【工程項(xiàng)目施工安全管理現(xiàn)狀分析及對策研究12000字（論文）】

VII工程項(xiàng)目施工安全管理現(xiàn)狀分析及對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u661緒論 1316051.1選題背景 120891.2研究目的和意義 1206341.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 2185742工程項(xiàng)目施工安全管理理論 3152002.1工程項(xiàng)目施工安全管理概念 3185222.2工程項(xiàng)目施工安全管理的特征 4233112.3工程項(xiàng)目施工安全管理的原則 4196562.4工程項(xiàng)目施工安全管理的內(nèi)容 6206483HM建筑工程項(xiàng)目施工安全管理案例分析 7111913.1HM建筑工程項(xiàng)目簡介 7193603.2HM建筑工程項(xiàng)目施工安全管理現(xiàn)狀及問題成因分析 772233.3HM建筑工程項(xiàng)目施工安全管理對策 10218174工程項(xiàng)目施工安全管理的一般性啟示 13322354.1施工單位資質(zhì)與人員資格安全管理 1364054.2施工材料的安全管理 14164704.3施工設(shè)施和設(shè)備的安全管理 14307104.4施工單位與人員的技術(shù)管理 15169114.5施工現(xiàn)場的安全管理 15255475結(jié)論 1617839參考文獻(xiàn) 171緒論1.1選題背景改革開放之后，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個嶄新的時(shí)代，躋身成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，中國的建筑行業(yè)也乘著這高速發(fā)展的浪潮迅速崛起，成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。然而，隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程的安全越來越受到人們的重視，但同時(shí)，工程項(xiàng)目施工過程中所隱藏的安全隱患也逐漸暴露出來。施工現(xiàn)場安全規(guī)范不完善，環(huán)境復(fù)雜，消防設(shè)施也不完善，使得近幾年來工程項(xiàng)目施工中的安全事故發(fā)生越來越頻繁，從而使得建筑業(yè)的安全事故發(fā)生率越來越高。因此，建設(shè)項(xiàng)目的安全控制問題已成為建設(shè)項(xiàng)目的一個關(guān)鍵問題，如何在現(xiàn)代項(xiàng)目管理的背景下加強(qiáng)安全監(jiān)督是建設(shè)項(xiàng)目安全管理亟待解決的問題。無論在哪個行業(yè)的工作中，安全始終都是首要原則。施工過程中所必須要遵守的基本原則就是安全生產(chǎn)，它即可以保障施工現(xiàn)場工作人員的生命安全，也可以保證施工目標(biāo)順利進(jìn)行。我國在法律層面也為工程項(xiàng)目施工安全管理工作出臺多項(xiàng)條例規(guī)定，為其提供了法制層面的保障。1.2研究目的和意義由于目前世界建筑行業(yè)的高事故率和高死亡率，使得建筑安全管理是近年來研究和實(shí)踐中的熱點(diǎn)問題。由于建筑工地的復(fù)雜性和可變性，也使得建筑施工的安全管理措施比其他行業(yè)更難實(shí)施。本次課題旨在通過研究和分析建筑施工過程中，所將會面臨的關(guān)于項(xiàng)目施工安全方面的各種問題，并結(jié)合理論與實(shí)踐，提出了切實(shí)可行的施工安全管理方案，以提高項(xiàng)目施工安全管理的技術(shù)和理論，以此來減少建筑行業(yè)的安全事故的發(fā)生，降低和改善建筑行業(yè)的高事故率和高死亡率。加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理是我國建筑工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)之一，有助于發(fā)展建筑企業(yè)安全管理的科學(xué)理論，保證施工現(xiàn)場人身安全，保障施工安全，消除危險(xiǎn)因素有助于減少安全問題。本課題的研究意義在于，希望通過對現(xiàn)有的建筑施工安全管理方面的各種理論文獻(xiàn)的研究與學(xué)習(xí)，并結(jié)合我國目前的實(shí)際情況對其進(jìn)行梳理歸納，最終總結(jié)整理出一系列能夠在面對建筑安全管理方面的問題時(shí)能有效可行的解決方案，并希望能將它們推廣運(yùn)用于實(shí)踐之中，從而能夠有效減少各類安全事故的發(fā)生，降低建筑行業(yè)的高事故率和高死亡率。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國建筑業(yè)也得到了積極的促進(jìn)。相比較于其他行業(yè)，建筑業(yè)危險(xiǎn)性較高，在施工階段尤為突出，建設(shè)項(xiàng)目施工安全問題一直以來都是學(xué)者們研究的重點(diǎn)。目前，關(guān)于如何增強(qiáng)施工現(xiàn)場的管控能力、如何提高安全管理水平形式的需求以及是迫在眉睫。周雪峰認(rèn)為，傳統(tǒng)安全管理模式進(jìn)行管理的依據(jù)是參照項(xiàng)目管理層人員以及相關(guān)專家所提出經(jīng)驗(yàn)。這是種側(cè)重的經(jīng)驗(yàn)值的累計(jì)以及個人認(rèn)知的管理模式，這種模式會因不同的參與主體對現(xiàn)場的直觀認(rèn)識不同，出現(xiàn)差異性。