港口安全管理規(guī)定辦法

港口安全管理規(guī)定辦法港口平安管理規(guī)定港口危急貨物平安管理規(guī)定（征求看法稿）第一章總則第一條為加強港口危急貨物管理，預防和削減危急貨物事故，保障人民生命、財產平安庇護環(huán)境，按照《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國平安生產法》《危急化學品平安管理條例》等有關法律、行政規(guī)矩和國際公約，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內，新建、改建、擴建儲存、裝卸危急貨物的港口建設項目平安監(jiān)督管理和危急貨物港口作業(yè)適用本規(guī)定。前款所稱港口作業(yè)包括在港口內裝卸、過駁、儲存危急貨物I以及對危急貨物集裝箱舉行裝拆箱等作業(yè)。第三條港口危急貨物平安管理堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實平安生產主體責任。第四條交通運送部主管全國港口危急貨物平安行業(yè)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市交通運送主管部門主管本轄區(qū)的港口危急貨物平安監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市政府交通運送主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府設立的港口行政管理部門詳細負責該港口的危急貨物平安監(jiān)督管理工作。港口所在地的市、縣政府管理的港口，由市、縣政府交通運送主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣政府設立的港口行政管理部門詳細負責該港口的危急貨物平安監(jiān)督管理工作。本條第二款、第三款、第四款規(guī)定的負責港口危急貨物管理工作的部門統稱為港口行政管理部門。第二章建設項目平安審查第五條新建、改建、擴建儲存、裝卸危急貨物的港口建設項目（以下簡稱危急貨物港口建設項目），建設單位應該在可行性討論階段托付具有法律規(guī)矩規(guī)定資質的平安評價機構對該建設項目舉行平安評價，并編制平安預評價報告。平安預評價報告應該符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設的有關規(guī)定。第六條省級港口行政管理部門負責下列平安條件審查：（一） 涉及裝卸或儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、易制爆危急化學品的危急貨物港口建設項目；（二） 沿海50000噸級以上、長江干線3000噸級以上、其他內河1000噸級以上的危急貨物碼頭；（三） 沿海罐區(qū)總容量50000立方米以上、內河罐區(qū)總容量5000立方米以上的危急貨物倉儲設施。其他危急貨物港口建設項目由項目所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門負責平安條件審查。第七條建設單位申請平安條件審查應該向建設項目所在地港口行政管理部門提交以下材料:（一） 建設項目平安條件審查申請書；（二） 建設項目平安預評價報告；（三） 依法需取得的建設項目規(guī)劃選址文件。所在地港口行政管理部門應該對屬于本級管理權限的申請材料予以受理并舉行審查;對屬于上級管理權限的申請材料舉行形式審查并上報。轉報工作應該在5日內完成。第八條負責平安條件審查的港口行政管理部門應該自受理申請之日起45日內作出審查打算。審查打算的有效期為兩年。港口行政管理部門在平安條件審查過程中，應該指派有關工作人員或組織專家對申請材料舉行審查，并對現場舉行核查，在綜合各方看法的基礎上依據相關法律、規(guī)矩和國家標準、行業(yè)標準作出審查打算。審查打算應該向社會藏匿。危急貨物港口建設項目未通過平安條件審查的,建設單位經過整改后可以重新申請平安條件審查。第九條已經通過平安條件審查的危急貨物港口建設項目有下列情形之一的，建設單位應該重新舉行平安評價，并重新申請平安條件審查：（一） 建設項目周邊條件發(fā)生重大變化導致增強平安風險的；（二） 變更建設地址的；（三） 建設項目規(guī)模舉行調節(jié)導致增強平安風險或降低平安性能的；（四）建設項目平面安排、作業(yè)貨種、工藝、設備設施等發(fā)生重大變化導致增強平安風險或降低平安性能的；（五）建設項目在平安條件審查打算有效期內未開工建設,期限屆滿后需要開工建設的。第十條建設單位應該在危急貨物港口建設項目初步設計階段托付設計單位對平安設施舉行設計，設計單位應該具備相關領域的設計資質。