特種設(shè)備行政許可實(shí)施細(xì)

特種設(shè)備行政許可實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范特種設(shè)備行政許可工作，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況制定本細(xì)則。第二條實(shí)施特種設(shè)備行政許可必須遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。云南省各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依法實(shí)施或受委托實(shí)施的特種設(shè)備行政許可，還應(yīng)遵守本細(xì)則。

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的授權(quán)，由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位實(shí)施的特種設(shè)備制造安裝改造維修監(jiān)督檢驗(yàn)和特種設(shè)備定期檢驗(yàn)兩項(xiàng)行政許可的具體程序、要求和管理辦法，另行制定。第三條依法實(shí)施或受委托實(shí)施特種設(shè)備行政許可的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開（云南省特種設(shè)備行政許可事項(xiàng)和具體項(xiàng)目詳見附件一）。

特種設(shè)備行政許可包括以下事項(xiàng)：

（一）特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可；

（二）特種設(shè)備制造許可；

（三）特種設(shè)備安裝、改造、維修許可；

（四）氣瓶和罐車充裝許可；

（五）特種設(shè)備使用登記；

（六）特種設(shè)備作業(yè)人員考核；

（七）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；

（八）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員考核。

特種設(shè)備許可事項(xiàng)中不同級(jí)別、種類的劃分、許可條件和許可實(shí)施主體，根據(jù)法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范確定。第四條特種設(shè)備行政許可采取頒發(fā)許可證的形式，許可證由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制訂，其名稱如下：

（一）特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證；

（二）特種設(shè)備制造許可證；

（三）特種設(shè)備安裝、改造、維修許可證；

（四）氣瓶罐車充裝許可證；

（五）特種設(shè)備使用登記證；

（六）特種設(shè)備作業(yè)人員證；

（七）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證；

（八）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員證。第二章行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)第五條在法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，云南省省、州（市）兩級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門是特種設(shè)備行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)。第六條實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可需要委托的，按照國家質(zhì)檢總局《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可委托實(shí)施辦法》（總局令第64號(hào)）辦理。受委托實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)，以委托機(jī)關(guān)的名義在委托的權(quán)限范圍內(nèi)依法實(shí)施行政許可。

受委托的機(jī)關(guān)超過委托范圍、權(quán)限實(shí)施行政許可的，自行承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托的機(jī)關(guān)不得將被委托的行政許可權(quán)限再委托。第七條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理特種設(shè)備行政許可的工作部門（以下簡稱“工作部門”）是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在行政許可的實(shí)施與監(jiān)督工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，使用規(guī)范的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可文書。第三章行政許可的申請(qǐng)和受理第一節(jié)申請(qǐng)第八條申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備行政許可的單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人（以下簡稱“申請(qǐng)人”）應(yīng)當(dāng)具備所申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備行政許可的相關(guān)條件（詳見附件二），并向受理行政許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交行政許可書面申請(qǐng)（申請(qǐng)書樣式詳見附件三）和相關(guān)材料（需要申報(bào)的材料詳見附件四）。

申請(qǐng)人有權(quán)拒絕向受理機(jī)關(guān)提供與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。第九條申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備使用登記的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、管理人員，建立必要的制度，并具備符合要求數(shù)量的持證作業(yè)人員，在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格的前提下，在其投入使用前或使用后的30日內(nèi)，填寫特種設(shè)備使用登記表，攜帶有關(guān)資料到工作部門進(jìn)行登記。第十條符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的申請(qǐng)條件的人員，申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)許可或申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員許可，應(yīng)當(dāng)填寫相應(yīng)人員登記表并附身份證件和相關(guān)資料，向辦理特種設(shè)備相關(guān)人員證的工作部門，或其指定的考試、考核機(jī)構(gòu)提出考試考核申請(qǐng)。

