EPC工程總承包模式下裝配式建筑施工安全管理研究

EPC工程總承包模式下裝配式建筑施工安全管理研究

Summary：工程總承包是當(dāng)前世界各國(guó)普遍采用的一種建設(shè)項(xiàng)目的組織方式，它的應(yīng)用將使項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)向更深層次的發(fā)展。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的深度融合，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。在國(guó)內(nèi)，這種模式的推廣既可以使承包公司更好地發(fā)揮其技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)勢(shì)，又可以使其更好地發(fā)展?？偝邪婕暗浇ㄔO(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，其安全風(fēng)險(xiǎn)難以控制。所以做好安全管理工作，使其更好地發(fā)揮自身的優(yōu)點(diǎn)，是一種行之有效的方法。Keys：EPC工程；總承包模式；裝配式；施工安全引言：2016年國(guó)務(wù)院推動(dòng)預(yù)制裝配式發(fā)展的政策中，提出了8大重點(diǎn)工作之七是實(shí)施EPC模式。因?yàn)榕c傳統(tǒng)建筑相比，預(yù)制裝配式具有施工效率高、節(jié)約建筑施工成本、資源利用率高等多方面的優(yōu)點(diǎn)，因此，預(yù)制裝配式的發(fā)展早在二十世紀(jì)中葉就被我國(guó)提出。但是，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，預(yù)制構(gòu)件的發(fā)展一直處于停滯狀態(tài)。當(dāng)前，由于缺乏足夠的社會(huì)認(rèn)可度，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，一次性投資成本太高，限制了其發(fā)展。一、采用EPC工程總承包模式的意義一是，研究成果將為進(jìn)一步完善預(yù)制裝配式工程承包模式提供理論依據(jù)。在對(duì)預(yù)制裝配式領(lǐng)域的行業(yè)現(xiàn)狀和阻礙其發(fā)展的因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合EPC總承包管理的有關(guān)理論，提出了構(gòu)建預(yù)制裝配式EPC模式的關(guān)鍵點(diǎn)，并以這些關(guān)鍵點(diǎn)為依據(jù)，建立起一套適用于預(yù)制裝配式的EPC模式。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合BIM技術(shù)，建立了基于BIM的EPC模型，為進(jìn)一步完善該模型提供了理論指導(dǎo)。二是，該研究將為EPC在工程中的推廣應(yīng)用提供一種可借鑒的方法?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)所建立的預(yù)制裝配式EPC模式在成本、質(zhì)量和進(jìn)度控制方面所要采取的應(yīng)用措施進(jìn)行分析，為企業(yè)在使用預(yù)制裝配式EPC模式時(shí)，提供一種可以借鑒的方法。通過(guò)本項(xiàng)目的研究，將有助于提升EPC技術(shù)在預(yù)制裝配式建筑中的認(rèn)知水平，推動(dòng)其在預(yù)制裝配式建筑中的應(yīng)用。最后，對(duì)如何開(kāi)展預(yù)制、組裝EPC模式提出了一些建議和措施。通過(guò)對(duì)預(yù)制裝配式工程施工技術(shù)的分析，針對(duì)目前工程施工技術(shù)施工過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，提出了一種適合于預(yù)制裝配式工程施工技術(shù)施工的管理模式。該模式的確立，有利于施工全過(guò)程的一體化管理，有利于施工技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合，使施工規(guī)范化、工廠化、規(guī)范化。但是，在國(guó)內(nèi)，EPC方式在預(yù)制裝配式建筑中的應(yīng)用還不夠普遍，所以，擬通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)EPC方式難以實(shí)施的原因進(jìn)行剖析，并對(duì)其發(fā)展提出一些建議和措施[1]。二、EPC工程總承包模式下裝配式建筑施工安全管理的難點(diǎn)（一）安全管理模糊在我國(guó)，EPC工程建設(shè)中，不同的法律、法規(guī)對(duì)EPC工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理有不同的要求。而且，由于裝配式房屋的安全管理具有很高的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性，在實(shí)際操作中很可能會(huì)發(fā)生如下情況：一是EPC總包方和分包方在施工安全方面存在著“兩手抓”的問(wèn)題，導(dǎo)致信息交流不暢，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而且容易產(chǎn)生兩手抓、兩手抓都抓不住的管理漏洞。二是EPC總承包商在轉(zhuǎn)包后，忽視了對(duì)轉(zhuǎn)包人的監(jiān)管，導(dǎo)致了對(duì)轉(zhuǎn)包人的監(jiān)管缺失，這就造成了“以包代管”的問(wèn)題。三是面臨組合式建筑施工安全管理的高度專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性，容易產(chǎn)生“畏難”的心理，"總包"和“分包”的某些融合節(jié)點(diǎn)容易產(chǎn)生管理盲區(qū)。（二）設(shè)計(jì)和施工配合不當(dāng)EPC項(xiàng)目現(xiàn)在有兩種模式，一種是由設(shè)計(jì)單位主導(dǎo)，對(duì)施工部分進(jìn)行分包，另一種是由施工總承包單位主導(dǎo)，對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行獨(dú)立負(fù)責(zé)。在EPC工程中，由于設(shè)計(jì)方的主導(dǎo)作用，在實(shí)施EPC工程的過(guò)程中，常常無(wú)法擺脫固有的思維定勢(shì)。與建筑企業(yè)的交流不夠充分，沒(méi)有充分考慮到建筑企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法合理有效的劃分建筑企業(yè)的安全責(zé)任。EPC項(xiàng)目是由施工總承包單位主導(dǎo)的，在自主負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容的時(shí)候，施工總承包方更多地將注意力放在了工程進(jìn)度及效益上，而缺乏對(duì)全項(xiàng)目周期安全系統(tǒng)全面的關(guān)注[2]。而且，在新的領(lǐng)域中，對(duì)于裝配式建筑，存在著專(zhuān)業(yè)的工程設(shè)計(jì)能力、設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題。