平安設施設計應該符合有關平安生產和港口建設的法律、規(guī)矩、規(guī)則以及國家標準、行業(yè)標準的有關規(guī)定，并包括以下主要內容：（一） 該建設項目涉及的危急、有害因素和危急、有害程度及周邊環(huán)境平安分析；（二） 采納的平安設施和措施,預期效果以及存在的問題與建議；（三） 對平安預評價報告中有關平安設施設計的對策與建議的采用狀況說明；（四） 可能浮現的事故預防及應急救援措施。第十一條危急貨物港口建設項目的平安設施設計完成后，建設單位應該向負責該建設項目平安條件審查的港口行政管理部門申請平安設施設計審查，并提交以下材料：（一） 平安設施設計審查申請書；（二） 設計單位的設計資質證實文件；（三） 平安設施設計。港口行政管理部門應該自受理申請之日起20日內指派有關工作人員或組織專家對申請材料舉行審查，作出審查打算;20日內不能作出打算的,經負責人批準，可以延伸10日,并應該將延伸期限的理由告訴申請人。平安設施設計審查未通過的,建設單位經過整改后可以重新申請平安設施設計審查。第十二條已經審查通過的危急貨物港口建設項目平安設施設計有下列情形之一的，建設單位應該報原審查部門重新申請平安設施設計審查：（一） 轉變平安設施設計且可能降低平安性能的；（二） 在施工期間重新設計的。第十三條危急貨物港口建設項目的建設單位應該在施工期間組織落實經批準的平安設施設計的有關內容。施工單位應該根據批準的設計施工。第十四條危急貨物港口建設項目的平安設施應該與主體工程同時建成,并由建設單位組織舉行驗收。驗收前應該托付具有法律規(guī)矩規(guī)定資質的平安評價機構對建設項目及其平安設施舉行平安評價,并編制平安驗收評價報告。平安驗收評價報告應該符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設的有關規(guī)定。建設單位舉行平安設施驗收時，應該組織專家對該建設項目舉行現場檢查,并對平安設施施工報告及監(jiān)理報告、平安驗收評價報告等舉行審查，作出是否通過驗收的結論。參與驗收人員的專業(yè)實力應該涵蓋該建設項目涉及的全部專業(yè)內容。平安設施驗收未通過的，建設單位經過整改后可以再次組織平安設施驗收。平安設施未閱歷收合格，不得從事危急貨物港口作業(yè)。第十五條建設單位應該自覺接受平安生產監(jiān)督管理部門依據《平安生產法》的規(guī)定對平安設施驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查;平安設施竣工驗收合格后,應將驗收過程中涉及的文件、資料存檔。第十六條從事港口危急貨物平安評價的機構應該具有法律規(guī)矩規(guī)定的資質，取得許可的業(yè)務范圍應該包括化學原料、化學品及醫(yī)藥創(chuàng)造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭，其中從事液化自然、氣碼頭平安評價的機構取得許可的業(yè)務范圍還應該包括管道運送業(yè)。第十七條下列危急貨物港口建設項目的平安評價應該由符合本規(guī)定要求的甲級平安評價機構擔當：（一） 沿海10000噸級以上、內河1000噸級以上的碼頭；（二） 沿海罐區(qū)總容量50000立方米以上、內河罐區(qū)總容量5000立方米以上的倉儲設施；（三） 裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、易制爆危急化學品、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設施。第十八條平安評價機構的平安評價活動應該遵守有關法律、規(guī)矩、規(guī)則、國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。港口行政管理部門應該對違法違規(guī)開展港口平安評價的機構予以曝光，并通報同級平安生產監(jiān)督管理部門。第三章經營者資質第十九條從事危急貨物港口作業(yè)的經營人（以下簡稱危急貨物港口經營人）除滿足《港口經營管理規(guī)定》規(guī)定的經營許可條件外，還應該具備以下條件：（一） 設有平安生產管理機構或者配備專職平安生產管理人員；（二） 具有健全的平安管理制度、崗位平安責任制度和操作規(guī)程;（三） 有依法取得從業(yè)資歷證書的裝卸管理人員；（四） 有符合國家規(guī)定的危急貨物港口作業(yè)設施設備；（五） 有符合國家規(guī)定且經專家審查通過的事故應急預案和應急設施設備；（六） 法律、規(guī)矩和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他平安生產條件。