盧安琪認(rèn)為，我國施工安全管理評價(jià)的研究目前主要集中在對評價(jià)方法和評價(jià)指標(biāo)體系的創(chuàng)新上。建立科學(xué)的指標(biāo)體系、采取合適的運(yùn)算模型是施工安全管理評價(jià)的關(guān)鍵工作所在，依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對其能力進(jìn)行評價(jià)，有利于提出詳細(xì)的改進(jìn)措施，有利于增強(qiáng)其能力。朱玉娟在對高層建筑安全管理研究中詳細(xì)闡述了，在建筑行業(yè)缺乏安全保障的情況下，高層建筑的發(fā)展存在的限制。田宏偉認(rèn)為，需要首先要建立建筑管理與安全指標(biāo)體系，然后結(jié)合層次分析法和灰色評價(jià)理論，建立灰色評價(jià)模型。其提出的案例驗(yàn)證結(jié)果表明，該方法可以賦予安全管理措施的重要優(yōu)先順序，降低評價(jià)的主體性，對今后安全水平的提高具有重要意義。王紫健也通過對江蘇銀行總部大廈超高層辦公樓項(xiàng)目在安全管理上的不足的研究，通過構(gòu)建施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，將層次分析法運(yùn)用到江蘇銀行總部大廈項(xiàng)目工程中，查出該項(xiàng)目安全管理存在的紕漏，并提有效解決措施和途徑。并為同類型建筑施工項(xiàng)目提供了有效借鑒。吳光水在研究石黔高速公路項(xiàng)目安全管理時(shí)也明確指出，在高速公路項(xiàng)目中，施工風(fēng)險(xiǎn)管理具有極其重要的意義，其前提條件是需要增強(qiáng)該項(xiàng)目過程中所有工程系統(tǒng)的施工風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)?？紤]到我國建筑行業(yè)“重施工輕維護(hù)”的現(xiàn)狀，李慧民等人對我國建筑物在服役期間內(nèi)的安全影響、住房保障管理運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查分析，提出建立住房保障全壽命周期管理體系，并要求更新保障管理體系，同時(shí)結(jié)合城市危機(jī)管理措施，制定住房保障預(yù)警預(yù)案。1.3.2國外研究狀況建筑是一個多類型、多學(xué)科且復(fù)雜的工程體系，為了能夠順利地進(jìn)行施工過程，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，項(xiàng)目施工管理人員必須要學(xué)會科學(xué)地進(jìn)行施工管理。但是，在目前的項(xiàng)目施工管理制度實(shí)施過程中，往往存在著很多管理不善的問題，這些問題將會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，施工質(zhì)量問題已成為了人們普遍關(guān)注的問題。世界建筑行業(yè)事故率一直很高，所以建筑安全管理尤為重要。國外對建筑業(yè)安全管理的研究比我國早得多，大量研究者從多個角度對建筑業(yè)安全管理進(jìn)行了分析。目前，眾多地與建筑安全管理相關(guān)的文獻(xiàn)也突出了該領(lǐng)域知識的重要性。ZhenxianHuang在文章中指出，以前的那些傳統(tǒng)的安全管理方法并不完全可取，因?yàn)樗鼈兗炔荒軌驕?zhǔn)確的模擬復(fù)雜的現(xiàn)場環(huán)境，它們也不能夠允許安全管理人員和現(xiàn)場工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的互動，所以在目前的建筑項(xiàng)目施工安全管理過程中，已經(jīng)逐漸被淘汰掉了。目前，在建筑項(xiàng)目施工安的全管理過程中，建筑安全管理（CSM）做法和系統(tǒng)已成為利益相關(guān)者與人力資源管理者的重要話題。HongtaoNiu在其文章中指出，施工安全質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人身和財(cái)產(chǎn)的安全，施工質(zhì)量和安全是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，是維護(hù)企業(yè)形象和獲取長期經(jīng)濟(jì)效益的根本保證ADDINNE.Ref.{7EA7947C-A2D7-426C-AC87-76B4CDDEC13D}。265272工程項(xiàng)目施工安全管理理論26392.1工程項(xiàng)目施工安全管理概念安全是指一種沒有受威脅、危害的狀態(tài)，是指在進(jìn)行安全生產(chǎn)的過程中，通過進(jìn)行連續(xù)的危險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)管理，將會對人員的財(cái)產(chǎn)、健康、生命等造成傷害的潛在因素控制在一個可接受的范圍內(nèi)。廣義上講，建筑業(yè)的安全有兩個方面：一方面涉及到安全生產(chǎn)，也就是是建筑工程質(zhì)量是否達(dá)到合同要求，是否能夠達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限，工程本身的安全不僅包括設(shè)計(jì)質(zhì)量，還有施工質(zhì)量；另一方面，是施工過程中作業(yè)人員的基本安全，特別是現(xiàn)場各方工作者的安全。安全管理是管理的重要組成部分，是管理科學(xué)的一個重要分支，其工作內(nèi)容主要為對施工方定期實(shí)行安全檢查以及安全決策、保證生產(chǎn)期間是處于安全狀態(tài)；施工現(xiàn)場安全管理分為四個方面：安全監(jiān)督、現(xiàn)場控制、安全管理和技術(shù)監(jiān)督ADDINNE.Ref.