山地養(yǎng)魚的項目可行性報告

可行性爭論報告一、工程概況工程名稱：吉林省樺甸市優(yōu)質高油大豆良種繁育基地建設性質：建建設單位：樺甸市良種生殖場〔六建設地點：樺甸市所屬 17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔七〕

20231月——202312月〔八建設內容及規(guī)模：生產繁育、精選加工優(yōu)質高油大豆種子。生產繁育面積

4萬公頃,8萬噸，大豆種子精選加工力氣〔九〕投資估算：總投資1500萬元。

7萬噸?！彩承б娣治觯汗こ探ǔ珊?，可供給優(yōu)質高油大豆種子

7140萬公頃耕地生產用種。140萬公頃耕地可生產商品大豆二、工程背景〔一〕可行性爭論報告編制依據

280萬噸，估量實現(xiàn)產值

70億元。1、國家政策的支持和地方政府的進展目標相統(tǒng)一。從政策導向看，依據 十六”提出的全面建設小康社會的雄偉目標和國務院振興東北老工業(yè)基地、振興國家商品糧基地的重大決策，今年，是國家對糧食主產區(qū)扶持政策較多、扶持力度最大的一年，國家財政將增

300億元的資金投入，用于農業(yè)和農村經濟進展，重點用于支持糧食主產區(qū)和種糧農民。結合樺甸市委十一屆三次全體會議提出的 提升工業(yè)化、推動城市化、擴大產業(yè)化、加速發(fā)民營化 ”的總體思路，調整優(yōu)化農業(yè)構造，堅持用工業(yè)化思維謀化農業(yè)和農村工作，加快進展產業(yè)經濟，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力進展綠色、生態(tài)、效益型農業(yè)，這就給建設優(yōu)質高油大豆良種繁育基地供給了良好的進展機遇。2、優(yōu)越的自然條件給該工程奠定了良好的進展根底。樺甸市自然條件優(yōu)越，年平均氣溫 3.9度，有效積溫2765度，年降雨量748毫米，日照2379小時，無霜期130天。土壤主要以灰棕壤為主，約占全市土地面積的82.6%。春季寒暖變化大，夏季炎熱多雨，秋季枯燥少雨，晝夜溫差大，具有進展大豆生產得天獨厚的地理和資源優(yōu)勢?！捕钞?shù)剞r業(yè)進呈現(xiàn)狀和趨勢樺甸市現(xiàn)有耕地面積11.45公頃，其中糧食作物根本穩(wěn)定在9.5萬公頃左右。在糧食作物中，大豆種植面積約占50%。大豆主推品種以中晚熟品種居多，如長農 13、通農11、九農22、吉豐1等。雖然我市大豆生產在全省及東三省小知名氣，具備確定的優(yōu)勢，但也存在一些比較突出的問題，主要表現(xiàn)在：大豆生產中優(yōu)質品種偏少、種子生產力氣低、品種更速度慢，從而導致大豆產量低、品質差，較難為加工企業(yè)所用，農民也就難有效益，產生惡性循環(huán)，嚴峻影響了大豆產業(yè)的進展。50年來，大豆種植面積在世界范圍內快速擴大，11.3%。我國生產的大豆僅能滿足國內消費的

我國大豆種植面積為800萬公頃，占世50%50%需要從國外進口，國產大豆數(shù)量的缺乏，一方面導致國家花費大量外匯進口，另一方面進口大豆絕大多數(shù)為轉基因品種。吉林省是我國大豆的主產區(qū)之一，全省種植面積常年約在

