歐洲語言政策對我國外語教育借鑒

歐洲語言政策對我國外語教育教學的借鑒一、全球化背景下，外語（跨文化）能力成為關鍵能力二、歐洲多語言政策及實踐三、歐洲多語言政策對我國外語教育的借鑒全球化全球性生產要素的流動：物資流、信息流、“人才流”日益活躍。全球村：全球性產業(yè)分工、布局深刻改變，互聯網，生產管理方式，導致工作環(huán)境和內容的深刻變化→跨文化交際成為日常生活一部分：外國設備、原材料、外國同事、外國技術。全球化對人才能力的要求國際能力：國際專業(yè)能力（國際技術標準、國際法律、規(guī)則等）外語能力（具有國際背景下的進行溝通的外語語言能力）跨文化合作能力（對外國人文環(huán)境、社會文化背景等知識）信息化技術能力和網絡運用能力。相關國家加強外語教育美國：把語言上升到國家安全的高度。2006年1月發(fā)布了“國家安全語言啟動計劃”（NationalSecurityLanguageInitiative），撥款1.14億美元實施“國家關鍵語言項目”俄羅斯：圣彼得堡國立大學有120多個語種法國：國立東方語言文化學院90多個語種匈牙利羅蘭大學60余種外語德國：國際化戰(zhàn)略，修訂職業(yè)教育條例荷蘭、丹麥：職業(yè)教育國際化戰(zhàn)略英語在全球化中的地位英語國際地位國際交流中使用最廣泛的語言：母語人群3.75億人，第二語言人數7.5億。因此，英語也成為世界上許多學校的必修科目，很多國家都將其列為第一外語。全球互聯網網頁27%為英語，全球語言服務市場年增長7.4%，遠高出全球經濟增長，2014年預計總值為390億美元。（GALA）全球化與歐洲一體化里斯本目標博洛尼亞進程哥本哈根進程多語言政策歐盟語言政策-歐盟58年成立，28國，24種官方語言人口：5.057億（2013年）面積：438萬平方公里（2013年）國內生產總值：16.41萬億美元（2012年，按當年價格和年均匯率計算）7次擴大：，73年英國、愛爾蘭、丹麥；81年希臘；86年西班牙、葡萄牙；95年奧地利、芬蘭和瑞典；2004年5月波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、塞浦路斯和馬耳他10國，2007年1月，羅馬尼亞、保加利亞入盟；2013年7月克羅地亞5候選國：冰島、黑山、馬其頓、土耳其和塞爾維亞2個聯系國：阿爾巴尼亞和波黑歐盟多語言性教育政策語言政策發(fā)展語言政策的目標語言政策的工具外語/英語教育情況24種官方語言1958：德、法、意、荷1973：增加：丹麥、英1981：增：希臘1986：西、葡2004：愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、斯洛伐克，斯洛伐克、斯洛文尼亞、捷克、匈牙利2007：增：保加利亞、愛爾蘭、羅馬尼亞2013：增：克羅地亞歐盟語言使用法規(guī)性文件須以所有官方語言公布

官方公文：以當時的官方語言形式呈現并提供不具有法律約束性文件，一般以德語、英語和法語發(fā)布。

涉及一般信息的文獻：以2004年以來13種官方語言發(fā)布（愛爾蘭及東歐國家）緊急而時效性短的信息：無需以所有官方語言發(fā)布。專門信息(專業(yè)特殊性信息，運動、招標等)以及消息/活動：視針對的目標群體語言而定歐洲與語言工作相關的機構歐盟部門與機構中：歐洲議會的文化與教育委員會歐盟理事會的教育、青年、文化與體育委員歐盟委員會的多語言性機構區(qū)域委員會中的教育、青年、文化與研究（EDUC）專業(yè)委員會經費支持：經費援助/補貼法律法規(guī)現行歐盟關于多語言性法律文件：歐洲理事會1995年3月：關于提供歐盟成員國外語學習及外語教學質量、促進多樣化外語學習和教學的決定歐盟理事會1997年關于開展歐盟語言早期教育的決定歐盟條約第3條：保持語言多樣性歐盟基本權利憲章（第22條）歐盟多語言性教育政策1976年：理事會及教育部長決議：倡導成員國加強外語教育，母語+2門歐盟國語言，語言教師國外學習經歷。