公文寫(xiě)作培訓(xùn)-課件

公文寫(xiě)作與行文規(guī)范公文寫(xiě)作與行文規(guī)范1公文概述公文概述2一、公文的含義

二、公文的特點(diǎn)1.法定的權(quán)威性首先,公文的作者和讀者是法定的;其次,適用范圍是法定的;第三,發(fā)文權(quán)限是法定的.2.格式的規(guī)范性3.執(zhí)行的時(shí)效性

一、公文的含義二、公文的特點(diǎn)3

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機(jī)密★1年

特急

教育部衛(wèi)生部

簽發(fā)人：XXX國(guó)教發(fā)〔2011〕3號(hào)XXX

關(guān)于搞好我國(guó)高等學(xué)校婦女健康檢查工作的通知

各高等院校、各省、市、地區(qū)人民政府：（正文）××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)★文件四、公務(wù)文書(shū)的格式

★文件四、公務(wù)文書(shū)的格式4

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

1.公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。

四、公務(wù)文書(shū)的格式1.公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份5

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

2.秘密等級(jí)和保密期限，表明“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”。如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，秘密等級(jí)和保密期限之間用”★”隔開(kāi)。

四、公務(wù)文書(shū)的格式2.秘密等級(jí)和保密期限，表明“絕密”6

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

3.緊急程度，標(biāo)明“特急”、“急件”。如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。

四、公務(wù)文書(shū)的格式3.緊急程度，標(biāo)明“特急”、“急件”。7

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

4．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)后加“文件”組成。

四、公務(wù)文書(shū)的格式4．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)8例如：

中共中央文件山東省工商行政管理局文件例如：

中共中央文件9

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

5.發(fā)文字號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。

四、公務(wù)文書(shū)的格式5.發(fā)文字號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和10例如：魯辦〔2003〕20號(hào)國(guó)發(fā)〔2004〕40號(hào)機(jī)關(guān)代字年號(hào)序號(hào)機(jī)關(guān)代字年號(hào)序號(hào)例如：魯辦〔2003〕20號(hào)國(guó)發(fā)〔2004〕40號(hào)11

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)簽發(fā)人：×××

關(guān)于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問(wèn)題的請(qǐng)示

最高人民法院：

據(jù)我省××縣人民法院報(bào)告，他們對(duì)交通肇事致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問(wèn)題，有不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，被害者若是有勞動(dòng)能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，只要不是由被害者自己的過(guò)失所引起的死亡事故，不管被害者有無(wú)勞動(dòng)能力，都應(yīng)酌情給予撫恤，我們同意后一種意見(jiàn)。幾年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，這樣做有利于安撫死者家屬。

是否妥當(dāng)，請(qǐng)批復(fù)。

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××請(qǐng)示

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

6.上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。此時(shí)發(fā)文字號(hào)居左側(cè)，上報(bào)公文標(biāo)識(shí)的簽發(fā)人姓名位于平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽支人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。

四、公務(wù)文書(shū)的格式6.上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。此時(shí)12

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式7.下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角“〔〕”括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。發(fā)文機(jī)關(guān)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。

四、公務(wù)文書(shū)的格式7.下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布13

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

（二）主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等。

四、公務(wù)文書(shū)的格式（二）主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附14

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式1.標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+關(guān)于+主要內(nèi)容+的+公文種類(lèi)構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類(lèi)稱(chēng)為公文標(biāo)題三要素。

四、公務(wù)文書(shū)的格式1.標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+關(guān)于+主要內(nèi)15例如：中國(guó)銀行關(guān)于發(fā)現(xiàn)偽造人民幣的通報(bào)發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種關(guān)于召開(kāi)教師節(jié)表彰大會(huì)的通知省略發(fā)文機(jī)關(guān)通告省略發(fā)文機(jī)關(guān)、事由例如：中國(guó)銀行關(guān)于發(fā)現(xiàn)偽造人民幣的通報(bào)發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種關(guān)于召16標(biāo)題常見(jiàn)的病例八方面：一、要素不全二、亂用文種三、隸屬不清四、提煉不精五、題不達(dá)義六、用詞重疊七、濫用符號(hào)，標(biāo)注不規(guī)范.doc八、標(biāo)注不規(guī)范標(biāo)題常見(jiàn)的病例八方面：一、要素不全171.×××部、×××部先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)管理專(zhuān)家生活待遇的通知2.《關(guān)于明確我校學(xué)生參加全省統(tǒng)考教學(xué)、英語(yǔ)等問(wèn)題的請(qǐng)示》。請(qǐng)示內(nèi)容陳述了因本校未開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，無(wú)法參加統(tǒng)考，請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)不參加英語(yǔ)統(tǒng)考。3.《××縣人民政府關(guān)于要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本冬季切實(shí)做好冬季防火工作的通知》4.《×××高校關(guān)于加快發(fā)展本院彩色印刷品生產(chǎn)若干措施的通知》5.如：××市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快城區(qū)住房制度改革的意見(jiàn)》的通知。