{15508911-B5C4-4099-9213-B0DD68A9EB9A}[26]。238222.2工程項(xiàng)目施工安全管理的特征建設(shè)工程項(xiàng)目在施工時(shí)的安全管理工作在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中有很多特點(diǎn)，工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理工作有很多特殊的要求就是因?yàn)檫@些特點(diǎn)的存在。2.2.1不安全因素多建筑工程往往是位于一個相對于比較不變的環(huán)境中的，由于其具有固定性，將會容易造成安全事故。在現(xiàn)場有限的場地和空間內(nèi)，由于大量人員、材料和設(shè)備的集中，會有許多不同的參與者進(jìn)行交叉作業(yè)，此時(shí)往往正是最容易出現(xiàn)物體打擊類安全事故，由于建筑物本身體積很大，而且外觀各不相同，這可能導(dǎo)致安全管理工作不能根據(jù)工程類型和進(jìn)展速度及時(shí)調(diào)整。目前，城市建筑中的中高層建筑更容易受到空間狹小的特殊建筑形式和維修形式的制約，增加了操作人員和墜落事故的危險(xiǎn)機(jī)率。2.2.2工作內(nèi)容和場所動態(tài)變化建筑業(yè)不同于其他行業(yè)，建筑業(yè)的工作場所和工作內(nèi)容隨時(shí)都可能變化，對于安全生產(chǎn)管理這個行業(yè)來說，我們必須要不斷的自我提高和創(chuàng)新，要能做到有條理的、一如既往的采集全球相關(guān)資料，應(yīng)對環(huán)境變化和安全威脅，這樣才能更好的做到與施工現(xiàn)場不斷變化的條件相適應(yīng)。2.2.3施工現(xiàn)場工人的素質(zhì)不高從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工的員工大多數(shù)都是農(nóng)民工，且這些農(nóng)民工大部分都是臨時(shí)工或者季節(jié)工，并沒有進(jìn)行過比較合理的培訓(xùn)，工作能力大多有限，對于安全生產(chǎn)的概念也并不了解，在安全管理制度理解與執(zhí)行、自我保護(hù)等方面存在一定問題，因此對農(nóng)民工進(jìn)行上崗前的三級安全教育是非常有必要的。238222.3工程項(xiàng)目施工安全管理的原則2.3.1管生產(chǎn)的同時(shí)管安全安全工作是生產(chǎn)活動的一部分，是對生產(chǎn)活動的促進(jìn)和保障。安全管理工作與安全生產(chǎn)活動雖然有時(shí)相互矛盾，但是在某些方面卻表現(xiàn)出高度的一致性，而生產(chǎn)管理由安全管理這個重要部分組成，在實(shí)施的過程中，安全與生產(chǎn)又是密不可分的，是共同管理的基礎(chǔ)。從生產(chǎn)管理和安全管理兩方面看，既要明確管理者的安全管理責(zé)任，又要明確有關(guān)單位和人員的安全工作任務(wù)。我們需要對安全管理有很好的了解，這樣我們才能真正把責(zé)任帶到工作中去。2.3.2堅(jiān)持安全管理的目的性安全管理的內(nèi)容是對人、物、環(huán)境因素在施工過程中的狀態(tài)進(jìn)行管理。在生產(chǎn)過程中，只有有效地控制人的不安全動作和物料的不安全放置，才可以減小或是徹底消除安全事故發(fā)生，達(dá)到保證施工人員健康的目的。如果安全目標(biāo)不明確，只能是一種盲目的安全行為，盲目的安全管理只能被視為一種浪費(fèi)，盲目的安全管理只會對工作場所的健康和安全產(chǎn)生一定的影響，使情況更加惡化。2.3.3貫徹預(yù)防為主的方針“安全第一，預(yù)防為主”是安全管理的指導(dǎo)思想，它從保護(hù)生產(chǎn)力的角度界定了安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確認(rèn)了安全生產(chǎn)活動的地位和重要性ADDINNE.Ref.{ABCF2AF2-17B9-4677-92FE-2E93FF09CBD7}。安全管理不僅要應(yīng)對安全事件，同時(shí)還要根據(jù)生產(chǎn)過程中不同的生產(chǎn)特點(diǎn)，采取相應(yīng)的措施對各種生產(chǎn)要素進(jìn)行管理，確保生產(chǎn)活動中人身安全和健康。2.3.4堅(jiān)持“四全”動態(tài)管理安全管理工作不是涉及到生活的各個方面，不僅涉及到工程從開始到完工的整個過程，還與所有變化因素相關(guān)，由此可知安全管理工作并不只是少數(shù)人或者機(jī)構(gòu)的事，應(yīng)該是一切與生產(chǎn)相關(guān)的人所共同負(fù)責(zé)的事情，要求做到全員參與，無論缺少哪一方面都是不夠完善的，管理效果都會打折扣，因此必須要堅(jiān)持“四全”動態(tài)安全管理（即全員、全方位、全過程、全天候）才能更好的發(fā)揮安全管理工作的效果。2.3.5安全管理重在控制安全管理的目的是為了預(yù)防或盡量減少因?yàn)椴话踩蛩貙?dǎo)致的事故傷害，從而保障勞動者的安全，因此，動態(tài)安全管理的重點(diǎn)是控制人的不穩(wěn)定行為和不穩(wěn)定人群。2.3.6在管理中發(fā)展提高安全管理是一種動態(tài)管理過程，意味著它是在不斷的變化、發(fā)展著的，并通過這種動態(tài)的過程來適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)活動，并針對新的風(fēng)險(xiǎn)因素，不斷檢討新模式，并從適當(dāng)?shù)墓芾韺?shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)，不斷改善和發(fā)展安全管理。