第二十條申請危急貨物港口經營人資質，除按《港口經營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外，還應該提交以下文件和材料：（一） 危急貨物港口經營申請表,包括擬申請危急貨物作業(yè)的詳細區(qū)域范圍、作業(yè)方式、作業(yè)的危急貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項別〃）；（二） 符合國家規(guī)定的應急設備、設施清單；（三） 裝卸管理人員的從業(yè)資歷證書（涉及危急化學品的提供）；（四） 新建、改建、擴建儲存、裝卸危急貨物的港口設施的，應提交平安設施驗收合格證實材料（包括平安設施施工報告及監(jiān)理報告、平安驗收評價報告、驗收結論和隱患整改報告）;使用現有港口設施的,提交現狀平安評價報告。第二^一條申請危急貨物港口經營人資質，應該向所在地港口行政管理部門提交本規(guī)定第二十條要求的材料。港口行政管理部門應該自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的打算；20日內不能作出打算的,經負責人批準，可以延伸10日，并應該將延伸期限的理由告訴申請人。符合許可條件的應該頒發(fā)《港口經營許可證》，并對每個詳細的危急貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危急貨物作業(yè)附證》（見附件）?！陡劭诮洜I許可證》應該載明危急貨物港口經營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負責人、經營地域、準予從事的業(yè)務范圍、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號?！陡劭谖＜必浳镒鳂I(yè)附證》應該載明危急貨物作業(yè)的詳細區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危急貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到"項別〃）及其他相關事項。所在地港口行政管理部門應該將其頒發(fā)危急貨物港口經營人《港口經營許可證》及《港口危急貨物作業(yè)附證》的狀況準時向同級平安生產監(jiān)督管理部門、海事管理機構、環(huán)境庇護主管部門和公安機關通報，并將危急貨物港口經營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負責人、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號向社會藏匿。第二十二條危急貨物港口建設項目需要試運行經營的,《港口經營許可證》及《港口危急貨物作業(yè)附證》的有效期為試運行經營期，并在證書上注明。經竣工驗收合格后，危急貨物港口經營人應該根據本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請正式運營階段的《港口經營許可證》及《港口危急貨物作業(yè)附證》。第二十三條正式運營階段的《港口經營許可證》及《港口危急貨物作業(yè)附證》的有效期為3年。危急貨物港口經營人應該在《港口經營許可證》或《港口危急貨物作業(yè)附證》有效期屆滿之日30日以前，向發(fā)證機關申請辦理連續(xù)手續(xù)。申請辦理《港口經營許可證》及《港口危急貨物作業(yè)附證》連續(xù)手續(xù)，除按《港口經營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外，還應該提交下列材料：（一） 除本規(guī)定第二十條第（一）項之外的其他證實材料；（二） 本規(guī)定第二十五條規(guī)定的平安評價報告及整改計劃的落實狀況。第二十四條危急貨物港口經營人應該依法提取和使用平安生產經費，對從業(yè)人員舉行平安生產教導、培訓和考核，推動平安生產標準化建設。相關從業(yè)人員應該根據《危急貨物水路運送從業(yè)人員考核和從業(yè)資歷管理規(guī)定》的要求，經考核合格或取得相應從業(yè)資歷。第二十五條危急貨物港口經營人應該在取得經營資質后，托付具有相應資質條件并符合本規(guī)定第十七條要求的評價機構，對本單位的平安生產條件每3年舉行一次平安評價，其中存在重大危急源的港口經營人期間還應舉行一次中期平安評價，提出平安評價報告。平安評價報告的內容應該包括對事故隱患的整改計劃。危急貨物港口經營人應該將平安評價報告以及整改計劃的落實狀況報所在地港口行政管理部門備案。