第三章經(jīng)濟(jì)增長貧困與收入分配

第三章經(jīng)濟(jì)增長貧困與收入分配第1頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月本章關(guān)鍵詞貧困規(guī)模分配功能分配洛倫茨曲線基尼系數(shù)庫茲涅茨倒U型曲線第2頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月本章重點(diǎn)發(fā)展中國家人口貧困狀況及其原因衡量收入分配不平等程度的方法解決經(jīng)濟(jì)增長和收入分配問題的措施第3頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月一、發(fā)展中國家的貧困問題1、貧困的定義2、貧困指標(biāo)3、貧困的現(xiàn)狀第4頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月1、貧困的定義英國社會學(xué)家彼得·湯森認(rèn)為：被迫喪失物質(zhì)生活條件達(dá)一定時(shí)間之久，以致難以參加正?；顒?dòng)，缺乏日常起居設(shè)備和認(rèn)可的最低限度的東西即為貧困。按照國際公認(rèn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，貧困的衡量分為絕對貧困和相對貧困兩種。第5頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月恩格爾定律隨著家庭和個(gè)人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例將逐漸減小反映這一定律的系數(shù)被稱為恩格爾系數(shù)

恩格爾系數(shù)（%）=食品支出總額/家庭或個(gè)人消費(fèi)支出總額×100%

第6頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月恩格爾系數(shù)59%>

—貧困50-59%—溫飽40-50%—小康30-40%—富裕30%<

—最富裕（聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)）第7頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月絕對貧困與相對貧困絕對貧困也稱生存貧困，是指在一定社會生活方式和生產(chǎn)方式下，個(gè)人和家庭依靠勞動(dòng)所得和其他合法收入不能維持基本生存需求。相對貧困是指生活水平低于所在國家或地區(qū)平均水平一定比例的人口或家庭，例如10%最低收入人口或20%最低收入家庭等。第8頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月世界銀行以1985年（按1985年購買力平價(jià)不變價(jià)格計(jì)算）為基準(zhǔn)在《1990年報(bào)告》中確定了兩條國際貧困線：一是任何人均年收入低于275美元的為“赤貧”（絕對貧困線）；二是人均年收入低于370美元為“絕對貧困”（窮人）。

第9頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月2、貧困指標(biāo)（1）貧困人口數(shù)—收入低于貧困線的人口數(shù)量（2）貧困人口比率—貧困人口數(shù)/總?cè)丝跀?shù)（3）貧困缺口比率—貧困者的收入距貧困線之間的總體差距與全社會總收入之間的比率（4）收入缺口比率第10頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月貧困指標(biāo)化一般以最低的消費(fèi)水平來確定貧困線。在現(xiàn)實(shí)社會中，將僅夠維持最低量（限度）的糧食支出和最低限度的糧食支出費(fèi)用作為衡量貧困的標(biāo)準(zhǔn)。一國或地區(qū)的貧困者比率（H）等于特定貧困人數(shù)（q）與該國或地區(qū)整體人數(shù)（n）之比。H=q/n第11頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月3、貧困的現(xiàn)狀（1）現(xiàn)狀1991－1996年，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到9％，但貧困人口卻沒有因經(jīng)濟(jì)增長而減少，反而有所增加。據(jù)聯(lián)合國調(diào)查，發(fā)展中國家的貧困人口由1990年的10億增加到目前的13億。這些人生活在世界最貧窮的國家，每人每天只有不到1美元的收入。第12頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月在發(fā)展中國家中有8000萬人完全不能享受醫(yī)療服務(wù)，8.4億人營養(yǎng)不良，2.6億人不能上學(xué)。在最貧窮的非洲地區(qū)，貧困發(fā)生率（處于貧困線以下的人口占總?cè)丝诘谋戎兀┎粩嗵岣?。目前，非?.3億人口中，約有一半掙扎在饑餓線上。（注：“非洲貧困狀況惡化”，《人民日報(bào)》1996年2月7日第7版。）據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署1997年10月的一份報(bào)告稱，世界貧困人口中70％是婦女。貧困家庭兒童的處境更糟。

第13頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月根據(jù)世界銀行最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至2008年底為止，全世界仍有25億人生活在每天支出低于2美元的貧困線下，占發(fā)展中國家人口一半以上，其中12億人每天收入不足1美元。每天有7·5億人挨餓，每年有700萬人死于可以預(yù)防的疾病，800萬兒童死于因飲水和空氣污染而引起的疾病，這些數(shù)字之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)爭所造成的死亡。第14頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月目前，發(fā)展中國家貧困人口約占其人口的1/3以上，其中90%的貧困人口集中在南亞、撒哈拉以南非洲、中南美洲。世界貧困人口的一半生活在南亞地區(qū)，非洲人口的一半掙扎在饑餓線上，拉美地區(qū)則有近2億人口生活在貧困線以下。第15頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月世界貧困現(xiàn)狀的特點(diǎn)一是貧困人口不斷增加，貧困狀況持續(xù)惡化；二是貧富差距越來越大；三是貧困問題出現(xiàn)全球化趨勢。2008年9月，聯(lián)合國發(fā)表《千年發(fā)展目標(biāo)》執(zhí)行情況報(bào)告。報(bào)告指出，消除全球貧困尚需各國共同努力，貧困問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范圍的問題，而是一個(gè)綜合性問題，是國際社會的共同責(zé)任。

