資源調(diào)查與評(píng)價(jià)-課件

第三章資源調(diào)查與評(píng)價(jià)2023/9/17第一節(jié)資源調(diào)查第二節(jié)資源評(píng)價(jià)第三節(jié)資源價(jià)值1第三章資源調(diào)查與評(píng)價(jià)2023/8/3第一節(jié)資源調(diào)查12023/9/17第一節(jié)資源調(diào)查一、資源調(diào)查的目的與任務(wù)2（一）資源調(diào)查目的為資源的科學(xué)管理提供依據(jù)是資源評(píng)價(jià)和資源利用規(guī)劃的前提是資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)2023/8/3第一節(jié)資源調(diào)查一、資源調(diào)查的目的與任務(wù)22023/9/17公共管理學(xué)院劉成武3（二）資源調(diào)查的任務(wù)1、查清資源狀況2、分析資源構(gòu)成要素狀況3、分析確定資源利用的狀況及方向2023/8/3公共管理學(xué)院劉成武3（二）資源調(diào)查的任2023/9/174二、資源調(diào)查的內(nèi)容資源利用現(xiàn)狀調(diào)查資源構(gòu)成要素調(diào)查綜合性調(diào)查與評(píng)價(jià)2023/8/34二、資源調(diào)查的內(nèi)容資源利用現(xiàn)狀調(diào)查資源構(gòu)成2023/9/175三、資源調(diào)查的方法資源調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查法遙感調(diào)查法綜合考查法2023/8/35三、資源調(diào)查的方法資源調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查法遙感調(diào)2023/9/176四、資源調(diào)查的一般程序圖3.1資源調(diào)查的一般程序2023/8/36四、資源調(diào)查的一般程序圖3.1資源調(diào)查的第二節(jié)資源評(píng)價(jià)1、概念資源評(píng)價(jià)是根據(jù)資源類別、屬性、形成原理和形成條件及時(shí)空分布規(guī)律，對(duì)其存在、數(shù)量、質(zhì)量和可使用情況進(jìn)行客觀評(píng)述和估價(jià)。沒(méi)有特別說(shuō)明時(shí)，資源評(píng)價(jià)一般指自然資源評(píng)價(jià)。所謂自然資源評(píng)價(jià)，就是按照一定的評(píng)價(jià)原則或依據(jù)，對(duì)一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、地域組合、空間分布、開(kāi)發(fā)利用、治理保護(hù)等進(jìn)行定量或定性的評(píng)定和估價(jià)。2023/9/177一、資源評(píng)價(jià)的概念與分類第二節(jié)資源評(píng)價(jià)1、概念2023/8/37一、資源評(píng)價(jià)的概根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象差異單項(xiàng)自然資源評(píng)價(jià)自然資源綜合評(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容側(cè)重自然資源質(zhì)量評(píng)價(jià)自然資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)特定目的自然資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)自然資源保護(hù)改造評(píng)價(jià)2023/9/1782、資源評(píng)價(jià)的分類根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象差異單項(xiàng)自然資源評(píng)價(jià)自然資源綜合評(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容土地資源評(píng)價(jià)土地潛力評(píng)價(jià)/分級(jí)農(nóng)林牧業(yè)潛力評(píng)價(jià)土地適宜性評(píng)價(jià)定性、定量適宜性評(píng)價(jià)土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)毛利分析、現(xiàn)金流量貼現(xiàn)分析2023/9/1793、土地資源評(píng)價(jià)分類實(shí)例土地資源評(píng)價(jià)土地潛力評(píng)價(jià)/分級(jí)農(nóng)林牧業(yè)潛力評(píng)價(jià)土地適宜性評(píng)價(jià)2023/9/17102023/8/3102023/9/17二、資源評(píng)價(jià)的目的與內(nèi)容評(píng)價(jià)目的：從整體上揭示自然資源的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，提出開(kāi)發(fā)利用和治理保護(hù)的建議，為充分發(fā)揮自然資源的多種功能和綜合效益提供科學(xué)依據(jù)。