第二十六條浮現下列情形之一的，危急貨物港口經營人應該重新舉行平安評價:（一） 增強作業(yè)的危急貨物種類；（二） 作業(yè)的危急貨物數量增強，構成重大危急源或者重大危急源等級提高的；（三） 發(fā)生火災、爆炸或者危急貨物泄漏,導致人員死亡，或者人員重傷和直接經濟損失達到較大事故以上的；（四） 周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化，可能對港口平安生產帶來重大影響的。危急貨物港口經營人應該將平安評價報告及整改計劃的落實狀況報所在地港口行政管理部門備案;涉及變更經營范圍的，還應該根據本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請換發(fā)《港口經營許可證》及《港口危急貨物作業(yè)附證》?，F有設施、設備需要舉行改擴建皖應該依法履行改擴建手續(xù)。危急貨物港口經營人發(fā)生變更的，應該重新舉行平安評價并根據本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請《港口經營許可證》及《港口危急貨物作業(yè)附證》。第四章作業(yè)管理第二十七條危急貨物港口經營人應該按照《港口危急貨物作業(yè)附證》上載明的危急貨物種類，依據其危急特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等平安設施、設備，并保持正常、正確使用。第二十八條危急貨物港口經營人應該根據國家標準、行業(yè)標準對其危急貨物作業(yè)場所的平安設施、設備舉行常常性維護、保養(yǎng)，并定期舉行檢測、檢驗，準時更新不合格的設施設備,保證正常運轉。修理、保養(yǎng)、檢測應該做好記錄，并由有關人員簽字。第二十九條危急貨物港口經營人應該在其作業(yè)場所和平安設施、設備上設置顯然的平安警示標志;同時還應該在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置，并保證其處于適用狀態(tài)。第三十條危急貨物專用庫場、儲罐應該符合國家標準和行業(yè)標準,設置顯然標志，并依據相關標準定期平安檢測維護。第三十一條危急貨物港口作業(yè)使用特種設備的，應該符合國家特種設備管理的有關規(guī)定,并按要求舉行檢驗。第三十二條使用管道輸送危急貨物的港口經營人，應該建立輸送管道平安技術檔案，具備管道分布圖，并對輸送管道定期舉行檢查、檢測，設置顯然標志。在港區(qū)內舉行可能危及危急貨物輸送管道平安的施工作業(yè)，施工單位應該在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應急預案，實行相應的平安防護措施。管道所屬單位應該指派特地人員到現場舉行管道平安庇護指導。第三十三條禁止在港口裝卸國家禁止通過水路運送的危急貨物。第三十四條港口危急貨物作業(yè)托付人應該向危急貨物港口經營人提供托付人身份信息和完整精確的危急貨物名稱、聯合國編號、危急性分類、包裝、數量、應急措施及平安技術說明書等資料;危急性質不明及未列明的危急貨物，應該提供具有相應資質的專業(yè)機構出具的危急貨物危急特性鑒定技術報告。法律、行政規(guī)矩規(guī)定必需辦理有關手續(xù)后方可舉行水路運送的危急貨物，還應該根據有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，并向港口經營人提供相關證實材料。作業(yè)托付人不得在托付作業(yè)的一般貨物中非法夾帶危急貨物,不得匿報、謊報危急貨物。第三十五條在港口作業(yè)的包裝危急貨物應該妥當包裝，并在外包裝上設置相應的標志。包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規(guī)格、辦法應該與所包裝的貨物性質、運送裝卸要求相適應,并符合我國加入并已生效的有關國際公約、國家標準和相關規(guī)定的要求。包裝標志應該符合我國加入并已生效的有關國際公約、國家標準和相關規(guī)定的要求。第三十六條危急貨物港口經營人不得裝卸、儲存未按第三十四條規(guī)定提交相關資料的危急貨物。對涉嫌在一般貨物中非法夾帶危急貨物，或者將危急貨物匿報或者謊報為一般貨物的，所在地港口行政管理部門或者海事管理機構可以依法開拆查驗，港口經營人應該予以協作。港口行政管理部門和海事管理機構應該將查驗狀況互相通報，避開重復開拆。第三十七條危急貨物港口經營人在危急貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開頭24小時前，應該將作業(yè)托付人，以及危急貨物品名、數量、理化性質、作業(yè)地點和時光、平安防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應該在接到報告后24小時內作出是否同意作業(yè)的打算，通知報告人，并準時將有關信息通報海事管理機構。