工程招投標(biāo)與合同管理反思

工程招投標(biāo)與合同管理反思工程招投標(biāo)與合同管理反思全文共6頁，當(dāng)前為第1頁。工程招投標(biāo)與合同管理反思工程招投標(biāo)與合同管理反思全文共6頁，當(dāng)前為第1頁。摘要:進(jìn)入新時(shí)期后，我國交通事業(yè)發(fā)展迅速，路橋建設(shè)工程顯著增多。招投標(biāo)與合同管理的實(shí)施成效，直接影響到工程參與單位的實(shí)際利益。就目前來講，工程招投標(biāo)與合同管理中還有較多的問題存在，影響到招投標(biāo)與合同管理效能的發(fā)揮。針對(duì)這種情況，需明確招投標(biāo)與合同管理的要點(diǎn)，及時(shí)采取針對(duì)性的完善策略，不斷提升工程招投標(biāo)與合同管理水平。關(guān)鍵詞:工程;招投標(biāo);合同管理1工程招投標(biāo)與合同管理的實(shí)施意義1．1工程招投標(biāo)工程招投標(biāo)指的是招標(biāo)單位擇優(yōu)挑選承建單位，一般中標(biāo)的單位具有較高的質(zhì)量、較低的造價(jià)以及良好的信譽(yù)。通過招投標(biāo)程序的履行，首先可營造公平正競爭的市場條件，將競爭機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來，優(yōu)化配置市場資源。招投標(biāo)將公平、公正、公開的市場競爭原則充分體現(xiàn)出來，眾多投標(biāo)單位的競爭活動(dòng)具有較強(qiáng)的公平性，有助于推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。其次，招投標(biāo)能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生倒逼作用，為成功中標(biāo)，企業(yè)需對(duì)自身的經(jīng)營機(jī)制主動(dòng)轉(zhuǎn)變，將更多的先進(jìn)技術(shù)、管理手段等引入進(jìn)來，促使自身的生產(chǎn)效率、市場信譽(yù)等得到提升，以便在招投標(biāo)競爭中獲得優(yōu)勢(shì)。再次，通過招投標(biāo)制度的構(gòu)建，能夠?qū)κ袌龈偁幹刃蜻M(jìn)行維護(hù)和規(guī)范，不僅參與單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，而且市場交易的可信度也可以得到提升。最后，招投工程招投標(biāo)與合同管理反思全文共6頁，當(dāng)前為第2頁。標(biāo)制度擁有公開、規(guī)范的程序，能夠促使國家、社會(huì)公共利益得到保護(hù)，促使貪污腐敗問題得到遏制。工程招投標(biāo)與合同管理反思全文共6頁，當(dāng)前為第2頁。1．2合同管理首先，工程糾紛問題得到解決。路橋工程往往具有較長的施工周期，涵蓋較多的施工環(huán)節(jié)。受諸多因素的綜合作用，很容易有各類矛盾和糾紛事件產(chǎn)生，包括工程款支付問題、施工質(zhì)量索賠問題等。針對(duì)這些糾紛和矛盾，通過合同管理工作的深入實(shí)施，能夠明確劃分責(zé)任，促使糾紛、矛盾得到高效、公正的解決。其次，工程造價(jià)控制效果得到改善。工程實(shí)際工程量與施工成本直接決定到最終效益，通過合同管理的實(shí)施，對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量精確統(tǒng)計(jì)，依據(jù)施工難度、內(nèi)容等對(duì)支付標(biāo)準(zhǔn)合理制定。工程施工實(shí)踐中，則嚴(yán)格執(zhí)行合同條款內(nèi)容，可以降低工程造價(jià)超預(yù)算問題的出現(xiàn)概率，進(jìn)而促使工程造價(jià)控制能力得到提高。最后，安全生產(chǎn)目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。安全是工程施工的重要原則，通過安全合同的簽訂，對(duì)規(guī)范化施工標(biāo)準(zhǔn)明確制定，合理劃分施工安全責(zé)任，有助于引導(dǎo)相關(guān)人員深入貫徹和落實(shí)施工安全標(biāo)準(zhǔn)，促使施工過程中的安全隱患得以減少，促使工程項(xiàng)目安全、如期完成。2工程招投標(biāo)中存在的問題與對(duì)策2．1存在的問題首先，出現(xiàn)不規(guī)范的招投標(biāo)操作行為。雖然國家制定了完善的招投標(biāo)制度和法規(guī)，但目前依然出現(xiàn)違規(guī)招投標(biāo)現(xiàn)象。如一些路橋工程工程招投標(biāo)與合同管理反思全文共6頁，當(dāng)前為第3頁。