作用力與反作用力導學案-粵教版4407(實用教案)

高考第一輪復(fù)習—必修經(jīng)濟生活第三單元收入與分配 第七課個人收入的分配主題詞：分配考點整合：一、我國的分配制度：按勞分配為主體，多種分配方式并存、按勞分配為主體，多種分配方式并存的客觀必然性。生產(chǎn)決定分配基本經(jīng)濟制度決定分配制度（生產(chǎn)力水平、所有制結(jié)構(gòu)、市場經(jīng)濟客觀要求）、按勞分配為主體（地位）()按勞分配的基本內(nèi)容和要求：頁—頁▲注意：按勞分配不等于按勞動要素分配。按勞分配是社會主義的分配原則（適用范圍：社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則），要以社會主義公有制的存在為前提。而按生產(chǎn)要素（包括勞動力要素）分配，在資本主義社會就普遍實行，它存在于我國的外資企業(yè)和私營企業(yè)中，意味著勞動者只是受雇于企業(yè)主，他們只能作為勞動要素的提供者參與生產(chǎn)要素分配。兩種收入所體現(xiàn)的生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系不同。()按勞分配的必然性：前提、物質(zhì)基礎(chǔ)、直接原因()按勞分配的意義和作用：頁第二段【例】在我國現(xiàn)階段實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，形成這種分配制度的原因有很多，但其最終原因是（）．我國實行的是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度.我國生產(chǎn)力的發(fā)展水平和特點.社會主義的根本任務(wù)我國的社會、經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實（）按勞分配為主體的現(xiàn)實表現(xiàn)第一，按勞分配在所有分配方式中居主體地位。第二，公有制企業(yè)中勞動者收入結(jié)構(gòu)看，按勞分配部分的收入仍然占較大比重。、多種分配方式并存()按個體勞動者的勞動成果分配（與個體經(jīng)濟適應(yīng)）()按生產(chǎn)要素分配①含義及內(nèi)容：勞動、資本、技術(shù)和管理等要素②意義：第四段提高生產(chǎn)要素的使用效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和有效利用，調(diào)動積極因素創(chuàng)造社會財富，推動市場經(jīng)濟發(fā)展此外，在公有制經(jīng)濟中對勞動者生活起保障作用的福利性分配，從社會保障中取得的各種收入，也屬于非按勞分配?！镒⒁鈪^(qū)分：勞動收入和非勞動收入【例】（·全國）私營企業(yè)中的工人獲得的工資收入屬于（）、按勞分配、按管理要素分配、按勞動成果分配、按勞動要素分配【例】(·江蘇·不定項）下列對按生產(chǎn)要素分配的認識中，正確的有（ ）.它只適用于非公有制經(jīng)濟.它是社會主義市場經(jīng)濟的主要分配方式.它是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的分配方式.它是憑借勞動、資本、土地、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素而取得個人收入的分配方式【例】為了最廣泛、最充分在調(diào)動一切積極因素，一切合法的勞動收人和合法的非勞動收人，都應(yīng)該得到保護。這里所說的合法的非勞動收人包括（）①國有企業(yè)職工所獲得的獎金收人②個體工商戶的收人③企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金收人④銀行存款、購買債券、投資股市獲得的收人.①②.②④.②③④.③④二、分配原則：兼顧效率與公平（效率優(yōu)先兼顧公平）、效率與公平（是什么）（）效率的含義：經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率（表示資源有效利用的程度）（）收入分配方式對效率的影響：【例】我們積極完善按勞分配機制，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。確立生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，主要是因為它有利于（ ）.實現(xiàn)社會公平.體現(xiàn)平均分配.提高經(jīng)濟效率.防止兩極分化（）公平的含義（包括：公平的含義、收入分配公平的表現(xiàn)、收入分配公平的意義）【例】黨和政府一直十分重視收入差距的調(diào)節(jié)問題，明確提出了保護合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調(diào)節(jié)過高收入、保障低收入者基本生活等一系列政策。這表明（）.黨和政府十分重視經(jīng)濟發(fā)展過程中的效率問題。.社會主義以實現(xiàn)共同富裕為根本目標.社會主義條件下國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控.有效調(diào)控收入差距，是一項長期而艱巨的任務(wù)、效率與公平的關(guān)系（一致性，矛盾）：頁第三段、兼顧效率與公平的原因（為什么？共二點。）社會主義市場經(jīng)濟要體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。（）我國人口眾多、人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源使用效率。（聯(lián)系：節(jié)約型社會）（）同時，要將收入差距控制在合理的范疇內(nèi)，使分配的結(jié)果促使人們奮進，使社會具有生機和活力。（）堅持注重效率，維持公平相協(xié)調(diào)，既有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，又有利于保持社會穩(wěn)定。、如何實現(xiàn)兼顧效率與公平（怎么樣？）（三個要求一個關(guān)系）（）三個要求：頁第第二段（）一個關(guān)系：正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系（頁第三段）▲初次分配與再分配的關(guān)系國民收入分配包括初次分配和再分配，國民收入的初次分配和再分配是辯證統(tǒng)一體：初次分配是再分配的前提和基礎(chǔ)；再分配是初次分配的必要條件和保障。正確處理二者關(guān)系必須堅持效率與公平統(tǒng)一的原則。國民收入的初次分配是在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)資料生產(chǎn)部門內(nèi)部的各方面當事人之間進行的，經(jīng)過這次分配得到的收入，也稱原始收入。初次分配主要由市場機制形成，政府通過稅收杠桿和法律法規(guī)進行調(diào)節(jié)和規(guī)范，一般不直接干預(yù)初次分配。再分配則是在初次分配的基礎(chǔ)上在物質(zhì)生產(chǎn)部門與非物質(zhì)生產(chǎn)部門之間、在國民經(jīng)濟各部門之間、各部分人之間進行的。一般來說，國民收入再分配是借助于稅收、價格、保險費、國家預(yù)算等經(jīng)濟杠桿進行的。 國民收入的分配國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進行的分配經(jīng)過這次分配得到的收入，也稱原始收入。初次分配主要由市場機制形成，政府通過稅收杠桿和法律法規(guī)進行調(diào)節(jié)和規(guī)范，一般不直接干預(yù)初次分配。