申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)許可的人員，應(yīng)受聘于特種設(shè)備使用或生產(chǎn)單位；申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測許可的人員，應(yīng)受聘于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。第十一條申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造，下同）、氣瓶和罐車充裝許可的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照或者當(dāng)?shù)卣婪C發(fā)的登記、注冊(cè)證件；申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)取得法人資格（特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)除外），且從事監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有不以營利為目的的公益性事業(yè)法人資格。第十二條申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備生產(chǎn)許可的申請(qǐng)人，單位主要資源（生產(chǎn)廠房、場地，主要加工設(shè)備）允許采取租賃制。專業(yè)性較強(qiáng)的加工工序（如熱處理）、部件制作（如封頭），檢測（如無損檢測），可以是對(duì)外協(xié)作方式，但應(yīng)提供相應(yīng)租賃或協(xié)作協(xié)議等見證材料。第十三條許可條件中規(guī)定性要求的工程技術(shù)人員和技術(shù)工種人員，應(yīng)當(dāng)是本單位固定人員或者是正式聘用人員，且人員年齡不超過法律法規(guī)所規(guī)定的從業(yè)年齡；有專業(yè)學(xué)歷要求的人員，在本崗位從業(yè)3年以上相近專業(yè)學(xué)歷或者5年以上其它同類專業(yè)學(xué)歷的人員，可視為本專業(yè)人員。

許可條件中有規(guī)定性數(shù)量要求的工程技術(shù)人員和技術(shù)工種人員，僅在同一個(gè)法人單位中的不同單位資格中可以重復(fù)計(jì)算，在2個(gè)以上法人單位從業(yè)的，只能在一個(gè)單位有效；在同一個(gè)單位同一個(gè)資格中的從業(yè)崗位超過2個(gè)的，只按2個(gè)崗位計(jì)算。第十四條申請(qǐng)人按照有關(guān)行政許可要求，向行政許可受理單位提交資格申請(qǐng)資料時(shí)（含呈報(bào)），應(yīng)當(dāng)提供工商營業(yè)執(zhí)照（或者事業(yè)單位法人登記證）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、技術(shù)人員資歷證明、技術(shù)工種人員作業(yè)資格證明的原件（審驗(yàn)后退回）和復(fù)印件；

公民個(gè)人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供身份證原件（審驗(yàn)后退回）和復(fù)印件。第十五條申請(qǐng)人可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)，并按照公示的材料種類、數(shù)量、內(nèi)容和格式提交申請(qǐng)材料。按規(guī)定需要提供書面材料的，或不方便按上述方式提供材料的，必須提供書面材料。第十六條申請(qǐng)人對(duì)所申報(bào)的申請(qǐng)書及其相關(guān)材料內(nèi)容的真實(shí)、可靠性負(fù)責(zé)，并附書面的“申報(bào)材料真實(shí)性”承諾。第二節(jié)受理和形式審查第十七條工作部門實(shí)施特種設(shè)備行政許可，應(yīng)指定專人統(tǒng)一受理或由多人按照業(yè)務(wù)分工分別受理各項(xiàng)特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)（以下稱為受理人）。特種設(shè)備行政許可的具體受理人應(yīng)對(duì)外公示。第十八條受理人對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)材料，嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行形式審查，確定受理或者不予受理申請(qǐng)，必要時(shí)，可到申請(qǐng)人現(xiàn)場核實(shí)有關(guān)情況。

形式審查的主要內(nèi)容是申請(qǐng)人的合法性，申請(qǐng)材料的齊全、完整性。第十九條申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料符合公示要求的材料種類、數(shù)量、內(nèi)容和格式的，受理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)工作部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)受理其行政許可申請(qǐng)。依法可當(dāng)場辦理行政許可的（特種設(shè)備使用登記、特種設(shè)備作業(yè)人員考核），應(yīng)予當(dāng)場受理，在其設(shè)備登記表或人員登記表上簽署意見。屬于當(dāng)場辦理的行政許可事項(xiàng)不出具書面受理決定，但不同意受理的，經(jīng)工作部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書。第二十條決定受理行政許可申請(qǐng)的，受理人應(yīng)根據(jù)所申請(qǐng)事項(xiàng)的許可條件和要求，向申請(qǐng)人書面告知其應(yīng)接受的檢驗(yàn)、檢測、型式試驗(yàn)，或?qū)＜诣b定評(píng)審事項(xiàng)。

