某礦山水土保持方案

1綜合說(shuō)明1.1項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況1.1.1項(xiàng)目概況**市**鐵礦位于**市西北部，行政隸屬**市**鎮(zhèn)**村管轄，是一座小型硼鐵礦山。礦山于2009年產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，新業(yè)主申請(qǐng)將原有礦區(qū)擴(kuò)界，以增加儲(chǔ)量和產(chǎn)能，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，滿足市場(chǎng)需求。根據(jù)《**市**鐵礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》，擴(kuò)界后的礦區(qū)面積為0.45km2,設(shè)計(jì)利用儲(chǔ)量159.48萬(wàn)t，年生產(chǎn)鐵礦石11萬(wàn)t，硼礦石4萬(wàn)t，礦山服務(wù)年限為11年。**市**鐵礦基建工程工期為8個(gè)月，主要進(jìn)行與礦床開(kāi)拓相關(guān)的工程建設(shè)及購(gòu)置、安裝設(shè)備等。該項(xiàng)目基建剝離土石方量為2.222萬(wàn)m3,剝離表土放置于專門設(shè)置的臨時(shí)堆土場(chǎng)，用于場(chǎng)地綠化或土地復(fù)墾，剝離石方小部分用于礦區(qū)道路路基填筑，其余部分全部回填露天采坑，運(yùn)行期產(chǎn)生的棄渣也全部用于露天采坑回填。**市**鐵礦擴(kuò)界項(xiàng)目總投資535.62萬(wàn)元，其中基建工程234.42萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置215.7萬(wàn)元，其它費(fèi)用10.5萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用50萬(wàn)元，流動(dòng)資金25萬(wàn)元。**市**鐵礦地質(zhì)調(diào)查報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告等已經(jīng)完成，項(xiàng)目建設(shè)單位于2010年5月初委托**青山水保工程設(shè)計(jì)服務(wù)有限公司編制水土保持方案，編制單位于同時(shí)開(kāi)展資料收集和實(shí)地勘測(cè)工作，2010年5月末完成方案（送審稿）的編制工作。2010年6月8日**市水土保持監(jiān)督辦公室主持召開(kāi)《**市**鐵礦擴(kuò)界項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書（送審稿）》審查會(huì)，形成專家組審查意見(jiàn)，會(huì)后方案編制單位根據(jù)專家組審查意見(jiàn)對(duì)《報(bào)告書（送審稿）》進(jìn)行修改補(bǔ)充和完善，于6月中旬完成《**市**鐵礦水土保持方案報(bào)告書（報(bào)批稿）》的編制工作，并上報(bào)**市水利水產(chǎn)局審批。1.1.2項(xiàng)目區(qū)概況**市**鐵礦位于**市**鎮(zhèn)**村，距**鎮(zhèn)政府所在地6公里，距沈丹鐵路通遠(yuǎn)堡站、沈丹高速公路通遠(yuǎn)堡出口25km左右，有鄉(xiāng)村道路與省級(jí)公路一一張莊線相連，交通比較方便。礦區(qū)位于遼東半島丘陵區(qū)北部，長(zhǎng)白山系千山山脈中段偏東部，屬于中低山區(qū)，山脈走勢(shì)近東西，山勢(shì)陡峻，河溝曲折，峰谷變換明顯。礦山氣候?qū)儆诒睖貛駶?rùn)區(qū)大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，夏季多雨。項(xiàng)目區(qū)土壤類型主要為棕壤性土，植被類型為落葉闊葉灌叢林，林草覆蓋率85%。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以采礦、礦石加工和運(yùn)輸為主，農(nóng)業(yè)次之。礦產(chǎn)開(kāi)采的主要礦種有鐵、硼、金等，農(nóng)業(yè)主要種植玉米、大豆等經(jīng)濟(jì)作物。項(xiàng)目區(qū)水土流失類型為水力侵蝕，侵蝕強(qiáng)度為輕度及輕度以下，項(xiàng)目區(qū)處于**省重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)。根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)與適用范圍的規(guī)定，確定本項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)。1.1.3方案設(shè)計(jì)深度、水平年和防治標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，確定方案的設(shè)計(jì)深度為初步設(shè)計(jì)階段，方案設(shè)計(jì)水平年為2011年，水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)為二級(jí)。1.2項(xiàng)目水土保持分析評(píng)價(jià)本項(xiàng)目為小型硼鐵礦山，占地面積較小，主體工程選址附近無(wú)縣級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等特殊環(huán)境敏感點(diǎn)，不存在對(duì)工程安全有影響的巖溶土洞、崩塌、滑坡、泥石流及采空區(qū)等不良地質(zhì)條件；項(xiàng)目區(qū)附近內(nèi)無(wú)全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)典型小流域、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等限制性地段。從水土保持角度綜合分析，項(xiàng)目選址符合水土保持約束性規(guī)定，無(wú)限制工程建設(shè)的制約因素，項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間產(chǎn)生的水土流失通過(guò)有效的水土保持措施可以得到減免甚至消除，因此，從水土保持角度分析評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目是可行的。