1984年6月：理事會教育部長會議：義務教育結束前提供至少學習2門外語的機會。1985年理事會教育部長會議，要從兒童開始開發(fā)外語能力。讓盡量多的年輕人掌握兩門外語，實施交流項目，提供交流機會。1990年啟動LINGUA項目1992年，歐盟馬斯特里赫特條約，第126條：歐盟目標之一：通過學習和傳播成員國語言促進教育事業(yè)的歐洲維度。歐盟多語言教育政策1995：歐盟委員會白皮書“面向知識社會的教與學”：初次就業(yè)前教育畢業(yè)時掌握2門外語，掌握多種外語是把握統(tǒng)一市場機遇的必要條件。1995年3月，理事會決議，賦予歐盟促進語言職能，將促進語言多樣性作為教育工作的主要任務，小學階段引入外語教育。1997年12月：歐洲理事會關于歐盟語言早期教育的決議：強化意識，提供機會，增加語種，師資建設1998年歐盟教育部長會議頒布決議，要求各成員國支持早期外語教育。語言學習成為歐盟重要工作日程。2000年里斯本戰(zhàn)略：2010年建成有競爭力的歐洲知識經濟區(qū)。強調語言的重要性歐盟多語言教育政策2001歐洲語言年。2002年3月：理事會巴塞羅那首腦會議，要求建立歐洲語言能力指標。提出“每個人可以說兩種外語”。普通教育與職業(yè)教育2010行動計劃2003年，歐盟委員會：語言學習與語言多樣性行動計劃(2004-2006)2003年7月：關于支持語言學習及語言多樣性的通知2005年8月，發(fā)布歐洲語言能力指標2005年11月，實施外語教師培養(yǎng)培訓歐洲標準歐盟多語言教育政策2005年12月：歐盟發(fā)布“多語言性新框架戰(zhàn)略”：促進語言教育的新構想。2006年12月：歐洲議會與歐盟理事會提出關于終身學習關鍵能力建議2008年，歐盟委員會（9月）、理事會（11月）提出新戰(zhàn)略：“多語言性：歐洲成功之牌，同時也是共同義務2009年5月，理事會決議，ET2020—歐洲普通教育與職業(yè)教育合作框架戰(zhàn)略歐盟多語言教育政策的定位與目標定位：從保持傳統(tǒng)向基本能力、關鍵能力的轉變文化傳統(tǒng)組成部分促進歐洲一體化的重要途徑關鍵能力之一成功之牌，共同義務目標：母語+2門外語促進語言學習及歐洲社會的語言多樣性促進健康的、多語言的經濟發(fā)展以公民所運用的語言為公民提供了解歐盟法律法規(guī)、工作程序以及歐盟信息的渠道外語教學方面文件關于外語教學：多語言性：成功之牌及共同義務，歐洲語言能力調查，語言能力歐洲指標體系，語言多樣性框架戰(zhàn)略，語言學習和語言多樣性的行動計劃開展早期外語教學。外語地位2008年多語言戰(zhàn)略：語言政策作為綜合議題，促進跨文化對話、增強社會凝聚力和歐盟建設002年3月，歐盟理事會巴塞羅那首腦峰會：2010年歐盟普教和職教育成為世界質量參照。。峰會呼吁，加強外語教育，從兒童抓起，母語+2門外語，要求“在2003年要制定語言知識標準”。2001歐洲語言年2000年7月：歐洲議會和理事會共同作出決定。倡導終身語言學習。收集和傳播語言教育和外語學習的信息。歐洲層面：歐盟財資助開展信息和資助活動歐盟與成員國及區(qū)域共同資助國家和區(qū)域項目。參與語言61種，建立起了協調機構網絡。歐盟經費投入：1100萬歐元重要節(jié)點：5月：歐洲成人語言學習周；9月：歐洲語言日。190個共同資助項目。項目平均參與人數超過12000人。確定每年9月26日為歐洲語言日歐洲語言水平共同參考框架2001年在瑞年歐洲語言年活動上頒布。提供全歐盟范圍的語言水平參考基礎，為制訂教學計劃、教材及開發(fā)考試提供了共同基礎克服了教育體制造成的障礙。更多自主性和透明度。促進文化融入。框架考慮到語言教學過程中需要結合文化背景比如價值觀念、社會傳統(tǒng)及生活背景聚焦交流。關注運用外語有效交流的技能（如理解、口頭表達及書寫）考慮到職業(yè)環(huán)境特點，兼顧到職業(yè)環(huán)境中交際保證歐洲范圍內相關文憑證書的有效性。促進流動性。