境外安全風險管理培訓課件

個人安全境外安全風險管理培訓體系介紹(標準課程)中安特衛(wèi)公共安全培訓中心個人安全境外安全風險管理培訓中安特衛(wèi)公共安全培訓中心2011年2月21日,利比亞動亂局勢升級，嚴重威脅到我在利企業(yè)員工和財產的安全，當日午夜，國務院成立應急指揮部，海、陸、空接力聯動，開展撤僑行動；2011年3月11日，日本發(fā)生史無前例的里氏9.0級強烈地震并引發(fā)巨大的海嘯和核危機，造成極大人員傷亡和財產損失；2011年5月，3名中國工人在緬甸遭到綁架2011年6月5日，4名中國工人在哥倫比亞遭到綁架2012年1月28日，29名中國工人在蘇丹遭到綁架……隨著世界多極化和經濟全球化深入發(fā)展，國際格局正經歷復雜而深刻變化，地區(qū)熱點問題升溫、部分國家政局動蕩加劇、非傳統(tǒng)安全因素凸顯。境外安全正成為我國參與全球進程中日益凸顯，必須重視的問題。境外安全風險管理培訓背景介紹2011年2月21日,利比亞動亂局勢升級，嚴重威脅到我在利企商務部政策指導2010年8月商務部、外交部、發(fā)展改革委、公安部、國資委、安全監(jiān)管總局、全國工商聯聯合頒發(fā)《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理規(guī)定》2010年8月商務部頒發(fā)了《對外投資合作境外安全風險預警和信息通報制度》2012年1月商務部發(fā)布《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理指南》

商務部政策指導課程支持：商務部對外合作司中國對外承包工程商會國家反恐研究中心中石化集團外事局北京人民警察學院

課程實施：中安特衛(wèi)境外公共安全管理培訓中心課程地點：北京人民警察學院反恐培訓基地或其他指定地點境外公共安全管理培訓

“防恐技能培訓”課件研發(fā)介紹課程支持：商務部對外合作司境外公共安全管理培訓

“防恐技能培

2010年8月，商務部會同七部委聯合印發(fā)了《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)?！兑?guī)定》是對外投資合作行業(yè)境外安全工作指導性文件，它明確指出，對外投資合作企業(yè)要按照“誰派出，誰負責”的原則，對派出人員在出國前開展境外安全教育和培訓；項目總包企業(yè)，應對其分包單位安全教育和培訓負總責。對于“走出去”企業(yè)來說，境外風險是指企業(yè)在境外開展業(yè)務時可能遇到的對企業(yè)經營造成損失的不確定事件。當前“走出去”面臨的主要風險為政治動蕩地區(qū)沖突帶來的安全風險，“中國因素”引發(fā)的獨特政治風險，經濟復蘇基礎脆弱潛藏的投資回報風險和與當地融合過程導致的社會風險。本培訓規(guī)劃將落實《規(guī)定》的指示精神作為指導思想，針對“走出去”面臨的主要風險來規(guī)劃課程體系，將安全培訓作為加強境外安全防范的關鍵，著力提高境外中資企業(yè)人員的風險防范意識和自保自救能力；以突出企業(yè)在培訓中的主導地位，幫助企業(yè)建立健全符合自身的安全管理架構，全面提升境外安全管理質量為基本原則。安全培訓體系指導思想和原則2010年8月，商務部會同七部委聯合印發(fā)了《境中安特衛(wèi)根據國際安全形勢變化趨勢和境外我企業(yè)安全管理方面的迫切需求，立足幫助企業(yè)構建和完善符合新環(huán)境下的公共安全風險評估和防范體系，提高健康醫(yī)療保障能力和危機處理能力，更好應對復雜的境外安全局勢，聯合國內外專業(yè)健康、醫(yī)療、安全機構，精心設計推出了境外安全風險管理培訓體系。安全培訓體系境外安全風險與危機管理培訓體系境外安全形勢與政策管理模塊企業(yè)國際化經營安全風險與危機管理模塊境外現場防恐安全管理模塊境外健康醫(yī)療風險管理模塊個人安全風險管理模塊中安特衛(wèi)根據國際安全形勢變化趨勢和境外我企業(yè)安培訓方式講座面對企業(yè)的綜合培訓企業(yè)內訓根據海外安全局勢、熱點問題，邀請專家面對會員企業(yè)開展免費專題講座，根據國內企業(yè)走出去的特點，開展境外安全風險管理培訓，具有行業(yè)共性，面對所有會員企業(yè)的境外項目人員。專門針對企業(yè)的所在國家、區(qū)域，人員情況，開展境外安全風險的企業(yè)內訓，做到量身定做課程，針對性更強培訓方法培訓方式講座面對企業(yè)的企業(yè)培訓方法中安特衛(wèi)根據國際安全形勢變化趨勢和境外我企業(yè)安全管理方面的迫切需求，立足幫助企業(yè)構建和完善符合新環(huán)境下的公共安全風險評估和防范體系，提高健康醫(yī)療保障能力和危機處理能力，更好應對復雜的境外安全局勢，聯合國內外專業(yè)健康、醫(yī)療、安全機構，精心設計推出了境外安全風險管理培訓體系。安全培訓體系境外安全風險與危機管理培訓體系境外安全形勢與政策管理模塊企業(yè)國際化經營安全風險與危機管理模塊境外現場防恐安全管理模塊境外健康醫(yī)療風險管理模塊個人安全風險管理模塊中安特衛(wèi)根據國際安全形勢變化趨勢和境外我企業(yè)安安全培訓體系決策層培訓對象時間目的課程設置決策層1.5天了解全球安全環(huán)境和涉我安全形勢；掌握國家有關境外安全的方針政策、法律法規(guī)和領事保護等相關內容；增強企業(yè)境外安全風險預警能力,有效評估和防范風險；轉變危機管理意識，掌握危機公關策略和實施方法。1：國際安全形勢概覽（4學時）