1.3防治責(zé)任范圍根據(jù)**市**鐵礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案及實(shí)地測(cè)量，水土流失防治責(zé)任范圍為3.85hm2，其中主體工程建設(shè)區(qū)面積為3.37hm2，臨時(shí)占地0.08hm2，直接影響區(qū)面積為0.40hm2。1.4水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果**市**鐵礦擾動(dòng)地表面積為3.45hm2，損壞水土保持面積3.45hm2，可能產(chǎn)生的水土流失總量為860t，因擴(kuò)界項(xiàng)目建設(shè)施工和礦山生產(chǎn)運(yùn)行新增水土流失量為491t，新增水土流失的重點(diǎn)部位是露天采坑和礦區(qū)道路，重點(diǎn)時(shí)段為運(yùn)行期，可能產(chǎn)生的水土流失危害主要為表土流失及項(xiàng)目區(qū)土地蓄滲功能下降。1.5水土保持措施總體布局1.5.1水土流失防治分區(qū)按照防治責(zé)任范圍明確、治理措施布局合理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可行、方案實(shí)施后防治水土流失效果明顯的原則，依據(jù)本項(xiàng)目的組成、布局和項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境狀況，將防治責(zé)任范圍按不同地貌和不同水土流失形式進(jìn)行分區(qū)，分為一號(hào)豎井場(chǎng)工業(yè)場(chǎng)地、二號(hào)豎井場(chǎng)工業(yè)場(chǎng)地、三號(hào)豎井場(chǎng)工業(yè)場(chǎng)地、辦公生活區(qū)、礦區(qū)道路、露天采坑、臨時(shí)堆土場(chǎng)七個(gè)防治區(qū)。1.5.2水土流失總體布局本方案設(shè)計(jì)將水土保持工程措施與植物措施、臨時(shí)措施相結(jié)合，形成完整的防護(hù)體系。在進(jìn)行措施布設(shè)時(shí)，以全局的觀點(diǎn)考慮，在分區(qū)布設(shè)防護(hù)措施時(shí)，既注重各分區(qū)的水土流失特點(diǎn)及相應(yīng)的防治措施、防治重點(diǎn)的要求，又注重各防治分區(qū)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。1.5.3水土保持措施主要工程量本方案新增水土保持防治工程量為：工程措施：人工覆土3850m3，人工挖截排水溝3400m，設(shè)置漿砌石擋土墻400m，削坡3000m3。植物措施：穴狀整地32300個(gè)，栽植刺槐31800株，栽植紫穗槐30800株，垂柳500株，播撒草籽11Kg。臨時(shí)措施：草袋裝土防護(hù)工程量108m3,草袋3234個(gè)。1.6水土保持監(jiān)測(cè)本項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)時(shí)段為從項(xiàng)目準(zhǔn)備期開(kāi)始，至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束，共2年。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，確定監(jiān)測(cè)方法采取調(diào)查監(jiān)測(cè)法和地面觀測(cè)法。依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果等因素確定水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，共布設(shè)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，分別位于礦區(qū)道路邊坡和露天采坑坡面。水土保持監(jiān)測(cè)頻次根據(jù)主體工程進(jìn)度具體安排確定。各項(xiàng)目分區(qū)背景值應(yīng)在施工前進(jìn)行一次調(diào)查，降雨因子應(yīng)在每年汛期每月調(diào)查一次。施工準(zhǔn)備期和施工期根據(jù)不同的監(jiān)測(cè)內(nèi)容確定監(jiān)測(cè)頻次。地面觀測(cè)水蝕監(jiān)測(cè)主要安排在施工期每年汛期前一次，汛期每月一次，汛期后測(cè)一次，單日降雨量N50mm時(shí)可加測(cè)一次。1.7水土保持投資概算及效益分析本項(xiàng)目水土保持方案概算總投資64.04萬(wàn)元，其中工程措施投資35.46萬(wàn)元，植物措施投資5.69萬(wàn)元，臨時(shí)工程投資2.10萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用5.02萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)1.45萬(wàn)元，水土流失補(bǔ)償費(fèi)14.32萬(wàn)元。方案實(shí)施后，保水、保土效益顯著，周邊環(huán)境得以改善。到設(shè)計(jì)水平年，擾動(dòng)土地整治率達(dá)到95%，水土流失總治理度達(dá)到87%，土壤流失控制比將達(dá)到1，攔渣率95%，林草植被恢復(fù)率均可達(dá)到97%，林草覆蓋率達(dá)到22%，六項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到水土流失防治目標(biāo)的要求。1.8結(jié)論和建議**市**鐵礦擴(kuò)界項(xiàng)目對(duì)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有積極的意義，項(xiàng)目建設(shè)無(wú)水土保持制約性因素。但在項(xiàng)目建設(shè)和礦山生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)加劇水土流失。在全面分析項(xiàng)目特點(diǎn)和水土流失特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，方案采取針對(duì)性較強(qiáng)的水土保持防治措施，方案實(shí)施后，可達(dá)到有效防治新增水土流失，改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，因此本項(xiàng)目是可行的。