除此之外，裝配式建筑是一種新型的工程結(jié)構(gòu)，它也是一種具有很大創(chuàng)新性的施工方法，在設(shè)計(jì)和施工方面，施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位都缺少相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)和施工之間的融合和銜接還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理帶來(lái)了許多的不確定因素。（三）專(zhuān)業(yè)人員緊缺裝配式建筑作為一種新興的行業(yè)，其施工項(xiàng)目相對(duì)于傳統(tǒng)的現(xiàn)澆施工模式將更加復(fù)雜，并且對(duì)施工人員的能力、素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)有更高的要求。通過(guò)對(duì)裝配式施工技術(shù)人員的調(diào)查，可以看出，在我國(guó)，裝配式施工技術(shù)人員的短缺是非常嚴(yán)重的。在裝配式建筑中，有很多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練、沒(méi)有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工人，走進(jìn)工地進(jìn)行裝配式建筑的施工，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理造成了很大的威脅。在產(chǎn)業(yè)工人方面，當(dāng)前，從事裝配式建筑施工作業(yè)的工人中，絕大多數(shù)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，施工團(tuán)隊(duì)缺少與之相對(duì)應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法達(dá)到對(duì)預(yù)制構(gòu)件的安裝運(yùn)輸以及吊裝設(shè)備的需求，因此，作業(yè)人員的安全技能偏低，班組的安全組織能力差等問(wèn)題也是普遍存在的。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)上，由于缺少總裝結(jié)構(gòu)施工的指導(dǎo)和操作的經(jīng)驗(yàn)，使得在現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力不足。三、EPC工程總承包模式下裝配式建筑施工安全管理的改善對(duì)策（一）加強(qiáng)安全管理安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的系統(tǒng)建設(shè)是保證工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。安全管理要事先規(guī)劃制定監(jiān)督要點(diǎn)，全面做好工作的前瞻性。在具體實(shí)施過(guò)程中，總水包商除要將企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系項(xiàng)目化外，還應(yīng)在建立體系時(shí)注意與分包商的體系相結(jié)合。只有建立完善的安全管理制度，才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)有依據(jù)。違法、違規(guī)的工程發(fā)包、分包是引發(fā)安全事故的一個(gè)重要因素。所以，EPC工程總本包項(xiàng)目必須嚴(yán)格把關(guān)，明確工程分包的紅線，守住底線，筑牢防線。對(duì)于這一點(diǎn)，總承包人應(yīng)當(dāng)在其投標(biāo)文件中對(duì)分包商提出明確的要求：一是，工程主管有充足在工地工作的時(shí)間。二是，關(guān)于分關(guān)口階梯式險(xiǎn)情和施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施。三是，對(duì)工人實(shí)行實(shí)名制，并要求有勞動(dòng)合同。四是，由于沒(méi)有足夠的建造能力通過(guò)不正規(guī)的分包和合作來(lái)達(dá)到自己的目的的單位進(jìn)行嚴(yán)禁打擊[3]。（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的銜接加強(qiáng)交流和協(xié)作。EPC總承包商要主動(dòng)與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，建筑機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員要在設(shè)計(jì)階段就提前進(jìn)入，盡量在出圖之前避免設(shè)計(jì)和施工的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真組織對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，對(duì)施工、生產(chǎn)和安裝提出進(jìn)一步的要求，對(duì)交底過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題，由設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)解決。（三）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)對(duì)建筑工人的專(zhuān)業(yè)教育和管理。在EPC總承包中，要建立起一套完整的裝配式建筑施工管理系統(tǒng)，并要有一套系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。目前，我國(guó)建筑行業(yè)在實(shí)施裝配式建筑時(shí)，普遍存在著工人素質(zhì)不高、技術(shù)水平不高等問(wèn)題。有條件的企業(yè)，可以根據(jù)裝配式建筑的發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建出自己的、相對(duì)固定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，并培養(yǎng)出成熟的施工管理技術(shù)人員的素質(zhì)。切實(shí)對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)和三級(jí)安全進(jìn)行教育，對(duì)裝配式建筑的施工流程，施工要點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)的交底。持續(xù)加強(qiáng)建筑工人安全防護(hù)意識(shí)，按照規(guī)范進(jìn)行安全作業(yè)。要做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范和救援的工作，以減少事故的發(fā)生。結(jié)束語(yǔ)：在EPC總承包的基礎(chǔ)上，對(duì)裝配式施工進(jìn)行了全面的管理。這種模式可以將整個(gè)企業(yè)鏈的資源進(jìn)行有效地整合，并充分考慮到設(shè)計(jì)、制造、組裝、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性、整體性。使得工程設(shè)計(jì)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、制造和裝配施工的深度一體化，從而減少了建設(shè)費(fèi)用，縮短了施工時(shí)間。EPC總承包模式可以很好地解決目前我國(guó)裝配式建筑發(fā)展過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展。Reference：[1]薛袁,周