襄陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的現(xiàn)狀與對策

襄陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的現(xiàn)狀與對策

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化也越來越嚴(yán)重，已成為控制農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。對此,襄陽縣財政部門在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過程中,不斷轉(zhuǎn)變工作思路,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這一項促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的戰(zhàn)略性措施的重要作用。立足于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的徹底改變,堅持“治瘦、治旱、治風(fēng)”多管齊下,使全縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到了有效的改善。一、抓基礎(chǔ)設(shè)施,保質(zhì)提效,著力提高農(nóng)業(yè)思想科學(xué)由于襄陽縣地處鄂西北部,崗地土壤質(zhì)地粘重,有機質(zhì)含量低,大部分耕地都是投入大、收入少的“瘦殼子”。加之人多地少的矛盾日益加劇,使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著后備資源嚴(yán)重不足的危機。據(jù)資料顯示,“九五”期間,全縣每年減少耕地面積1065公頃,而人口每年增加0.8萬人。為此,我們始終堅持以強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,大搞土地平整改良、秸稈過腹還田和科學(xué)配方施肥技術(shù),使“瘦殼子”的面貌得到了徹底改造,充分提高了土地資源的利用率,從而有效地緩解了人地矛盾的加劇。(一)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高耕地質(zhì)量。近年來,我們緊緊圍繞“綜合”二字做文章,通過采取山、水、田、林、路綜合治理,資金、科技、勞力、機械配套投入的方式,共累計投入建設(shè)資金5722萬元,改造中低產(chǎn)田46.58萬畝,新建維修小型水庫6處,泵站41座,裝機1700千瓦,開挖疏通渠道820千米,打機電井149眼,架設(shè)農(nóng)電線路1782千米,配套各類建筑物132處,購置農(nóng)業(yè)機械設(shè)備15臺(套)。通過強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使耕地質(zhì)量得到了不斷的提高,主要體現(xiàn)在:一是建成了一批排灌配套旱澇保收農(nóng)田。三年來共增加有效灌溉面積43萬畝,占同期全縣增加有效灌溉面積的四分之一。二是建成了一批規(guī)格化穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效農(nóng)田。據(jù)全縣各項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計,有40萬畝變成了“田成方、樹成行、渠相通、路相連”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。三是建成了一批“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)科技示范基地。先后在交通便利,市場優(yōu)勢明顯,適應(yīng)規(guī)模發(fā)展的王河、牛首、竹條等鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展高新科技農(nóng)業(yè)示范園6個,成立高新農(nóng)業(yè)科技開發(fā)企業(yè)5個,共引進(jìn)“日本脫毒草莓、轉(zhuǎn)基因蕃茄、水果辣椒、美國黑提(紅提)葡萄等56個高新科技農(nóng)業(yè)新品種。(二)推廣機械深耕改土和科學(xué)施肥技術(shù),改變土壤理化性狀。在項目區(qū)建設(shè)中,由于狠抓了土地平整,大大提高了機械作業(yè)效率。對此,我們推行了大中型機械手與農(nóng)戶簽訂合同的承包耕作和引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)戶購買中小型機械進(jìn)行耕作。目前,全縣機耕面積已實現(xiàn)了百分之百,既提高了農(nóng)業(yè)勞動效率,又加深了耕層,活化了土壤。同時,針對農(nóng)民在肥料投入上出現(xiàn)“兩輕兩重”(輕農(nóng)家肥,重化肥;輕磷鉀肥,重氨肥)的傾向和不能根據(jù)土壤的理化性狀和作物的需肥要求搞好科學(xué)施肥而造成土壤板結(jié),團(tuán)粒結(jié)構(gòu)不良,物理性狀減退,致使地力降低的實際問題。我們以建立科學(xué)施肥技術(shù)示范基地為起點,采取“典型示范、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場服務(wù)”的全方位服務(wù)方式,努力提高農(nóng)民科學(xué)施肥技術(shù)水平,使施肥方式實現(xiàn)了由單一型向復(fù)合型、混合型的轉(zhuǎn)變。并不斷引導(dǎo)農(nóng)民采取種、養(yǎng)、積、造等綜合措施廣辟農(nóng)家肥,確保每季農(nóng)作物畝平積造農(nóng)家肥達(dá)到4～5方。目前,全縣推廣科學(xué)施肥技術(shù)面積已達(dá)到170萬畝,秸稈還田面積實現(xiàn)百分之百,積造農(nóng)家肥每年都在700萬方以上,使土壤的理化性狀得到了改變,增強了土地蓄水保肥能力。(三)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高耕地產(chǎn)出效益。單一的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)只能帶來農(nóng)業(yè)資源的低效利用,過度的開發(fā)最終會使脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步遭到破壞。因此,襄陽縣在不斷加大對耕地改造力度的同時,始終堅持以市場需求為導(dǎo)向,依托資源優(yōu)勢,按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜牧則牧、宜林則林的原則,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了適應(yīng)性的調(diào)整。使全縣各項目區(qū)形成了“山上林果藥茶,平原糧棉油煙麻,低洼田挖池養(yǎng)魚鴨”的良好局面,使耕地的產(chǎn)出效益得到了不斷提高。