某礦山水土保持方案

1綜合說明1.1項目及項目區(qū)概況1.1.1項目概況**市**鐵礦位于**市西北部，行政隸屬**市**鎮(zhèn)**村管轄，是一座小型硼鐵礦山。礦山于2009年產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，新業(yè)主申請將原有礦區(qū)擴界，以增加儲量和產(chǎn)能，延長礦山服務(wù)年限，滿足市場需求。根據(jù)《**市**鐵礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，擴界后的礦區(qū)面積為0.45km2,設(shè)計利用儲量159.48萬t，年生產(chǎn)鐵礦石11萬t，硼礦石4萬t，礦山服務(wù)年限為11年。**市**鐵礦基建工程工期為8個月，主要進行與礦床開拓相關(guān)的工程建設(shè)及購置、安裝設(shè)備等。該項目基建剝離土石方量為2.222萬m3,剝離表土放置于專門設(shè)置的臨時堆土場，用于場地綠化或土地復墾，剝離石方小部分用于礦區(qū)道路路基填筑，其余部分全部回填露天采坑，運行期產(chǎn)生的棄渣也全部用于露天采坑回填。**市**鐵礦擴界項目總投資535.62萬元，其中基建工程234.42萬元，設(shè)備購置215.7萬元，其它費用10.5萬元，不可預見費用50萬元，流動資金25萬元。**市**鐵礦地質(zhì)調(diào)查報告、地質(zhì)災害危險性評估報告等已經(jīng)完成，項目建設(shè)單位于2010年5月初委托**青山水保工程設(shè)計服務(wù)有限公司編制水土保持方案，編制單位于同時開展資料收集和實地勘測工作，2010年5月末完成方案（送審稿）的編制工作。2010年6月8日**市水土保持監(jiān)督辦公室主持召開《**市**鐵礦擴界項目水土保持方案報告書（送審稿）》審查會，形成專家組審查意見，會后方案編制單位根據(jù)專家組審查意見對《報告書（送審稿）》進行修改補充和完善，于6月中旬完成《**市**鐵礦水土保持方案報告書（報批稿）》的編制工作，并上報**市水利水產(chǎn)局審批。1.1.2項目區(qū)概況**市**鐵礦位于**市**鎮(zhèn)**村，距**鎮(zhèn)政府所在地6公里，距沈丹鐵路通遠堡站、沈丹高速公路通遠堡出口25km左右，有鄉(xiāng)村道路與省級公路一一張莊線相連，交通比較方便。礦區(qū)位于遼東半島丘陵區(qū)北部，長白山系千山山脈中段偏東部，屬于中低山區(qū)，山脈走勢近東西，山勢陡峻，河溝曲折，峰谷變換明顯。礦山氣候?qū)儆诒睖貛駶檯^(qū)大陸性季風氣候，四季分明，夏季多雨。項目區(qū)土壤類型主要為棕壤性土，植被類型為落葉闊葉灌叢林，林草覆蓋率85%。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟以采礦、礦石加工和運輸為主，農(nóng)業(yè)次之。礦產(chǎn)開采的主要礦種有鐵、硼、金等，農(nóng)業(yè)主要種植玉米、大豆等經(jīng)濟作物。項目區(qū)水土流失類型為水力侵蝕，侵蝕強度為輕度及輕度以下，項目區(qū)處于**省重點治理區(qū)內(nèi)。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》對水土流失防治標準執(zhí)行等級與適用范圍的規(guī)定，確定本項目水土流失防治標準為二級。1.1.3方案設(shè)計深度、水平年和防治標準根據(jù)項目的實際情況，確定方案的設(shè)計深度為初步設(shè)計階段，方案設(shè)計水平年為2011年，水土流失防治標準等級為二級。1.2項目水土保持分析評價本項目為小型硼鐵礦山，占地面積較小，主體工程選址附近無縣級及以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等特殊環(huán)境敏感點，不存在對工程安全有影響的巖溶土洞、崩塌、滑坡、泥石流及采空區(qū)等不良地質(zhì)條件；項目區(qū)附近內(nèi)無全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的動態(tài)監(jiān)測典型小流域、監(jiān)測站點等限制性地段。從水土保持角度綜合分析，項目選址符合水土保持約束性規(guī)定，無限制工程建設(shè)的制約因素，項目建設(shè)及運行期間產(chǎn)生的水土流失通過有效的水土保持措施可以得到減免甚至消除，因此，從水土保持角度分析評價，本項目是可行的。