在招標(biāo)活動(dòng)開展時(shí)，相關(guān)人員為個(gè)人私利，違反公平、公正的招標(biāo)原則，由親屬或其他有利益牽扯的公司直接承包，以便擴(kuò)大個(gè)人利益。也有一些人員與投標(biāo)方構(gòu)建了合作關(guān)系，通過不正當(dāng)手段對(duì)其他投標(biāo)方進(jìn)行打壓或排擠，這樣招投標(biāo)的實(shí)施目的就難以實(shí)現(xiàn)，影響到市場秩序的構(gòu)建。其次，出現(xiàn)不規(guī)范的招標(biāo)項(xiàng)目確定行為。部分工程具有一定的特殊性，與招投標(biāo)制度不相適用，依據(jù)政策規(guī)定不能夠?qū)嵤┱型稑?biāo)程序。如一些工程主要用于救濟(jì)農(nóng)民工，但部分人員卻向其他建筑團(tuán)隊(duì)違規(guī)承包。再次，部分評(píng)標(biāo)專家不具備較高的素質(zhì)水平。評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，主要職責(zé)是審核投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的資格與內(nèi)容，這樣就對(duì)評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)提出了較高的要求。但目前一些評(píng)標(biāo)專家的知識(shí)結(jié)構(gòu)較為老化，缺乏足夠的專業(yè)素養(yǎng)，難以將有價(jià)值意見提供出來，影響到評(píng)標(biāo)工作的開展效果。最后，缺乏完善的管理制度。由于管理制度體系不夠完善，導(dǎo)致難以嚴(yán)厲懲處出現(xiàn)違規(guī)招投標(biāo)操作的責(zé)任人員。在較低的違約成本下，投標(biāo)企業(yè)的違約率將會(huì)顯著提高，對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生不利的影響。工程招投標(biāo)與合同管理反思全文共6頁，當(dāng)前為第3頁。2．2解決對(duì)策為推進(jìn)工程招投標(biāo)活動(dòng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，需結(jié)合上述問題，采取針對(duì)性的解決策略。首先，要對(duì)招投標(biāo)管理制度進(jìn)行健全。一方面，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)標(biāo)人員的工作標(biāo)準(zhǔn)與考核制度。結(jié)合實(shí)際情況，可對(duì)評(píng)標(biāo)人員的準(zhǔn)入門檻適當(dāng)提高，從技術(shù)、道德素質(zhì)等諸多層面嚴(yán)格考核評(píng)標(biāo)人員，通過考核之后，接受系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)，促使評(píng)標(biāo)人員的工作能力與水平得到提高。另一方面，要嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)標(biāo)人員，保證于合法、合工程招投標(biāo)與合同管理反思全文共6頁，當(dāng)前為第4頁。規(guī)的要求下開展評(píng)標(biāo)過程。同時(shí)，要全面監(jiān)管評(píng)標(biāo)人員的工作效果，如有違規(guī)操作行為出現(xiàn)于招投標(biāo)過程中，則需追究相關(guān)人員的責(zé)任，結(jié)合制度要求給予嚴(yán)厲處罰，促使招投標(biāo)工作的透明性、公正性得到保證。其次，要積極推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。通過信息技術(shù)的運(yùn)用，能夠促使工作效率得到提高，工作失誤得到減少。在集體實(shí)踐中，一方面，要將招投標(biāo)信息發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，通過網(wǎng)絡(luò)便捷性、聯(lián)通性優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，促使招投標(biāo)工作的影響力得到擴(kuò)大，吸引更多的投標(biāo)單位;另一方面，要及時(shí)公示招投標(biāo)的實(shí)施流程與結(jié)果，充分發(fā)揮社會(huì)、人民群眾的監(jiān)督職能，這樣不僅招投標(biāo)結(jié)果的公正性、合理性得到保證，又可對(duì)評(píng)標(biāo)人員產(chǎn)生倒逼作用，促使其能夠?qū)ψ陨硇袨樽杂X規(guī)范和約束。最后，要構(gòu)建責(zé)任制度體系。