據(jù)統(tǒng)計,全縣78萬畝經(jīng)過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)后的耕地產(chǎn)出效益平均每畝凈增純收入達(dá)到1200元。二、利用資源優(yōu)勢,加大宣傳教育、示范引導(dǎo)的力度,最大限度調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情多年來,粗放和低效的農(nóng)業(yè)用水方式,使襄陽縣本來就緊張的水資源,顯得更為匱乏。為此,我們以不斷加大水資源儲備為保證,迅速推廣了節(jié)水灌溉技術(shù),不僅使“旱包子”得到徹底改造,而且使水資源的利用率得到充分的提高。(一)完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大水源儲備。一方面通過架泵站、打機井、修渠道、搞配套、攻死角,充分利用原有水利設(shè)施等方式,不斷完善各項水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來共投入資金1356萬元,完善各項水利基礎(chǔ)設(shè)施156處。在此基礎(chǔ)上充分利用平均年過境客水450.68億方的優(yōu)勢,大搞水利設(shè)施的“長藤結(jié)瓜”和“配套延伸”,使全縣境內(nèi)可用水源儲蓄量增加了2.7億立米,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷改善,拓出了一條條碧波蕩漾之源。(二)加大宣傳力度,激發(fā)群眾參與熱情。我們充分利用廣播、電臺、電視、報紙等新聞媒體,通過突出宣傳我國水資源供需矛盾的實情,突出宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和水利在農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的支撐作用,突出宣傳節(jié)水灌溉新設(shè)備、新方式的高效益,突出宣傳成功典型和技術(shù)要領(lǐng),使農(nóng)民對水資源的保護(hù)、合理開發(fā)和可持續(xù)利用的重要性得到充分的認(rèn)識,增強了農(nóng)民節(jié)水意識和節(jié)水灌溉技術(shù)水平,在很大程度上調(diào)動了廣大群眾主動參與的熱情。(三)搞好示范引導(dǎo),實現(xiàn)整體推進(jìn)。我們堅持在不斷強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),渠道防滲和管道輸水的基礎(chǔ)上,按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的原則,根據(jù)不同的地形和不同的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理選擇節(jié)水灌溉方式。不斷加大節(jié)水示范基地建設(shè),并實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效,讓農(nóng)民真正看到了節(jié)水灌溉技術(shù)的實惠和好處,從而達(dá)到了以點帶面整體推進(jìn)的目的。如在地形復(fù)雜的地區(qū)推廣使用小型噴灌技術(shù)(半固定式或卷盤式噴灌機);在地形平坦的地區(qū)則全面鋪設(shè)防滲渠道。對優(yōu)質(zhì)高效名優(yōu)精品農(nóng)業(yè)作物、水果園、農(nóng)業(yè)高新科技示范園,推廣噴灌、鋪設(shè)輸水管道等方式;高效溫室大棚則以發(fā)展微噴灌、滴灌為主,使各種節(jié)水灌溉技術(shù)的效益得到充分的發(fā)揮。逐步形成了“糧田灌溉噴灌化,果園微噴管灌化,輸水渠道防滲化,農(nóng)田灌溉效益化”的立體灌溉體系。目前,全縣已建成地下塑料防滲管道、噴灌等各種節(jié)水灌溉技術(shù)示范基地5個,12萬畝,修建“U”型混凝土防滲渠道長2250千米,購置移動式噴灌設(shè)備24臺(套),全縣節(jié)水灌溉面積達(dá)到65萬畝。使項目區(qū)水源利用率提高了45%。不僅在很大程度上緩解了農(nóng)業(yè)供水矛盾,而且有效地保護(hù)了水資源,維護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的平衡。三、綠化生態(tài)環(huán)境分析林業(yè)作為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境一道必不可少的綠色屏障,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過程中,我們始終堅持把防護(hù)林網(wǎng)體系建設(shè)作為一項“治本”工程來抓。(一)搞好封山育林和退耕還林。在丘崗山區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、紫穗槐和優(yōu)質(zhì)牧草。對于25°以上的坡耕地逐步退耕還林,25°以下實行坡改梯,固土保水保肥。截至目前,全縣共完成封山育林面積25萬畝,退耕還林面積5萬畝,坡改梯面積4.5萬畝。(二)加大防護(hù)林體系建設(shè)力度。做到山、水、田、林、路綜合治理,點、面、網(wǎng)、帶、圈融為一體,在結(jié)構(gòu)上,實行喬木、灌木、草禾相結(jié)合,防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、用材林相結(jié)合,多樹種、多林種搭配,針闊葉相間,落葉和常綠交錯。同時,本著講求實效,因地制宜的原則,盡量把林帶配置在河、路、渠道兩旁,形成了山頂喬、灌、草多樣保護(hù)為主的保護(hù)層,山腰果、草、茶、特和成片人工草場的開發(fā)層,山腳發(fā)展糧食生產(chǎn)和家畜、家禽的穩(wěn)定層的梯度生態(tài)開發(fā)結(jié)構(gòu)。近年來,全縣共建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)面積80萬畝,營造貫穿境內(nèi)東西走向主林帶4條,長415千米,南北走向副林帶3條,長328千米,綠化荒山、荒坡面積32萬畝,道路652千米,渠道456千米,河堤256千米。(三)加快林業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持以市場為導(dǎo)向,積極調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu),妥善地做好林種布局和樹種選擇,不斷加大商品林業(yè)基地建設(shè)力度。嚴(yán)格按照“共同投資,風(fēng)險同擔(dān),效益共享”的原則,努力把工程建設(shè)與山區(qū)群眾脫貧致富結(jié)合起來。幾年來,共吸引群眾、個體企業(yè)等社會團(tuán)體組織資金1200萬元,完成商品林業(yè)基地綠色致富工程18萬畝,建設(shè)商品林果基地40萬畝。通過