟示，并結(jié)合所學(xué)的世界史知識予以說明。(要求：觀點明確，史論結(jié)合，言之成理)

解析：本題解答首先要明確觀點，即啟示是什么。如根據(jù)材料中胡佛的錯誤措施導(dǎo)致國際社會反對而出現(xiàn)經(jīng)濟形勢惡化得出啟示：加強國際合作是應(yīng)對危機的有效措施；根據(jù)材料“羅斯福通過‘爐邊談話’不斷宣傳和解釋‘新政’，逐漸破除了傳統(tǒng)自由主義的束縛，為美國政府緩解危機、走出困境起了積極作用”得出啟示：思想引領(lǐng)與民眾思想觀念的解放推動社會變革與進步；根據(jù)材料“為保障《全國工業(yè)復(fù)興法》《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》等政策的落實，羅斯福……宣傳和解釋‘新政’……造成了戰(zhàn)后美國經(jīng)濟長期上升的總趨勢”得出啟示：改革是應(yīng)對國家危機的必由之路。作說明時，聯(lián)系所學(xué)知識進行論證，做到史論結(jié)合，言之成理。答案：示例一：啟示：加強國際合作是應(yīng)對危機的有效措施。

說明：①大危機發(fā)生后，資本主義國家各自為政，為保護本國市場，紛紛提高關(guān)稅壁壘，掀起了貿(mào)易大戰(zhàn)與關(guān)稅大戰(zhàn)，加劇了世界經(jīng)濟局勢的衰退。②20世紀30年代，法西斯勢力瘋狂侵略擴張，對整個世界造成了極大的威脅。1942年《聯(lián)合國家宣言》簽訂后，世界反法西斯聯(lián)盟形成，最終取得了世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利。小結(jié)：面對全球化加快的趨勢，加強國際合作、構(gòu)建人類命運共同體是必然選擇。示例二：啟示：改革是應(yīng)對國家危機的必由之路。

說明：①1920年底蘇俄戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策引發(fā)了一系列的政治危機與經(jīng)濟困難。列寧決定以新經(jīng)濟政策取代戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保證了國民經(jīng)濟的恢復(fù)和工農(nóng)聯(lián)盟政權(quán)的鞏固。②20世紀30年代，面對大危機的沖擊，羅斯福推行新政，通過全面干預(yù)經(jīng)濟穩(wěn)定了美國的民主政治秩序，使美國經(jīng)濟逐漸走向復(fù)蘇。小結(jié)：改革是社會進步的動力，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系是應(yīng)對危機的重要手段。羅斯福新政在應(yīng)對經(jīng)濟危機上的啟示(1)在經(jīng)濟發(fā)展過程中，要及時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部機制和政策，適時調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，確保經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。(2)發(fā)展經(jīng)濟與改善人民生活相結(jié)合。

(3)各國政府應(yīng)承擔(dān)起各自的國際責(zé)任和義務(wù)，加強國際合作，一旦危機發(fā)生，共同采取遏制危機的措施，防止危機的惡化。(4)規(guī)范股市和信貸，防范金融投機。市場調(diào)節(jié)與國家干預(yù)相結(jié)合。重難點2材料一

對“福利國家”制度的認識

【史料探究】第二次世界大戰(zhàn)后，西方社會流行福利國家思想。福利國家的動機既出于人道主義的考慮，又①出于對社會矛盾加深的恐懼。

——《福利國家論》材料二②保護國民免于大規(guī)模的失業(yè)……這必須確定無疑的是國家的職能，就像國家現(xiàn)在保護國民免于來自國外的威脅和來自內(nèi)部的強盜和暴力的威脅一樣。

——[英]威廉·貝弗里奇《自由社會中的充分就業(yè)》材料三(英國)社會福利開支占到了公共支出總額的50%?！?瑞典)主要③靠借債和赤字預(yù)算來維持社會福利的開支?！诟鲊＠_支增加的同時，各國經(jīng)濟增長速度卻大幅度下降。

——陳銀娥《現(xiàn)代社會的福利制度》

[讀史]信息①：福利制度實施的目的是緩和社會矛盾。信息②：保證就業(yè)成為政府的重要職能。信息③：福利開支過大嚴重增加了政府的財政負擔(dān)。

(1)根據(jù)材料一、材料二，分析福利制度的實質(zhì)是什么。 (2)材料三說明了什么問題？答案：(1)是國民收入再分配的一種形式，反映了分配領(lǐng)域社會化的趨勢。(2)福利制度有利于縮小貧富差距，但也相應(yīng)增加了政府的財政負擔(dān)。【論從史出】“福利國家”制度的發(fā)展歷程及對其的評價1.發(fā)展歷程。(1)起源：羅斯福新政開始實施社會救濟。