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內未開頭作業(yè)的，應該重新報告。未經所在地港口行政管理部門批準的，不得舉行危急貨物港口作業(yè)。時光、內容和方式固定的港內危急貨物裝卸、過駁作業(yè)經所在地港口行政管理部門同意,可以采取定期申報。第三十八條船舶載運危急貨物進出港口，應該根據有關規(guī)定向海事管理機構辦理申報手續(xù)。海事管理機構應該準時將有關申報信息通報所在地港口行政管理部門。第三十九條船舶危急貨物裝卸作業(yè)前，港口經營人應該與船方根據有關規(guī)定舉行平安檢查，確認作業(yè)的平安情況和應急措施。第四十條在港口內從事危急貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應該將有關狀況告訴相關危急貨物港口經營人和船方。第四十一條兩個以上危急貨物港口經營人在同一港口作業(yè)區(qū)內舉行危急貨物港口作業(yè),應該簽訂平安生產管理協議，明確各自的平安生產管理職責和應該實行的平安措施,并指定專職平安生產管理人員舉行平安檢查與協調。第四十二條危急貨物港口經營人舉行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質、感染性物質、發(fā)射性物質、腐蝕性物質的港口作業(yè)，應該劃定作業(yè)區(qū)域，明確責任人并采取封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應該設置顯然標志，禁止無關人員進入和無關船舶停泊。第四十三條危急貨物港口作業(yè)應該符合有關平安作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在具有從業(yè)資歷的裝卸管理人員現場指揮或者監(jiān)控下舉行。第四十四條危急貨物港口經營人應該建立危急貨物作業(yè)信息系統，實時記錄危急貨物作業(yè)基礎數據，包括作業(yè)的危急貨物種類及數量、儲存地點、理化特性、貨主信息、平安和應急措施等，并在作業(yè)場所之外異地備份。第四十五條危急貨物港口經營人應該對危急貨物包裝和標志舉行檢查，發(fā)覺包裝和標志不符合國家有關規(guī)定的，不得予以作業(yè)，并應該準時通知作業(yè)托付人處理。第四十六條發(fā)生下列狀況之一的，危急貨物港口經營人應該準時處理并報告所在地港口行政管理部門：（一） 發(fā)覺未申報或者申報不實、申報有誤的危急貨物；（二） 在一般貨物或者集裝箱中發(fā)覺非法夾帶危急貨物；（三） 在危急貨物中發(fā)覺性質相抵觸的危急貨物，且不滿足國家標準及行業(yè)標準中有關積載、隔離、堆碼要求的。對涉及船舶航行、作業(yè)平安的相關信息港口行政管理部門應該準時通報所在地海事管理機構。第四十七條危急貨物應該儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐，并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數量構成重大危急源的其他危急貨物,應該單獨存放，并采取雙人收發(fā)、雙人保管制度。危急貨物的儲存方式、辦法以及儲存數量包括危急貨物集裝箱直裝直取和限時限量存放，應該符合國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定。第四十八條經營倉儲業(yè)務的危急貨物港口經營人應該建立危急貨物出入庫核查、記下制度。對儲存劇毒化學品的，危急貨物港口經營人應該將其儲存數量、儲存地點以及管理措施、管理人員等狀況，依法報所在地港口行政管理部門和相關部門備案。第四十九條危急貨物港口經營人應該建立平安生產風險預防控制體系，開展平安生產風險辨識、評估，針對不同風險,制定詳細的管控措施，落實管控責任。重大平安風險及管控措施應該根據有關規(guī)定向所在地港口行政管理部門備案。第五十條危急貨物港口經營人應該按照有關規(guī)定，舉行重大危急源辨識，確定重大危急源級別,實施分級管理，并記下建檔。危急貨物港口經營人應該建立健全重大危急源平安管理規(guī)則制度，制定實施危急貨物重大危急源平安管理與監(jiān)控計劃，制定應急預案,告訴相關人員在緊張狀況下應該實行的應急措施，定期對重大危急源舉行平安評估。第五十一條危急貨物港口經營人應該將本單位的重大危急源及有關平安措施、應急措施依法報送所在地港口行政管理部門和相關部門備案。第五十二條危急貨物港口經營人應該在重大危急源浮現第二十六條規(guī)定的情形之一，可能影響重大危急源級別和風險程度的，應該對重大危急源重新舉行辨識、分級、平安評估、修改檔案，并準時報送所在地港口行政管理部門和相關部門重新備案。