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國民收入的二次分配，是指國民收入在初次分配的基礎(chǔ)上，各收入主體之間通過各種渠道實現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配過程。通過國民收入的再分配，不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會成員或集團，從參與初次分配的社會成員或集團那里獲得收入。再分配主要由政府調(diào)控機制起作用，政府進行必要的宏觀管理和收入調(diào)節(jié)，是保持社會穩(wěn)定、維護社會公正的基本機制。

除了初次分配和二次分配之外，慈善公益事業(yè)較為發(fā)達的國家，通過多種途徑和多種方式的捐助活動，將一些人的財產(chǎn)直接或間接地轉(zhuǎn)移到了另一些人手中，客觀上起到國民收入再分配的作用。因而，被稱為第三次分配。第三次分配是人們自覺自愿的一種捐贈，它帶來的影響不僅是經(jīng)濟的，而且還有社會與政治的，因而發(fā)揮了市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)無法替代的作用。社會主義國民收入的初次分配和再分配

社會主義國民收入從創(chuàng)造出來到最終使用所經(jīng)過的兩次復(fù)雜的分配過程。通過分配，國民收入分解為不同主體的收入，形成不同的用途。

國民收入的初次分配是在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)進行的分配，經(jīng)過這次分配得到的收入，也稱為原始收入。在社會主義社會存在有全民所有制經(jīng)濟、集體所有制經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等經(jīng)濟成分，不同經(jīng)濟成分的生產(chǎn)性企業(yè)以不同的形式進行國民收入的初次分配。全民所有制企業(yè)創(chuàng)造的國民收入的初次分配是在勞動者個人、企業(yè)和國家三者之間進行的。國民收入經(jīng)過初次分配分解為職工個人收入、企業(yè)收入及國家收入三部分。職工個人收入是企業(yè)支付給職工的勞動報酬，這一部分是用于勞動者及其家屬生活消費的必要產(chǎn)品。企業(yè)純收入的一部分以利潤和稅金的形式上繳給國家，形成國家財政收入，用于發(fā)展經(jīng)濟、科學、文化、教育、衛(wèi)生和國防等事業(yè)的需要。企業(yè)純收入的另一部分作為企業(yè)利潤

歸企業(yè)支配，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、興辦集體福利和職工獎勵。城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)勞動者所創(chuàng)造的國民收入，經(jīng)過初次分配，首先分解為職工工資和企業(yè)盈利。企業(yè)盈利又分解為三部分：（）以稅金形式上繳國家，成為國家集中的純收入；（）以集體建設(shè)事業(yè)基金的形式上繳給主管部門；（）以公積金、公益金等形式留給企業(yè)，用于發(fā)展生產(chǎn)、職工集體福利和勞動獎勵。以聯(lián)產(chǎn)承包責任制為特點的農(nóng)村集體經(jīng)濟所創(chuàng)造的國民收入，經(jīng)過初次分配，分成