(2)發(fā)展：第二次世界大戰(zhàn)以后，福利措施從零星的、局部的社會保障發(fā)展成為一個龐大的體系，從單純的社會救濟發(fā)展成為公民的社會權(quán)利。

(3)完善：20世紀六七十年代，“福利國家”制度逐漸完備，范圍涉及生、老、病、死、教育等方面，政府的社會福利開支及其在政府總開支中所占的比重越來越大。

(4)縮?。?0世紀70年代以后的“滯脹”危機，動搖了“福利國家”的基礎(chǔ)。英、美等國從20世紀80年代開始對福利制度進行調(diào)整，竭力控制和削減社會福利開支，縮小“福利國家”的規(guī)模。2.評價。(1)積極影響。

①福利政策的實施在一定程度上縮小了貧富差距，緩和了不同利益集團之間的矛盾，有利于資本主義國家的發(fā)展和穩(wěn)定。 ②擴大社會消費，推動經(jīng)濟的發(fā)展?！皬膿u籃到墳?zāi)埂钡母＠贫仁咕用窦彝ナ杖氲暮艽笠徊糠謥碜陨鐣＠?，使他們在生活上沒有后顧之憂，從而可以促進社會消費，推動經(jīng)濟發(fā)展。(2)消極影響。①政府開支迅速增加，使政府的財政赤字和國債急劇膨脹，導(dǎo)致稅收負擔(dān)過重。

②西方福利制度是一種獎懶罰勤的不合理制度，它在一定程度上損害了社會風(fēng)氣和資本主義社會所固有的競爭精神。

【素養(yǎng)提升】

從家國情懷的角度感悟社會福利制度的現(xiàn)實意義閱讀材料，完成下列要求。材料二戰(zhàn)結(jié)束后，西歐國家經(jīng)濟受到重創(chuàng)，經(jīng)濟增速緩慢、發(fā)展不景氣。這一階段西方國家的社會政策轉(zhuǎn)向強調(diào)市場的作用，鼓勵效率優(yōu)先。以哈耶克為代表的新自由主義經(jīng)濟學(xué)派強調(diào)市場的作用，認為市場是有益的，市場不但保護了個人自由，而且實現(xiàn)了經(jīng)濟利益。在弗里德曼看來，必須限制政府的權(quán)限，培養(yǎng)競爭性的市場，市場是最好的調(diào)節(jié)器，最能有效保證效率實現(xiàn)。這一階段“福利國家”面臨著“效率危機”，國家政策轉(zhuǎn)向注重效率，促進經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)材料并結(jié)合世界史的相關(guān)史實，圍繞“‘福利國家’的效率與公平”自行擬定一個具體的論題，并就所擬論題進行簡要闡述。(要求：明確寫出所擬論題，闡述須有史實依據(jù))

解析：根據(jù)材料“這一階段‘福利國家’面臨著‘效率危機’，國家政策轉(zhuǎn)向注重效率，促進經(jīng)濟發(fā)展”并結(jié)合所學(xué)，可從福利制度的影響角度提煉主題，如從福利制度所產(chǎn)生的消極影響的角度，得出福利制度過于注重公平會導(dǎo)致效率低下。論述時可從二戰(zhàn)后主要資本主義國家實行高福利的“福利國家”制度，增加了企業(yè)的負擔(dān)，擴大了國家財政支出的規(guī)模，削弱了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展長期停滯不前，帶來了整體社會效率低下的這一角度進行論述。答案：示例：論題：福利制度過于注重公平會導(dǎo)致效率低下。

闡述：二戰(zhàn)后部分資本主義國家過于強調(diào)社會公平，實行高稅收、高福利的“福利國家”制度，增加了企業(yè)的負擔(dān)，擴大了國家財政支出的規(guī)模，削弱了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展長期停滯不前，帶來了整體社會效率低下，更不利于調(diào)動人們的工作積極性，助長了人們的“福利病”，有的失業(yè)者寧愿靠領(lǐng)取國家福利維持生活也不愿工作。結(jié)論：從長遠來看，過于強調(diào)社會公平會導(dǎo)致效率低下，反過來也不利于社會公平的實現(xiàn)。社會福利制度的現(xiàn)實意義