第16頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月（2）貧困人口的特點(diǎn)第一，貧困人口大都集中在農(nóng)村地區(qū)第二，窮人的職業(yè)大都是農(nóng)業(yè)和非正式部門第三，婦女占窮人的大多數(shù)第四，窮人往往集中在少數(shù)民族和土著人口中第17頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月（3）貧困產(chǎn)生的原因第一，政策因素第二，環(huán)境和人口因素第三，文化和制度因素第四，政治因素第五，國際因素第18頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月中國的反貧狀況過去三十年來，中國的經(jīng)濟(jì)以每年9.7%的速度增長。1978年，那時(shí)中國人均國民生產(chǎn)總值只有379元人民幣，對外貿(mào)易量206.4億美元，城市化水平只有10.6%，全國將近3億人生活在貧困線以下，是一個(gè)典型的落后農(nóng)業(yè)國家。而到2006年底，中國經(jīng)濟(jì)總量已上升到世界第四位，人均GDP超過2000美元，外匯儲備達(dá)1.2萬多億美元。

第19頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月

中國1985年確定人均年純收入200元作為貧困線，此后根據(jù)物價(jià)指數(shù)，逐年微調(diào)。貧困線之下，還設(shè)置收入更低的絕對貧困線。2008年，中國絕對貧困線標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入785元以下，低收入貧困線標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入786元至1067元。新調(diào)整將升至1300元（原來4000萬人將變成8000萬人）

第20頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月絕對貧困線的界定從上世紀(jì)80年代初期，中國政府首先確定一種營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，國家統(tǒng)計(jì)局將營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定為每人每天2100大卡。然后，根據(jù)20%的最低收入人群的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來測定出滿足這一營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)所需要的各種食物量，再按照食物的價(jià)格計(jì)算出相應(yīng)的貨幣價(jià)值。這一貨幣價(jià)值成為“食物貧困線”。第21頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月把絕對貧困線和低收入貧困線“合二為一”，統(tǒng)一稱為貧困線。新的貧困線將不僅關(guān)注貧困人口維持基本生存所需要的收入，還將考慮他們在教育、醫(yī)療保障方面的支付能力。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：截至2007年底，全國農(nóng)村貧困人口為4320萬人，其中絕對貧困人口1479萬，低收入人口2841萬。

第22頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月第23頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月二、經(jīng)濟(jì)增長和收入分配1、規(guī)模分配（scaledistribution)指社會中個(gè)人或家庭得到的收入2、功能分配(functionaldistribution)指國民收入在生產(chǎn)要素間的分配，即不同的生產(chǎn)要素如土地、資本、勞動(dòng)等各自對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)所得的報(bào)酬。第24頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月1、規(guī)模分配收入分配問題通常被理解為個(gè)人收入分配問題，但絕大多數(shù)人的生活是以家庭為單位的，因此比較家庭而不是個(gè)人之間的收入通常是評價(jià)社會平等與否的一種適宜的方法。家庭之間的收入平等通常是根據(jù)戶均（或家庭成員）收入規(guī)模以收入分布來度量的。這個(gè)收入規(guī)模的分布一般叫做“收入的規(guī)模分布”。第25頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月（1）高低收入比率最簡單的是采用屬于高收入組家庭或低收入組家庭收入占總收入百分比的辦法。高收入組所占的份額越高和低收入組所占的份額越低，不平等程度就越大。另一種辦法是用高收入組收入份額對低收入組收入份額的比率。高收入組收入份額/低收入組收入份額=最高收入組平均收入/最低收入組平均收入。第26頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月這些方法既易于理解又便于計(jì)算，但都存在諸如只利用部分僅同高收入組和低收入組有關(guān)的信息以及劃分收入組的任意性的缺點(diǎn)。規(guī)模分配注重的是人們獲取多少收入，而不是把分析重點(diǎn)放在收入的獲取途徑，而且對于獲取收入的地點(diǎn)（城市還是農(nóng)村）、獲取收入的職業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是商業(yè)）也不予考慮。第27頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月（2）洛倫茨曲線(lorenzcurve)洛倫茨曲線是以家庭收入所占百分比的累積分布為縱軸、以家庭數(shù)量的累積分布為橫軸而得到的曲線?？v軸表示累計(jì)的收入（GNP)百分比，橫軸表示累積的人口的百分比。第28頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月第29頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月在所有家庭得到相同收入這種完全平等的情形下，洛倫茨曲線與對角線一致。另一種極端情形是完全不平等，此時(shí)洛倫茨曲線就成為三角形OLH。收入分配越不平等，洛倫茨曲線彎曲得越厲害，越趨向于橫軸。第30頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月（3）基尼系數(shù)（Ginicoefficient)基尼系數(shù)是在洛倫茨曲線的基礎(chǔ)上計(jì)算得來的，是洛倫茨曲線和對角線之間所包圍的面積與洛倫茨曲線所在的半個(gè)正方形的面積比率?；嵯禂?shù)的數(shù)值在完全平等的0到完全不平等的1之間。第31頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月2、功能分配功能分配也叫要素收入分配，它解釋的是在總的國民收入中，每一種生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)和資本）所獲取的收入份額。第32頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月李嘉圖把國民收入劃分為三類：作為勞動(dòng)報(bào)酬的工資、作為資本報(bào)酬的利潤和作為土地報(bào)酬的地租。他的分析集中在國民收入是如何通過三種要素的功能性分配，在社會中的三個(gè)主要階級（勞工、資本家和地主）間分配的。他認(rèn)為，只要食品供給依賴于國內(nèi)生產(chǎn)，地主將得到越來越大的收入份額，所以在以現(xiàn)代工業(yè)資本積累為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長過程中，不平等將越來越大。第33頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月馬克思預(yù)見到資本主義發(fā)展過程中的不平等的增長，針對李嘉圖時(shí)代以來工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展降低了土地的重要性，馬克思分析了國民收入是如何在工資和利潤之間劃分的，并預(yù)見到后者相對于前者的增加會因?yàn)槭杖爰械劫Y本家手中而造成勞動(dòng)者更加貧困。第34頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月李嘉圖和馬克思以土地和資本分別由地主和資本家擁有，而勞動(dòng)者除了自己的勞動(dòng)力外沒有任何生產(chǎn)資料為假設(shè)。但在當(dāng)今社會，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，雇員擁有財(cái)產(chǎn)占有比例，而且他們不僅擁有有形資產(chǎn)，還擁有通過人力資本而積累的諸如知識和技能等無形資產(chǎn)。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中收入分配的變化僅以功能性分配的分析是不可能做出適宜的判斷的。第35頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月功能分配與規(guī)模分配的關(guān)系