70萬公頃，而我市又是吉林省大豆生產的重要基地。種植歷史悠久，農民種植大豆已成為習慣，經過多年的生產實踐，積累了豐富的栽培技術和治理閱歷，生產的大豆因其脂肪和蛋白質含量高而在省內外享有盛譽。面對國際市場的競爭壓力和國內大豆生產的突出問題，因此，建立一個優(yōu)質高油大豆良種繁育基地，實現(xiàn)大豆生產標準化、規(guī)?；a業(yè)化具有重要意義。〔三〕工程建設的必要性和可行性1、 必要性①建設優(yōu)質高油大豆良種繁育基地是實現(xiàn)農業(yè)高效化的需要長期以來，傳統(tǒng)農業(yè)始終存在著 四低”問題。即資源利用率低，勞動生產率低，科技含量低，整體效益低，加之千家萬戶共同生產，相互仿照，一哄而上，大起大落現(xiàn)象格外突出，并且構造明顯不合理。近年來，作為我國大豆主產區(qū)之一的吉林省，因普遍存在大豆經濟價值低，銷售渠道不暢，農民種植樂觀性不高，究其緣由，大豆良種供給缺乏是主要因素，致使效益好、市場需求量大的高油大豆數(shù)量遠遠滿足不了需求。因此，調整農業(yè)種植構造由傳統(tǒng)農業(yè)向質量效益型農業(yè)轉變，盡快提高農民收入水平，大力進展經濟效益高的高油大豆生產勢在必行。②建設優(yōu)質高油大豆良種繁育基地是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的需要目前，專用大豆產業(yè)已成為吉林省進展訂單農業(yè)的龍頭產業(yè)，全省已建成

10余個大中型糧食加工企業(yè)，年加工力氣可達

250萬噸以上，而當前專用大豆生產嚴峻滯后，一方面制約了專用大豆產業(yè)進程，另一方面造成大豆種子品種繁雜、良莠不齊，影響了企業(yè)和農民的經濟效益，建設優(yōu)質高油大豆良種基地，能從根本上解決農產品企業(yè)的需要，使寬闊農民參與到農業(yè)產業(yè)化行列中來。③建設優(yōu)質高油大豆良種繁育基地是實現(xiàn)農業(yè)生產標準化的迫切需要目前，我國農產品品種繁多，僅大豆一項，就有數(shù)百個品種。在傳統(tǒng)農業(yè)中，沒有標準化的概念，多數(shù)生產單位對品種沒有嚴格區(qū)分，造成農產品品種混雜，無法用統(tǒng)一標準檢測，致使其市場競爭力氣低下。建設優(yōu)質高油大豆良種繁育基地，能從源頭上滿足農業(yè)集約化、標準化的需要，并輔以標準化的生產方式，為農產品加企業(yè)供給優(yōu)質原料，從根本上提高大豆的市場競爭力氣。④建設優(yōu)質高油大豆良種繁育基地是實現(xiàn)農業(yè)生產國際化的迫切需要傳統(tǒng)農業(yè)是效益低下的弱質農業(yè)，自改革開放以來，正在向構造優(yōu)化的商品農業(yè)轉化，但還帶有明顯的自給自足、自我循環(huán)的小農經濟印跡。隨著中國參與 WTO,中國的傳統(tǒng)農業(yè)必定要受到沖擊，迫切需要組成農業(yè)產業(yè)集團，實現(xiàn)與國際經濟接軌，在世界農業(yè)經濟市場中占一席之地。建設優(yōu)質高油大豆良種繁育基地，有利于組建種養(yǎng)加、貿工農、育繁推、科工貿一條龍一體化的大豆產業(yè)集團，從而組建以農產品加工為龍頭企業(yè)的大型企業(yè)集團，開拓國際市場，實現(xiàn)農業(yè)生產國際化。2、可行性在樺甸市建立優(yōu)質大豆良種繁育基地，具有較強的可操作性。一是國家今年加大了對糧食主產區(qū)的資金投入，為建立和進展優(yōu)質高油大豆良種繁育基地供給了牢靠的政策和資金保證。二是樺甸市委、市政府高度重視，樂觀搶抓國家振興東北老工業(yè)基地和振興國家商品糧食基地的歷史機遇，曾屢次召開專題會議爭論部署，并由一名政府主管市長親自掛帥，組織實施，從而為該工程的順當實施供給了組織保障。三是技術力氣雄厚，有較健全的市、鄉(xiāng)、村三級科技推廣網絡，高、中、初級技術人員比例協(xié)調，生產實踐閱歷豐富，有比較系統(tǒng)的生產技術操作規(guī)程，同時，以吉林市農科研院校為依托，為該成，國外進口大豆受到抑制，農民恢復了對大豆生產的興趣和信念。五是工程建設的優(yōu)質高油大豆良種繁育田所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便利，自然條件好、土質肥沃、水資源豐富、土壤有機質含量高，農戶科技意識強、栽培水平高，所產大豆品質好。三、市場供求分析及推想全省現(xiàn)有以大豆為原料的大型加工企業(yè) 10余家，如德大公司、黃龍公司、東高油脂公司等，年需加工原料300萬噸左右，而我省目前生產大豆力氣約 150萬噸，僅占所需原料的50%左右，其中優(yōu)質高油大豆少之又少，遠遠滿足不了加工企業(yè)對大豆總量及優(yōu)質高油大豆的需求。4萬公頃優(yōu)質高油大豆良種繁育基地的建設， 不僅可以滿足省內全部大豆加工企業(yè)對原料總量及優(yōu)質高油大豆的需求，而且還可供給遼寧、黑龍江兩省大豆加工企業(yè)確定數(shù)量的大豆原料，從而可有效地緩解目前我國商品大豆緊缺的局面。四、工程擔當單位的根本狀況樺甸市良種生殖場始建于1960年，屬全民事業(yè)單位，位于樺甸市永吉街轄區(qū)， 距市區(qū)2公里，距長大大路100米。該場現(xiàn)有職工181人。其中：技術人員 58人，在技術人員中，1521人。現(xiàn)有固定資產1200200100公頃，辦公樓500平方米，庫房5000平方米，晾曬場100003臺套。自建場以來，主要擔當著全市農業(yè)生產所需的三大作物種子培育、生產、精選加工工作，43年間已累計生產三大作物種子