需做檢驗(yàn)檢測的，申請(qǐng)人應(yīng)與工作部門指定的檢驗(yàn)檢測單位聯(lián)系檢驗(yàn)檢測事宜。

需作型式試驗(yàn)或進(jìn)行現(xiàn)場鑒定評(píng)審的，申請(qǐng)人應(yīng)約請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的型式試驗(yàn)或鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。受理人不得指定型式試驗(yàn)或鑒定評(píng)審單位。第二十一條特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)被受理后，申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)（鍋爐壓力容器等大型設(shè)備生產(chǎn)或安裝可以延長至2年，壓力管道安裝或元件制造可以延長至1年半）完成各項(xiàng)申請(qǐng)條件的準(zhǔn)備、樣機(jī)或樣品的檢驗(yàn)、鑒定、型式試驗(yàn)、約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場條件鑒定評(píng)審、以及不合格項(xiàng)的整改等全部工作。逾期不能完成的，該次申請(qǐng)的受理自行終結(jié)，且一年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人同樣的申請(qǐng)。第二十二條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面作出不予受理決定：

（一）依法不需要取得行政許可的；

（二）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的。第二十三條申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部材料及格式。逾期不一次告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許并指導(dǎo)申請(qǐng)人當(dāng)場更正。第二十四條受理、不予受理行政許可申請(qǐng)，受理人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書》或《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。

要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，受理人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)出具《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》。

受理行政許可申請(qǐng)的，受理人應(yīng)在其申請(qǐng)書相應(yīng)欄目內(nèi)簽署意見，同時(shí)還應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)出《檢驗(yàn)（檢測、檢疫、鑒定、專家評(píng)審）期限告知書》。

受理人接收申請(qǐng)人有關(guān)申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政許可申請(qǐng)材料清單》。

送達(dá)以上各式文書，均應(yīng)加蓋本行政機(jī)關(guān)行政許可專用章（省局受國家總局委托實(shí)施的特種設(shè)備行政許可，以上各類文書的落款為：“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局[云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政許可專用章⑶代章]”；省內(nèi)下級(jí)機(jī)關(guān)受上級(jí)機(jī)關(guān)委托實(shí)施的特種設(shè)備行政許可，以上文書的落款應(yīng)為上級(jí)機(jī)關(guān)，并加蓋上級(jí)機(jī)關(guān)行政許可專用章），注明日期，并填寫《送達(dá)回證》。送達(dá)文書應(yīng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字或蓋章確認(rèn)收悉。第二十五條辦理時(shí)限。自收到申請(qǐng)書和相關(guān)資料之日起，工作部門應(yīng)在15日內(nèi)完成形式審查，并作出受理或不予受理決定。其中，要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限；須到申請(qǐng)人現(xiàn)場核實(shí)有關(guān)情況的，或者需告知利害關(guān)系人，聽取意見陳述或進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成。在期限內(nèi)完成受理審查確有困難的，應(yīng)填寫《行政許可延長辦結(jié)期限告知書》，經(jīng)工作部門領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后告知申請(qǐng)人。第二十六條特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、氣瓶和罐車充裝、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測等行政許可申請(qǐng)被受理后，受理人應(yīng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和該項(xiàng)行政許可條件，告知申請(qǐng)人進(jìn)行自查并形成自查報(bào)告，按以下要求做好接受現(xiàn)場鑒定評(píng)審、型式試驗(yàn)或樣機(jī)監(jiān)督檢驗(yàn)的準(zhǔn)備，并獲取相應(yīng)的鑒定評(píng)審報(bào)告、型式試驗(yàn)報(bào)告或監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。

（一）需進(jìn)行設(shè)計(jì)文件鑒定的，應(yīng)將設(shè)計(jì)文件報(bào)送經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的具備鑒定資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于樣機(jī)或樣品的制造。

（二）樣機(jī)、樣品應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)受理的范圍制造（安裝、維修、改造）。

（三）需進(jìn)行樣機(jī)或樣品檢驗(yàn)、檢測的，應(yīng)在樣機(jī)或樣品生產(chǎn)（安裝、改造、修理）前，攜帶經(jīng)批準(zhǔn)受理的申請(qǐng)資料與指定的檢驗(yàn)檢測單位聯(lián)系監(jiān)督檢驗(yàn)事宜，并接受監(jiān)督檢驗(yàn)，取得樣機(jī)或樣品合格的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。