歐洲語言共同參考框架高級水平C2能夠輕松懂得讀到、聽到的內容。能夠從不同的書面及口頭渠道獲得的信息進行匯總，并以內在聯系的表達形式對說明及論證復述。能夠隨機地非常流利而準確地表達，并在涉及復雜的事實內容時，可以明確區(qū)分意義的微小區(qū)別。C1能夠廣泛地讀懂語言復雜、篇幅較長文章，并掌握內在的含義。能夠隨機地流利表達，而不必經常地顯而易見地尋找詞匯。可以有效并靈活地運用社會及職業(yè)生活語言或者中小及大學學習環(huán)境語言。能夠對復雜事物以明晰、結構化的語言詳細地發(fā)表意見，并適當運用不同手段構建文本。自主運用B2能夠懂得有關具體及抽象主體的復雜文本的主要內容，懂得自己熟悉專門領域的專業(yè)討論。能夠隨機流利地溝通，可以與母語者進行正常對話，雙方都不吃力。能夠就廣泛議題明確、詳細地表達，對當前問題說明立場并對說明不同可能性的優(yōu)劣之處。B1在使用明白的標準語言情況下，以及涉及工作、學校及業(yè)余時間所熟悉的事物時，可以懂得主要內容。能夠應對在旅途中語言方面發(fā)生的多數情形。能動以簡單而相互聯系的話語表達熟悉話題及個人興趣領域。能夠對經驗及事件進行報告，描述夢境、希望及目標，并對計劃、意圖進行簡單論證或說明?；A水平A2可以懂得句子及經常使用的與意義直接相關的表達方式（如有關個人、家庭、購物、工作、身邊環(huán)境的信息）。能夠在簡單的日常情境中就熟悉簡單的事物進行簡單、直接的信息交流。能夠用簡單手段描述自己來歷及教育，所處環(huán)境以及與直接需求相關的事物。A1能夠懂得和運用熟悉的日常表達方式及較為簡單的旨在滿足直接需求的句子。能夠介紹自己和他人，并對他人提出與個人相關的問題，如他人住哪，認識哪些人或擁有什么，能夠對這類問題予以回答。能夠以簡單方式溝通，如對方緩慢且清晰地表達并愿意幫助他理解。歐洲語言水平參考框架高級水平C2能夠輕松懂得讀到、聽到的內容。能夠從不同的書面及口頭渠道獲得的信息進行匯總，并以內在聯系的表達形式對說明及論證復述。能夠隨機地非常流利而準確地表達，并在涉及復雜的事實內容時，可以明確區(qū)分意義的微小區(qū)別。C1能夠廣泛地讀懂語言復雜、篇幅較長文章，并掌握內在的含義。能夠隨機地流利表達，而不必經常地顯而易見地尋找詞匯?？梢杂行Р㈧`活地運用社會及職業(yè)生活語言或者中小及大學學習環(huán)境語言。能夠對復雜事物以明晰、結構化的語言詳細地發(fā)表意見，并適當運用不同手段構建文本。歐洲語言共同參考框架獨立運用B2能夠懂得有關具體及抽象主體的復雜文本的主要內容，懂得自己熟悉專門領域的專業(yè)討論。能夠隨機流利地溝通，可以與母語者進行正常對話，雙方都不吃力。能夠就廣泛議題明確、詳細地表達，對當前問題說明立場并對說明不同可能性的優(yōu)劣之處B1在使用明白的標準語言情況下，以及涉及工作、學校及業(yè)余時間所熟悉的事物時，可以懂得主要內容。能夠應對在旅途中語言方面發(fā)生的多數情形。能動以簡單而相互聯系的話語表達熟悉話題及個人興趣領域。能夠對經驗及事件進行報告，描述夢境、希望及目標，并對計劃、意圖進行簡單論證或說明。歐洲語言共同參考框架基礎水平A2可以懂得句子及經常使用的與意義直接相關的表達方式（如有關個人、家庭、購物、工作、身邊環(huán)境的信息）。能夠在簡單的日常情境中就熟悉簡單的事物進行簡單、直接的信息交流。能夠用簡單手段描述自己來歷及教育，所處環(huán)境以及與直接需求相關的事物A1能夠懂得和運用熟悉的日常表達方式及較為簡單的旨在滿足直接需求的句子。能夠介紹自己和他人，并對他人提出與個人相關的問題，如他人住哪，認識哪些人或擁有什么，能夠對這類問題予以回答。能夠以簡單方式溝通，如對方緩慢且清晰地表達并愿意幫助他理解。促進語言多樣性和語言學習決議2002年2月：歐盟理事會作出決議，提出促進語言多樣性與語言學習，落實2001年歐洲語言年目標。目標：促進語言學習，母語+2門外語，提高公民流動性，支持社會融入，增強成員國團結倡議：在學校教育教學和終身學習框架內貫徹這一目標支持和鼓勵大學生及外語教師充分利用歐盟項目簡化承認文憑維護和促進語言多樣性歐盟委員會，在2003年初前提出促進語言多樣性和語言學習的措施建議。