(1)公平正義是社會和諧發(fā)展的基本要求和目標，也是一個社會文明進步的標志?，F(xiàn)代西方國家的福利制度體現(xiàn)了社會公平、公正、正義的思想，反映了人的生存機會的平等，福利制度緩和了社會矛盾，穩(wěn)定了社會秩序。

(2)“福利國家”制度的發(fā)展經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展與成熟、改革與調(diào)整三個階段，與當(dāng)時的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，每個階段的特點不盡相同。經(jīng)過三個階段的發(fā)展，“福利國家”制度逐漸走向成熟。

(3)目前，我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，社會福利制度對保障人民基本需求、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟增長等方面都有著至關(guān)重要的作用。對西方“福利國家”制度進行比較借鑒，可以為我國福利制度改革提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

【高考真題】

1.(2020年天津卷)美國總統(tǒng)胡佛為應(yīng)對經(jīng)濟危機，繼續(xù)增加聯(lián)邦政府對公共工程建設(shè)的投入，鼓勵各地擴大在修建水壩、橋梁及清除貧民窟等方面的貸款；允許各州銀行實行“銀行休假”。上述做法與羅斯福新政措施的差異主要在于()A.推行的行政力度不同C.遵循的法律程序不同B.追求的根本目標不同D.關(guān)注的社會問題不同

解析：選A。材料呈現(xiàn)了胡佛為應(yīng)對經(jīng)濟危機采取了政府干預(yù)的措施，但從“繼續(xù)增加”“鼓勵”“允許”等詞可知，其只是有限度的實行，并不同于羅斯福新政的全面實行，故選A項；二者追求的根本目標都是緩解危機，發(fā)展資本主義經(jīng)濟，維護資本主義制度，并非不同，排除B項；作為總統(tǒng)，二者都要遵守憲法，采取各項措施也要遵循相同的法律程序，排除C項；二者都關(guān)注金融、就業(yè)、公共工程等社會問題，并非不同，排除D項。

2.(2020年浙江卷)二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟高速增長，是諸多因素共同作用的結(jié)果。有日本學(xué)者注意到這種增長的特點，“不是每個企業(yè)經(jīng)濟活動的簡單累加，而是政府親自定調(diào)，采取一切手段來協(xié)調(diào)企業(yè)進行高積累。最優(yōu)先的是發(fā)展經(jīng)濟”。這種觀點表明二戰(zhàn)后的日本()①政府積極推行微觀調(diào)控政策②形成獨具一格的市場經(jīng)濟模式③掀起了大規(guī)模的國有化浪潮④政府擁有經(jīng)濟政策和社會經(jīng)濟決策權(quán)A.①②B.②④C.①③D.③④

解析：選B。材料“政府親自定調(diào)”說明二戰(zhàn)后日本采取了政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟，故①錯誤；材料中日本政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟下，“采取一切手段來協(xié)調(diào)企業(yè)進行高積累”，形成獨具一格的市場經(jīng)濟模式，故②正確；掀起了大規(guī)模國有化浪潮的是二戰(zhàn)后的英國和法國，故③錯誤；材料“政府親自定調(diào)”說明政府擁有經(jīng)濟政策和社會經(jīng)濟決策權(quán)，故④正確，故B項符合題意。

3.(2019年海南卷)1933年，世界經(jīng)濟會議在倫敦舉行，旨在解決經(jīng)濟危機問題。在會議中，英國強調(diào)穩(wěn)定國際金融，力圖以此重新主導(dǎo)世界經(jīng)濟秩序；美國則認為政府的首要責(zé)任是恢復(fù)國內(nèi)的繁榮，主張降低關(guān)稅。會議未能取得實質(zhì)性成果，是因為()A.國家干預(yù)尚未成為西方經(jīng)濟政策的主流B.與會國沒有合作意愿C.各國發(fā)生危機的根本原因不同D.經(jīng)濟利己主義的盛行

解析：選D。材料“英國強調(diào)穩(wěn)定國際金融，力圖以此重新主導(dǎo)世界經(jīng)濟秩序；美國則認為政府的首要責(zé)任是恢復(fù)國內(nèi)的繁榮，主張降低關(guān)稅”說明經(jīng)濟利己主義盛行，故選D項；國家干預(yù)主要是針對國內(nèi)經(jīng)濟，對國際合作影響不大，排除A項；材料“世界經(jīng)濟會議在倫敦舉行，旨在解決經(jīng)濟危機問題”說明與會國希望合作解決經(jīng)濟危機問題，排除B項；各國經(jīng)濟危機發(fā)生的根本原因都是資本主義社會的基本矛盾，排除C項。