（四）須進(jìn)行型式試驗(yàn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)具有相應(yīng)型式試驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行型式試驗(yàn)，并取得型式試驗(yàn)報(bào)告。

（五）須進(jìn)行實(shí)地條件鑒定評(píng)審的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫《特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函》，攜帶經(jīng)批準(zhǔn)受理的申請(qǐng)資料在1年內(nèi)，并至少提前四個(gè)月書面約請(qǐng)具備與所申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目相應(yīng)評(píng)審資質(zhì)的“特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審單位”對(duì)其進(jìn)行實(shí)地條件鑒定評(píng)審，并取得鑒定評(píng)審報(bào)告。第四章檢驗(yàn)、檢測、型式試驗(yàn)和鑒定評(píng)審第二十七條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)不得拒絕申請(qǐng)人送交待檢產(chǎn)品或者擅自改變約定的評(píng)審時(shí)間。第二十八條工作部門應(yīng)當(dāng)督促檢查申請(qǐng)人、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)或者評(píng)審機(jī)構(gòu)完成檢驗(yàn)、檢測、型式試驗(yàn)、鑒定評(píng)審工作的進(jìn)度。第二十九條由于申請(qǐng)人的原因，超過行政機(jī)關(guān)告知的檢驗(yàn)或者評(píng)審期限，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況告知行政機(jī)關(guān)。承擔(dān)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)檢測、型式試驗(yàn)和鑒定評(píng)審工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)和鑒定評(píng)審單位，相關(guān)工作結(jié)束，應(yīng)按規(guī)定向申請(qǐng)人和工作部門及時(shí)出具相應(yīng)的監(jiān)督（驗(yàn)收）檢驗(yàn)檢測報(bào)告、型式試驗(yàn)報(bào)告或鑒定評(píng)審報(bào)告。第三十條特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)人的評(píng)審約請(qǐng)，應(yīng)在初步審查申請(qǐng)材料及其基本條件（必要時(shí)到現(xiàn)場核實(shí)）的基礎(chǔ)上，在5日內(nèi)作出具體鑒定評(píng)審的時(shí)間和安排，在3個(gè)月內(nèi)完成鑒定評(píng)審工作（含評(píng)審、整改、復(fù)查和出具報(bào)告時(shí)間）。評(píng)審單位應(yīng)在接受評(píng)審約請(qǐng)時(shí)向申請(qǐng)人提供與其申請(qǐng)事項(xiàng)相應(yīng)的《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審指南》和《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審細(xì)則》。第三十一條鑒定評(píng)審前，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)提前7日發(fā)出《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ穼㈩A(yù)定評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、被評(píng)審單位、評(píng)審組人員等事項(xiàng)告知受理該項(xiàng)行政許可的工作部門和被評(píng)審單位。被評(píng)審單位提出要求部分評(píng)審組人員回避，理由正當(dāng)?shù)?，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)予調(diào)換。

工作部門屆時(shí)應(yīng)派出人員對(duì)鑒定評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真填寫《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審監(jiān)督記錄》。認(rèn)為申請(qǐng)人不符合條件的，工作部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人和鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)，并說明理由；按照規(guī)定可以改進(jìn)的，允許限期改進(jìn)。第三十二條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場鑒定評(píng)審后，按以下情況分別辦理：

符合相應(yīng)許可條件的，應(yīng)在完成鑒定評(píng)審后30日內(nèi)向該項(xiàng)行政許可申請(qǐng)的受理部門提交鑒定評(píng)審報(bào)告。

不符合相應(yīng)許可條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。按照規(guī)定可以整改的，允許限期整改，并書面告知需整改的內(nèi)容和要求。