歐洲語言能力指標2002年3月，歐盟理事會巴塞羅那首腦峰會提出要求2003年要制定語言知識標準”。2002年3月，歐盟委員會發(fā)出通知，頒布歐洲語言能力指標體系，為成員國提供信息和比較參照，推進成員國外語教學政策改革和實踐。歐洲語言能力指標—指標參數目標：測量各成員國外語知識水平方法：抽樣語言測試測試。目標群體：義務教育最后一年即15歲的學生進行測試來完成。標度表：歐洲語言水平共同參考框架語言的選擇：第一輪測試外語教學中最廣泛外語語言進行測試，英語、法語、德語、西班牙語及意大利語。逐步擴大測試的語言范圍。能力：四個方面：讀、聽、說、寫。（特殊情況下第一輪測試中可以省略口頭表達能力測試）。時間安排：2007年進行第一輪抽樣測試。歐洲語言能力指標實施方式：歐盟委員會：總體協調和數據集中評價。通過公開招標方式選擇外部專業(yè)機構提供支持。歐盟語言能力指標咨詢委員會（EIS-Beirat）：成員由各歐盟成員國代表組成，在戰(zhàn)略和技術問題上提供咨詢，提供指標落實進展情況國別報告數據采集：按設定程序由各成員國舉行負責：準備、組織測試分發(fā)、收集考卷和閱卷語言學習和多樣性行動計劃2004-062003年7月：歐委會頒布實施根據分權制原則，各歐盟成員國對教學內容和教育體系的構建負完全責任。歐盟支持各成員國的國內措施并作為其補充行動領域：推進終身語言學習：兒童、中小學、高校、成人提高語言教學質量：改進技術、強化師資、質量指標創(chuàng)建語言友好型環(huán)境：理念，語言友好型共同體，雙語媒體經費：82億歐元，用于實施蘇格拉底，達芬奇以及補充媒體計劃。2005年多語言框架戰(zhàn)略2005年11月，歐盟委員會關于新多語言框架戰(zhàn)略的通知。多語言性：個人使用多種語言的能力，不同語言共同體在同一地理區(qū)域內的共存。歐盟多語言政策的三個目標：促進語言學習及歐洲社會的語言多樣性促進健康的、多語言的經濟發(fā)展促進歐洲公民意識和一體化進程2005年多語言框架戰(zhàn)略重要行動領域：實施歐洲語言能力指標實施外語教師培養(yǎng)培訓歐洲標準，推進語言師資培養(yǎng)培訓設立語言多樣性和跨文化教席外語教席合作項目在第七框架研究計劃中加強語言相關技術的研究和技術開發(fā)活動2005年多語言框架戰(zhàn)略系列措施：LINGUA，蘇格拉底以及達芬奇計劃文化，青年行動以及終身學習計劃青年交流伙伴城市計劃歐洲志愿者計劃歐洲少數民族語言辦公室專項經費計劃支持Mercator-Netz網絡，及歐洲少語種研究大學網絡專項經費計劃研究資助計劃，資助通過信息和通訊技術克服語言障礙的研究研究資助計劃，資助旨在支持語言研究的人文社科研究終身學習關鍵能力參考框架2006年12月：歐洲議會與歐盟理事會頒布“關于終身學習關鍵能力參考框架建議”終身學習關鍵能力：知識、能力和理念的綜合體，因環(huán)境而變化。對于個人個性發(fā)展和個人成長，社會融合，積極公民意識及就業(yè)尤為必要。促進靈活性、創(chuàng)新力競爭力、就業(yè)質量目標人群：青少年在其基礎教育結束之際，這些能力將為其成人生活，特別是勞動生活提供基礎，并為今后繼續(xù)學習奠定基礎；成年人，他們在其全部生活中要繼續(xù)發(fā)展其關鍵能力并不斷更新其能力。8種關鍵能力能力：必要的知識、能力和觀念母語能力：表達能力（聽、說、讀、寫），適應不同社會和文化背景的反應能力。外語能力：與母語同樣的基本能力，其他額外能力如中介能力以及文化理解力。數學能力與基本自然科學-技術能力：運用數學思維解決日常問題的能力。重點是程序、活動和知識?；咀匀豢茖W-技術能力是掌握和運用知識和方法，說明自然界的能力。包括理解由人類活動造成的變化和作為公募的責任意識。8種關鍵能力計算機能力：運用信息社會的技術（TIG）以及掌握信息通訊技術（IKT）

