組織架構(gòu)建設制度

組織架構(gòu)建設制度（適用于民辦非企業(yè)單位）第一章總則第一條為規(guī)范和完善—（以下簡稱“本單位”）的法人治理結(jié)構(gòu)和運行機制，促進本單位健康、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合本單位實際，制定本制度。第二條本制度所稱的組織架構(gòu)建設主要包括理事會、監(jiān)事（會）、執(zhí)行機構(gòu)及其各自的職責和相關(guān)關(guān)系，通過明確主體權(quán)利、義務和責任建立起理事會、監(jiān)事（會）和執(zhí)行機構(gòu)之間實行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分立的運行機制，建立健全以章程為核心的法人治理機制。第二章決策機構(gòu)第一節(jié)決策機構(gòu)的構(gòu)成與性質(zhì)第三條本單位設理事會，理事會是本單位的決策機構(gòu)。第四條理事會由一名理事構(gòu)成?！揪唧w人數(shù)由組織章程規(guī)定，不應少于5人，總?cè)藬?shù)為奇數(shù)。】第五條本單位設理事長1名，副理事長1-2名，從理事中選舉產(chǎn)生，理事長是本單位的法定代表人。第二節(jié)決策機構(gòu)的產(chǎn)生與任免第六條理事的任職條件：（一）理事的任職條件可考慮以下因素：.必須堅持黨的路線、方針、政策；.有完全民事行為能力；.不得憑借理事身份從本單位牟取不正當利益。第七條理事由舉辦者（包括出資者）、職工代表（由全體職工推舉產(chǎn)生）或有關(guān)單位推選產(chǎn)生。第八條理事長、副理事長由理事會以全體理事的三分之二以上選舉產(chǎn)生或罷免，每屆任期與理事相同，任期屆滿可以連選連任。第九條理事會的換屆：（一）理事每屆任期一年，【任期3年或4年，根據(jù)組織章程規(guī)定。】任期屆滿，連選可以連任；（二）因特殊情況需要提前或延期換屆的，由理事會討論決定，經(jīng)業(yè)務主管單位同意后，報登記管理機關(guān)備案，可以提前或延期執(zhí)行，但延期或提前換屆時間一般最長不超過一年。第三節(jié)決策機構(gòu)的職能與職權(quán)第十條理事會行使下列事項的職權(quán)：（一）制訂、修改章程；（二）選舉、罷免理事長、副理事長，罷免、增補理事；（三）決定重大的業(yè)務活動計劃；（四）審定年度財務預算、決算方案；（五）決定增加開辦資金的方案；（六）決定本單位的變更、分立、合并、終止及清算等事項；（七）聘任或者解聘本單位行政負責人和其提名聘任或者解聘的本單位行政副職及財務負責人；（八）聽取行政負責人的工作報告，并對其工作進行檢查；（九）決定內(nèi)部機構(gòu)的設置；（十）制定內(nèi)部管理制度；（十一）依法核定從業(yè)人員的工資報酬、福利待遇；（十二）決定其他重大事項。第十一條理事長行使下列職權(quán)：（一）召集和主持理事會會議；（二）代表理事會簽署理事會決議和有關(guān)文件；（三）檢查理事會決議的實施情況；（四）法律、法規(guī)和本單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。第十二條副理事長協(xié)助理事長工作，理事長不能行使職權(quán)時，由理事長指定的副理事長代其行使職權(quán)。第四節(jié)決策機構(gòu)的管理細則第十三條理事會的召開：（一）本單位理事會實行會議制和票決制。理事會會議分為定期會議和臨時會議，定期會議按照本單位章程的規(guī)定按時召開，每年召開—次會議【至少兩次】。理事長認為必要、三分之一以上理事聯(lián)名提議、監(jiān)事（會）提議召開臨時會議的，應召開臨時會議。（二）理事會實行一人一票制，理事會會議應由二分之一以上的理事出席方可舉行。（三）召開理事會會議，應于會議召開10日前將會議的時間、地點、內(nèi)容等一并通知全體理事。理事因故不能出席，可以書面委托其他人員代為出席理事會（每人僅限代表1名理事，且監(jiān)事不得代表），委托書應載明授權(quán)范圍。（四）理事會由理事長召集和主持；理事長不能或不主持的，由副理事長召集和主持；副理事長不能或不主持的，由監(jiān)事（會）召集和主持；監(jiān)事（會）不能或不召集和主持的，三分之一以上理事可以自行召集并推舉一名理事主持。第十四條理事會的會議規(guī)則：（-）理事會作出決議，必須經(jīng)全體理事的過半數(shù)通過。（二）下列重要事項的決議，須經(jīng)全體理事的三分之二以上通過方為有效：.章程的制定和修改；.選舉和罷免理事長、副理事長，罷免、增補理事；.本單位的變更、分立、合并或終止。（三）理事會會議的一般流程：.相關(guān)主體提議召開理事會會議，確定會議議題；.提前五個工作日以上將會議議題和相關(guān)材料交給所有理事；.不搞臨時動議；.表決并形成決議；.根據(jù)會議情況，真實、完整地形成理事會會議記錄，具體載明理事意見，形成決議的，應當場制作會議紀要，并由出席會議的理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使本單位遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。（四）本單位理事會記錄指定人員存檔保管。第三章監(jiān)督機構(gòu)第一節(jié)監(jiān)督機構(gòu)的構(gòu)成與性質(zhì)第十五條監(jiān)事（會）是本單位的監(jiān)督人員（機構(gòu)），負責監(jiān)督本單位業(yè)務活動及財務管理。