整改后，申請(qǐng)人應(yīng)書面報(bào)告整改情況，逾期不提交整改報(bào)告的視為放棄申請(qǐng)，并向工作部門書面報(bào)告。整改情況經(jīng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)審，符合相應(yīng)許可條件的，應(yīng)在完成鑒定評(píng)審后30日內(nèi)向該項(xiàng)行政許可申請(qǐng)的受理部門提交鑒定評(píng)審報(bào)告；仍然不符合相應(yīng)許可條件的，應(yīng)向工作部門和申請(qǐng)人出具結(jié)論為“不符合許可條件”的鑒定評(píng)審報(bào)告，說明理由。第三十三條申請(qǐng)人對(duì)鑒定評(píng)審過程有異議，要求中斷評(píng)審，并向負(fù)責(zé)該項(xiàng)行政許可申請(qǐng)的工作部門提出書面意見，如理由成立，工作部門可責(zé)成該鑒定評(píng)審單位重新安排鑒定評(píng)審。第三十四條進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、鑒定和評(píng)審工作的期限不計(jì)入行政許可的期限，但各工作部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人承諾并兌現(xiàn)相應(yīng)的工作期限。第三十五條檢驗(yàn)、檢測、型式試驗(yàn)和鑒定評(píng)審期限自檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者評(píng)審機(jī)構(gòu)收到待檢產(chǎn)品或者評(píng)審工作能夠?qū)嵤┲掌鹩?jì)算。第五章審查、審核和批準(zhǔn)第一節(jié)審查和審核第三十六條工作部門應(yīng)指定專人統(tǒng)一審查或按照業(yè)務(wù)分工分別審查各項(xiàng)特種設(shè)備行政許可檢驗(yàn)、檢測、鑒定評(píng)審報(bào)告或型式試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)資料（以下簡稱經(jīng)辦人）。第三十七條經(jīng)辦人根據(jù)法定條件和程序，對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位出具的特種設(shè)備行政許可樣機(jī)（樣品）檢驗(yàn)檢測報(bào)告或特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可條件鑒定評(píng)審報(bào)告》、《氣瓶和罐車充裝單位許可鑒定評(píng)審報(bào)告》、《氣瓶檢驗(yàn)站許可鑒定評(píng)審報(bào)告》或特種設(shè)備型式試驗(yàn)單位出具的型式試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查。必要時(shí)，可進(jìn)行實(shí)地核查。第三十八條經(jīng)審查，符合要求的，經(jīng)辦人填寫《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可辦理報(bào)批書》，并在“初審意見”欄內(nèi)提出“建議準(zhǔn)予許可”的意見，提交工作部門領(lǐng)導(dǎo)審核；其中，由上級(jí)單位委托實(shí)施的行政許可，經(jīng)辦人同時(shí)起草上報(bào)委托機(jī)構(gòu)審批文件（稿），提交工作部門領(lǐng)導(dǎo)審核。第三十九條依法可當(dāng)場辦理的特種設(shè)備使用登記，按照《特種設(shè)備使用登記程序和要求》和相應(yīng)設(shè)備的使用登記辦法等安全技術(shù)規(guī)范辦理。符合要求的，可直接辦理，不需填報(bào)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可辦理報(bào)批書》；不符合要求的，按本細(xì)則第四十五條處理。

審查登記、辦理使用登記證一般應(yīng)在受理后的15日內(nèi)完成，一次登記數(shù)量多的，應(yīng)在30日內(nèi)完成。第四十條依法可當(dāng)場辦理的特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗(yàn)檢測人員考核，按照相應(yīng)人員的考核辦法等安全技術(shù)規(guī)范辦理。符合要求的，可直接辦理，不需填報(bào)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可辦理報(bào)批書》；不符合要求的，按本細(xì)則第四十一條處理。

工作部門應(yīng)在20日內(nèi)完成審批手續(xù)，并在之后的10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)證件或者不予許可決定書。第四十一條經(jīng)審查，不符合要求的，經(jīng)辦人填寫《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可辦理報(bào)批書》，在“初審意見”欄內(nèi)提出“建議不予許可”的意見和理由，提交工作部門領(lǐng)導(dǎo)審核。第四十二條工作部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)經(jīng)辦人報(bào)送的該項(xiàng)行政許可的有關(guān)資料（申請(qǐng)書及其附件資料、受理或不予受理決定書、核查記錄和核查意見書、鑒定評(píng)審報(bào)告和型式試驗(yàn)報(bào)告、樣機(jī)樣品相關(guān)檢驗(yàn)檢測報(bào)告、鑒定評(píng)審監(jiān)督記錄、聽證記錄及其它相關(guān)資料）和《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可辦理報(bào)批書》進(jìn)行審核，在《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可辦理報(bào)批書》中“報(bào)批意見”欄內(nèi)提出準(zhǔn)予許可或不予許可的審核意見。第四十三條工作部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為許可事項(xiàng)重大復(fù)雜的，組織工作部門集體審議，提出意見報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。第四十四條存在爭議、舉報(bào)、異議或需要核查、聽證的，分別組織核查或聽證。第四十五條法律法規(guī)規(guī)定需要聽證的，或者申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法提出聽證申請(qǐng)的特種設(shè)備行政許可，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出行政許可決定前應(yīng)當(dāng)組織聽證。