學習能力：學習及自我學習、組織學習能力及學習意識與方法能力社會能力和公民能力：個人、人際間及跨文化能力；參與國家公民生活的能力。獨創(chuàng)性和創(chuàng)業(yè)能力：將思想理念轉化為行動的能力。創(chuàng)造性，創(chuàng)新性和風險意識以及組織和實施項目的能力。是開展公司性或經營性活動所必要的特殊能力和知識基礎。同時包含人文價值意識以及企業(yè)管理責任促意識。文化意識以及文化表達能力：以不同媒介藝術性地表達思想理念、經驗及感受的重要性。外語能力知識、能力和觀念：詞匯知識和功能性的語法知識、關于重要語音互動方式知識和語言記錄方式知識、社會傳統(tǒng)知識、文化知識和語言可變性的知識外語交際基本能力：口頭傳遞信息的理解能力，發(fā)動、保持和結束交談的能力，以及閱讀、理解和寫作與相關個人需求相應的文章的能力。運用相應輔助工具能力，非正式教育方式語言學習能力。

積極的觀念態(tài)度：承認文化多樣性、好奇心、對語言和跨文化交際的興趣向。2008多語言戰(zhàn)略2008年9月，歐委會向歐洲議會、理事會、歐洲經濟與社會委員會以及區(qū)域委員會發(fā)出通知：“歐洲多語言性:成功之牌，共同義務”：語言多樣性作為跨政策領域的綜合性議題，闡述優(yōu)勢和價值、建議采取措施，促進社會凝聚力和福利。2008年11月：歐盟理事會關于多語言戰(zhàn)略的決議，實施多語言戰(zhàn)略。2008多語言戰(zhàn)略1、語言多樣性促進跨文化對話和社會凝聚力：多渠道促進外語學習。促進對語言多樣性的關注2、語言多樣性與福利：倡導企業(yè)更多投入，提高職工語言和跨文化能力。承認非正式教育獲得的語言知識。促進流動性和流動能力3、促進語言終身學習：設立歐盟項目，加強師資建設4、促進語言多樣性和跨文化對話，支持翻譯活動，促進歐洲作品和理念傳播5、歐洲語言在全世界的推廣ET2020：歐洲2020年普教與職教合作戰(zhàn)略框架2009年頒布：擴大學生、教師、教師教育者流動性，使國外學習階段成為教育過程中有機組成部分提高普通與職業(yè)教育質量，使每個公民都能獲得必要的關鍵能力（包含外語能力）要求歐盟委員會制訂流動性、就業(yè)能力及外語學習基準指標（2012年前制定外語學習基準標準）2009-2011戰(zhàn)略目標之2.提高普教職教質量和效率，繼續(xù)推進外語學習。為使公民達到母語之外使用兩門外語交際的能力，促進職業(yè)教育與成人教育中的外語教學，為移民提供學習流入國語言的機會。歐洲外語水平教學標準中外語教學地位：歐洲學生自6歲到9歲間開始學習外語。比利時德語區(qū)：學前教育階段開始（3歲）。多數國家將外語作為必修課時間越來越早。小學生學習外語不斷增加。從2004/2005學年，到2009/2010學年，小學階段未學習外語的學生從32.5%減少到21.8%。外語越來越多的成為小學階段必修科目，課時量一般最高達到10%，10多個國家只有5%，而比利時德語區(qū)達到14.3%，盧森堡40.5%，馬耳他15.2%，克羅地亞11.1%。

各國學習1外及2外年齡（2009/10小學生學習外語比例持續(xù)增加中小學第1、2、3外語年課時數2010/11中小學第1、2、3外語年課時數2010/11小學階段可是比例2006/07歐洲外語教學水平多數國家義務教育階段至少有一年要學習二外，多數從10-15歲開始，課時量明顯少于第一外語。2009/2010學年，初中階段平均60.8%的學生學習2門或更多外語。相比2004/2005學年，增長14.1%。高中階段學習2門或以上學生，多數國家普通教育(59.4%)高于職業(yè)教育（39.4%）的比例雙語學習：丹麥、希臘和土耳其之外，所有國家都有部分學校。比利時德語區(qū)，盧森堡和馬耳他等國，所有學校都以雙語進行專業(yè)課教學。歐洲英語教學所有國家各級教育中學習最多的外語。14個國家及地區(qū)是必修科目。2004/05學年以來，各級教育特別是小學階段學習英語的學生數呈上升趨勢。2009/2010學年73%的小學生，初中階段和普通高中90%學生學習英語。高中階段職業(yè)教育學生學習英語人數為74.9%。歐委會2009數據顯示，夸美紐斯行動計劃中，為在職學習提供的資助在以各歐洲語種開設的課程間的分配比例為：英語76.4%，法語11.3%，德語西班牙語各約5%。