標(biāo)題常見(jiàn)其他錯(cuò)誤例：例：18

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

2.主送機(jī)關(guān)，即公文的主要行文對(duì)象。除直接面向社會(huì)發(fā)布的普發(fā)性公文外，一般都有主送機(jī)關(guān)

四、公務(wù)文書(shū)的格式2.主送機(jī)關(guān)，即公文的主要行文對(duì)象。除19

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

3.正文，是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。正文用3號(hào)仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。

四、公務(wù)文書(shū)的格式3.正文，是公文的主體，是反映公文具體20

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

4.附件，是指隨公文轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送的文件或資料。在正文下空l(shuí)行左空2字用3號(hào)仿字體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件：1．×××××”)；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱(chēng)前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。

四、公務(wù)文書(shū)的格式4.附件，是指隨公文轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送的文件或21

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特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

此處的發(fā)文機(jī)關(guān)可以寫(xiě)，也可省略。

四、公務(wù)文書(shū)的格式此處的發(fā)文機(jī)關(guān)可以寫(xiě)，也可省略。22

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

5.成文日期，公文生效的時(shí)間，一般公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開(kāi)，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文日期，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3MM。

四、公務(wù)文書(shū)的格式5.成文日期，公文生效的時(shí)間，一般公文23

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特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)(可用簡(jiǎn)稱(chēng))按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。公文生效標(biāo)識(shí)是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。

四、公務(wù)文書(shū)的格式當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止24公文寫(xiě)作培訓(xùn)-課件25

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機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

7.附注是指需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下1行。

四、公務(wù)文書(shū)的格式7.附注是指需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。當(dāng)公文26

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××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

（三）版記包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、版記中的反線、版記的位置等。

四、公務(wù)文書(shū)的格式（三）版記包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)27

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×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式1.主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢(xún)的規(guī)范化詞。“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空1字。

四、公務(wù)文書(shū)的格式1.主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文28××市關(guān)于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的

若干補(bǔ)充規(guī)定主題詞：經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策規(guī)定國(guó)務(wù)院關(guān)于

加強(qiáng)水土保持工作的通知主題詞：農(nóng)業(yè)水土保持通知××市關(guān)于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的

若干補(bǔ)充規(guī)定29把區(qū)域詞當(dāng)作類(lèi)別詞使用：如《關(guān)于做好商品流通工作的通知》主題詞“貿(mào)易商品流通通知”（參見(jiàn)黔煙辦〔2008〕66號(hào)文件），把“貿(mào)易”這一區(qū)域詞作為類(lèi)別詞使用，應(yīng)是“商業(yè)商品流通通知”。

如：《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于核撥基建款的通知》，財(cái)政（類(lèi)別詞）+基建撥款（類(lèi)屬詞）+通知。兩個(gè)以上主題內(nèi)容：《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于召開(kāi)全國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議和打擊走私工作會(huì)議的通知》，煙草（類(lèi)別詞）+專(zhuān)賣(mài)緝私（類(lèi)屬詞）+會(huì)議通知用類(lèi)屬詞取代類(lèi)別詞：如《x省人民政府關(guān)于2005年重點(diǎn)工作的安排意見(jiàn)》的主題詞“政府重點(diǎn)工作意見(jiàn)”，這里缺少類(lèi)別詞“綜合”，錯(cuò)誤地用類(lèi)屬詞目“政府”代之，主題詞應(yīng)是”綜合政府重點(diǎn)工作意見(jiàn)”。詞目過(guò)多，不合規(guī)定。主題詞的標(biāo)引要求：一份文件，除類(lèi)別詞外，最多不超過(guò)5個(gè)主題詞目，但有的竟達(dá)6、7個(gè)。生造詞目。主題詞的詞目選用既要能全面、真實(shí)地反映一份公文的主要內(nèi)容，又不能超出正在執(zhí)行的本級(jí)以上的主題詞表范圍，更不能亂造、生造詞目。盡管向下行文時(shí)，當(dāng)在主題詞表中找不到合適詞目時(shí)，雖然可自定能反映公文主題的詞目，但一定要在自定詞目后記以三角符號(hào)標(biāo)明。如：《關(guān)于分解落實(shí)集團(tuán)工作報(bào)告提出的2001年主要任務(wù)的通知》：“工作任務(wù)落實(shí)通知”，其中“任務(wù)”、“落實(shí)”這兩個(gè)詞目在主題詞表中找不到，又沒(méi)在兩個(gè)詞目后加注符號(hào)，就屬生造詞目。正確的擬定應(yīng)是：“綜合工作分工通知”。把區(qū)域詞當(dāng)作類(lèi)別詞使用：如《關(guān)于做好商品流通工作的通知》主題30