第十六條監(jiān)事會設監(jiān)事長1名，監(jiān)事—名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連選連任?！靖鶕?jù)自身情況選擇實行監(jiān)事或監(jiān)事會制度，監(jiān)事會成員不得少于3人，且為奇數(shù)；人數(shù)較少的單位可不設監(jiān)事會，但必須設1-2名監(jiān)事?！康诙?jié)監(jiān)督機構(gòu)的產(chǎn)生與任免第十七條監(jiān)事的任職條件，可考慮以下因素：（-）沒有擔任本單位的理事、行政負責人和財務負責人；（二）堅持原則，廉潔奉公，公道、正派；（三）具有與擔任監(jiān)事相適應的工作閱歷和經(jīng)驗；（四）身體健康，最高任職年齡一般不超過70周歲。第十八條監(jiān)事的產(chǎn)生和任免：（一）監(jiān)事在舉辦者（包括出資者）、本單位從業(yè)人員或有關(guān)單位推薦的人員中產(chǎn)生或更換。監(jiān)事會中的從業(yè)人員代表由單位從業(yè)人員民主選舉產(chǎn)生。（二）本單位理事、行政負責人和財務負責人以及他們的近親屬，不得兼任監(jiān)事。第三節(jié)監(jiān)督機構(gòu)的職能與職權(quán)第十九條監(jiān)事（會）依法依照章程的規(guī)定履行職責，行使下列職權(quán)：（一）檢查本單位財務情況；（二）對本單位理事、行政負責人違反法律、法規(guī)或章程的行為進行監(jiān)督；（三）當本單位理事、行政負責人的行為損害本單位的利益時，要求其予以糾正；（四）列席理事會會議；（五）提議召開理事會。監(jiān)事（會）有向登記管理機關(guān)直接反映情況的權(quán)利。第二十條監(jiān)事長行使以下職權(quán)：（一）遵守章程，忠實履行監(jiān)督職責，執(zhí)行監(jiān)事會決議，維護合法權(quán)益，不得以職權(quán)謀取私利；（二）召集和主持監(jiān)事會會議，決定是否召開臨時監(jiān)事會會議；（三）檢查監(jiān)事會決議的實施情況，并向監(jiān)事會報告決議的執(zhí)行結(jié)果；（四）代表監(jiān)事會向理事會報告工作；（五）簽署監(jiān)事會的決議和建議；（六）章程規(guī)定的其他權(quán)利。第四節(jié)監(jiān)督機構(gòu)的管理細則第二十一條監(jiān)事會的召開：（-）監(jiān)事會會議每年至少召開兩次；（二）監(jiān)事會會議一般應由三分之二以上的監(jiān)事或其授權(quán)代表出席方可舉行。第二十二條監(jiān)事會會議規(guī)則：（-）監(jiān)事應出席監(jiān)事會會議。因故缺席的監(jiān)事，可以事先提交書面意見或書面表決，也可書面委托其他監(jiān)事代為出席，委托書應載明授權(quán)范圍。無故缺席且不提交書面意見或書面表決的，可視為同意監(jiān)事會的決議。（二）監(jiān)事會實行會議制和票決制，監(jiān)事1人1票。監(jiān)事會做出決議，應經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效。監(jiān)事會會議的表決可采取無記名投票或舉手表決方式。（三）監(jiān)事會的決議事項應做記錄，出席會議的監(jiān)事及記錄員應在會議記錄上簽名。監(jiān)事可以要求在會議記錄上對其在會議上的發(fā)言做出某些說明性記載。監(jiān)事會的決定、決議及會議記錄等應妥善保管。第四章管理與執(zhí)行機構(gòu)第一節(jié)管理與執(zhí)行機構(gòu)的構(gòu)成與性質(zhì)第二十三條本單位的執(zhí)行機構(gòu)從屬于理事會，對理事會的決議計劃組織實施，直接對理事會負責。第二十四條執(zhí)行機構(gòu)負責人受聘于理事會，是具體執(zhí)行理事會決議計劃的管理者?！緢?zhí)行機構(gòu)負責人是理事會聘請的主持日常工作的負責人，可根據(jù)民辦非企業(yè)單位實際情況表述為：院長、校長、所長、主任、團長、館長、總干事等?！康诙?jié)管理與執(zhí)行機構(gòu)的產(chǎn)生與任免第二十五條本單位的執(zhí)行機構(gòu)負責人任職條件可以考慮以下因素：（一）一般應具備一定的文化水平，熟悉行業(yè)情況，具有豐富的專業(yè)知識、良好的組織領(lǐng)導能力及協(xié)調(diào)能力；（二）身體健康，能堅持正常工作，年齡一般不超過70周歲。第二十六條執(zhí)行機構(gòu)負責人聘用和解聘由理事會表決通過，聘期可由理事會決定，可以連聘連任。第二十七條執(zhí)行機構(gòu)負責人在任期內(nèi)發(fā)生違法違紀或有損組織利益的行為，經(jīng)理事會研究后，可提前解聘，并由理事會指定臨時代理人或另行聘任。第二十八條本單位的勞動用工、社會保險制度遵照國家法律、法規(guī)及國務院勞動保障行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié)管理與執(zhí)行機構(gòu)的職能與職權(quán)第二十九條執(zhí)行機構(gòu)負責人對理事會負責，并行使下列職權(quán)：（一）主持單位的日常工作，組織實施理事會的決議；（-）組織實施單位年度業(yè)務活動計劃；（三）擬訂單位年度財務預算、決算方案；（四）擬定單位內(nèi)部機構(gòu)設置的方案，協(xié)調(diào)內(nèi)部機構(gòu)開展活動；（五）擬訂內(nèi)部管理制度；（六）提請聘任或解聘本單位副職和財務負責人，由理事會決定；（七）聘任或解聘內(nèi)設機構(gòu)負責人和專職工作人員；（八）章程和理事會賦予