國家電力建設(shè)工程安全監(jiān)理管理規(guī)定

國家電力建設(shè)工程安全監(jiān)理管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高工程質(zhì)量和施工效益，依據(jù)《中華人民共和國建設(shè)法》、《中華人民共和國電力法》及其有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家電力工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱國家電力工程建設(shè)監(jiān)理，是指按照法律法規(guī)及合同規(guī)定，以保護(hù)建設(shè)單位、施工單位、環(huán)境和社會公共利益為根本出發(fā)點(diǎn)，對全過程、全方位地監(jiān)督電力工程建設(shè)各方面的工作。第三條國家電力工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)是：根據(jù)法律法規(guī)和合同規(guī)定，對建設(shè)單位、施工單位的設(shè)計、施工、材料、設(shè)備、驗(yàn)收等工序進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和安全。對施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工、環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督，防止事故發(fā)生。對工程施工過程中的質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理，消除不良影響，保障生命財產(chǎn)安全。參與工程投標(biāo)中的評審、設(shè)計審查等監(jiān)理工作，提高電力工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。對其他工程監(jiān)理的工作，包括環(huán)境影響評價、測量監(jiān)理等，提供技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第四條電力工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)堅持公正、客觀、兼顧各方利益、服務(wù)建設(shè)單位、工程施工單位的原則，保護(hù)群眾和社會公共利益。第二章監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)選擇電力工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，并經(jīng)過資格審查和招標(biāo)確定。第六條電力工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有下列職責(zé)：對建設(shè)單位提供的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，或者對設(shè)計文件進(jìn)行審查，提出有關(guān)意見和建議。與建設(shè)單位、施工單位簽訂監(jiān)理合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，約定監(jiān)理的工作內(nèi)容、期限和費(fèi)用。及時向建設(shè)單位和施工單位反饋其施工、質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，提出合理化的治理方式和要求，確保工程符合質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對工程施工過程中的質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時向建設(shè)單位和施工單位反饋有關(guān)信息，要求整改和改進(jìn)。及時發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量和安全問題，及時提出處理意見以及實(shí)施監(jiān)理批準(zhǔn)的處置措施。對工程的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，審核竣工資料，同時在施工結(jié)束后作出監(jiān)理報告，提出監(jiān)理意見和建議，可以依法向有關(guān)部門或者主管部門提出建議和投訴。第七條電力工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有下列權(quán)限：進(jìn)入施工現(xiàn)場實(shí)行監(jiān)理。檢查和取用在電力工程建設(shè)項目中使用的資料、文書和資料。對施工單位在施工過程中的工作計劃、文件和施工人員等進(jìn)行審核和確認(rèn)。要求建設(shè)單位和施工單位完善質(zhì)量、安全、環(huán)保和勞動保護(hù)等管理制度；對監(jiān)理文件、報告及有關(guān)資料進(jìn)行備案。其他法律法規(guī)賦予的權(quán)限。第八條電力工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和合同執(zhí)行監(jiān)理工作。堅持以公正、客觀、獨(dú)立和技術(shù)為基礎(chǔ)，服務(wù)于建設(shè)單位和施工單位。保守對工程特有的技術(shù)信息、商業(yè)機(jī)密和重要資料，不得泄露或者轉(zhuǎn)讓給其它人。對工程安全、環(huán)保、文明施工等現(xiàn)場管理問題，提出建議和要求，并及時做出整改和改進(jìn)。按照合同規(guī)定及時完成監(jiān)理報告、決定文件等。第三章施工單位的職責(zé)第九條施工單位應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理要求。第十條施工單位有下列職責(zé)：組織施工現(xiàn)場管理、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)保等各項工作，并對工程實(shí)施全面的過程監(jiān)督，確保工程有序進(jìn)行。根據(jù)設(shè)計文件和施工規(guī)劃編制施工組織設(shè)計方案，按照總體施工計劃有序組織施工。對使用的材料、設(shè)備、創(chuàng)建安全工程文明施工，保護(hù)環(huán)境，確保工程質(zhì)量和安全符合標(biāo)準(zhǔn)。向監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位及時反饋施工現(xiàn)場的情況，按照相關(guān)規(guī)定完成監(jiān)理文件、報告的編制。對施工人員進(jìn)行全面管理和教育，確保施工人員的素質(zhì)，提高技術(shù)水平和管理水平。第四章監(jiān)理過程管理第十一條國家電力工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理計劃，按照所承擔(dān)的工作量和工程規(guī)模及進(jìn)展情況合理地安排監(jiān)理人員和現(xiàn)場監(jiān)理工作，對電力工程建設(shè)實(shí)行全過程全方位的監(jiān)理。第十二條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施提高監(jiān)理質(zhì)量：對監(jiān)理人員進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)能力水平考核，建立健全選拔和監(jiān)理人員激勵機(jī)制。采用先進(jìn)的監(jiān)理軟件和硬件，對電力工程建設(shè)過程中的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行自動、實(shí)時、準(zhǔn)確的監(jiān)測和分析。對內(nèi)部的監(jiān)理管理制度進(jìn)行整改和完善，并對外根據(jù)合同規(guī)定及時提出反饋意見和建議。第十三條電力工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在按合同規(guī)定完成監(jiān)理任務(wù)的同時，按照監(jiān)理合同規(guī)定制定并報送監(jiān)理報告。監(jiān)理報告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)反映工程實(shí)際情況、施工單位存在的問題和整改措施，監(jiān)理建議，強(qiáng)調(diào)安全及保護(hù)境環(huán)的重要性等。第十四條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)理工作，提供必要的技術(shù)資料和現(xiàn)場配合，主動接受監(jiān)理人員的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時解決施工過程中的問題，配合監(jiān)理機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場人員、物資、設(shè)備等情況進(jìn)行核查和審查。第五章法律責(zé)任第十五條監(jiān)理機(jī)構(gòu)和工程施工單位不履行監(jiān)理責(zé)任或?qū)嵤┎坏轿唬斐呻娏こ淌┕べ|(zhì)量隱患、安全事故，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十六條創(chuàng)建安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)的場所和設(shè)備，在施工過程中，如有造成人員傷亡、損失的，施工單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的法律、法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；被損害人有權(quán)向施