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×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

2.抄送機(jī)關(guān)，是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下l行；左右各空1字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。

四、公務(wù)文書(shū)的格式2.抄送機(jī)關(guān)，是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或31

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×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式

3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門(mén);印發(fā)日期以公文付印的時(shí)間為準(zhǔn)。位于抄送機(jī)關(guān)之下(無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占l行位置；用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空l(shuí)字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

四、公務(wù)文書(shū)的格式3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文32

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×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式4.版記中的反線。版記中各要素之間加一條反線隔開(kāi)，是為顯示各要素之間的區(qū)別。

四、公務(wù)文書(shū)的格式4.版記中的反線。版記中各要素之間加33

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×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)四、公務(wù)文書(shū)的格式5.版記的位置。版記置于最后一面，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。

四、公務(wù)文書(shū)的格式5.版記的位置。版記置于最后一面，34五、公文行文制度行文制度是指應(yīng)用文書(shū)在運(yùn)行傳遞中應(yīng)遵循的有關(guān)制度，行文制度包括行文方向、行文關(guān)系、行文方式和行文規(guī)則等。五、公文行文制度行文制度是指應(yīng)用文書(shū)在運(yùn)行傳遞中應(yīng)遵循的有關(guān)35（一）行文方向1．上行文是下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文。如請(qǐng)示、報(bào)告等。2．平行文是平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文。如函、平行性通知、議案等。3．下行文是上級(jí)機(jī)關(guān)向?qū)傧碌臋C(jī)關(guān)行文。如命令（令）、決定、通報(bào)、批復(fù)等。4．泛行文是既向發(fā)文機(jī)關(guān)的上級(jí)單位、下級(jí)單位、平行單位行文，也向不相隸屬的單位行文，行文面廣泛，方向不定，如公告等。（一）行文方向1．上行文是下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文。如請(qǐng)36（二）行文方式是由工作需要和機(jī)關(guān)單位的組織關(guān)系所決定的行文方法和形式。可從三個(gè)方面分類(lèi)：按受文機(jī)關(guān)或行文對(duì)象的范圍分類(lèi)按發(fā)文機(jī)關(guān)的個(gè)數(shù)分類(lèi)按行文對(duì)象的主次分類(lèi)（二）行文方式是由工作需要和機(jī)關(guān)單位的組織關(guān)系所決定的行文方37按受文機(jī)關(guān)或行文對(duì)象的范圍分類(lèi)1．逐級(jí)行文2．越級(jí)行文3．多級(jí)行文：發(fā)文機(jī)關(guān)向直接上級(jí)并向非直接上級(jí)或者向直接下級(jí)并向非直接下級(jí)的一次性行文。4．普發(fā)行文：發(fā)文機(jī)關(guān)向所屬所有的機(jī)關(guān)一次性行文。5．通行行文：發(fā)文機(jī)關(guān)向隸屬機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)、群眾一次性泛向行文。按受文機(jī)關(guān)或行文對(duì)象的范圍分類(lèi)1．逐級(jí)行文38按發(fā)文機(jī)關(guān)的個(gè)數(shù)分類(lèi)1．單獨(dú)行文只有一個(gè)機(jī)關(guān)署名發(fā)出的公文。2．聯(lián)合行文由兩個(gè)或兩個(gè)以上平級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)合署名發(fā)出的公文。按發(fā)文機(jī)關(guān)的個(gè)數(shù)分類(lèi)1．單獨(dú)行文39按行文對(duì)象的主次分類(lèi)1．主送發(fā)文機(jī)關(guān)直接針對(duì)與行文內(nèi)容關(guān)系最密切、需主要負(fù)責(zé)受理公文的機(jī)關(guān)單位行文。2．抄送發(fā)文機(jī)關(guān)在主送的同時(shí)，向需執(zhí)行或知曉行文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)單位行文。按行文對(duì)象的主次分類(lèi)1．主送40常用公文常用公文41通知通知42（一）功用適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。（一）功用適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)43（二）特點(diǎn)1.適用范圍廣2.使用頻率高3.行文時(shí)效性強(qiáng)（二）特點(diǎn)1.適用范圍廣44(三）格式掃描標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+（重要、緊急、聯(lián)合、補(bǔ)充）“通知”主送機(jī)關(guān)正文：緣由和目的、通知事項(xiàng)、執(zhí)行要求落款(三）格式掃描標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+（重要、緊急、聯(lián)合、補(bǔ)充45(四)寫(xiě)法1.