2：國家境外安全風險管理政策法規(guī)（1學時）

3：企業(yè)跨國經營中安全管理戰(zhàn)略（4學時）

4：境外突發(fā)事件的危機公關與媒體應對（2學時）管理層4天提高安全風險辨識和管理能力；制定、貫徹、監(jiān)督公司的安全制度；掌握建立健康風險評估和健康影響評估體系的方法；鞏固和完善企業(yè)防恐應對方法和措施。1：境外公共安全風險評估與防范（4學時）

2：境外公共安全管理（4學時）

3：突發(fā)事件應急與危機管理（4學時）

4：安全事故管理（4學時）

5：境外健康醫(yī)療風險管理（2學時）

6：外派人員心理健康和調適（2小時）

7：境外營地（辦公區(qū)）安全設計和保衛(wèi)管理（4學時）

8：公共安全管理模擬演習（16學時）執(zhí)行層2-3天了解境外個人安全風險管理基本知識；掌握個人醫(yī)療健康管理方法；貫徹、執(zhí)行公司的安全制度；提高應對突發(fā)事件和遇險情況下自衛(wèi)、自救和生存能力。1：恐怖、社會治安問題的防范和應對（4學時）

2：武裝襲擊的防范和應對（4學時）

3：應急避險與現場救護（4學時）

4：野外生存訓練（8學時）

5：境外公共安全管理模擬演習（16學時）安全員6天辨識當地犯罪團體和恐怖主義威脅；掌控境外營地（辦公區(qū)域）安全防衛(wèi)布置；貫徹、執(zhí)行公司的安全制度；提高境外現場保衛(wèi)能力；提升衛(wèi)生監(jiān)督和現場醫(yī)療應急管理能力。1：境外營地（辦公區(qū)）安全設計和保衛(wèi)管理（4學時）

2：IT安全管理防范

3：現場醫(yī)療管理與醫(yī)療應急反應（4學時）

4：現場突發(fā)事件應對（4學時）

5：防御性駕駛（選修12學時）

6：野外生存訓練（10學時）

7：境外公共安全管理模擬演習（10學時）安全培訓體系決策層培訓對象時間目的課程設置決1.5天了解全球第一部分：理論國際形勢分析境外公共安全風險管理經驗分享（企業(yè)）惡劣環(huán)境下的個人安全管理境外營地（辦公區(qū)）安全設計與防衛(wèi)創(chuàng)傷急救求生自救技能訓練野外生存知識