第五十三條危急貨物港口經營人應該制定事故隱患排查制度,定期開展事故隱患排查,準時消退隱患，事故隱患排查治理狀況應該照實記錄，并向從業(yè)人員通報。危急貨物港口經營人應該將重大事故隱患的排查和處理狀況準時向所在地港口行政管理部門報告。第五章應急管理第五十四條危急貨物港口經營人應該制定本單位危急貨物事故應急預案，依法配備應急救援人員和須要的應急救援器材、設備，每半年至少組織一次應急救援培訓和演練,并按照演練結果對應急預案舉行修訂。應急預案應該具有針對性和可操作性，并與港口行政管理部門公布的港口危急貨物事故應急預案相連接;應急培訓和演練狀況應該照實記錄。危急貨物港口經營人應該將其應急預案及其修訂狀況報所在地港口行政管理部門備案,并向本單位從業(yè)人員公布。第五十五條所在地港口行政管理部門應該建立危急貨物事故應急體系，制定港口危急貨物事故應急預案，在當地政府的領導下推動專業(yè)化應急隊伍建設和應急資源儲備，定期組織開展應急培訓和應急救援演練,提高應急實力。港口危急貨物事故應急預案應該依法報當地政府備案并向社會公布。第五十六條港口危急貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時，港口經營人應該立刻啟動應急預案,實行應急行動，排解事故危害，控制事故進一步蔓延,并根據有關規(guī)定向港口行政管理部門和有關部門報告。港口危急貨物作業(yè)發(fā)生事故時,所在地港口行政管理部門應該按規(guī)定向上級行政管理部門、當地政府及有關部門報告，并準時組織救助。第六章平安監(jiān)督與管理第五十七條港口行政管理部門應對危急貨物港口經營人的經營資質加強監(jiān)督檢查，發(fā)覺其不再具備資質條件的,應該責令限期整改;逾期不改正的，依法撤消其經營許可。第五十八條所在地港口行政管理部門應該依法對港口危急貨物作業(yè)實施監(jiān)督檢查，對危急貨物裝卸、儲存區(qū)域舉行重點巡查。實施監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權：（一） 進入并檢查港口危急貨物作業(yè)場所，查閱、抄錄、復印相關的文件或者資料，提出整改看法；（二） 發(fā)覺危急貨物港口作業(yè)和設施、設備、裝置、器材、運送工具不符合法律、規(guī)矩、規(guī)則規(guī)定和標準要求的,責令立刻停止使用；（三） 對危急貨物包裝和標志舉行抽查,對不符合有關規(guī)定的，責令港口經營人停止作業(yè)，退回作業(yè)托付人處理；（四） 檢查中發(fā)覺事故隱患的,應該責令危急貨物港口經營人立刻消退或者限期消退;重大事故隱患排解前或排解過程中無法保證平安的,應該責令從危急區(qū)域內撤出作業(yè)人員并臨時停產停業(yè);重大事故隱患排解后，經其審查同意,方可恢復生產作業(yè)；（五）發(fā)覺違法行為、違章作業(yè)行為,應該當場予以訂正或者責令限期改正；（六） 對應急演練舉行抽查，發(fā)覺不符合要求的，當場予以訂正或者要求限期改正；（七） 經本部門主要負責人批準，依法查封違法儲存危急化學品的場所，扣押違法儲存的危急化學品。港口行政管理部門依法舉行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應該出示執(zhí)法證件，將執(zhí)法狀況書面記錄。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。第五十九條有關單位和個人對依法舉行的監(jiān)督檢查應該予以協作，不得否決、妨礙。管理部門依法對存在重大事故隱患作出停產停業(yè)的打算，危急貨物港口經營人應該依法執(zhí)行,準時消退隱患。危急貨物港口經營人拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產平安事故的現實危急的,在保證平安的前提下，經本部門主要負責人批準，港口行政管理部門可以依法實行通知有關單位停止供電等措施，強制危急貨物港口經營人履行打算。第六十條所在地港口行政管理部門應該建立健全本轄區(qū)內重大危急源的檔案，建立重大危急源平安檢查制度,定期對存在重大危急源的港口經營人舉行平安檢查，對檢查中發(fā)覺的事故隱患，要催促港口經營人舉行整改，要組織開展港口重大危急源風險分析,加強對重大危急源的監(jiān)管和應急預備。第六十一條港口行政管理部門應該建立舉報制度，仔細落實各類違法違規(guī)從事危急貨物港口作業(yè)的投訴和舉報,接受社會監(jiān)督，并設立曝光臺，準時曝光違法違規(guī)行為。