63082.4工程項(xiàng)目施工安全管理的內(nèi)容施工安全管理不僅包括從全局到局部，從宏觀到微觀，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)對施工過程的協(xié)調(diào)與控制工作。同時(shí)還從安全要求、教育培訓(xùn)等方面提出安全管理體系中的安全措施、工作重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)分析。一般來說，工程項(xiàng)目事故安全管理的對象一般包括進(jìn)行施工生產(chǎn)的工作人員、生產(chǎn)的設(shè)備和環(huán)境、以及管理的信息和資料。另外，要將當(dāng)代各類安全知識和方法及操作有效的利用，且還要仔細(xì)研討背后的各種風(fēng)險(xiǎn)，從管理及組織源頭上或者從安全管理技術(shù)上來采取有用措施進(jìn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)要素的降低甚至消除，禁止安全事故發(fā)生。工作要點(diǎn)如下：2.4.1通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)抓源頭控制在施工企業(yè)進(jìn)行安全管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)評估是常用的技術(shù)工具，是通過對危險(xiǎn)源的劃分，識別各單位的危險(xiǎn)因素，采取安全措施，解決和控制危險(xiǎn)源，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。因此我們需要通過提前對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場中所可能會存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了解分析，并將其整理分類劃分，并提前對其進(jìn)行控制，將危險(xiǎn)因素在源頭上控制住，以此減少安全事故的發(fā)生。2.4.2通過加強(qiáng)監(jiān)督抓隱患整改安全管理的保障和安全管理體系的雙向載體嗾使監(jiān)督檢查，可以通過它監(jiān)督企業(yè)的安全決策，并做出相應(yīng)的改變，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。我們可以通過監(jiān)督的手段對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全管理工作進(jìn)行控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題并解決問題，以此減少安全事故的發(fā)生。2.4.3通過總結(jié)工作抓整改提高通過定期的工作總結(jié)，找出安全管理工作實(shí)際操作與理論安排之間的差距，從客觀環(huán)境和管理技術(shù)、言語觀念和行為意識等方面提出相應(yīng)的對策，以提高安全管理的整體水平。充分發(fā)揮生產(chǎn)單位和一線員工的積極作用，建立真正意義上的安全綜合防控體系A(chǔ)DDINNE.Ref.{D312DE8F-15F7-47D4-B120-123728F5676B}。2.4.4通過更新理念抓積極因素安全管理的過程總是伴隨著變化以及發(fā)展的，為了更好的扎根在建筑行業(yè)這個工作中。通過有針對性的、長期的、細(xì)致的工作，使每個項(xiàng)目的施工管理從員工的思維轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?，在日常生活中采取有針對性的行動，使員工不自覺地影響自己的思維，提高安全意識，要實(shí)現(xiàn)從“保我安全”到“保我安全”的根本轉(zhuǎn)變，安全防范工作應(yīng)以加強(qiáng)全員安全教育、提高全員安全素質(zhì)為目標(biāo)。3HM建筑工程項(xiàng)目施工安全管理案例分析3.1HM建筑工程項(xiàng)目簡介HM建筑工程項(xiàng)目位于東南部新區(qū)南關(guān)村南關(guān)山片區(qū)，項(xiàng)目批準(zhǔn)規(guī)劃用地面積：306982㎡（折合456.47畝）?？偨ㄖ娣e：952676㎡，包括：地上面積：67660㎡，地下車庫面積：276000㎡，景觀部分120820㎡，總投資417337.31萬元。該項(xiàng)目分三個標(biāo)段組織施工（HM建筑工程項(xiàng)目一期公租房建設(shè)工程項(xiàng)目、HM建筑工程項(xiàng)目二期建設(shè)工程、HM建筑工程項(xiàng)目三期建設(shè)工程），均采取EPC總承包模式。HM建筑工程項(xiàng)目一期公租房建設(shè)工程項(xiàng)目每天投入土方運(yùn)輸車35輛、挖掘機(jī)7臺，施工單位管理人員15人、施工人員12人、監(jiān)理3人。HM建筑工程項(xiàng)目二期建設(shè)工程每天投入土方運(yùn)輸車輛50輛、挖掘機(jī)8臺、破碎機(jī)8臺、地勘鉆機(jī)33臺，施工現(xiàn)場施工人數(shù)約30人、施工單位管理人員13人、監(jiān)理5人，鋼材使用約180T。HM建筑工程項(xiàng)目三期建設(shè)工程投入地勘鉆機(jī)45臺、挖掘機(jī)1臺，施工現(xiàn)場施工人數(shù)約20人，監(jiān)理2人。3.2HM建筑工程項(xiàng)目施工安全管理現(xiàn)狀及問題成因分析近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各建筑企業(yè)也在迅速的發(fā)展，各建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，但在這個過程中，大多企業(yè)卻忽視了對于安全生產(chǎn)管理模式方面的跟進(jìn)和優(yōu)化。