第二部分：模擬演習24小時模擬演習第三部分：培訓評估綜合性培訓項目（標準版）第一部分：理論綜合性培訓項目（標準版）國際形勢分析國際形勢分析國際安全形勢分析國際安全形勢分析國際安全形勢分析一、國際公共安全形勢總體概述二、境外公共安全風險類型三、海外安全風險的辨識

四、境外各地區(qū)企業(yè)面臨的安全風險的分析五、境外安全風險的應對策略中東-北非社會動蕩情勢分析；境外公共安全的表現特征和發(fā)展趨勢；境外安全風險辨識和識別；境外安全風險的應對策略國際安全形勢分析一、國際公共安全形勢總體概述惡劣環(huán)境下的個人安全管理惡劣環(huán)境下的個人安全管理惡劣環(huán)境下的個人安全管理構成目的特征行動方式行動表現無組織的犯罪行為經濟或其他一般不傷人，特殊條件下傷人組織松散行動漏洞多行動形式不確定時間多以夜間行動多地點多以鬧市區(qū)少多使用短武器（手槍、刀具）多不使用車輛多沒有專門訓練多近距離控制少數目標有組織的的反政府行為與政府交易或其他反政府行為一般綁架人質，特殊條件下使用恐怖手段組織嚴密行動漏洞少行動形式事先確定行動時間和地點依你而定多使用多種武器包括重武器多使用多臺車輛多受過訓練包括針對性演練不受距離和目標人數限制有組織的恐怖行為證明其存在或其他一般使用極端手段，特殊條件下綁架人質組織嚴密行動漏洞少行動形式事先確定行動時間和地點依你而定多使用爆炸器材包括多種高技術武器多使用多臺車輛多受過訓練包括針對性演練不受距離和目標人數限制境外公共事件發(fā)生構成分析時間：0.5天授課方式：知識講授+道具武器惡劣環(huán)境下的個人安全管理構成目的特征行動方式行動表現無組織的人質的注意事項：1.沉著順從：不要激怒綁匪，僵化局面；2.善于觀察：觀察運輸工具、路線、地方、人和物3.配合對方：掌握綁匪目的，進行配合4.抓住機會：自救自保，設法逃跑，但不盲目逃；5.等待救援：自救知識”點“三要三不要1.要熟記聯絡電話；2.要外出征得同意；3.要為人低調；1.不要指望官方公布的報警電話；2.不要與歹徒搏斗；3.不要看熱鬧：避免恐怖襲擊的自我防范：1.提高警惕，登記備案；

2.險地莫入;3.基本槍械、爆炸物結構及殺傷力的認識境外宗教地區(qū)的日常防范民族、防范：

1.開車或處在室內的注意事項：2.重要的日常習慣；3.懷疑有人非法進入；4.接電話時的注意事項；5.取款購物注意事項；6.確保信息暢通。無組織犯罪反政府行為恐怖組織順從、不激化、交出全部財物；集體行動、不單獨外出；盡量使用車輛、減少行走、避免接觸；避免夜間活動）順從、不激化、盡快報出消息；集體行動、不單獨外出；充分利用車輛、經常變化路線和時間；隨時注意可疑的人、車、物順從、不激化、盡快報出消息；集體行動、不單獨外出；充分利用車輛、經常變化路線和時間；隨時注意可疑的人、車、物境外公共事件相應對策時間：0.5天授課方式：知識講授+道具武器惡劣環(huán)境下的個人安全管理無組織犯罪反政府行為恐怖組織順從、不激化、交出全部財物；集體10項典型的安全風險：指由人為因素引起的，對人身或者財產造成傷害或者損害的危險情況發(fā)生的“可能性和后果的組合”當地雇員、家屬、居民滋事管理和變通行為遭到誤解、查處飲食、民俗和宗教習俗的誤會、沖突遭遇偷竊、勒索、搶劫、惡意檢查突發(fā)疾病、交通事故、自然災害項目或人員受暴力威脅車輛、營地遭受武裝襲擊遭遇綁架派別沖突、部族爭端、游行示威、局勢動蕩敵意破壞設施、刺探情報、敵對勢力侵襲境外公共事件相應對策惡劣環(huán)境下的個人安全管理10項典型的安全風險：指由人為因素引起的，對人身或者財產造成中安特衛(wèi)呂衛(wèi)校長在安全培訓班授課中安特衛(wèi)呂衛(wèi)校長在安全培訓班授課理論：1．防御性駕駛理念2．機械操控部件的規(guī)范操作3．復雜道路安全駕駛技術4．不同氣候條件下安全駕駛技術5、跟蹤識別和應對（快速反應駕駛技術、被攻擊后的防御駕駛）6.應急駕駛（爆胎處置）7.復雜路面駕駛