萬余噸，其中大豆種子1萬多噸。多年來，在全省農墾系統(tǒng)評比競賽中屢次被評為先進單位。依據市場運作機制，在治理體制方面實行的現(xiàn)代化企業(yè)治理體制。五、工程建設地點選擇分析1、地理位置及區(qū)域范圍：4萬公頃優(yōu)質大豆良種繁育基地主要安排在自然條件較好、根底設施完備、土質肥沃，交通便利的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，區(qū)域合理、范圍集中，便于技術指導和治理。230萬噸左右，大豆平均單產18萬噸左右，水稻單產7.5噸左右，總產

11.45萬公頃，主要作物為大豆、玉米、水稻三大2.0噸，總產8萬噸左右，玉米單產9噸，總萬噸左右?？側丝?5萬，勞動力 8.6萬。在農業(yè)產業(yè)構造調整方面，糧經面積比例穩(wěn)

7:3,國內生產總值2023年實現(xiàn)

72億元,定在202383億元。財政收入2023年實現(xiàn)人均收入20233620元，2023年要到達

2.11億元，2023年要到達2.5億元。農民3800元。108萬公頃，約占全市耕地面積的70%,,糧食單產高于全市平均水12個百分點，5.5萬頃?？側丝?76。2人，2023年國內生產總。76%，2023年財政收入到達 1。75億元，約占全元，2004入30元。3類型有灰棕壤、其中灰棕壤居多，約占 82.6%，土壤有機質含量平均1.5%以上。興盛，10公里以上的河流有59條，30公里以上的河流有鎮(zhèn)，回曲彎轉，源遠流長，地下水資源豐富，貯量