指示性通知2.

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布性通知3.

告知性通知4.

會(huì)議通知5.

任免通知通知的寫(xiě)作要求具體、周全、細(xì)致(四)寫(xiě)法1.

指示性通知通知的寫(xiě)作要求具體、周全、46指示性通知又叫事項(xiàng)性通知，這是一種布置工作、對(duì)工作方法原則、組織紀(jì)律等提出要求的通知。在不適宜用“指示”這一文種的情況下，就需要用“通知”這一文種。指示性通知又叫事項(xiàng)性通知，這是一種布置工作、對(duì)工作方法原則47

如《財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、最高人民檢察院關(guān)于嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》其事由部分寫(xiě)得很充分：“長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家一直十分重視財(cái)經(jīng)紀(jì)律狀況，采取措施維護(hù)和整頓財(cái)經(jīng)秩序，各部門(mén)和各財(cái)經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)作了大量工作，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，保障財(cái)政預(yù)算平衡和推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)起到了重要作用。但是，在財(cái)經(jīng)執(zhí)法工作中，也普遍存在執(zhí)法不力，以補(bǔ)代罰、以罰代刑、‘對(duì)事不對(duì)人’的現(xiàn)象，已成為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題屢查屢犯、屢禁不止的重要原因。這種狀況如不采取果斷措施加以改變，不僅不利于加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還會(huì)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展產(chǎn)生不良影響。為此，各財(cái)經(jīng)執(zhí)法部門(mén)必須切實(shí)提高對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法紀(jì)觀念，加大執(zhí)法力度，切實(shí)改變執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。為嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員的責(zé)任，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：……”如《財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、最高人民檢察院關(guān)48批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布通知的共同點(diǎn)：1.均有附件,而且附件是主要件2.標(biāo)題均含有批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布公文的名稱(chēng)3.正文均較短批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布通知的共同點(diǎn)：1.均有附件,而且附件是主要件49批轉(zhuǎn)——《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)人民銀行關(guān)于中國(guó)工商銀行等四家與所屬信托投資公司脫鉤意見(jiàn)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)——《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游若干意見(jiàn)的通知》發(fā)布——《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要〉的通知》批轉(zhuǎn)——《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)人民銀行關(guān)于中國(guó)工商銀行等四家與所屬50會(huì)議通知正文需交待清楚的幾項(xiàng)要素：

會(huì)議名稱(chēng)、召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)，以及必要的準(zhǔn)備。會(huì)議通知正文需交待清楚的幾項(xiàng)要素：會(huì)議名稱(chēng)、召開(kāi)時(shí)間51關(guān)于召開(kāi)全省民政工作會(huì)議的通知各市人民政府、行政公署，省直各單位：為了貫徹全國(guó)民政工作會(huì)議精神，省政府決定召開(kāi)全省工作會(huì)議。會(huì)議的主要議題是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)民政會(huì)議的主要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，討論研究貫徹的意見(jiàn)和措施，請(qǐng)你們提前做好準(zhǔn)備。參加會(huì)議人員：各市人民政府、行政公署分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和各市、行署的民政局長(zhǎng)，省直各單位的負(fù)責(zé)同志。會(huì)議擬開(kāi)五天，地點(diǎn)××賓館，于八月十五日前來(lái)報(bào)到。