1.3防治責任范圍根據(jù)**市**鐵礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及實地測量，水土流失防治責任范圍為3.85hm2，其中主體工程建設(shè)區(qū)面積為3.37hm2，臨時占地0.08hm2，直接影響區(qū)面積為0.40hm2。1.4水土流失預測結(jié)果**市**鐵礦擾動地表面積為3.45hm2，損壞水土保持面積3.45hm2，可能產(chǎn)生的水土流失總量為860t，因擴界項目建設(shè)施工和礦山生產(chǎn)運行新增水土流失量為491t，新增水土流失的重點部位是露天采坑和礦區(qū)道路，重點時段為運行期，可能產(chǎn)生的水土流失危害主要為表土流失及項目區(qū)土地蓄滲功能下降。1.5水土保持措施總體布局1.5.1水土流失防治分區(qū)按照防治責任范圍明確、治理措施布局合理、技術(shù)經(jīng)濟指標可行、方案實施后防治水土流失效果明顯的原則，依據(jù)本項目的組成、布局和項目區(qū)自然環(huán)境狀況，將防治責任范圍按不同地貌和不同水土流失形式進行分區(qū)，分為一號豎井場工業(yè)場地、二號豎井場工業(yè)場地、三號豎井場工業(yè)場地、辦公生活區(qū)、礦區(qū)道路、露天采坑、臨時堆土場七個防治區(qū)。1.5.2水土流失總體布局本方案設(shè)計將水土保持工程措施與植物措施、臨時措施相結(jié)合，形成完整的防護體系。在進行措施布設(shè)時，以全局的觀點考慮，在分區(qū)布設(shè)防護措施時，既注重各分區(qū)的水土流失特點及相應的防治措施、防治重點的要求，又注重各防治分區(qū)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和科學性。1.5.3水土保持措施主要工程量本方案新增水土保持防治工程量為：工程措施：人工覆土3850m3，人工挖截排水溝3400m，設(shè)置漿砌石擋土墻400m，削坡3000m3。植物措施：穴狀整地32300個，栽植刺槐31800株，栽植紫穗槐30800株，垂柳500株，播撒草籽11Kg。臨時措施：草袋裝土防護工程量108m3,草袋3234個。1.6水土保持監(jiān)測本項目水土保持監(jiān)測時段為從項目準備期開始，至設(shè)計水平年結(jié)束，共2年。根據(jù)項目建設(shè)特點，確定監(jiān)測方法采取調(diào)查監(jiān)測法和地面觀測法。依據(jù)項目特點和水土流失預測結(jié)果等因素確定水土保持監(jiān)測點位，共布設(shè)2個監(jiān)測點位，分別位于礦區(qū)道路邊坡和露天采坑坡面。水土保持監(jiān)測頻次根據(jù)主體工程進度具體安排確定。各項目分區(qū)背景值應在施工前進行一次調(diào)查，降雨因子應在每年汛期每月調(diào)查一次。施工準備期和施工期根據(jù)不同的監(jiān)測內(nèi)容確定監(jiān)測頻次。地面觀測水蝕監(jiān)測主要安排在施工期每年汛期前一次，汛期每月一次，汛期后測一次，單日降雨量N50mm時可加測一次。1.7水土保持投資概算及效益分析本項目水土保持方案概算總投資64.04萬元，其中工程措施投資35.46萬元，植物措施投資5.69萬元，臨時工程投資2.10萬元，獨立費用5.02萬元，預備費1.45萬元，水土流失補償費14.32萬元。方案實施后，保水、保土效益顯著，周邊環(huán)境得以改善。到設(shè)計水平年，擾動土地整治率達到95%，水土流失總治理度達到87%，土壤流失控制比將達到1，攔渣率95%，林草植被恢復率均可達到97%，林草覆蓋率達到22%，六項指標均達到水土流失防治目標的要求。1.8結(jié)論和建議**市**鐵礦擴界項目對開發(fā)當?shù)氐V產(chǎn)資源和推動經(jīng)濟發(fā)展都有積極的意義，項目建設(shè)無水土保持制約性因素。但在項目建設(shè)和礦山生產(chǎn)過程中會加劇水土流失。在全面分析項目特點和水土流失特點的基礎(chǔ)上，方案采取針對性較強的水土保持防治措施，方案實施后，可達到有效防治新增水土流失，改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境的目標，因此本項目是可行的。為避免項目建設(shè)和項目運營對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，改善當?shù)厮帘３脂F(xiàn)狀，并落實本方案設(shè)計中的水土保持防治措施，提出以下建議：a） 主體工程設(shè)計單位對主體工程中具有水土保持功能的措施進一步進行全面的、細致的分析并進行典型設(shè)計，將主體工程設(shè)計與本水土保持方案緊密銜接，共同構(gòu)筑完整、嚴密的水土保持防治體系，在施工圖設(shè)計階段落實水土保持方案報告書制定的各項水土保持措施，保證后續(xù)設(shè)計滿足水土保持的要求。