由于HM建筑工程項(xiàng)目目前還使用著原來的安全管理模式，其安全管理模式未能隨著企業(yè)的快速發(fā)展而做出相應(yīng)的跟進(jìn)和優(yōu)化，所以導(dǎo)致HM建筑工程項(xiàng)目目前在很多方面的制度落實(shí)不到位、施工管理體系也不健全，從而致使最近該項(xiàng)目在施工過程中安全事故頻發(fā)，項(xiàng)目施工現(xiàn)場也因管理不當(dāng)，在最近頻繁發(fā)生人員傷亡事故的發(fā)生。3.2.1安全管理制度體系不夠完善HM建筑工程項(xiàng)目目前的管理組織結(jié)構(gòu)形式與大多數(shù)的建筑施工企業(yè)所使用的管理組織結(jié)構(gòu)一樣，使用的是項(xiàng)目式組織形式，如圖3.1。每一個項(xiàng)目都是相互獨(dú)立的，都有明確的項(xiàng)目經(jīng)理或者是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，各自的職責(zé)也有明確的規(guī)定，他們對上直接接受主管或大項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，對下直接負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的所有資源的運(yùn)用，以此保證該項(xiàng)目的順利完成。圖3.1項(xiàng)目式組織形式但是HM建筑工程項(xiàng)目目前的這種框架組織結(jié)構(gòu)不太科學(xué)，具有限制性，且橫向聯(lián)系較差，缺乏彈性，導(dǎo)致相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)能力弱，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的責(zé)任制落實(shí)也存在弊端。3.2.2安全生產(chǎn)管理模式落后該HM建筑工程項(xiàng)目目前采用的仍然是原來的傳統(tǒng)管理模式，這種管理模式缺乏科學(xué)性、可用性以及實(shí)用性。雖然從表面上看也是比較完善的，但是在實(shí)際的的現(xiàn)場施工過程中，便會暴露出了其存在缺點(diǎn)和不足，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：（1）注重經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)的安全管理過分的注重于經(jīng)驗(yàn)，而對先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法缺乏認(rèn)同，安全管理經(jīng)驗(yàn)得到了普遍的重視，而安全管理技術(shù)場站會被輕視，對于常見問題或是已發(fā)生的問題，可以依靠經(jīng)驗(yàn)解決，但是安全管理是一種動態(tài)的過程，是隨著項(xiàng)目得發(fā)展而發(fā)展著的，是在不斷變化的。（2）注重制度管理，忽視系統(tǒng)管理。人們總認(rèn)為對于安全管理而言，制定出完善的制度并且嚴(yán)格地執(zhí)行安全工作就基本萬事大吉了，因此導(dǎo)致我們工作的重心就偏離成了對制度的建設(shè)和落實(shí)工作?？砂踩ぷ魇且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，其牽涉面非常廣，幾乎涉及到企業(yè)管理的方方面面，但是，該制度是片面的，某一制度只能解決某一專業(yè)或是某一項(xiàng)管理活動中所出現(xiàn)的問題。制度總是獨(dú)立地存在、獨(dú)立地運(yùn)行，總是就事論事，制度與制度之間不是缺乏銜接，就是存在管理死角和遺漏。因此，如果不從系統(tǒng)上進(jìn)行統(tǒng)籌管理，僅僅是依靠不斷完善制度會顧此失彼的。（3）注重現(xiàn)場督查，輕視基礎(chǔ)管理。目前在很大一部分人的認(rèn)知里，以為安全工作就是檢查與監(jiān)督，但這是個誤會，檢查與監(jiān)督確實(shí)在安全工作中占有非常重要的地位，但絕不是安全管理工作最重要的部分。為了做好安全管理工作，需要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，現(xiàn)場檢查與監(jiān)督要進(jìn)行、要加強(qiáng)。（4）輕視安全技術(shù)管理，嚴(yán)重缺乏安全技術(shù)管理人才。在施工現(xiàn)場，老工人占很大一部分比重，這些老工人因?yàn)槠渚哂胸S富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的工作責(zé)任而對于現(xiàn)場進(jìn)行的檢查、監(jiān)督方面工作起到了很大的作用，這是不可否認(rèn)的，但是與此同時(shí)，也由于這一批老工人的存在，使得企業(yè)的安全管理工作始終停留在初級階段，無法取得更大的進(jìn)步。安全管理需要各方面的知識，不是一般人便能夠勝任的，我們在應(yīng)聘安排各崗位人員的時(shí)候，要按照實(shí)際情況不斷地更新替換安全部門的人員結(jié)構(gòu)，最終打造一支技術(shù)過硬、知識全面的管理系統(tǒng)人才隊(duì)伍，然后依靠這支隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“安全第一”的方針。3.2.3基層員工的安全素質(zhì)存在隱患HM建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的一線基層員工幾乎都是外來務(wù)工的農(nóng)民工，大部分農(nóng)民工都沒有接受過正式的三級安全教育，在安全意識方面的意識淺薄，在操作規(guī)范性方面欠缺，在安全文明生產(chǎn)執(zhí)行能力上有偏差，彼此之間團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力差，這些因素都會導(dǎo)致安全管理的難度加大。