第六十二條港口行政管理部門應該加強監(jiān)管隊伍建設，建立健全平安教導培訓制度，依規(guī)矩范行政管理人員的執(zhí)法行為。第六十三條所在地港口行政管理部門應該配備須要的危急貨物港口平安檢查裝備，建立危急貨物港口平安監(jiān)管信息系統，具備危急貨物港口平安監(jiān)督管理實力。第六十四條港口行政管理部門應該建立港口危急貨物管理專家?guī)?。專家?guī)鞈烧J識港口平安相關法律規(guī)矩和技術標準、港口危急貨物作業(yè)、港口平安技術、港口工程、港口平安管理和港口應急救援等相關專業(yè)人員組成。港口行政管理部門在組織平安條件審查、平安設施設計審查或其他港口危急貨物管理工作時，需要汲取專家參與或者聽取專家看法的,應該從專家?guī)熘谐槿＜?。第七章法律責任第六十五條未依法取得相應的港口經營許可證，或超越許可范圍從事港口危急貨物經營的，由所在地港口行政管理部門責令停止違法經營，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。第六十六條未經平安條件審查，新建、改建、擴建危急貨物港口建設項目的，由所在地港口行政管理部門責令停止建設,限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。第六十七條危急貨物港口建設項目有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：（一） 未根據規(guī)定對危急貨物港口建設項目舉行平安評價的；（二） 沒有平安設施設計或者平安設施設計未根據規(guī)定報經港口行政管理部門審查同意的；（三） 施工單位未根據批準的平安設施設計施工的；（四） 平安設施未閱歷收合格，擅自從事港口危急貨物作業(yè)的。第六十八條危急貨物港口經營人未依法提取和使用平安生產經費導致不具備平安生產條件的,或其主要負責人未依法履行平安生產管理職責的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓。第六十九條危急貨物港口經營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未根據規(guī)定設置平安生產管理機構或者配備平安生產管理人員的；（二）未依法對從業(yè)人員舉行平安生產教導、培訓和考核,并依法記錄平安生產教導、培訓和考核狀況的；（三） 未將事故隱患排查治理狀況照實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（四） 未根據規(guī)定制定危急貨物事故應急救援預案或者未定期組織演練的。第七十條危急貨物港口經營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：（一） 危急貨物港口作業(yè)未建立特地平安管理制度、未實行牢靠的平安措施的；（二） 對重大危急源未記下建檔，或者未舉行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；（三） 未建立事故隱患排查治理制度的。第七十一條危急貨物港口經營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴峻的，責令停產停業(yè)整頓：（一）未在生產作業(yè)場所和平安設施、設備上設置顯然的平安警示標志和通信、報警裝置的;（二）未根據國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定安裝、使用平安設施、設備并舉行常常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。第七十二條危急貨物港口經營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴峻的,責令停產停業(yè)整頓：（一） 未對其鋪設的危急貨物管道設置顯然的標志,或者未對危急貨物管道定期檢查、檢測的；（二） 危急貨物專用庫場、儲罐未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數量構成重大危急源的其他危急貨物未采取雙人收發(fā)、雙人保管制度的；（三） 未建立危急貨物出入庫核查、記下制度的；（四） 裝卸、儲存沒有平安技術說明書或者平安標簽的危急貨物的。在港口舉行可能危及危急貨物管道平安的施工作業(yè)，施工單位未根據規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、實行相應的平安防護措施，或者管道所屬單位未指派特地人員到現場舉行管道平安庇護指導的；由所在地港口行政管理部門根據前款規(guī)定的處罰金額舉行處罰。