具體而言，主要有5個(gè)方面的目的：1、科學(xué)認(rèn)識(shí)資源的數(shù)量、質(zhì)量及其空間分布規(guī)律2、闡明資源動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)3、揭示資源開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題4、指明資源開(kāi)發(fā)利用的合理方向5、為資源的可持續(xù)利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（一）資源評(píng)價(jià)目的112023/8/3二、資源評(píng)價(jià)的目的與內(nèi)容評(píng)價(jià)目的：從整體上揭2023/9/17（二）資源評(píng)價(jià)內(nèi)容資源類型多樣，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)各不相同，因而資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容繁多，但一般而言，包括如下幾個(gè)內(nèi)容。12評(píng)價(jià)內(nèi)容資源數(shù)量資源質(zhì)量空間分布動(dòng)態(tài)變化利用現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)潛力2023/8/3（二）資源評(píng)價(jià)內(nèi)容資源類型多樣，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)各2023/9/17三、資源評(píng)價(jià)的原則將優(yōu)勢(shì)資源與非優(yōu)勢(shì)資源緊密結(jié)合起來(lái)將局部與全局相結(jié)合橫向比較縱向分析

（一）整體性原則132023/8/3三、資源評(píng)價(jià)的原則將優(yōu)勢(shì)資源與非優(yōu)勢(shì)資源緊密堅(jiān)持服務(wù)于資源合理利用的原則。貫徹這一原則時(shí)要堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合：空間性與時(shí)間性相結(jié)合宏觀與微觀相結(jié)合現(xiàn)狀與潛力相結(jié)合順向與逆向相結(jié)合（二）實(shí)踐性原則2023/9/1714堅(jiān)持服務(wù)于資源合理利用的原則。（二）實(shí)踐性原則2023/8/堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。貫徹這一原則時(shí)要把握兩點(diǎn)：保證自然資源利用強(qiáng)度不超過(guò)自然資源可承載能力堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)三個(gè)效益的結(jié)合（三）可持續(xù)利用原則2023/9/1715堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。（三）可持續(xù)利用原則2023/8/31

四、國(guó)土資源質(zhì)量評(píng)價(jià)方法主導(dǎo)因子評(píng)判法是在影響某一資源質(zhì)量的多個(gè)因子中，選擇一或兩個(gè)起決定性作用的主導(dǎo)因子作為評(píng)判資源質(zhì)量或劃分等級(jí)的依據(jù)。然后主導(dǎo)因子提出能全面準(zhǔn)確地表達(dá)它的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并對(duì)每一個(gè)指標(biāo)作出分級(jí)，這樣便可得到一張可以用于質(zhì)量分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)表。在這種條件下，評(píng)價(jià)人員只需取得該資源的主導(dǎo)因子在不同評(píng)價(jià)單元的全部指標(biāo)，便可與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表對(duì)照，迅速獲得每一個(gè)評(píng)價(jià)地段即評(píng)價(jià)單元的級(jí)別。2023/9/1716（一）主導(dǎo)因子評(píng)判法

四、國(guó)土資源質(zhì)量評(píng)價(jià)方法主導(dǎo)因子評(píng)判法是在影響某一資源質(zhì)量案例說(shuō)明—宜昌柑橘地的質(zhì)量評(píng)價(jià)2023/9/1717案例說(shuō)明—宜昌柑橘地的質(zhì)量評(píng)價(jià)2023/8/317宜昌是世界柑橘的發(fā)源地之一，有著2400多年的悠久歷史和農(nóng)耕文化，早在2000多年前楚國(guó)詩(shī)人屈原（公元前340-公元前278年）就寫(xiě)下了著名的《橘頌》。宜昌地處長(zhǎng)江上、中游結(jié)合部，光照充足、氣候溫和、雨量充沛，特別是長(zhǎng)江、清江兩岸獨(dú)一無(wú)二的峽谷小氣候非常適宜柑橘生長(zhǎng)，使宜昌成為中國(guó)最具特色的優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)區(qū)之一，被農(nóng)業(yè)部劃定為長(zhǎng)江流域優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶。2023/9/1718宜昌是世界柑橘的發(fā)源地之一，有著2400多年的悠久歷史和農(nóng)耕評(píng)價(jià)過(guò)程（P７１）確定影響柑橘土地質(zhì)量的因子；選擇“越冬氣溫”與“土地厚度”作為主導(dǎo)因子；并對(duì)這兩個(gè)關(guān)鍵因子分級(jí)；2023/9/1719表3.1主導(dǎo)因子指標(biāo)分級(jí)評(píng)價(jià)過(guò)程（P７１）確定影響柑橘土地質(zhì)量的因子；2023/8/結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以柑橘越冬溫度為主要指標(biāo)，以土地厚度為輔助指標(biāo)，得出柑橘地評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)表。