白漿土、沖擊，河流水系12條，松花江流經本市 9個鄉(xiāng)2.5億立方米，可開采水量3000萬立方748.1毫米，日照2379.3小3.91302765C。擔當工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)位于松花江、輝發(fā)河和金沙河等流域，屬吉林省東部山區(qū)半山區(qū)的小氣候，氣候資源和土壤肥力均優(yōu)于全市平均水平。4、現(xiàn)有農業(yè)設施：全市共有中小型水庫 51座，塘壩、較大型攔河壩 110座，總蓄水力氣54802座發(fā)電廠。通訊網絡遍布城鄉(xiāng)，村村通工程早已實現(xiàn)。市場體系建設根底較好，商品流通順暢，城鄉(xiāng)市場活潑。六、生產〔操作、檢測〕等工藝技術方案分析1、 品種選擇：九農22、九農26、長農12、長農13、吉豐1、吉林35、吉林39等十余個品種，這些品種的脂肪含量均在 22%以上，蛋白質含量在40%左右。2、生產規(guī)程：3、生產設備、作業(yè)機械選擇：〔廠家：中國農業(yè)機械化爭論所〕②小型播種機：100臺〔廠家：中國農業(yè)機械化爭論所〕③大型大豆收割機：10臺〔廠家：中國農業(yè)機械化爭論所〕④大型大豆脫粒機：50臺〔廠家：中國農業(yè)機械化爭論所〕⑤種子檢測化驗設備一套4、節(jié)能及生態(tài)與環(huán)境保持措施：4萬公頃優(yōu)質高油大豆良種繁育基地工程在組織實施過程中，均安排在 25度坡度以下的熟地上，不破壞原有植被和生態(tài)環(huán)境，相反，由于大豆根瘤菌的固氮作用，能提高土壤有機質含量、培肥地力，實現(xiàn)農業(yè)生產可持續(xù)進展。在肥料選擇上，生產技術操作規(guī)程中明確提出，制止使用高毒、高殘留農藥，制止使有含氯元素的化學肥料。整個實施過程均按無公害農產品生產標準組織生產。同時，技術監(jiān)視部門要常年跟蹤監(jiān)視，確保大豆生產實現(xiàn)標準化。七、工程建設目標任務、總體布局及建設規(guī)?！惨弧辰ㄔO目標指導思想：以鄧小平理論和 三個代”重要思想為指導，全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，樂觀搶抓國家振興東北老工業(yè)基地和振興國家商品糧基地的歷史機遇，走可持續(xù)進展之路，全面加快中等城市建設步伐總體思路：緊緊圍繞全面建設小康社會，以增加農民收入為核心，堅持用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)和農村經濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會進展，突出促進農民充分就業(yè)，加快農業(yè)構造調整、加快進展農產品加工業(yè)、加快縣域經濟突破，大力推動農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進農村全面富強。到達的目標：工程建成后，4萬公頃優(yōu)質高油大豆良種繁育基地年可生產大豆良種 8萬噸，加工精選國標一級大豆良種7萬噸。3000平方米庫房可貯存1萬余噸大豆種子；5000平方米曬場可晾曬和暫存大豆種子5萬余噸?！捕晨傮w布局4萬公頃優(yōu)質高油大豆良種繁育基地，總體布局本著規(guī)劃科學、布局合理、留意實效的原則，重點選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子組織領導力氣強、農民參與樂觀性高的金沙、樺樹、紅石等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計126個村。其中：金沙鄉(xiāng)：樺樹鄉(xiāng)：常山鎮(zhèn)：橫道河子鄉(xiāng)：八道河子鎮(zhèn)：榆木橋子鎮(zhèn)：北臺子鄉(xiāng)：30005000公頃5000公頃5000公頃5000公頃4000公頃3000公頃公吉鄉(xiāng)：3000公頃紅石砬子鎮(zhèn)：4000公頃二道甸子鎮(zhèn)：3000公頃〔三〕建設規(guī)模10公頃試驗田、504萬公頃生產田，年生產優(yōu)質高油大豆良種

8萬噸。年精選加工國標一級大豆良種種子庫房：3000平方米種子晾曬場：5000平方米3000平方米八、工程建設內容〔一〕田間工程

7萬噸1、 大豆品種試驗田：2、大豆品種示范田：3、大豆種子生產田：〔二〕土建工程

10公頃〔增加排灌設施〕50公頃〔增加排灌設施〕4萬公頃〔種子補貼〕1、 大豆種子庫房：2、大豆種子晾曬場：3、種子檢測中心樓：4、種子加工線廠房：

3000平方米5000平方米3000平方米1000平方米〔三〕配套儀器設備1、種子加工線：22、種子檢測化驗設備：〔四〕配套農機具1、 小型播種機：100臺2、大型大豆收割機： 10臺3、大型大豆脫粒機： 九、投資估算和資金籌措〔一〕投資估算依據1、建設行業(yè)估算指標。2、編制工程內容、設備購置及其他措施數(shù)量①田間工程：大豆品種試驗田 頃、大豆品種示范田萬公頃以及增建的排灌設施。

50公頃、大豆種子生產田 4②土建工程：種子庫3000平方米、種子晾曬場5000平方米、種子檢測中心樓 3000平方米、種子加工線廠房建設 1000平方米。③配套儀器設備：種子加工生產線設備二套、種子檢測化驗儀器設備一套。④配套農機具：小型大豆播種機 100臺、大型大豆收割機10臺、大型大豆脫粒機50臺。3、農業(yè)部下達的文件4、地方配套文件5、自籌力氣依據我市經濟進呈現(xiàn)狀和財政實力，完全可以保證該工程的配套資金足額到位，我市已將此項配套資金列入2023年財政預算之中。〔二〕投資估算經測算，該工程總投資為 1500萬元。其中：①田間工程：總投資400萬元 〔大豆品種試驗10公頃10萬元，大豆品種示范田 50公頃20萬元，大豆種子生產田 4萬公頃370萬元〕②土建工程：總投資500萬元 〔種子庫房3000平方米150萬元，種子晾場5000平方米50萬元，種子檢測中心樓