××省人民政府辦公廳

××××年×月×日關(guān)于召開(kāi)全省民政工作會(huì)議的通知各市人民政府、行政公署，省直各52析評(píng)：至少有三個(gè)毛病一是內(nèi)容不夠明確。會(huì)議的名稱(chēng)、議題都清楚，但不夠具體明白，不知道研究的具體問(wèn)題，也不知道與會(huì)人員需作什么準(zhǔn)備。二是參加會(huì)議人員不夠具體明確。省直單位包括的范圍很廣，包括黨、政、工、群、公、檢、法等，哪些單位參加不夠清楚。還有，省直單位負(fù)責(zé)同志有幾個(gè)，只來(lái)一個(gè)或都來(lái)，也沒(méi)有寫(xiě)清楚。三是報(bào)到時(shí)間不明確?！鞍嗽率迦涨皝?lái)報(bào)到”，是指八月十五日之前還是八月十五這一天報(bào)到?析評(píng)：至少有三個(gè)毛病一是內(nèi)容不夠明確。會(huì)議的名稱(chēng)、議題都清楚53任免通知

關(guān)于任免××等職務(wù)的通知

根據(jù)×月×日××?xí)h決定，任命××為××

（職務(wù)），免去其（原職務(wù)）的職務(wù)。

任免通知關(guān)于任免××等職務(wù)的通知

54報(bào)告報(bào)告55（一）

功用適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

（二）

特點(diǎn)1.

匯報(bào)性

2.

陳述性（一）功用561.

工作報(bào)告用于匯報(bào)某一階段的正常工作。2.

情況報(bào)告用于反映重大問(wèn)題或帶有突發(fā)性、偶然性的情況。3.

答復(fù)報(bào)告用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢(xún)的事項(xiàng)。（三）

類(lèi)別1.

工作報(bào)告（三）類(lèi)別57(四)格式掃描1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)：為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。3.正文報(bào)告的緣由報(bào)告的內(nèi)容報(bào)告的結(jié)語(yǔ)4.落款(四)格式掃描1.標(biāo)題58

⑦我省工業(yè)當(dāng)前的突出問(wèn)題仍然是經(jīng)濟(jì)效益差。去年以來(lái)，我省工業(yè)增長(zhǎng)幅度較大，效益有提高，但這在很大程度上是由于過(guò)去的基數(shù)較低。如按水平，我們是比較落后的。這除了經(jīng)營(yíng)管理不善外，還由于我們對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造抓得不夠。從2007年到2010年3年間，我省利用各種貸款和集中折舊基金，更改資金，共71600萬(wàn)元，安排了大、中、小項(xiàng)目1400多個(gè)。(①今年上半年，我省工業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展速度同步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)高于產(chǎn)值增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。到6月末，工業(yè)總產(chǎn)值完成81.2億元，比去年同期增長(zhǎng)55.2％，完成年計(jì)劃的54.2％。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)比去年同期增長(zhǎng)52.5％，是近10年來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最高的一年。上繳利潤(rùn)和工業(yè)稅收分別比去年同期增長(zhǎng)20.4％和10.1％。利潤(rùn)率逐月上升，流動(dòng)資金占用減少，產(chǎn)品成本下降，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。)但由于我們對(duì)依靠技術(shù)進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益的重要性認(rèn)識(shí)不足，技術(shù)改造工作沒(méi)有完全走上軌道，不少項(xiàng)目花錢(qián)不少，效益不大。今年以來(lái)，我們開(kāi)始注意抓這項(xiàng)工作，編制了技術(shù)改造規(guī)劃，制定了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的政策，集中一部分資金，上了一批急需的技術(shù)改造項(xiàng)目，拿出一些外匯，引進(jìn)新技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，改造中小企業(yè)。我們還準(zhǔn)備對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行一次分類(lèi)排隊(duì)，凡是屬于名為技術(shù)改造，實(shí)則盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)的，堅(jiān)決停下來(lái)，集中財(cái)力物力一方面保國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，一方面保重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，力爭(zhēng)在改造老產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力方面有新的突破。我們痛切感到，我省的工業(yè)舊設(shè)備多，技術(shù)水平低，產(chǎn)品外形粗笨，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。如不下決心進(jìn)行技術(shù)改造，工業(yè)不僅不能發(fā)展，許多企業(yè)還有在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰的危險(xiǎn)。下半年我們要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，一手抓企業(yè)整頓，一手抓技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，把功夫用在提高企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力上。⑦我省工業(yè)當(dāng)前的突出問(wèn)題仍然是經(jīng)濟(jì)效益差。去年以來(lái)59