小學階段學習英語學生比例小學階段學習英語學生比例小學階段學習英語學生比例外語教師教師有資質：平均89.6%的外語教師具有外語教師資格。多數國家中沒有完全外語教師資格的教師表示，具有有期限的，臨時性的或其他外語教學資格。注重教師國外學習：部分國家將國外學習納入教師培養(yǎng)過程。平均53.8%的教師至少有在一個語言對象國為期一個月的國外學習或語言課程。西班牙79.7%外語教師具有國外學習經歷歐盟多語言教育政策—特點多語言教育戰(zhàn)略定位高：關鍵能力，歐盟一體化進程的戰(zhàn)略目標之一法律保障，分工協作，經費保障歐盟條約理事會、委員會法規(guī)文件政策落實有保障：社會共識：歐盟決策機制目標堅定抓手有力（語言指標、關鍵能力框架、語言水平參考框架）多領域協調推進：政治、就業(yè)、經濟、教育注重師資力量全球化與中國世界第二大經濟體經濟涉外比例：最大外貿出國：進出口貿易占GDP比例涉外生活成為日常工作生活一部分國際能力、外語能力職業(yè)教育領域外語教育新要求中國國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）：擴大教育對外開放中共十八大及三中全會職教會及決定《規(guī)劃綱要》大力發(fā)展，建設體系提高我國教育國際化水平。培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。引進優(yōu)質教育資源。合作辦學。引進境外優(yōu)秀教材加強中小學、職業(yè)學校對外交流與合作。加強國際理解教育，推動跨文化交流，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解。推動我國高水平教育機構海外辦學，加強教育國際交流，廣泛開展國際合作和教育服務。支持國際漢語教育。擴大外國留學生規(guī)模。增加高等學校外語授課的學科專業(yè)，提高來華留學教育質量新要求新機遇十八大報告必須堅持推進改革開放。堅持對外開放的基本國策外語專門人才及外語能力的需求全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。國際化是現代化的一部分：外語教育加快發(fā)展現代職業(yè)教育國際視野、面向世界具有國際能力新要求新機遇三中全會適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革(第七章）——外語及國際化人才加快現代職業(yè)教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質勞動者和技能人才試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道職教會及《決定》體系目標：到2020年，形成適應發(fā)展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系。結構規(guī)模更加合理。高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地。鞏固提高中職水平：在保障學生技術技能培養(yǎng)質量的基礎上，加強文化基礎教育，實現就業(yè)有能力、升學有基礎。

職教會及《決定》創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。原則上中等職業(yè)學校不升格為或并入高等職業(yè)院校，?？聘叩嚷殬I(yè)院校不升格為或并入本科學校采