本級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的法制部門負(fù)責(zé)組織聽證工作。第四十六條以上全部審查、審核工作，包括到現(xiàn)場核查等，應(yīng)在10日內(nèi)完成并提出準(zhǔn)予或不予行政許可的意見，但需要舉行聽證的，聽證所需時(shí)間不包括在內(nèi)。第二節(jié)批準(zhǔn)和送達(dá)第四十七條由本級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政許可（不含依法可以當(dāng)場辦理的行政許可），經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并在《行政許可事項(xiàng)辦理報(bào)批書》“審批意見”欄內(nèi)簽署“準(zhǔn)予行政許可”的，經(jīng)辦人制作相應(yīng)《許可證》并加蓋本行政機(jī)關(guān)印章。第四十八條由上級(jí)機(jī)構(gòu)委托實(shí)施的行政許可，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)準(zhǔn)予行政許可，在《行政許可事項(xiàng)辦理報(bào)批書》“審批意見”欄內(nèi)簽署“擬準(zhǔn)予行政許可”，并簽發(fā)上報(bào)審批文件的，進(jìn)入公文辦理程序。成文后，經(jīng)辦人向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)送正式的上報(bào)審批文件。第四十九條由上級(jí)機(jī)構(gòu)委托實(shí)施的行政許可，經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)準(zhǔn)予行政許可，發(fā)出相應(yīng)許可證書，本局工作部門收悉后，辦理人應(yīng)送達(dá)申請(qǐng)人。第五十條經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定不準(zhǔn)予行政許可，在《行政許可事項(xiàng)辦理報(bào)批書》“審批意見”欄內(nèi)簽署“不予行政許可”的，由經(jīng)辦人制作《不予行政許可決定書》，并加蓋本行政機(jī)關(guān)印章（省局受國家總局委托實(shí)施的特種設(shè)備行政許可，《不予行政許可決定書》的落款為：“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局代章）”，省內(nèi)下級(jí)機(jī)關(guān)受上級(jí)機(jī)關(guān)委托實(shí)施的特種設(shè)備行政許可，以上文書的落款應(yīng)為上級(jí)機(jī)關(guān)，并加蓋上級(jí)行政機(jī)關(guān)印章），送達(dá)申請(qǐng)人。不予許可的決定應(yīng)當(dāng)說明不予許可的原因和理由并告知申請(qǐng)人享有行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利。

決定不予行政許可的，一年內(nèi)不再受理其相同的行政許可申請(qǐng)。第五十一條在作出行政許可決定后，辦理人應(yīng)將行政許可決定、結(jié)論和相關(guān)證書、材料統(tǒng)一送達(dá)申請(qǐng)人。

送達(dá)行政許可決定書，應(yīng)當(dāng)制作送達(dá)回證。

準(zhǔn)予行政許可的決定應(yīng)予公開。第五十二條辦理時(shí)限。以上行政許可的審核、審查、核查、聽證、陳述申辯、批準(zhǔn)、發(fā)證（由本級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政許可）、發(fā)出報(bào)批文件（由上級(jí)委托實(shí)施的行政許可）等全部工作應(yīng)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告或樣機(jī)樣品檢驗(yàn)檢測報(bào)告和相關(guān)資料之日起30日內(nèi)完成。確需延長辦結(jié)期限的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后向申請(qǐng)人發(fā)出《延長辦結(jié)期限告知書》，書面告知申請(qǐng)人延長期限的理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十三條實(shí)施檢驗(yàn)、檢測的，可以在檢驗(yàn)、檢測合格的產(chǎn)品、設(shè)備上加貼檢驗(yàn)合格印證或者加蓋檢驗(yàn)、檢測印章。第六章變更、增項(xiàng)、復(fù)查換證與延續(xù)第五十四條特種設(shè)備行政許可的變更，指被許可人（依法取得特種設(shè)備行政許可的單位或個(gè)人，下同）取得行政許可后，在其許可有效期內(nèi)，發(fā)生以下變化，需要改變?cè)S可證書內(nèi)容的：