②上半年工業(yè)形勢(shì)好，主要是貫徹全國(guó)工交工作會(huì)議精神，進(jìn)一步端正辦工業(yè)的指導(dǎo)思想，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想和行動(dòng)轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)。我省財(cái)政困難，關(guān)鍵是工業(yè)效益不好。從去年以來(lái)，我們召開(kāi)兩次工業(yè)會(huì)議，深入分析我省工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政收入的現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。經(jīng)過(guò)一年多的努力，④把工作的重點(diǎn)放在挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛力上，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好企業(yè)整頓。在機(jī)構(gòu)改革中，組織專(zhuān)門(mén)班子抓企業(yè)整頓，全省有兩千多名干部經(jīng)常在基層抓整頓。⑤下笨功夫抓扭虧增盈。我省去年企業(yè)虧損面居全國(guó)首位，嚴(yán)重影響財(cái)政收入。為了盡快改變這種狀況，對(duì)虧損企業(yè)逐戶分析解剖，落實(shí)扭虧計(jì)劃，明確扭虧目標(biāo)，限期完成。凡完不成扭虧計(jì)劃的企業(yè)，不準(zhǔn)提取減虧分成，不發(fā)獎(jiǎng)金；對(duì)到期不能扭虧的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)，不再給虧損補(bǔ)貼，職工不得調(diào)資，書(shū)記、廠長(zhǎng)要自動(dòng)辭職或就地免職；在限期內(nèi)提前扭虧為盈的企業(yè)，原定虧損補(bǔ)貼照給，并免征當(dāng)年所得稅。對(duì)實(shí)行虧損遞減包干的企業(yè)，多減虧不少補(bǔ)，少減虧不多補(bǔ)；對(duì)實(shí)行按產(chǎn)品定額補(bǔ)貼的企業(yè)，多銷(xiāo)多補(bǔ)，少銷(xiāo)少補(bǔ)，減虧留用，鼓勵(lì)多產(chǎn)多銷(xiāo)，建立扭虧責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)分口負(fù)責(zé)，對(duì)虧損大戶確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)包戶。實(shí)行這樣一些措施，收到了良好的效果，上半年虧損企業(yè)減少32.1％，虧損額下降48.4％，扭虧5197萬(wàn)元。③從工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)到企業(yè)干部，較好地實(shí)現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一，寧可效益好速度低一些，也不搞沒(méi)有效益的高速度，不干得不償失的蠢事。⑥初步進(jìn)行了企業(yè)管理的體制的改革。②上半年工業(yè)形勢(shì)好，主要是貫徹全國(guó)工交工作會(huì)議精神60（五）寫(xiě)法指要工作報(bào)告一般以成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、打算、安排為主，在敘述基本情況的同時(shí)，有所分析、歸納，找出規(guī)律性認(rèn)識(shí)。情況報(bào)告一般以“情況――原因――教訓(xùn)――措施”的結(jié)構(gòu)來(lái)寫(xiě)。答復(fù)報(bào)告一般寫(xiě)答復(fù)的意見(jiàn)或處理結(jié)果，是依據(jù)上級(jí)要求回答的問(wèn)題進(jìn)行寫(xiě)作，所以要寫(xiě)得周全而有針對(duì)性。（五）寫(xiě)法指要工作報(bào)告一般以成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、打算、安61(六)行文規(guī)則不得夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。一般不越級(jí)。(六)行文規(guī)則不得夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。62請(qǐng)示請(qǐng)示63（一）功用適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)城區(qū)住房制度改革的意見(jiàn)》不屬于法律、法規(guī)，其名稱(chēng)出現(xiàn)在標(biāo)題中，不需要加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（二）特點(diǎn)1.

求復(fù)性2.

單一性（一）功用641．屬超出本機(jī)關(guān)的工作職權(quán)范圍須經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的；2．對(duì)國(guó)家的有關(guān)方針政策或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定、決定等不甚了解或有不同理解，需請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)解釋或重新審定的；3．工作中出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，必須處理卻又無(wú)章可循，無(wú)法可依，有待上級(jí)機(jī)關(guān)批示的；4．遇到本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)很難克服或無(wú)力克服的困難，需請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)支持、幫助的。5．屬涉及全局性或普遍性的而本機(jī)關(guān)無(wú)法獨(dú)立解決的工作困難和問(wèn)題，必須請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)以求得到上級(jí)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和幫助。1．屬超出本機(jī)關(guān)的工作職權(quán)范圍須經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的；651.請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示2.請(qǐng)求指示的請(qǐng)示3.

