餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議

餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)實(shí)狀況與提議餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第1頁目錄1引言2餐廚廢棄油脂物流現(xiàn)實(shí)狀況3國內(nèi)外餐廚廢棄油脂回收利用情況4提議與辦法餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第2頁目錄1引言2餐廚廢棄油脂物流現(xiàn)實(shí)狀況3國內(nèi)外餐廚廢棄油脂回收利用情況4提議與辦法餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第3頁1引言1.1選題背景？？？？？？？1.2餐廚廢棄油脂危害餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第4頁1.1.1地溝油問題，是社會(huì)無良，還是監(jiān)管失責(zé)？1.1.2地溝油概念界定1.1選題背景餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第5頁1.1.1地溝油問題，是社會(huì)無良，還是監(jiān)管失責(zé)？年09月14日公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機(jī)關(guān)首次全步驟破獲了一起特大利用地溝油制售食用油系列案件，摧毀了包括14個(gè)省“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)，搗毀生產(chǎn)銷售“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”6個(gè)，人們有理由為公安部喝彩！餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第6頁1.1.2地溝油概念界定

“地溝油”也稱“泔水油”、“潲水油”，到當(dāng)前為止，“地溝油”還沒有一個(gè)明確概念，人們通常了解地溝油是指餐飲單位烹調(diào)殘油、剩飯、剩菜（通稱泔水）流入下水道，經(jīng)過隔油池渣水分離后撈取油膩漂浮物，再經(jīng)過深入加工處理制得油脂。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第7頁1.2餐廚廢棄油脂（地溝油）危害地溝油可能含有黃曲霉毒素B1、合成洗滌劑成份、多環(huán)芳烴類、重金屬、一些醛、酮、羧酸類及其聚合物等各種有毒物質(zhì)，其中黃曲霉毒素B1是地溝油在提煉前滋生黃曲霉、寄生曲霉產(chǎn)生，它被WHO癌癥研究機(jī)構(gòu)劃定為I類致癌物；而洗滌劑中有成份含有生殖毒性；重金屬會(huì)危害人體神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等；多環(huán)芳烴類物質(zhì)如苯并（a）芘則含有強(qiáng)烈致癌性。相關(guān)人士經(jīng)過研究確認(rèn)地溝油原料之——煎炸老油對(duì)果蠅有顯著遺傳毒性。所以，地溝油如被作為食用油攝入機(jī)體將對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第8頁目錄1引言2餐廚廢棄油脂（地溝油）物流現(xiàn)實(shí)狀況3國內(nèi)外餐廚廢棄油脂回收利用情況4提議與辦法餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第9頁2餐廚廢棄油脂（地溝油）物流現(xiàn)實(shí)狀況2.1餐廚廢棄油脂（地溝油）起源2.2餐廚廢棄油脂（地溝油）流向2.3廢棄油脂（地溝油）物流現(xiàn)實(shí)狀況總結(jié)與評(píng)價(jià)餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第10頁2.1餐廚廢棄油脂起源一、狹義地溝油，即將下水道中油膩漂浮物或者將賓館、酒樓剩飯、剩菜（通稱泔水）經(jīng)過簡(jiǎn)單加工、提煉出油；二、把劣質(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工及提煉后產(chǎn)出油；三、用于油炸食品油使用數(shù)次后，再被重復(fù)使用或往其中添加一些新油后重新使用油。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第11頁2.2餐廚廢棄油脂（地溝油）流向圖2.2餐廚廢棄油脂流向示意圖餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第12頁2.3廢棄油脂物流現(xiàn)實(shí)狀況總結(jié)與評(píng)價(jià)地溝油詳細(xì)流通路徑以下：一是流向正規(guī)地溝油收購商。由生物加工廠環(huán)境保護(hù)再造成化工品再銷售到柴油市場(chǎng)等；二是流向非法市場(chǎng)。掏撈者與餐館達(dá)成協(xié)議，對(duì)泔水油、隔油池油等進(jìn)行掏撈與交易，對(duì)下水道中廢棄油脂則采取直接掏撈方式，地溝油經(jīng)過黑作坊粗煉、倒賣、深加工多重步驟，最終被批發(fā)、零售。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第13頁目錄1引言2餐廚廢棄油脂物流現(xiàn)實(shí)狀況3國內(nèi)外餐廚廢棄油脂回收利用情況