水土保持方案批復后，將方案制定的防治措施內(nèi)容和投資納入主體工程設(shè)計投資概算中。b） 在施工過程中，施工單位要落實水土流失防治措施和責任。同時，施工單位購買石砂等生產(chǎn)建設(shè)材料要選擇符合規(guī)定的料場，明確防治責任。。施工單位應重視水土保持工程的施工內(nèi)容、施工進度、質(zhì)量要求和驗收標準，落實水土保持責任。在施工期嚴格按照施工設(shè)計所規(guī)劃的范圍施工，禁止亂采亂挖，對可能產(chǎn)生水土流失的區(qū)域及時采取各類防治措施。d） 優(yōu)化施工組織設(shè)計，盡量減少破壞水土保持設(shè)施。e） 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，應對水土保持建設(shè)進行質(zhì)量、進度和投資控制，對水土保持設(shè)施提出質(zhì)量評定意見，并指導施工。定期將監(jiān)理報告向建設(shè)單位和有關(guān)水行政主管部門報告。f） 監(jiān)測單位對工程施工過程中水土流失狀況結(jié)合水土保持六項防治目標進行動態(tài)監(jiān)測，并指導施工。定期將監(jiān)測報告向建設(shè)單位和水行政主管部門報告。g） 在開發(fā)建設(shè)項目竣工階段，建設(shè)單位應當會同施工單位、監(jiān)理單位等，依據(jù)批復的水土保持方案報告書、設(shè)計文件等對水土保持設(shè)施完成情況進行檢查，在查驗合格的基礎(chǔ)上，編制水土保持方案監(jiān)測報告、水土保持監(jiān)理報告、水土保持方案實施工作報告以及水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告，以書面形式向水土保持方案批準機關(guān)提出竣工驗收申請。**市**鐵礦水土保持方案主要內(nèi)容見表1—1。

表1表1—1**市**鐵礦擴界項目水土保持方案特性表項目名稱**市**鐵礦擴界項目流域管理機構(gòu)松遼ZK利委員會涉及省區(qū)**省涉及地市**市涉及縣（縣級市）**市項目規(guī)模小型硼鐵礦山總投資（萬元）535.62土建投資（萬元）234.42動工時間2009年5月完工時間2009年12月設(shè)計水平年2011年項目組成分區(qū)面積（hm2）挖方（m3）填方（m3）廢棄（m3）1號豎井工業(yè)場地0.233002號豎井工業(yè)場地0.285003號豎井工業(yè)場地0.2520220辦公生活區(qū)0.32礦區(qū)道路0.7512001500露天采坑1.5420720臨時堆土場0.08合計3.452222022220省級重點防治區(qū)類型 省級重點治理區(qū)地貌類型低山丘陵地貌土壤類型棕壤、草甸土氣候類型溫帶季風型氣候植被類型長白針闊葉混交林原地貌土壤侵蝕模數(shù)（t/km2?a）2300防治責任范圍面積（hm2）3.85土壤容許流失值（t/km2?a）200項目建設(shè)區(qū)3.45擾動地表面積3.45直接影響區(qū)0.40損壞水保設(shè)施面積3.45水土流失預測總量850新增水土流失量491新增水土流失主要區(qū)域礦區(qū)道路、露天采坑防治目標擾動土地整治率（%）95水土流失總治理度（%）87土壤流失控制比1攔渣率（%）95植被恢復系數(shù)（%）97林草覆蓋率（%）22防治措施分區(qū)工程措施植物措施臨時措施1號豎井工業(yè)場地5.890.170.102號豎井工業(yè)場地11.380.260.403號豎井工業(yè)場地5.940.260.10辦公生活區(qū)0.23礦區(qū)道路0.990.320.02露天采坑8.264.430.20臨時堆土場0.011.28水土保持監(jiān)測設(shè)施3.00投資（萬元）34.565.692.1水土保持總投資（萬元）64.04獨立費用（萬元）5.02水土保持監(jiān)理費（萬元）0.7監(jiān)測費（萬元）補償費（萬元） 14.32方案編制單位**青山水保工程設(shè)計服務(wù)有限公司建設(shè)單位**市**鐵礦項目負責人及電話李俠法定代表人及電話地址**華美大廈A-811地址**市**鎮(zhèn)**村郵編118000郵編118106聯(lián)系人及電舌2388693聯(lián)系人及電舌傳真2388693傳真電子信箱Lzx2389650@163.com電子信箱2水土保持方案編制總則2.1方案編制的目的意義**市**鐵礦在擴大礦區(qū)范圍、延長礦山服務(wù)年限的建設(shè)和生產(chǎn)過程中，需進行山體開挖、修建道路、剝離表土、排棄廢渣等活動。