請(qǐng)求幫助支持的請(qǐng)示4.請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示

（三）類(lèi)別1.請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示（三）類(lèi)別66（四）格式與寫(xiě)法正文重點(diǎn)是兩部分內(nèi)容：請(qǐng)示的緣由——“為什么要寫(xiě)請(qǐng)示”請(qǐng)示的事項(xiàng)——“請(qǐng)示什么”（四）格式與寫(xiě)法正文重點(diǎn)是兩部分內(nèi)容：67寫(xiě)好請(qǐng)示緣由的要求：（1）合情合理（2）具體充分（3）清楚明白寫(xiě)好請(qǐng)示緣由的要求：（1）合情合理68關(guān)于交通肇事是否給予

被害者家屬撫恤問(wèn)題的請(qǐng)示最高人民法院：據(jù)我省××縣人民法院報(bào)告，他們對(duì)交通肇事致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問(wèn)題，有不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，被害者若是有勞動(dòng)能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，只要不是由被害者自己的過(guò)失所引起的死亡事故，不管被害者有無(wú)勞動(dòng)能力，都應(yīng)酌情給予撫恤，我們同意后一種意見(jiàn)。幾年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，這樣做有利于安撫死者家屬。是否妥當(dāng)，請(qǐng)批復(fù)。

××省高級(jí)人民法院

××××年×月×日關(guān)于交通肇事是否給予

被害者家屬撫恤問(wèn)題的請(qǐng)示最高人民法院：69關(guān)于舉辦團(tuán)干部培訓(xùn)班的請(qǐng)示報(bào)告縣委：目前我縣團(tuán)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與形勢(shì)和任務(wù)的要求極不適應(yīng)。據(jù)查，全縣專(zhuān)職團(tuán)干部中36歲以上的40名，其中41歲以上的28名，大大超過(guò)了有關(guān)規(guī)定。從文化水平來(lái)看，大專(zhuān)文化的僅占6％。而且近年來(lái)，團(tuán)干部更新較快，每年平均30％左右。在新老交替過(guò)程中青黃不接的現(xiàn)象也較為突出。為了改變這種狀況，我們?cè)k過(guò)幾期團(tuán)干部培訓(xùn)班，很受歡迎。現(xiàn)在根據(jù)我們的師資能力，決定于今年10月至明年4月再辦一至二期團(tuán)干部培訓(xùn)班。具體意見(jiàn)如下：

(一)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具有一定馬列主義、毛澤東思想基礎(chǔ)理論水平和黨的政策思想水平，較全面地掌握青年工作理論和團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)，熱愛(ài)團(tuán)的工作，思想正派的團(tuán)委書(shū)記和專(zhuān)職團(tuán)干部。

(二)培訓(xùn)時(shí)間：3個(gè)月左右。

(三)內(nèi)容和安排：①馬列主義、毛澤東思想基礎(chǔ)理論，約占總課時(shí)的65％；②團(tuán)的工作理論，約占總課時(shí)的30％；③其他方面知識(shí)，約占總課時(shí)的5％?？荚嚰案裾撸l(fā)給畢業(yè)證書(shū)，承認(rèn)學(xué)歷。

(四)學(xué)員條件：擁護(hù)黨的三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策；作風(fēng)正派；熱愛(ài)團(tuán)的工作，有創(chuàng)新和獻(xiàn)身精神；具有一年以上的團(tuán)的基層工作經(jīng)驗(yàn)，有初中或相當(dāng)于初中的文化；年齡不超過(guò)25歲；身體強(qiáng)劍

(五)招收人數(shù)和報(bào)名辦法：本次共招收40名，由各鄉(xiāng)、直屬單位、各系統(tǒng)的黨委(組)和團(tuán)委推薦，報(bào)縣團(tuán)委批準(zhǔn)，填寫(xiě)一式兩份的報(bào)名表。報(bào)名7月20日截止。為了適應(yīng)飛速發(fā)展的新形勢(shì)之需要，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，完成培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的一代共產(chǎn)主義新人的使命，關(guān)鍵是建設(shè)一支符合四化要求的團(tuán)干部隊(duì)伍。辦這個(gè)培訓(xùn)班就是為了這個(gè)目的。以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位。