通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，能夠更加高效地開展招投標(biāo)工作。因此，要結(jié)合實(shí)際情況，向各個(gè)人員落實(shí)責(zé)任，明確需負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)。即便出現(xiàn)問題，也能夠快速發(fā)現(xiàn)問題出現(xiàn)的原因，明確責(zé)任人。同時(shí)，要明確規(guī)定投標(biāo)公司的義務(wù)與責(zé)任，對(duì)投標(biāo)公司的違約成本進(jìn)行提高，促使違約率得到顯著控制。工程招投標(biāo)與合同管理反思全文共6頁，當(dāng)前為第4頁。3工程合同管理中存在的問題與對(duì)策3．1存在的問題首先，缺乏完善的管理體系?，F(xiàn)階段合同管理體系并不完善，難以高效約束發(fā)包方與承包方。以公路項(xiàng)目為例，由于沒有限定施工款項(xiàng)的支付期限，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)拖欠施工款項(xiàng)等問題，不僅工程進(jìn)度遭到延緩，而且糾紛率也顯著提升。同時(shí)，工程變更計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，工程招投標(biāo)與合同管理反思全文共6頁，當(dāng)前為第5頁。影響到后續(xù)工程量的計(jì)算。其次，合同制定不夠嚴(yán)謹(jǐn)。部分發(fā)包方在合同條款制定時(shí)，沒有將公平原則貫徹下去，甚至對(duì)合同條款內(nèi)容隨意更改，導(dǎo)致合同條款的規(guī)范性不足。受雙方地位不對(duì)等的影響，導(dǎo)致承包方的利益得不到維護(hù)。最后，缺乏合同管理人才。合同管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，合同管理人員需具備較高的專業(yè)能力，方可以適應(yīng)合同管理的要求。路橋工程合同涵蓋較多的專業(yè)知識(shí)，如果合同管理人員的能力不足，將會(huì)影響到合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但目前一些合同管理人員并不具備較高的能力素養(yǎng)，導(dǎo)致合同管理工作質(zhì)量大打折扣。工程招投標(biāo)與合同管理反思全文共6頁，當(dāng)前為第5頁。3．2解決對(duì)策首先，完善合同管理體系。通過合同管理體系的完善構(gòu)建，能夠?qū)⑴c方的目標(biāo)、權(quán)利等進(jìn)行約束，促使合同管理的執(zhí)行力得到增強(qiáng)。工程施工過程中，需嚴(yán)格依據(jù)合同條款來開展。如果部分地方不夠明確，則需對(duì)合同條款進(jìn)行核對(duì)與確認(rèn)。合同制定過程中，承包方需將市場調(diào)研、實(shí)地考察等手段綜合運(yùn)用過來，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，科學(xué)擬定合同條款。同時(shí)，企業(yè)要將監(jiān)管制度構(gòu)建起來，面對(duì)各種工程問題，需嚴(yán)格依據(jù)合同中工程變更處理要求來開展。其次，增強(qiáng)法律意識(shí)。合同雙方需充分重視工程合同管理工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，促使合同管理規(guī)范化水平得到提高。工程合同制定時(shí)，需將合法、公平的原則貫徹下去，切實(shí)維護(hù)雙方的權(quán)益。同時(shí)，面對(duì)一些有爭議的條款內(nèi)容，雙方需及時(shí)進(jìn)行協(xié)商和交流，通過科學(xué)修正，促使工程合同的規(guī)范性、公平性得到保證。通過協(xié)商交流活動(dòng)的實(shí)施，承包方工程招投標(biāo)與合同管理反思全文共6頁，當(dāng)前為第6頁。也能夠?qū)Πl(fā)包方的實(shí)際要求深入了解。合同簽訂過程中，要對(duì)合同內(nèi)容認(rèn)真閱讀，且對(duì)雙方合同進(jìn)行比對(duì)，避免有差異內(nèi)容出現(xiàn)，否則容易增大糾紛問題的發(fā)生率。最后，大力培養(yǎng)合同管理人才。合同管理的效果受管理人員素質(zhì)能力的直接影響，因此，需對(duì)準(zhǔn)入門檻適當(dāng)提高，保證合同管理人員具備較強(qiáng)的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，能夠切實(shí)重視合同管理工作。要定期組織培訓(xùn)教育活動(dòng)，幫助合同管理人員掌握常見問題的應(yīng)對(duì)策略。此外，西方合同管理起步較早，具有相對(duì)成熟的管理