（一）名稱、地址、法定代表人變化的；

（二）申請(qǐng)減少許可內(nèi)容的；

（三）經(jīng)注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全狀況發(fā)生變化、長期停用、移裝或者過戶的；

（四）獲得有效證件的人員，工作單位發(fā)生變更的。

發(fā)生以上第（一）、（二）兩款變化的，被許可人應(yīng)當(dāng)填寫《特種設(shè)備行政許可變更申請(qǐng)書》向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并出具變更的相關(guān)證明。工作部門僅對(duì)申請(qǐng)變更的證明材料進(jìn)行審查，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。

發(fā)生以上第（三）款變化的，被許可人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

發(fā)生以上第（四）款變化的，被許可人應(yīng)當(dāng)填寫變更申請(qǐng)書，出具相關(guān)證明，由發(fā)證機(jī)關(guān)變更證件。

準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)收回原許可證件，重新頒發(fā)變更后的許可證件。法律法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定。第五十五條特種設(shè)備行政許可的增項(xiàng)，指被許可人取得行政許可后，在其許可有效期內(nèi)，需要增加許可項(xiàng)目、種類、類別、品種等的，或申請(qǐng)?zhí)岣咴S可證級(jí)別。增項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

特種設(shè)備行政許可的復(fù)查換證或復(fù)試，指被許可人的許可有效期（由相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定）即將屆滿，被許可人認(rèn)為需要繼續(xù)取得該項(xiàng)許可，申請(qǐng)對(duì)其基本條件和許可后的業(yè)績進(jìn)行復(fù)查、復(fù)試和再次許可。被許可人應(yīng)在許可有效期屆滿6個(gè)月前，按照許可申請(qǐng)程序和要求，向作出行政許可的原行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理復(fù)查換證；獲得有效證件的人員可直接向原發(fā)證機(jī)關(guān)指定的考試機(jī)構(gòu)提出復(fù)試申請(qǐng)。

復(fù)查換證或復(fù)試的具體要求見相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。

本級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可，辦理增項(xiàng)或者復(fù)查換證，如果基本條件（包括質(zhì)量管理體系）未發(fā)生變化，且經(jīng)工作部門審查，認(rèn)為能滿足所申請(qǐng)事項(xiàng)的法定條件的，可以不履行鑒定評(píng)審程序，但其樣品、樣機(jī)仍應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)或驗(yàn)收檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)并合格。

被許可人超過規(guī)定期限向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查換證書面申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定。行政許可有效期屆滿后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。第五十六條特種設(shè)備行政許可的延續(xù)，指被許可人在按照規(guī)定辦理復(fù)查換證申請(qǐng)后，由于單位地址變更、改制、災(zāi)害、戰(zhàn)爭及其他不可抗力以及發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為可以延續(xù)的其他原因等原因，需要延續(xù)取得的許可有效期，或者獲得有效證件的人員在按照規(guī)定辦理復(fù)試申請(qǐng)后，由于單位變化、疾病、災(zāi)害、戰(zhàn)爭及其他人力不可抗力以及發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為可以延續(xù)的其他原因等原因，需要延續(xù)取得的資格有效期。被許可人申請(qǐng)?jiān)S可延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿30日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)書面提出延續(xù)申請(qǐng)，但延續(xù)時(shí)間一般不超過1年。

被許可人申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)延續(xù)，該項(xiàng)行政許可是有效的行政許可，應(yīng)當(dāng)簡化對(duì)被許可人的審查程序，簡化辦理環(huán)節(jié)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的規(guī)定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

行政許可的延續(xù)不應(yīng)按照新的行政許可申請(qǐng)辦理。

被許可人超過規(guī)定期限向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出延續(xù)書面申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定。行政許可有效期屆滿后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。