防御性駕駛培訓

強化汽車防御性駕駛技術的重要性和必要性，規(guī)范駕駛動作提高控車能力掌握通過復雜路面的駕駛技術掌握駕駛中爆胎的處置方法和技術要領。培訓目的1.快速反應：雙點掉頭\J型掉頭\U型掉頭\手剎掉頭（僅C類學員）防恐駕駛

培訓目的學員分類A:無駕照：知識學習B:駕齡5年以下：防御性駕駛C:駕齡10年以上：防恐駕駛提高突發(fā)事件的處置能力時間：1天（選修）授課方式：知識講授+上車實踐操作惡劣環(huán)境下的個人安全管理—防御性駕駛防御性駕駛培訓培訓目的1.快速反應：雙點掉頭\J型掉頭\中安特衛(wèi)防御性駕駛培訓現場中安特衛(wèi)防御性駕駛培訓現場中安特衛(wèi)防御性駕駛培訓現場中安特衛(wèi)防御性駕駛培訓現場中安特衛(wèi)防御性駕駛培訓現場中安特衛(wèi)防御性駕駛培訓現場境外營地（辦公區(qū)）安全設計與防衛(wèi)境外營地（辦公區(qū)）安全設計與防衛(wèi)危險類型管理標準選址需求營地安保辦公區(qū)域安?？偛哭k公室與營地間至少有兩條行駛路線已建成的房屋，如果是高樓，按以下順序選擇：

優(yōu)——獨立式建筑及場地，完全獨有及獨控

良——非獨立式建筑，但頂層為獨有及獨控

差——非獨立式建筑，只有幾層為獨有獨控設計標準時間：0.5天授課方式：講授+真實槍械道具境外營地（辦公區(qū)）安全設計與防衛(wèi)安全位置標準，視線條件安全距離標準：遠離主干道，遠離建筑物或居民社區(qū)其他條件標準：噪聲、易燃易爆品、有毒有害品場所、燈光標準、污染源自然災害因素，防止洪水、泥石流、臺風、暴雨、火災、地震影響評估公關安全程度：恐怖組織、反政府、無組織犯罪分析危險類型、所在國具體情況分析圍墻標準：防彈要求鐵絲網標準：2.5m高的鐵絲網，支撐柱堅實，相互間隔不大于3m，滾網使用范圍防護堤標準：200米緩沖，五隔離材料標準：總體要求：外墻堅固，安全高度，安全距離外圍設施：各種情況下的保護設施門：不同類型門的防護要求和標準。安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)及入侵監(jiān)測系統(tǒng)不同安全級別的地方設定不同的管理辦法管理制度不同地區(qū)需配備的不同設備人員、車輛的出行管理危險類型管理標準選址需求營地安保辦公區(qū)域安?？偛哭k公室與營地中安特衛(wèi)安全培訓班授課現場中安特衛(wèi)安全培訓班授課現場求生自救技能訓練求生自救技能訓練救生自救技能訓練與警方配合技巧個人技巧高樓速降、攀援、翻越、跳躍、臥倒技能訓練繩索、繩結使用國際通行的特種部隊進行武裝解救時的手勢；進入建筑物方式時間：0.5天授課方式：知識講授+實際操作救生自救技能訓練與警方配合技巧個人技巧時間：0.5天中安特衛(wèi)安全培訓救生自救技能培訓現場中安特衛(wèi)安全培訓救生自救技能培訓現場中安特衛(wèi)安全培訓救生自救技能培訓現場中安特衛(wèi)安全培訓救生自救技能培訓現場中安特衛(wèi)安全培訓救生自救技能培訓現場中安特衛(wèi)安全培訓救生自救技能培訓現場野外生存知識培訓水壺手表通信工具電筒或熒光棒備用食品求生哨求生刀具繩索生火工具急救包通訊錄生存手冊野外生存原則野外生存計劃、裝備地形和方向識別方向判斷求生信號尋找水源和鹽可食用植物識別有毒植物識別野生動物蹤跡識別基本繩索和打結方法取火和生火方法野外救護演練培訓內容基本裝備內容發(fā)生不測事件時，有很強的應變能力，在逆境中求生存。在野外環(huán)境中根據所掌握技巧保存生命。培訓目的時間：2課時（利用晚上）授課方式：知識講授+道具野外生存知識培訓培訓內容基本裝備內容培訓目的時間：2創(chuàng)傷急救創(chuàng)傷急救創(chuàng)傷救護培訓內容