2023/9/1720表3.2柑桔地評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)成資料劃分出主導(dǎo)指標(biāo)各異的土地評(píng)價(jià)單元（或適種柑橘的土地類型）標(biāo)明各土地單元主導(dǎo)因子的指標(biāo)，對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表查詢確定各單元的等級(jí)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以柑橘越冬溫度為主要指標(biāo)，以土地厚度為輔助指標(biāo)2023/9/17選取多個(gè)限制因子作為評(píng)價(jià)因子，各限制因子按其對(duì)資源的限制程度進(jìn)行指標(biāo)分級(jí)，即劃分為不同級(jí)別的定量或定性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；然后對(duì)被評(píng)對(duì)象的各個(gè)限制因子一一評(píng)定其級(jí)別；最后以限制因子評(píng)定的最低級(jí)別來(lái)確定被評(píng)對(duì)象的等級(jí)。案例：評(píng)價(jià)東北某地宜農(nóng)荒地的等級(jí)，P72（二）最低限制因子評(píng)判法212023/8/3選取多個(gè)限制因子作為評(píng)價(jià)因子，各限制因子按其2023/9/17綜合指標(biāo)評(píng)判法是選取公認(rèn)的能反映某一資源質(zhì)量的綜合性指標(biāo)，并將綜合性指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)，用以評(píng)定該種資源的等級(jí)。同時(shí)比較兩個(gè)以上地域單元的評(píng)價(jià)結(jié)果就可以獲得資源優(yōu)劣的明確概念。案例：評(píng)價(jià)區(qū)域范圍較大的農(nóng)業(yè)氣候資源的優(yōu)劣，P73（三）綜合指標(biāo)評(píng)判法222023/8/3綜合指標(biāo)評(píng)判法是選取公認(rèn)的能反映某一資源質(zhì)量2023/9/17多因子綜合評(píng)判法是選取對(duì)被評(píng)價(jià)資源質(zhì)量有影響的多個(gè)限制因子作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目，然后將每個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)分級(jí)，最后將各限制因子評(píng)定的級(jí)別采用一定數(shù)學(xué)方法綜合評(píng)判被評(píng)價(jià)對(duì)象的質(zhì)量等級(jí)。根據(jù)數(shù)學(xué)方法的不同，可將多因子綜合評(píng)判法進(jìn)一步劃分為多因子模糊評(píng)判法、等差指數(shù)定量評(píng)判法、加權(quán)給分評(píng)判法和綜合指數(shù)評(píng)判法等方法。案例：鄂西北鄖陽(yáng)地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源評(píng)價(jià)，P74（四）多因子綜合評(píng)判法232023/8/3多因子綜合評(píng)判法是選取對(duì)被評(píng)價(jià)資源質(zhì)量有影響2023/9/17這一評(píng)價(jià)方法是將某一資源與具有同一資源的地域單元通過(guò)反映該資源質(zhì)量特征的各有關(guān)指標(biāo)的系統(tǒng)對(duì)比，來(lái)評(píng)定該地域單元某項(xiàng)資源的相對(duì)質(zhì)量，得出相對(duì)優(yōu)劣的評(píng)價(jià)結(jié)論。案例：評(píng)價(jià)湖北省某大型磷礦的質(zhì)量，P77（五）地域?qū)Ρ仍u(píng)判法242023/8/3這一評(píng)價(jià)方法是將某一資源與具有同一資源的地域2023/9/17這一評(píng)價(jià)方法是按照國(guó)家(或國(guó)際上)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者科學(xué)界公認(rèn)的質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將它與被評(píng)的某一資源質(zhì)量的實(shí)際值相對(duì)照，藉以評(píng)定其等級(jí)。國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的富礦與貧礦、水資源的質(zhì)量等級(jí)、土壤質(zhì)量分級(jí)等均有明確的規(guī)定，這些均可以作為標(biāo)準(zhǔn)值使用。若缺乏質(zhì)量分級(jí)的明確規(guī)定，則可以本地區(qū)較成熟的公認(rèn)的有關(guān)資源質(zhì)量分級(jí)的成果，如草場(chǎng)分級(jí)、耕地分級(jí)等作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)用。