為避免項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，改善當(dāng)?shù)厮帘３脂F(xiàn)狀，并落實(shí)本方案設(shè)計(jì)中的水土保持防治措施，提出以下建議：a） 主體工程設(shè)計(jì)單位對(duì)主體工程中具有水土保持功能的措施進(jìn)一步進(jìn)行全面的、細(xì)致的分析并進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，將主體工程設(shè)計(jì)與本水土保持方案緊密銜接，共同構(gòu)筑完整、嚴(yán)密的水土保持防治體系，在施工圖設(shè)計(jì)階段落實(shí)水土保持方案報(bào)告書制定的各項(xiàng)水土保持措施，保證后續(xù)設(shè)計(jì)滿足水土保持的要求。水土保持方案批復(fù)后，將方案制定的防治措施內(nèi)容和投資納入主體工程設(shè)計(jì)投資概算中。b） 在施工過(guò)程中，施工單位要落實(shí)水土流失防治措施和責(zé)任。同時(shí)，施工單位購(gòu)買石砂等生產(chǎn)建設(shè)材料要選擇符合規(guī)定的料場(chǎng)，明確防治責(zé)任。。施工單位應(yīng)重視水土保持工程的施工內(nèi)容、施工進(jìn)度、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)水土保持責(zé)任。在施工期嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)所規(guī)劃的范圍施工，禁止亂采亂挖，對(duì)可能產(chǎn)生水土流失的區(qū)域及時(shí)采取各類防治措施。d） 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，盡量減少破壞水土保持設(shè)施。e） 監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)對(duì)水土保持建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，對(duì)水土保持設(shè)施提出質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)，并指導(dǎo)施工。定期將監(jiān)理報(bào)告向建設(shè)單位和有關(guān)水行政主管部門報(bào)告。f） 監(jiān)測(cè)單位對(duì)工程施工過(guò)程中水土流失狀況結(jié)合水土保持六項(xiàng)防治目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并指導(dǎo)施工。定期將監(jiān)測(cè)報(bào)告向建設(shè)單位和水行政主管部門報(bào)告。g） 在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位等，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報(bào)告書、設(shè)計(jì)文件等對(duì)水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，在查驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，編制水土保持方案監(jiān)測(cè)報(bào)告、水土保持監(jiān)理報(bào)告、水土保持方案實(shí)施工作報(bào)告以及水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告，以書面形式向水土保持方案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。**市**鐵礦水土保持方案主要內(nèi)容見(jiàn)表1—1。

表1表1—1**市**鐵礦擴(kuò)界項(xiàng)目水土保持方案特性表項(xiàng)目名稱**市**鐵礦擴(kuò)界項(xiàng)目流域管理機(jī)構(gòu)松遼ZK利委員會(huì)涉及省區(qū)**省涉及地市**市涉及縣（縣級(jí)市）**市項(xiàng)目規(guī)模小型硼鐵礦山總投資（萬(wàn)元）535.62土建投資（萬(wàn)元）234.42動(dòng)工時(shí)間2009年5月完工時(shí)間2009年12月設(shè)計(jì)水平年2011年項(xiàng)目組成分區(qū)面積（hm2）挖方（m3）填方（m3）廢棄（m3）1號(hào)豎井工業(yè)場(chǎng)地0.233002號(hào)豎井工業(yè)場(chǎng)地0.285003號(hào)豎井工業(yè)場(chǎng)地0.2520220辦公生活區(qū)0.32礦區(qū)道路0.7512001500露天采坑1.5420720臨時(shí)堆土場(chǎng)0.08合計(jì)3.452222022220省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型 省級(jí)重點(diǎn)治理區(qū)地貌類型低山丘陵地貌土壤類型棕壤、草甸土氣候類型溫帶季風(fēng)型氣候植被類型長(zhǎng)白針闊葉混交林原地貌土壤侵蝕模數(shù)（t/km2?a）2300防治責(zé)任范圍面積（hm2）3.85土壤容許流失值（t/km2?a）200項(xiàng)目建設(shè)區(qū)3.45擾動(dòng)地表面積3.45直接影響區(qū)0.40損壞水保設(shè)施面積3.45水土流失預(yù)測(cè)總量850新增水土流失量491新增水土流失主要區(qū)域礦區(qū)道路、露天采坑防治目標(biāo)擾動(dòng)土地整治率（%）95水土流失總治理度（%）87土壤流失控制比1攔渣率（%）95植被恢復(fù)系數(shù)（%）97林草覆蓋率（%）22防治措施分區(qū)工程措施植物措施臨時(shí)措施1號(hào)豎井工業(yè)場(chǎng)地5.890.170.102號(hào)豎井工業(yè)場(chǎng)地11.380.260.403號(hào)豎井工業(yè)場(chǎng)地5.940.260.10辦公生活區(qū)0.23礦區(qū)道路0.990.320.02露天采坑8.264.430.20臨時(shí)堆土場(chǎng)0.011.28水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施3.00投資（萬(wàn)元）34.565.692.1水土保持總投資（萬(wàn)元）64.04獨(dú)立費(fèi)用（萬(wàn)元）5.02水土保持監(jiān)理費(fèi)（萬(wàn)元）0.7監(jiān)測(cè)費(fèi)（萬(wàn)元）補(bǔ)償費(fèi)（萬(wàn)元） 