培訓目的培訓方式

刀傷槍傷燒傷燙傷骨折等創(chuàng)傷蛇、毒蟲咬傷的現場救護知識講解實際體驗，采用基礎急救用具，現場演練基本的戰(zhàn)地救護，現場考核。在后續(xù)訓練科目實景中，設置“傷員”扮演待救對象?！版溄印睉?zhàn)地救護理論和事務。時間：0.5天授課方式：知識講授+學員實際演練能夠識別和處理內出血和外出血。能夠識別休克并能盡量減少潛在危害。能夠識別和處理開放性，閉合性及復合性骨折。能夠識別燒傷程度及處理原則。理解眼部解剖并能處理眼外傷。能夠識別和理解中毒的原因并作處理。使學員能夠識別和處理常見叮咬傷，并能對嚴重威脅生命的咬傷作相應處理創(chuàng)傷救護培訓內容培訓目的培訓方式時間：0.5天中安特衛(wèi)安全培訓緊急包扎培訓現場中安特衛(wèi)安全培訓緊急包扎培訓現場中安特衛(wèi)安全培訓緊急包扎培訓現場中安特衛(wèi)安全培訓緊急包扎培訓現場中安特衛(wèi)安全培訓緊急包扎培訓現場中安特衛(wèi)安全培訓緊急包扎培訓現場模擬演習模擬演習全體學員機場接人遇到綁匪銀行取錢遇到綁匪人質自由人逃脫逃脫被綁被綁組成團隊準備逃脫組成團隊準備救人被綁匪押著不斷變換地點跟隨人質地點進行營救人質自由人成功逃脫解救中被綁老師在各個環(huán)節(jié)布置任務并進行考核24小時模擬演習知識點反綁架團隊建設自救技巧創(chuàng)傷急救器械識別爆炸物識別緊急集合野外生存營地遇到綁匪商店購物遇到綁匪時間：24小時天授課方式：知識講授+模擬演練全體學員機場接人銀行取錢人質自由人逃脫逃脫被綁被綁組成團隊組培訓評估十項基礎測試自保自救常識測試野外生存技能評價現場創(chuàng)傷救護心理行為評估基礎體能測試反應敏捷度測試武器裝備知識測試環(huán)境和安全敏感度觀察和描述的能力發(fā)送、接收求救信息和反饋信息按照體驗式學習模式，測試通常與培訓結合，即測試本身就是學習的內容和過程，一般無需另行安排傳統(tǒng)考試。安防意識和安防技能水平測試時間：與參訓機構共同評估培訓評估按照體驗式學習模式，測試通常與培訓結合，安防意識和安培訓精彩片段培訓精彩片段培訓精彩片段培訓精彩片段培訓精彩片段培訓精彩片段培訓精彩片段培訓精彩片段附件：中安特衛(wèi)（北京）培訓中心簡介：

中安特衛(wèi)（北京）咨詢服務中心（簡稱中安特衛(wèi)）在國家反恐中心大力、公安部反恐局支持下，國內首家進行境外公共安全培訓課程研發(fā)的機構，從防恐培訓入