15種公文文種要點

15種公文文種要點序號內(nèi)容性質(zhì)文種用途特點基本結(jié)構(gòu)注意事項1規(guī)范性公文（領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性）決議適用于會議討論通過的重大決策事項1.制發(fā)程序的規(guī)范性：必須集體討論和表決通過后執(zhí)行

2.效力上的權(quán)威性：具有很強(qiáng)約束性和強(qiáng)制性

3.適用對象的普遍性：對每個組織、團(tuán)體、個人

4.時效上的長期性：具有戰(zhàn)略性，不會朝令夕改

5.思想上的指導(dǎo)性，6.內(nèi)容上的針對性標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或會議名稱、事由、文種

題注：日期+會議名稱+通過，如文中表明會議名稱，可取消會議名稱；正文、落款1.經(jīng)特定會議如人大會、黨代會等會議討論通過才可使用；

2.時限性；3.普法性公文，一般沒有主送和落款2決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項1.指令性：屬決策性文件，具有很高的權(quán)威性和約束力

2.單一性：一般涉及某一項或某一方面的問題，比較單一

3.廣泛性；4.靈活性標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，或事由+文種

正文；落款1.主送單位可能作為正文的抬頭，也可置于版記部分，列于抄送機(jī)關(guān)之上；

2.主送置于版記時，發(fā)文日期改為題注。3公布性公文（普法、知照）公報適用于公布重要決定或者重大事項。標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，會議名稱+文種；

題注：公報發(fā)布日期或通過事項的日期；正文；落款1.普法性公文，不標(biāo)注主送、抄送機(jī)關(guān)，一般不標(biāo)注發(fā)文字號；

2.嚴(yán)肅、慎重、防止濫用和亂用，非權(quán)力機(jī)關(guān)和一般業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)部門以及一般事情，不能使用公報4公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項1.特定性：僅限于國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、以及被授權(quán)的部門

2.莊重性：內(nèi)容涉及國家大事，一般是重大消息（新聞性）

3.單一性：一文一事；4.廣泛性；5.慎重性標(biāo)題，編號，題注（如落款處不簽署制發(fā)公告的日期，可在標(biāo)題下方標(biāo)明日期），正文，落款（發(fā)文機(jī)關(guān)要用全稱，如以個人名義姓名前加職務(wù)，落款可以省略）客觀敘述，少加議論5通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項告知對象的有限性：（范圍：公告>通告>通知）標(biāo)題、正文、落款（標(biāo)題含有發(fā)文單位，正文后面無落款，日期標(biāo)注在標(biāo)題之下；標(biāo)題無發(fā)布單位，正文后必須標(biāo)明）6領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性命令適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。1.強(qiáng)制性：必須無條件服從；2.權(quán)威性：一是發(fā)布機(jī)關(guān)級別高，只有國家主席、人大委員長、總理及所屬部長、各委員會主任及縣級以上各級人民政府及其他法定機(jī)關(guān)和人員，二是重大事項；3.嚴(yán)肅性：審慎，不能朝令夕改；4.專用性；5.載體性標(biāo)題，編號（不按年度編排，按國家領(lǐng)導(dǎo)人任職開始至任滿為止）、正文、落款1.地方各級政府除處理特大緊急事務(wù)和搶險救災(zāi)時可破例使用命令來實施指揮外，一般不得隨意使用；

2.發(fā)文機(jī)關(guān)要用全程7通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文指示性通知、發(fā)布性通知、事項性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、曉諭性通知標(biāo)題、主送、正文、落款8批復(fù)適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項。1.被動性：先有請示，后有答復(fù)；2.針對性：針對請示事項而答復(fù)；3.集中性：一請示一批復(fù)，不能“綜合批復(fù)”；4.及時性；5.政策性；6.簡明性；7.鮮明性標(biāo)題、主送、正文、落款1.開頭引用來文單位標(biāo)題和文號；

2.只有正式書面請示才批復(fù)，不得將口頭或電話請示作為批復(fù)依據(jù)；

3.一事一批復(fù)。9通報適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。標(biāo)題、正文、落款10指導(dǎo)、呈請意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法靈活性：可以是上行文、平行文、下行文標(biāo)題、正文、落款11陳述、呈請（除直接交辦、不直送領(lǐng)導(dǎo)）議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。1.制作主體的特定性：只能由人大機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)提出；2.行文對象的單一性：3.生效標(biāo)識的特殊性：必需由機(jī)關(guān)第一行政首長的簽名，且不加蓋機(jī)關(guān)公章；4.送文的時限性：必須在規(guī)定日期之前提交，否則，不能列為議案；4.法定性。標(biāo)題、主送、正文、簽署議案：用于人大或人大常委會，

提案：用于政協(xié)和企業(yè)職工代表大會12報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。標(biāo)題、主送、正文、落款13請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)1.單一性：一是行文方向，二是內(nèi)容，三是一個主送；

2.預(yù)先性：事前行文；3.實效性；4.請求性。標(biāo)題、主送、正文、落款14商洽性公文函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。標(biāo)題、發(fā)文字號，主送、正文、落款15會議文件紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項。1.內(nèi)容的紀(jì)實性：忠實反映會議基本情況，不評論；

2.稱謂的特殊性：一般用客觀敘述（第三人稱）的方式，常以“會議”作為表述主體；

3.作用的指導(dǎo)性：除憑證、資料作用外，多