4.(2019年全國Ⅲ卷)20世紀70年代中后期，法國國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率由2.6%下降到1.3%，物價上漲了1倍。1981年，密特朗就任總統(tǒng)后，推行包括國有化在內(nèi)的一系列措施，其結(jié)果()A.加劇了經(jīng)濟惡化B.實現(xiàn)了物價下降C.推動了通貨緊縮D.放棄了經(jīng)濟自由

解析：選A?！?0世紀70年代中后期，法國國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率由2.6%下降到1.3%，物價上漲了1倍”屬于20世紀70年代資本主義經(jīng)濟的“滯脹”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是二戰(zhàn)后國家干預(yù)經(jīng)濟的結(jié)果之一。“推行包括國有化在內(nèi)的一系列措施”是國家干預(yù)方式的繼續(xù)，不會取得成果，故選A項。

5.(2018年全國Ⅲ卷)1929—1931年美國部分行業(yè)工人周工資變化表(單位：%))據(jù)上表可知，當(dāng)時美國(A.最低工資標準失效C.經(jīng)濟危機不斷加深B.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整D.政府財政支出銳減

解析：選C。美國工人最低工資標準是在1933年羅斯福新政中訂立的，不符合時間限制，故A項錯誤；材料只反映出美國部分行業(yè)工人周工資變化，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整無關(guān)，故B項錯誤；材料反映出美國部分行業(yè)工人周工資不斷下降，勞資矛盾加劇，經(jīng)濟危機不斷加深，故C項正確；材料只反映出美國部分行業(yè)工人周工資變化，與政府財政支出的變化無關(guān)，故D項錯誤。

6.(2017年全國Ⅲ卷)20世紀70年代初，美國聯(lián)邦政府機構(gòu)臃腫，財政支出龐大。總統(tǒng)尼克松在咨文中呼吁，應(yīng)當(dāng)“使權(quán)力和資源開始從華盛頓流回到州和地方，更重要的是回到全體人民手中。我們要使各州和地方擔(dān)負更多的責(zé)任，我們將同他)們分享收入”。由此可知，美國聯(lián)邦政府試圖( A.消除國家干預(yù)經(jīng)濟的弊端 B.將權(quán)力下放到州政府 C.擴大福利政策的覆蓋范圍 D.恢復(fù)“自由放任”的傳統(tǒng)

解析：選A。根據(jù)材料“20世紀70年代初，美國聯(lián)邦政府機構(gòu)臃腫，財政支出龐大”并結(jié)合所學(xué)知識可知，二戰(zhàn)后，美國推行的以國家干預(yù)經(jīng)濟為特征的國家壟斷資本主義的不利影響日益凸顯，因此提出“使權(quán)力和資源開始從華盛頓流回到州和地方”，試圖減少聯(lián)邦對經(jīng)濟的干預(yù)，故A項正確；尼克松聲稱把權(quán)力下放到州和地方，主要是為了解決財政不足的問題，權(quán)力下放只是減少國家干預(yù)經(jīng)濟的一種手段，而非目的，故B項錯誤；材料中雖提到“是回到全體人民手中”，但這是為了解決政府的財政危機，況且此時聯(lián)邦政府“財政支出龐大”，擴大福利政策的覆蓋范圍會加重聯(lián)邦政府的財政負擔(dān)，故C項錯誤；戰(zhàn)后資本主義國家在不同程度上干預(yù)經(jīng)濟，美國聯(lián)邦政府只是減少了國家對經(jīng)濟的干預(yù)，并不是恢復(fù)“自由放任”的傳統(tǒng)，故D項錯誤。

【典題模擬】

7.(2020年廣東廣州二模)1936年，法國通過關(guān)于帶薪休假的法案，規(guī)定工人或雇員在企業(yè)中連續(xù)任職一年后每年有權(quán)享)受15天帶薪休假。這表明當(dāng)時法國( A.擺脫了經(jīng)濟發(fā)展困境 B.加強了對經(jīng)濟的干預(yù) C.提高了工人政治地位 D.建立了“福利國家”制度

解析：選B。材料“法國通過關(guān)于帶薪休假的法案”，是政府通過法律形式對經(jīng)濟進行干預(yù)，故選B項；材料沒有直接反映出法國的經(jīng)濟狀況，排除A項；法國落實帶薪休假，提高了工人的經(jīng)濟待遇，并非政治地位，排除