這些活動不可避免地將對項目區(qū)原有的地貌和植被產(chǎn)生擾動與損壞，若不加以治理，將會造成比較嚴重的水土流失，影響礦山的正常生產(chǎn)及周邊環(huán)境。根據(jù)礦山特性和項目區(qū)水土流失特點，對礦山建設(shè)和生產(chǎn)造成的人為水土流失進行防治，最大限度減少水土流失，防止滑坡和泥石流等次生災害的發(fā)生，對保證礦山的正常運行具有重要意義。編制本方案的目的是為項目決策提供科學依據(jù)，為水土保持監(jiān)督管理部門的監(jiān)督實施、工程驗收提供技術(shù)支持。通過對礦山建設(shè)運行及影響區(qū)域的自然環(huán)境、社會環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查，結(jié)合礦山實際和開發(fā)利用規(guī)劃，確定礦山的水土流失防治責任范圍；根據(jù)礦山的特點和水土流失現(xiàn)狀，采取有針對性的防治措施。方案的實施，不僅可以使新增水土流失得到有效控制，而且使項目區(qū)原有水土流失得到治理，做到在保護生態(tài)環(huán)境的前提下合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，達到礦山開發(fā)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)雙贏的目的。2.2編制依據(jù)2.2.1法律法規(guī)1） 《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，中華人民共和國主席令第49號）；2） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，中華人民共和國主席令第22號，1989年12月26日起施行）；3） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，2003年9月1日起施行）；4） 《中華人民共和國水法》（2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，中華人民共和國主席令第74號，2002年10月1日起施行）；5） 《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）；6） 《中華人民共和國防洪法》（1997年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，中華人民共和國主席令第88號，1998年1月1日起施行）；7） 《中華人民共和國水土保持法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第120號）；8） 《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》（1998年11月18日國務(wù)院第十次常務(wù)會議通過，1998年11月9日中華人民共和國國務(wù)院令第253號）；9）《**省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（**省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，2004年6月30日經(jīng)**省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂）。2.2.2部委規(guī)章1） 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（1995年5月30日水利部令第5號公布）；2） 《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部令第12號）；3） 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（2002年10月14日水利部令第16號公布）；4） 《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的規(guī)定》（2005年7月8日水利部令第24號）；5） 《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（2004年9月15日國家發(fā)展