功能分配規(guī)模分配家庭1

工資家庭2產(chǎn)出地租家庭3

利潤家庭4第36頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月三、經(jīng)濟(jì)增長與貧困1、庫茲涅茨（Kuznets,S.)倒U型曲線2、不平等的原因第37頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月1、庫茲涅茨倒U型曲線第38頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月倒U型假說：在經(jīng)濟(jì)增長的初期，收入分配可能有惡化的趨勢，以后隨著經(jīng)濟(jì)增長，收入分配形式將逐漸得到改善。如果有可供利用的資料，用縱軸代表不平等程度，用橫軸代表人均國民生產(chǎn)總值，它們的關(guān)系可以用最初不平等上升，然后不平等下降這樣一條倒U型曲線來勾畫。這就是所謂的庫茲涅茨倒U型曲線。第39頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月倒U曲線表明：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程開始的時(shí)候，尤其是在國民人均收入從最低上升到中等水平時(shí)，收入分配狀況先趨于惡化，繼而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步改善，最后達(dá)到比較公平的收入分配狀況，呈顛倒過來的U的形狀。Y軸表示是基尼系數(shù)或分配狀況，X軸是時(shí)間或收入狀況。

第40頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月日本基尼系數(shù)的變化年份18901900191019201930194019561962196819741980基尼系數(shù)0.310.420.420.460.450.640.310.380.350.340.33日本基尼系數(shù)的變化明顯地同倒U型假說一致。速水佑次郎認(rèn)為，這些二戰(zhàn)前的估計(jì)很可能會有很大的誤差，因?yàn)樗鼈儾皇且约矣?jì)調(diào)查為基礎(chǔ)，而是以諸如稅收統(tǒng)計(jì)這樣的間接來源為基礎(chǔ)的。但所有這些估計(jì)一致表明，從工業(yè)化開始到二戰(zhàn)期間不平等上升了，而在戰(zhàn)后不平等大幅下降。第41頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月既然倒U型假說尚未被時(shí)間序列資料證實(shí)，所以也不能認(rèn)為發(fā)展中國家在發(fā)展過程中一定無法避免這種趨勢。但不可否定的是，在發(fā)展初期，造成不平等程度提高的力量是很強(qiáng)的。作為發(fā)展中國家，我們的任務(wù)就是探討可能抵消那些不平等力量的措施，以使低收入國家的發(fā)展道路可以不同于庫茨涅茨曲線。第42頁，課件共47頁，創(chuàng)作于2023年2月2、不平等的原因（1）貧窮國家二元經(jīng)濟(jì)顯著（2）在發(fā)展初期,國家以經(jīng)濟(jì)增長為主要目的,因而鼓勵(lì)自由競爭和資本積累,這樣,少數(shù)人越來越大越富有,大部分相對變窮,結(jié)果收入分配不均問題惡化（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,國家