首先，基層從業(yè)人員的流動性較大，因?yàn)槭┕す?jié)點(diǎn)的不斷推進(jìn)，新的工人不斷涌入作業(yè)現(xiàn)場，新上崗人員并未接受足時(shí)的三級安全教育，上崗后通常只只是進(jìn)行了簡單的班組交接。其次，部分項(xiàng)目組的三級安全教育培訓(xùn)形式化嚴(yán)重，由于工期等原因，一部分工人未進(jìn)行安全教育，再者由于施工現(xiàn)場的工人大部分文化水平不高，部分員工對于三級安全教育的理解力和接受力有限，無法將所學(xué)到的全部知識全部內(nèi)化到自己的思想意識中去，也不具備在工作中自我保護(hù)的知識和技能。再次，部分項(xiàng)目組的安全考核制度形同虛設(shè)，學(xué)習(xí)考核過程松散，無法達(dá)到應(yīng)有的效果，也無法達(dá)到應(yīng)有的水準(zhǔn)。最后，HM建筑工程項(xiàng)目的管理層面的安全意識往往會對施工現(xiàn)場的安全具有直接影響，常常因?yàn)楣芾韺用娴娜藛T的安全意識麻木，忘記了安全管理對于生產(chǎn)的重要性，忽略掉安全管理工作，忽視安全管控的目的。由于安全意識沒有得到有效的提升，或?qū)е鲁霈F(xiàn)管理人員違章指揮、操作人員違規(guī)操作的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，這些方面都給施工的安全生產(chǎn)帶來了不同的隱患。3.2.4安全措施費(fèi)不足引發(fā)的安全問題由于HM建筑工程項(xiàng)目管理層對于施工現(xiàn)場的安全管理重視度不高，而且從各企業(yè)的角度看，各企業(yè)均會從都希望可以節(jié)約成本，如此一來，項(xiàng)目的安全資金便得不到保障，會導(dǎo)致施工現(xiàn)場的各種設(shè)備、各種防護(hù)措施不能按照規(guī)定進(jìn)行配置，因此導(dǎo)致施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素不能得到有效控制，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在項(xiàng)目施工過程中，各單位都想得到更多的利益，但是由于本身資金的投入本就不足，施工單位便會想各種辦法壓縮施工現(xiàn)場的資金投入，因?yàn)橘Y金投入不足，施工現(xiàn)場的安全防護(hù)便會減弱，工人在施工過程中的危險(xiǎn)便會增加。雖然目前HM建筑工程項(xiàng)目管理層已經(jīng)意識到了安全投入的重要性，安全管理的安全意識也有所提高，但是因?yàn)槠湓诎踩芾矸矫娴姆椒ㄟ€比較粗淺、不夠科學(xué)，所以使得資金不能夠有效利用，以實(shí)現(xiàn)用最小的耗費(fèi)獲取最大的效益。3.3HM建筑工程項(xiàng)目施工安全管理對策3.3.1完善組織架構(gòu)落實(shí)安全主體責(zé)任重新調(diào)整HM建筑工程項(xiàng)目管理層面的人員架構(gòu)，改為矩陣制組織架構(gòu)形式，改變之后，不僅有垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，還有橫向溝通系統(tǒng)，便于該工程項(xiàng)目各項(xiàng)目部門之間進(jìn)行有效地管理和資源分配，也利于該項(xiàng)目現(xiàn)場施工團(tuán)隊(duì)的管理人員更好地進(jìn)行管理，如圖3.2所示。圖3.2矩陣制組織架構(gòu)3.3.2強(qiáng)化施工安全相關(guān)管理制度建設(shè)HM建筑工程項(xiàng)目管理層需要根據(jù)自身的情況，結(jié)合目前的市場環(huán)境需求，對建設(shè)施工方面相關(guān)的安全管理制度進(jìn)行重新的建設(shè)或進(jìn)行制度強(qiáng)化，主要可以從以下幾方面入手：（1）建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系不僅包括現(xiàn)有的安全標(biāo)準(zhǔn)，還包括經(jīng)過審查和規(guī)劃的安全標(biāo)準(zhǔn)。想要做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，就需要建立完善的安全生產(chǎn)管理體系。（2）制定項(xiàng)目施工安全檢查制度。安全檢查制度的制定能夠杜絕安全事故隱患、保障項(xiàng)目施工過程中的生產(chǎn)工作人員的身體健康、消除傷亡事故的發(fā)生、以以及減少財(cái)產(chǎn)損失。項(xiàng)目部或生產(chǎn)經(jīng)理要組織各職能部門做到經(jīng)常性檢查，對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)作出整改。（3）制定項(xiàng)目施工安全獎懲辦法。為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，將各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，避免傷害各類傷害事故的發(fā)生，確保工程的順利進(jìn)行，本著“全員參與安全管理”“有法可依”的原則，所以需要制定一些獎懲辦法。對于在安全生產(chǎn)活動中有貢獻(xiàn)的員工予以獎勵，對于那些不服從管理或是犯錯導(dǎo)致發(fā)生事故的要予以處罰。獎罰分明才能更好地進(jìn)行管理。