準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)收回原許可證件，重新頒發(fā)延續(xù)后的許可證件。法律法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定。第七章撤銷和注銷第五十七條除依法應(yīng)予撤銷的行政許可外，在監(jiān)督檢查中若發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測人員，或者特種設(shè)備不再符合法定的許可條件和安全技術(shù)規(guī)范要求且不可能改正的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原許可、核準(zhǔn)、登記。第五十八條發(fā)現(xiàn)被許可人存在需要撤銷行政許可的情況的，作出行政許可的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)之日起七日內(nèi)立案進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)依據(jù)行政執(zhí)法有關(guān)辦案程序規(guī)定調(diào)查核實(shí)完畢，并提出是否撤銷行政許可的建議。第五十九條是否撤銷行政許可的建議，以及全部證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)在調(diào)查完畢之日起5日內(nèi)送法制部門審核，提出處理意見后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，必要時(shí)報(bào)局案件審理委員會(huì)討論決定。受委托實(shí)施的行政許可，需要撤銷的，應(yīng)向委托機(jī)關(guān)提出建議撤銷的書面報(bào)告（附相關(guān)證據(jù)材料），報(bào)委托機(jī)關(guān)決定。第六十條決定撤銷行政許可的，或者由委托機(jī)關(guān)決定撤銷行政許可的，行政許可工作部門應(yīng)當(dāng)制作《撤銷行政許可決定書》，加蓋本行政機(jī)關(guān)印章（受委托實(shí)施的，落款應(yīng)為委托機(jī)關(guān)，并注明本行政機(jī)關(guān)代章），載明被撤銷的行政許可事項(xiàng)、內(nèi)容、范圍和撤銷的法律依據(jù)等內(nèi)容，在10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被許可人，并收回原行政許可證件。

辦理撤銷行政許可，使用統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法文書，法律法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定。第六十一條依法被注銷的行政許可證件應(yīng)收回。特種設(shè)備報(bào)廢時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)將使用登記證件交回登記機(jī)關(guān)予以注銷。第六十二條行政許可工作部門根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)注銷的行政許可提出注銷建議，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。受委托實(shí)施的行政許可，需要注銷的，應(yīng)向委托機(jī)關(guān)提出建議注銷的書面報(bào)告（附相關(guān)證據(jù)材料），報(bào)委托機(jī)關(guān)決定。

注銷行政許可的結(jié)論應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上公告。第六十三條撤銷、注銷行政許可形成的材料應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的要求裝訂歸檔。第八章時(shí)限和收費(fèi)第六十四條辦理行政許可應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出行政許可決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

30日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)主管局長批準(zhǔn)可以延長辦結(jié)期限。但是應(yīng)當(dāng)將延長辦結(jié)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。第六十五條辦理行政許可事項(xiàng)需要聽證、檢驗(yàn)、檢測、鑒定評(píng)審所需時(shí)間，不計(jì)算在本細(xì)則的期限之內(nèi)。

檢驗(yàn)、檢測、鑒定評(píng)審所需的時(shí)間應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并按照承諾的辦理期限完成。第六十六條本細(xì)則有關(guān)時(shí)限的規(guī)定，均指工作日，不含法定節(jié)假日。第六十七條除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定之外，實(shí)施行政許可不得收取任何費(fèi)用。按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的方式收取。第九章監(jiān)督檢查第六十八條特種設(shè)備行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)取得特種設(shè)備行政許可的單位從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的情況和承擔(dān)相應(yīng)檢驗(yàn)檢測、型式試驗(yàn)、鑒定評(píng)審的機(jī)構(gòu)采取必要的措施和形式，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六十九條行政許可工作部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)情況進(jìn)行核查。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的稽查機(jī)構(gòu)依法對(duì)被許可人開展行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查根據(jù)法定許可條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。檢查情況應(yīng)向作出行政許可的行政機(jī)關(guān)通報(bào)。

對(duì)被許可人進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施，并出示行政執(zhí)法證件。

執(zhí)法檢查不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第七十條實(shí)施檢查時(shí)，行政執(zhí)法人員可以對(duì)被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進(jìn)行實(shí)地檢查。

對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的檢查，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書，并如實(shí)記錄檢查情況。第七十一條查處被許可人違法行為的執(zhí)法機(jī)關(guān)與作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)不一致的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被許可人的