第七十三條危急貨物港口經營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓;情節(jié)嚴峻的,吊銷其港口經營許可證件：（一）未在取得從業(yè)資歷的裝卸管理人員現場指揮或者監(jiān)控下舉行作業(yè)的；（二） 未依照本規(guī)定對其平安生產條件定期舉行平安評價的；（三） 未將危急貨物儲存在專用庫場、儲罐內，或者未將劇毒化學品以及儲存數量構成重大危急源的其他危急貨物在專用庫場、儲罐內單獨存放的；（四） 危急貨物的儲存方式、辦法或者儲存數量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的；（五） 危急貨物專用庫場、儲罐不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的。第七十四條危急貨物港口經營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一） 未將平安評價報告以及整改計劃的落實狀況報港口行政管理部門備案的；（二） 未將其劇毒化學品以及儲存數量構成重大危急源的其他危急貨物的儲存數量、儲存地點、管理措施以及管理人員等狀況報港口行政管理部門備案的。第七十五條兩個以上危急貨物港口經營人在同一港口作業(yè)區(qū)內從事危急貨物港口作業(yè),未簽訂平安生產管理協議或未指定專職平安管理人員舉行平安檢查和協調的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正，并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴峻的，處1萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。第七十六條危急貨物港口經營人未實行措施消退事故隱患的,由所在地港口行政管理部門責令立刻消退或者限期消退;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。第七十七條未按本規(guī)定報告并經同意舉行危急貨物裝卸、過駁作業(yè)的，由所在地港口行政管理部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。第七十八條危急貨物港口經營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，并處三萬元以下的罰款：（一） 裝卸國家禁止通過該港口水域水路運送的危急貨物的；（二） 未照實記錄危急貨物作業(yè)基礎數據的；（三） 發(fā)覺危急貨物的包裝和平安標志不符合相關規(guī)定仍舉行作業(yè)的;（四） 未具備其作業(yè)使用的危急貨物輸送管道分布圖的；（五） 未將重大事故隱患的排查和處理狀況、應急預案準時向所在地港口行政管理部門備案的；（六） 未按規(guī)定實施平安生產風險預防控制,并將重大風險源及管控措施向所在地港口行政管理部門備案的。在港口從事危急貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前，未將有關狀況告訴相關危急貨物港口經營人的，由所在地港口行政管理部門責令改正，并對相關單位處三萬元以下的罰款。第七十九條港口作業(yè)托付人未按規(guī)定向港口經營人提供所托運的危急貨物有關資料的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款;港口作業(yè)托付人在托運的一般貨物中非法夾帶危急貨物,或者將危急貨物謊報或者匿報為一般貨物托運的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。第八十條危急貨物港口經營人否決、妨礙港口行政管理部門依法實施平安監(jiān)督檢查的，由港口行政管理部門責令改正;逾期未改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。第八十一條港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員賦予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任：（一） 未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；（二） 發(fā)覺違法行為未依法予以制止、查處，情節(jié)嚴峻的；（三） 未履行本規(guī)定設定的監(jiān)督管理職責，造成嚴峻后果的；（四） 有其他玩忽職守行為的。第八十二條違背本規(guī)定的其他規(guī)定應該舉行處罰的，根據《平安生產法》《危急化學品平安管理條例