3.3.3提升相關(guān)工作人員安全知識及意識當(dāng)然，僅僅依靠制度的完善并不能完全地解決問題，主要以“人”為導(dǎo)向下手，只有人們的思想上轉(zhuǎn)變了，才能更好地付諸于實(shí)踐，才能減少項(xiàng)目施工過程中的安全事故的發(fā)生。主要可以從以下幾方面入手：（1）樹立安全管理思想。職工的安全意識不到位是導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理效果不理想的主要原因，只有在思想意識上理解了安全管理的重要性，才能夠解決安全管理中所出現(xiàn)的問題，才能夠樹立安全第一的觀念，才能夠防止安全事故的發(fā)生。因此，提升安全管理的意識是非常重要的。（2）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)人員安全意識，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)水平，提高安全培訓(xùn)意識，識別和檢查人員的具體活動，切實(shí)抓好側(cè)重特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，對生產(chǎn)企業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和補(bǔ)充培訓(xùn)，提高安全意識。（3）提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。工人是施工現(xiàn)場的主體，這些工人的個人能力與綜合素質(zhì)對工程的質(zhì)量有很大影響，只有工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提高了，才能夠更加有效地減少項(xiàng)目施工過程中安全事故的發(fā)生。3.3.4完善安全生產(chǎn)管理制度現(xiàn)代社會是在不斷發(fā)展的，安全管理也是一個動態(tài)的過程，因此，建筑企業(yè)也必須要在發(fā)展中過程中不斷完善自己的安全管理制度，才能夠讓安全生產(chǎn)管理制度與其在建項(xiàng)目施工的施工進(jìn)程相適應(yīng)，才能夠有效地減少項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，主要可以從以下幾點(diǎn)入手：（1）要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，目前各單位、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，分清各自責(zé)任，才能建立嚴(yán)密科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（2）建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。（3）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化只有建立制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.3.5建立安全管理應(yīng)急管理體系HM建筑工程項(xiàng)目需要針對施工過程中可能會出現(xiàn)的突發(fā)安全事故，在上級部門的指示下成立應(yīng)急指揮中心，制定應(yīng)急預(yù)案，提前做好預(yù)防，在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)做出反應(yīng)，將事故的傷亡情況和財(cái)產(chǎn)損失降到最低，如圖3.3所示。圖3.3應(yīng)急指揮中心基本結(jié)構(gòu)還應(yīng)該根據(jù)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指示，成立與各自項(xiàng)目相對于的應(yīng)急小組，如圖3.4所示。圖3.4應(yīng)急小組結(jié)構(gòu)圖建立安全事故應(yīng)急體系要做到統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃，對以及能力與資源的配置進(jìn)行最大化利用。顯然，應(yīng)急管理工作除了對緊急狀況產(chǎn)生后的解決，還包含了對緊急狀況的預(yù)測與預(yù)防工作，這些相關(guān)工作一般與政府的相關(guān)部門的法定職能職責(zé)相關(guān)聯(lián)。4工程項(xiàng)目施工安全管理的一般性啟示4.1施工單位資質(zhì)與人員資格安全管理不同項(xiàng)目的施工現(xiàn)場的特點(diǎn)是不同的，其中工程建設(shè)項(xiàng)目具有很多的特點(diǎn)，其中之一就是施工在現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)的人員非常多、流動性非常大且分屬不同單位，而且由于各項(xiàng)工作開始的時(shí)間不一致，所以各單位和人員的進(jìn)場時(shí)間也就不一樣，并且施工現(xiàn)場由于工期、場地等限制，作業(yè)面互相覆蓋的地方較多，作業(yè)步驟繁雜。因此安全管理工作的一個重點(diǎn)內(nèi)容便是對于施工現(xiàn)場的不同單位以及員工的管理，可以從兩個層面進(jìn)行資質(zhì)與資格審查管理。（1）項(xiàng)目經(jīng)理層面。從這個層面來看，需要對施工現(xiàn)場的所有人員都進(jìn)行資格管理，堅(jiān)持嚴(yán)格的持證上崗，并且對于新進(jìn)場的施工人員要按照要求進(jìn)行三級安全教育。（2）企業(yè)層面。企業(yè)需要對所有來參加招標(biāo)的分包單位進(jìn)行資質(zhì)排查，一旦發(fā)現(xiàn)有與中標(biāo)要求不符合的、無資質(zhì)的或者資過期的均要立即停止合作，加強(qiáng)對各分包公司和供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審查管理，以此避免安全隱患。