（六）標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)照評(píng)判法252023/8/3這一評(píng)價(jià)方法是按照國(guó)家(或國(guó)際上)規(guī)定的質(zhì)量2023/9/1726五、資源評(píng)價(jià)的工作程序不同類別的資源評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容與方法不同，其工作程序有別。但總體而言，其評(píng)價(jià)程序大體相似，一般可劃分為室內(nèi)準(zhǔn)備（準(zhǔn)備階段）、野外調(diào)查與制圖（中間階段）、室內(nèi)成果整理（最后階段）三個(gè)階段，其中每一階段又包括若干個(gè)工作環(huán)節(jié)。以土地資源為例，目前土地資源評(píng)價(jià)采用的主要方法有定性與定量這兩種。在土地評(píng)價(jià)進(jìn)行過(guò)程中，常采用兩段法或平行法這兩種不同的工作方法。2023/8/326五、資源評(píng)價(jià)的工作程序不同類別的資源評(píng)價(jià)2023/9/1727土地利用現(xiàn)狀及自然地理環(huán)境調(diào)查社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查土地評(píng)價(jià)目的及其工作計(jì)劃的制定土地評(píng)價(jià)地區(qū)的所屬關(guān)系評(píng)價(jià)地區(qū)土地自然屬性資料的收集有關(guān)的土地用途土地評(píng)價(jià)單元的有關(guān)土地質(zhì)量不同土地用途對(duì)土地條件的要求土地評(píng)價(jià)單元的確定及其性質(zhì)土地適宜性分類提出成果（文字報(bào)告、相關(guān)圖表）土地利用的土地用途要求與土地評(píng)價(jià)單元的土地質(zhì)量的比較（比配）針對(duì)土地評(píng)價(jià)單元的土地質(zhì)量情況對(duì)土地利用的調(diào)整土地評(píng)價(jià)單元不良土地質(zhì)量改良的可能性準(zhǔn)備階段中間階段最后階段AB圖3.3土地評(píng)價(jià)程序流程圖2023/8/327土地利用現(xiàn)狀及自然地理環(huán)境調(diào)查社會(huì)、政治價(jià)值：價(jià)值一詞在《辭?！分斜欢x為“事物的用途或積極作用”。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密指出“價(jià)值有時(shí)表示特定物品的效用，有時(shí)又表示由于占有某物而取得的對(duì)其它種貨物購(gòu)買(mǎi)力，前者可叫做使用價(jià)值，后者可叫做交換價(jià)值”。資源價(jià)值即資源所擁有的使用價(jià)值與交換價(jià)值的總和。2023/9/17第三節(jié)資源價(jià)值28一、資源價(jià)值概述（一）價(jià)值與資源價(jià)值價(jià)值：價(jià)值一詞在《辭?！分斜欢x為“事物的用途或積極作用”。2023/9/1729資源價(jià)值的首要特性表現(xiàn)為價(jià)值的虛擬性，又稱價(jià)值的虛構(gòu)性或價(jià)值的虛假性。資源價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)格的不協(xié)調(diào)性或資源市場(chǎng)價(jià)格的虛構(gòu)性。資源的價(jià)值與價(jià)格在很大程度上是相互脫離的，即資源的價(jià)格并未充分表現(xiàn)資源的內(nèi)在價(jià)值。資源價(jià)值內(nèi)涵的復(fù)雜性與多層次性。（二）資源價(jià)值的特性2023/8/329資源價(jià)值的首要特性表現(xiàn)為價(jià)值的虛擬性，又2023/9/1730（一）效用價(jià)值論（二）勞動(dòng)價(jià)值論（三）地租理論（四）生態(tài)價(jià)值論（五）哲學(xué)價(jià)值論（六）價(jià)值工程價(jià)值論二、資源價(jià)值的理論基礎(chǔ)2023/8/330（一）效用價(jià)值論二、資源價(jià)值的理論基礎(chǔ)2023/9/1731三、資源價(jià)值的類型及其構(gòu)成（一）資源價(jià)值的類型資源價(jià)值類型按資源價(jià)值來(lái)源分內(nèi)部?jī)r(jià)值、外部?jī)r(jià)值按資源價(jià)值功能分經(jīng)濟(jì)價(jià)值、存在價(jià)值與環(huán)境價(jià)值按貨幣計(jì)量方法分使用價(jià)值、選擇價(jià)值與存在價(jià)值按表達(dá)對(duì)象不同分一般價(jià)值與權(quán)益價(jià)值按實(shí)現(xiàn)方式分市場(chǎng)價(jià)值與非市場(chǎng)價(jià)值按資源類型分氣候、水、土地、生物、礦產(chǎn)等資源價(jià)值2023/8/331三、資源價(jià)值的類型及其構(gòu)成（一）資源價(jià)2023/9/1732（二）資源價(jià)值的構(gòu)成資源勞動(dòng)價(jià)值資源資本價(jià)值資源地租價(jià)值資源存在價(jià)值2023/8/332（二）資源價(jià)值的構(gòu)成資源勞動(dòng)價(jià)值資源資2023/9/1733四、資源價(jià)值評(píng)估（一）資源價(jià)值評(píng)估涵義資源價(jià)值評(píng)估是以資源科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)為理論基礎(chǔ)，根據(jù)各類資源的價(jià)值來(lái)源與價(jià)值構(gòu)成特點(diǎn)，由專門(mén)人員設(shè)計(jì)或采用