4提議與辦法餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第14頁3國內(nèi)外餐廚廢棄油脂（地溝油）回收利用情況3.1國內(nèi)餐廚廢棄油脂（地溝油）回收利用狀況3.2國外餐廚廢棄油脂（地溝油）回收利用狀況餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第15頁3.1國內(nèi)餐廚廢棄油脂（地溝油）回收利用情況3.1.1上海模式3.1.2香港模式餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第16頁3.1上海模式年6月12日，伴隨上海第一條餐飲企業(yè)“地溝油流向監(jiān)控系統(tǒng)”示范街在浦東碧云小區(qū)建成，主攻餐廚垃圾治理與利用上海萬帝環(huán)境技術(shù)有限企業(yè)（下稱上海萬帝）開始為外界所知。上海萬帝環(huán)境技術(shù)有限企業(yè)油水分離系統(tǒng)主要有兩處創(chuàng)新：一是油水分離率到達(dá)99.76%，另一個(gè)就是利用RFID等物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了地溝油流向?qū)崟r(shí)監(jiān)控。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第17頁3.1.2香港模式香港以美食著稱，香港地溝油竟然絕跡，可謂奇跡。經(jīng)過立法和食環(huán)署推進(jìn)管制地溝油三個(gè)辦法：1.對(duì)于酒樓，回收企業(yè)每七天上門回收一次；2.禁止用地溝油喂豬；3.從食肆搜集回來方形不銹鋼油桶內(nèi)廢油，逐一倒入有蓋子密封圓形油桶內(nèi)，由指定專業(yè)企業(yè)回收，用做工業(yè)原料。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第18頁3.2國外餐廚廢棄油脂回收利用情況3.2.1日本模式3.2.2美國模式3.2.3法國模式3.2.4英國模式3.2.5德國模式3.2.6新西蘭模式餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第19頁3.2.1日本模式日本每年有40萬～60萬噸廢烹調(diào)油，廢油由專業(yè)企業(yè)進(jìn)行回收，并以較高價(jià)格賣給政府，這一價(jià)格高于非法廢烹調(diào)油加工廠商能夠接收價(jià)格。提煉后燃料油加入了蓖麻油類制品會(huì)散發(fā)特殊氣味供垃圾車使用，預(yù)防被餐館回收利用。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第20頁3.2.2美國模式明確流程嚴(yán)格監(jiān)管，餐館在申請(qǐng)開業(yè)前，需首先設(shè)計(jì)好食用油流動(dòng)“路線圖”“出口”，即向當(dāng)?shù)卣C實(shí)自己已找到廢油回收企業(yè)收購廢油。餐館選擇廢油回收企業(yè)必須有衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，擁有專業(yè)運(yùn)輸、回收及加工設(shè)備。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第21頁3.2.2美國模式餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第22頁3.2.3法國模式立法監(jiān)管科學(xué)提煉，雙管齊下讓地溝油遠(yuǎn)離餐桌。一方面經(jīng)過法律伎倆加強(qiáng)對(duì)餐廳監(jiān)管，其次鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)餐廚廢油回收再利用，既能使地溝油變廢為寶，又能讓其遠(yuǎn)離餐桌。餐廳可以與國家認(rèn)可廢油回收公司簽約，廢油回收公司會(huì)根據(jù)餐廳實(shí)際情況，為餐廳定制合適油脂過濾設(shè)備并安裝。廢油回收公司將回收各種廢油送到生物柴油提煉工廠進(jìn)行后處理，然后制成生物柴油或液體肥皂等產(chǎn)品。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第23頁3.2.4英國模式專設(shè)廢油垃圾桶，將廢油倒入政府無償發(fā)放容器中，再由政府認(rèn)可企業(yè)負(fù)責(zé)搜集，最終將這些油加工成可利用生物柴油等產(chǎn)品。不論數(shù)量多少，都不允許將餐廚廢油、油脂和脂肪倒入水槽，不然將被處以高額罰款。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第24頁3.2.5德國模式德國每一桶泔水都有張“身份證”，從產(chǎn)出、回收到利用都嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)在案。任何一個(gè)步驟出問題，很快都能查明。德國餐館必須與政府簽署“泔水回收協(xié)議”，詳細(xì)要求了泔水由哪家回收、何時(shí)回收、回收后由誰加工等。同時(shí)，開餐館前，必須購置油水分離設(shè)備。分離出來油由政府特批企業(yè)統(tǒng)一回收進(jìn)行加工，除了制成生物柴油外，不少企業(yè)還從中提煉出特殊成份，用于生產(chǎn)化學(xué)品、有機(jī)肥料等。德國“地溝油”利用率已達(dá)100%。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第25頁3.2.6新西蘭模式新西蘭對(duì)全部泔水粉碎后分類處置。新西蘭政府要求，烹調(diào)廢油不允許倒入水槽或廁所，不論數(shù)量多少，不論是在餐廳還是家里。新西蘭餐館廚房里，都安裝有食物垃圾處理機(jī)以及油脂分離裝置。該裝置比美國“廚房廢物粉碎機(jī)”還要先進(jìn)，不用人工對(duì)食物廢料和殘羹剩飯進(jìn)行含油量篩選，統(tǒng)一倒在機(jī)器里進(jìn)行分離，殘?jiān)鼤?huì)被粉碎和無害化處理后排入下水道，而帶有油脂廢水將自動(dòng)流入油脂分離裝置后再被分離出來，廢油和脂肪單獨(dú)儲(chǔ)存在另外一個(gè)容器里由政府指定企業(yè)負(fù)責(zé)搜集。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第26頁目錄1引言2餐廚廢棄油脂物流現(xiàn)實(shí)狀況3國內(nèi)外餐廚廢棄油脂回收利用情況4提議與辦法

餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第27頁4提議與辦法4.1我國餐廚廢棄油脂回收利用存在問題4.2改進(jìn)辦法與提議餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第28頁4.1我國餐廚廢棄油脂回收利用存在問題(1)監(jiān)管缺乏預(yù)防意識(shí)，缺乏全程管理體系，多頭管理，管理漏洞多；(2)法律法規(guī)存在缺點(diǎn)，對(duì)涉案人員處罰力度不夠，違法成本低；(3)缺乏有效政府官員問責(zé)機(jī)制，政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在缺點(diǎn)；(4)對(duì)地溝油回收利用政策、資金支持不足，相關(guān)技術(shù)不夠成熟，消費(fèi)者認(rèn)可度也不夠高。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第29頁4.2提議與辦法4.2.1市場(chǎng)失靈公共管理制度提議4.2.2政府管制缺失應(yīng)對(duì)辦法4.2.3地溝油回收利用研究進(jìn)展餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第30頁4.2.1市場(chǎng)失靈公共管理制度提議（1）引導(dǎo)地溝油流向正規(guī)生物加工企業(yè)；（2）完善用油登記制度；（3）建立信息交流平臺(tái)。餐廚廢棄油脂回收物流現(xiàn)狀與建議第31頁4.2.2政府管制缺失應(yīng)對(duì)辦法（1）建立長(zhǎng)期有效問責(zé)機(jī)制，消除多頭管制；（2）推進(jìn)食