3000250萬元，種子加工線廠房100050萬元〕③配套儀器設備：總投資 萬元〔種子加工線二條萬元〕

150萬元，種子檢測化驗設備一套 50④配套農機具：總投資280萬元〔小型播種機100臺50萬元，大型大豆收割機 10臺100萬元，大型大豆脫粒機⑤工程預備費：45萬元〔1500X3%〕

50130萬元〕75萬元〔1500X5%〕〔詳見附表〕〔三〕工程資金籌措方案國家財政投入：1000萬元地方配套：500萬元十、建設期限和實施進度安排建設期限：20231月---202312月實施進度：2023年1—2月立項申報；2—4月技術培訓，備足種子、化肥、農藥； 5—9月完成庫房3000平方米，晾曬場5000平方米，加工生產線廠房 1000平方米，種子檢測3000平方米的土建工程；5-8月份完成大豆品種試驗田和示范田增排灌設施的建設任務；4—10月份配套的農機具、儀器設備選購、安裝、調試完畢。主管部門領導組織專家驗收。十一、環(huán)境保護

12月份聘請上級為保護生態(tài)環(huán)境，該工程在建設過程中，嚴格依據環(huán)境要求組織生產，不破壞植被、不使用高劇毒農藥、不使用含氯元素肥料，在種子精選加工過程嚴格把握粉塵排放量，不超過規(guī)定標準，噪音污染要低于環(huán)保規(guī)定分貝標準，確保環(huán)境安全。十二、工程組織治理與運行〔一〕建立工程法人制工程負責人段維啟，樺甸市良種生殖場場長，大學學歷，高級農藝師，有著多年的生產實踐閱歷，具有較強的組織力氣和領導力氣。曾屢次參與長農

121322、九農26、吉豐1、吉林35等多個品種的試驗、示范和推廣工作，累計推廣面積 10萬公頃以上，20萬噸，直接經濟效益達4億元。該工程實行法人治理機制，工程法人段維啟，具體負責工程的組織、實施和治理工作?！捕辰M織治理機構成立樺甸市優(yōu)質高油大豆良種繁育基地建設工程領導小組。組長：朱喜民〔市委副書記〕副組長：劉奇志〔市政府副市長〕成員：齊占文〔市農業(yè)局局長〕王萍〔市財政局局長〕姜寶仁〔市糧食局局長〕布占生〔市科技局局長〕郝銀生〔金沙鄉(xiāng)黨委書記〕張瑞平〔樺樹張黨委書記〕〕錢玉文〔橫道河子鄉(xiāng)黨委書記〕鄒鐵民〔八道河子鎮(zhèn)黨委書記〕苗載宇〔榆木橋子鎮(zhèn)黨委書記〕馬士臣〔北臺子鄉(xiāng)黨委書記〕高政忠〔公吉鄉(xiāng)黨委書記〕陳輝〔紅石鎮(zhèn)黨委書記〕馬志富〔二道甸子鎮(zhèn)黨委書記〕下設辦公室，辦公室設在農業(yè)局，辦公室主任：齊占文〔兼〕〔三〕工程施工質量治理1、工程合同治理2、工程招標治理3、工程施工治理4、工程監(jiān)理治理〔四〕資金治理工程資金嚴格依據國家工程資金治理方法的規(guī)定治理，以提高資金的使有和效果。具體如下：1、地方配套資金足額準時到位并統(tǒng)一存入良種繁育建設基地單位帳戶，堅持先到先啟動、后到后啟動、不到不啟動的原則，保證地方匹配資金同國家投資同時到位。2、工程建設的前期預備費及治理費，嚴格依據工程建設程序的規(guī)定治理使用，并從地方配套資金中支出。3、工程建設資金的使用一律實行報帳制，將國家投資和地方匹配資金按標準進展報帳核銷，搞好工程資金記帳、原始評證治理，做到的正確使用和不被擠占挪用。

四專”：即?？睢Ｈ?、專帳、專戶，保證資金4、本著增產節(jié)約、增收節(jié)支的原則，遵循預