××縣團(tuán)委二××年×月×關(guān)于舉辦團(tuán)干部培訓(xùn)班的請(qǐng)示報(bào)告縣委：70

這篇請(qǐng)示存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.文種不規(guī)范請(qǐng)示和報(bào)告是兩種不同的文體，各自有自己的功能和寫(xiě)作要求。凡有請(qǐng)求事項(xiàng)，需要指示、批準(zhǔn)的，均為請(qǐng)示，不得寫(xiě)成“報(bào)告”，也不得寫(xiě)為“請(qǐng)示報(bào)告”。這篇公文應(yīng)該是“請(qǐng)示”，必須將標(biāo)題中的“報(bào)告”二字刪去。

2.違反有關(guān)法規(guī)不經(jīng)國(guó)家正規(guī)的學(xué)歷教育，不能獲得畢業(yè)證書(shū)。學(xué)校之外的任何單位，都無(wú)權(quán)發(fā)畢業(yè)證書(shū)。否則，即使有所謂的證書(shū)，也不會(huì)被承認(rèn)學(xué)歷。而僅經(jīng)縣級(jí)團(tuán)委三個(gè)月的短期培訓(xùn)，就“發(fā)給畢業(yè)證書(shū)，承認(rèn)學(xué)歷”的說(shuō)法，明顯違法。

3.內(nèi)容含混，分寸失當(dāng)文中“擬舉辦一至二期團(tuán)干部培訓(xùn)班”的話，含混、不確定，顯得想法很不成熟。應(yīng)該在有了明確的計(jì)劃和安排之后，再向上級(jí)請(qǐng)示，否則上級(jí)不好批復(fù)。另外，從本文的前幾段的內(nèi)容和口氣看，辦培訓(xùn)班的事還有待縣委同意，可是后面居然說(shuō)“報(bào)名7月20日截止”，要求“轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位”，似乎不容置疑，顯然分寸失當(dāng)。只有辦理上級(jí)批準(zhǔn)了的或者上級(jí)交辦的事項(xiàng)，才能寫(xiě)入上述內(nèi)容。用語(yǔ)欠妥當(dāng)，請(qǐng)示多用呈請(qǐng)性和預(yù)請(qǐng)性用語(yǔ)，該文的“決定”應(yīng)改為“擬定”。

4.結(jié)構(gòu)紊亂本文主體的最后一段是行文的目的，應(yīng)該在開(kāi)頭出現(xiàn)。出現(xiàn)在主體的最后很不合理，造成了結(jié)構(gòu)的紊亂。這篇請(qǐng)示存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：71（五）

請(qǐng)示的行文要求1.必須一文一事2.不能多頭請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要送其他機(jī)關(guān)的，用抄送；但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。3.不得越級(jí)請(qǐng)示有必要時(shí)，要抄送被越過(guò)機(jī)關(guān)。（五）

請(qǐng)示的行文要求1.必須一文一事72函函73（一）

功用適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（一）

功用適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，741.使用的廣泛性2.

行文的多向性3.

寫(xiě)作的靈活性（二）特點(diǎn)1.使用的廣泛性（二）特點(diǎn)75（三）類(lèi)別按照內(nèi)容性質(zhì)和用途劃分

1.

商洽函

2.

問(wèn)答函

3.

請(qǐng)求批示和批復(fù)事項(xiàng)的函按行文方向劃分

1.去函2.復(fù)函（三）類(lèi)別按照內(nèi)容性質(zhì)和用途劃分76（四）格式與寫(xiě)法1.函可以不設(shè)文頭、不編文號(hào)、不寫(xiě)標(biāo)題。2.發(fā)函緣由:函的寫(xiě)作一般都比較短小，簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明來(lái)函的目的事項(xiàng)即可，一般不宜展開(kāi)論述。3.事項(xiàng):答復(fù)對(duì)方的函，首先應(yīng)在正文的首句或首段說(shuō)明收到對(duì)方函的時(shí)間及內(nèi)容概括，然后針對(duì)對(duì)方的要求，逐一進(jìn)行答復(fù)。4.結(jié)語(yǔ)：“請(qǐng)研究函復(fù)”、“以上意見(jiàn)，請(qǐng)予函復(fù)”、“盼復(fù)”、“特此函告”、“特此函復(fù)”（四）格式與寫(xiě)法1.函可以不設(shè)文頭、不編文號(hào)、不寫(xiě)標(biāo)題。77寫(xiě)作須知1.內(nèi)容要簡(jiǎn)潔2.語(yǔ)言要得體3.文體要正確寫(xiě)作須知1.內(nèi)容要簡(jiǎn)潔