安徽省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度辦法

PAGE—PAGE5—安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度辦法的通知皖政辦〔2011〕10號各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：《安徽省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。安徽省人民政府辦公廳二○一一年三月九日安徽省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度辦法第一條為建立和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。第二條省人民政府向設區(qū)的市人民政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（以下簡稱督察員），對當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃管理、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護、風景名勝區(qū)管理等工作進行督察。省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責督察員日常管理工作。第三條督察員原則上在從事過規(guī)劃管理工作的退休及已退出現(xiàn)職崗位人員中遴選，具體包括：曾擔任過市、縣政府分管城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的負責人，市級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門負責人，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、勘察設計單位的負責人。第四條擔任督察員必須符合以下條件：（一）熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律法規(guī)和方針政策；（二）具有城鄉(xiāng)規(guī)劃或相關專業(yè)大學本科以上學歷，具備城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的專業(yè)知識和比較豐富的實際工作經(jīng)驗，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃工作10年以上或具有注冊城市規(guī)劃師資格；（三）具有較強的原則性、組織性和紀律性，未受過任何處分；（四）身體健康，能適應異地派駐工作需要，年齡在63周歲以下。第五條根據(jù)以上遴選條件，由省人民政府有關部門和設區(qū)的市人民政府推薦人選，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人力資源社會保障部門審核后，提出督察員候選人名單，報省人民政府批準后聘任、派駐。第六條督察員有權對下列行為進行督察：（一）違反法定程序編制、調整、審批城鄉(xiāng)規(guī)劃的；（二）委托無資質或資質等級不符合要求的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；（三）在實施城鄉(xiāng)規(guī)劃中違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章的；（四）對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為查處不力的；（五）其他城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。第七條督察員一般以參加會議、查閱資料、接待群眾來訪、現(xiàn)場調查、巡查、約談等方式開展督察工作。采用約談方式的，應當制作談話筆錄。第八條督察員開展督察工作時，有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制、審批、申報、執(zhí)法等單位收集資料，進行調查。有關單位和個人不得拖延和拒絕。第九條派駐地人民政府及其有關部門應當向督察員通報有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要情況，并對其督察工作給予支持、配合。派駐地人民政府涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要會議或專門會議，應當邀請督察員參加。第十條鼓勵單位、社會組織和個人向督察員舉報城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。第十一條發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，督察員應當及時向派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察意見，同時將督察意見報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第十二條派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在收到督察意見后，應當認真研究，及時糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，并在15日內向督察員反饋處理結果。督察員對反饋意見有異議的，應當及時溝通并上報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門拒不糾正的，省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當責令限期改正。第十三條督察員應當對督察意見的執(zhí)行情況進行跟蹤，并將跟蹤信息及時報送省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第十四條實行督察員任職回避制度，督察員原則上不派至原工作單位所在或所屬城市（原工作單位為省級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、勘察設計單位可不受此限制）。督察員每屆聘期2年，期滿后經(jīng)考核合格的，可繼續(xù)聘任，但在同一地區(qū)連續(xù)督察不得超過兩屆。第十五條督察員在聘期內仍享受原單位同類人員工資福利醫(yī)療等待遇；履行督察職責所必需的工作經(jīng)費和補貼，由省財政按相關規(guī)定安排。第十六條督察員應當忠于職守，秉公督察，廉潔自律，自覺接受社會監(jiān)督；應當嚴格執(zhí)行相關保密規(guī)定，不得泄露涉密信息；在督察工作中，不妨礙、不替代派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門正常工作。第十七條督察員違反本辦法第十六條規(guī)定，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予批評教育；情節(jié)嚴重的，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人力資源社會保障部門提出意見，報省人民政府批準后撤銷聘任。第十八條