14.32方案編制單位**青山水保工程設(shè)計(jì)服務(wù)有限公司建設(shè)單位**市**鐵礦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及電話李俠法定代表人及電話地址**華美大廈A-811地址**市**鎮(zhèn)**村郵編118000郵編118106聯(lián)系人及電舌2388693聯(lián)系人及電舌傳真2388693傳真電子信箱Lzx2389650@163.com電子信箱2水土保持方案編制總則2.1方案編制的目的意義**市**鐵礦在擴(kuò)大礦區(qū)范圍、延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限的建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，需進(jìn)行山體開(kāi)挖、修建道路、剝離表土、排棄廢渣等活動(dòng)。這些活動(dòng)不可避免地將對(duì)項(xiàng)目區(qū)原有的地貌和植被產(chǎn)生擾動(dòng)與損壞，若不加以治理，將會(huì)造成比較嚴(yán)重的水土流失，影響礦山的正常生產(chǎn)及周邊環(huán)境。根據(jù)礦山特性和項(xiàng)目區(qū)水土流失特點(diǎn)，對(duì)礦山建設(shè)和生產(chǎn)造成的人為水土流失進(jìn)行防治，最大限度減少水土流失，防止滑坡和泥石流等次生災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)保證礦山的正常運(yùn)行具有重要意義。編制本方案的目的是為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)，為水土保持監(jiān)督管理部門的監(jiān)督實(shí)施、工程驗(yàn)收提供技術(shù)支持。通過(guò)對(duì)礦山建設(shè)運(yùn)行及影響區(qū)域的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查，結(jié)合礦山實(shí)際和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，確定礦山的水土流失防治責(zé)任范圍；根據(jù)礦山的特點(diǎn)和水土流失現(xiàn)狀，采取有針對(duì)性的防治措施。方案的實(shí)施，不僅可以使新增水土流失得到有效控制，而且使項(xiàng)目區(qū)原有水土流失得到治理，做到在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，達(dá)到礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)雙贏的目的。2.2編制依據(jù)2.2.1法律法規(guī)1） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991年6月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第49號(hào)）；2） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)，1989年12月26日起施行）；3） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2002年10月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，2003年9月1日起施行）；4） 《中華人民共和國(guó)水法》（2002年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)，2002年10月1日起施行）；5） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)）；6） 《中華人民共和國(guó)防洪法》（1997年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào)，1998年1月1日起施行）；7） 《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第120號(hào)）；8） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》（1998年11月18日國(guó)務(wù)院第十次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，1998年11月9日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）；9）《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》（**省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，2004年6月30日經(jīng)**省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）。2.2.2部委規(guī)章1） 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（1995年5月30日水利部令第5號(hào)公布）；2） 《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部令第12號(hào)）；3） 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（2002年10月14日水利部令第16號(hào)公布）；4） 《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的規(guī)定》（2005年7月8日水利部令第24號(hào)）；5） 《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（2004年9月15日國(guó)家發(fā)展