4.2施工材料的安全管理建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理的一個重要部分是對于施工材料的安全管理。施工材料是一個工程產(chǎn)品的基礎(chǔ)，是一個工程產(chǎn)品的重要組成，但是常常在對于施工材料的管理方面也容易出現(xiàn)安全事故，對于施工材料的安全管理工作主要就是以下幾方面：（1）采購環(huán)節(jié)。在采購施工原材料的時(shí)候必須要按照項(xiàng)目的需求采購，該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)沒有選擇的，不得在未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)允許的情況下采購替代材料。（2）進(jìn)場環(huán)節(jié)。在施工原材料進(jìn)場時(shí)，要對進(jìn)場的原材料對照采購清單對數(shù)量、質(zhì)量型號等進(jìn)行檢查與試驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)又不合格的材料拒接進(jìn)場。（3）儲存環(huán)節(jié)。要按照一定的要求規(guī)則劃分專門的存放地，其存放地點(diǎn)要遠(yuǎn)離施工地點(diǎn)，與施工地點(diǎn)維持一定的安全距離，還要方便施工時(shí)進(jìn)行取用。原材料在存儲時(shí)也要進(jìn)行合理的布局，不可違規(guī)擺放，避免對現(xiàn)場人員或者其他物料造成傷害威脅。（4）使用環(huán)節(jié)。要按照設(shè)計(jì)的要求的操作規(guī)范，嚴(yán)格的對原材料的性能進(jìn)行測試，操作的人員必須對原材料的性能和操作工藝相當(dāng)熟悉，以避免因原材料的原因造成的安全事故的發(fā)生。4.3施工設(shè)施和設(shè)備的安全管理施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備應(yīng)按技術(shù)性能要求正確操作，如果沒有安全裝置或安全裝置失效的不得使用。嚴(yán)禁拆卸機(jī)械設(shè)備上的自動控制機(jī)構(gòu)（如限制器），警報(bào)器的調(diào)試和故障排除應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行操作，出現(xiàn)故障的機(jī)械設(shè)備需要及時(shí)上報(bào)，如果發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)情況發(fā)生應(yīng)該立即上報(bào)有關(guān)部門，以免發(fā)生安全事故。機(jī)械設(shè)備操作人員必須要定期進(jìn)行體檢以確保身體的健康，并且要定期對員工的專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)和考核，取得有關(guān)部門頒發(fā)的操作證后，方可獨(dú)立操作。違反安全規(guī)定的，公司有權(quán)拒絕作業(yè)，并要求其接受調(diào)查。操作機(jī)械設(shè)備時(shí)，嚴(yán)禁擅自離崗，不得將機(jī)器交給非本職人員，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入操作室和作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁酒后操作，必須按規(guī)定攜帶工作設(shè)備，高處作業(yè)時(shí)要系好安全帶。4.4施工單位與人員的技術(shù)管理技術(shù)是企業(yè)生存和發(fā)展的動力，技術(shù)管理也是房屋建筑工程真?zhèn)€施工過程中必不可少的環(huán)節(jié)，是建筑施工單位的技術(shù)管理人員通過運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的技術(shù)方法對施工過程進(jìn)行合理的計(jì)劃與決策的過程。技術(shù)管理是利用管理的職能和科學(xué)的方法，使建設(shè)項(xiàng)目的管理能國家科學(xué)技術(shù)政策的要求，確保在生產(chǎn)過程中各工序符合技術(shù)規(guī)律的要求，即技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度的辯證統(tǒng)一，這就是建筑技術(shù)管理的重要性所在，管理者應(yīng)該給予應(yīng)有的重視。4.5施工現(xiàn)場的安全管理事故往往是因?yàn)槿说牟话踩珷顟B(tài)、物體的不安全狀態(tài)以及不好的環(huán)境和不良的管理（即事故4M要素）引起的。建筑業(yè)動態(tài)安全管理的重要任務(wù)是，采取有效的措施控制事故4M因素，消除潛在的危險(xiǎn)因素（物體的危險(xiǎn)狀況），防止人類的錯誤分配和濫用（危險(xiǎn)的人類行為）。首先，控制人的不安全行為。違反規(guī)定進(jìn)行操作、冒險(xiǎn)蠻干、無意識和不合理的行為都是不安全行為的表現(xiàn)，大多數(shù)施工安全事故都發(fā)生在現(xiàn)場作業(yè)過程中，由于人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn)事施工現(xiàn)場，其在施工過程中起著重要的主導(dǎo)作用，直接參與施工操作的人始終處于危險(xiǎn)環(huán)繞之中，他們一直處于隨時(shí)會面臨著由于自己的錯誤和危險(xiǎn)情況而造成安