三部分：（）以農(nóng)業(yè)稅形式上繳國家、成為國家集中的純收入；（）以公積金、公益金的形式由集體經(jīng)濟用于擴大再生產(chǎn)和舉辦集體福利事業(yè)；（）農(nóng)民的個人收入。生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的個體經(jīng)濟創(chuàng)造的國民收入，除一部分向國家上繳所得稅以外，其余為個人生產(chǎn)經(jīng)營的收入。國民收入的初次分配，直接關(guān)系到國家、企業(yè)和職工個人的經(jīng)濟利益。因此，必須妥當安排，處理好國民收入初次分配中的比例，并相應(yīng)地制定正確的工資政策、稅收政策、集體所

有企業(yè)收益分配政策、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)消費品的價格政策，以便更好地調(diào)動各方面積極性，促進社會發(fā)展。

社會主義國民收入的再分配，是在初次分配形成了國家、企業(yè)、生產(chǎn)勞動者的原始收入的基礎(chǔ)上，在全社會范圍內(nèi)進一步進行分配的過程。通過國民收入的再分配，

不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會成員或集團從參與初次分配的社會成員或集團那里獲得收入，這種收入又稱派生收入。在社會主義制度下，國民收入再分配的必要性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（）維持和發(fā)展非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要。在社會主義國家，除了物質(zhì)生產(chǎn)部門之外，還有文化教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、國家行政機關(guān)和國防等非物質(zhì)生產(chǎn)部門，這些部門勞動者的勞動，雖不創(chuàng)造國民收入，但對于社會主義社會的政治、經(jīng)濟發(fā)展是不可缺少的。國家必須通過國民收入的再分配，集中一部分財力來發(fā)展這些部門，滿足它們的各項業(yè)務(wù)開支和支付工資的需要。（）社會主義經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。社會主義社會國民經(jīng)濟各個部門、各個地區(qū)，由于歷史、自然、社會等方面的原因，其經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的，為使各部門、各地區(qū)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，改善國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須通過國民收入再分配提供資金，利用這些資金進行重點項目建設(shè)，加強國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展邊遠地區(qū)和落后地區(qū)的經(jīng)濟，保證社會主義經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。（）建立社會保證基金和后備基金的需要。社會主義社會對喪失勞動能力的老弱病殘的贍養(yǎng)，孤兒的撫養(yǎng)和教育，勞動者及其家屬的生活困難救濟，以及舉辦各種社會福利事業(yè)。這些方面所需費用，除企業(yè)和集體經(jīng)濟自籌一部分外，主要要通過國民收入再分配，建立社會保證基金來解決；為了應(yīng)付突發(fā)事故，自然災(zāi)害等造成的損失，對災(zāi)民進行救濟，也需要通過國民收入再分配，建立各種社會后備基金。

社會主義國民收入再分配主要通過以下途徑實現(xiàn)：（）國家財政預(yù)算。這是進行國民收入再分配的重要工具。在國民收入初次分配的基礎(chǔ)上，國家財政機關(guān)利用國家預(yù)算把物質(zhì)生產(chǎn)部門以及個人繳納的稅金、利潤集中起來，形成國家的財政收入；然后再以預(yù)算支出的形式，用于生產(chǎn)建設(shè)投資，文化、科研、衛(wèi)生和各種福利事業(yè)的撥款，以及行政、國防和對外援助的開支，保證經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。（）銀行信貸。銀行在存放款活動中，必須收取和支付利息，并由二者差額形成銀行利潤。因此，利息也是銀行、企業(yè)、居民之間國民收入再分配的一種形式。另外，銀行本身的業(yè)務(wù)活動，即存放款和發(fā)行有價證券等活動，也能將社會閑散資金集中起來，重新分配，改變這部分國民收入的使用方向。（）價格和勞務(wù)費：在商品買賣過程中，價格和價值的背離促成了國民收入在各階層、各部門之間的再分配；勞動者從國民收入初次分配中得到的收入，有一部分要用于支付各種勞務(wù)費用，形成各種服務(wù)性行業(yè)收入，這部分收入又稱為個人收入、企業(yè)生產(chǎn)基金和上繳國家稅金，因而這部分國民收入也實現(xiàn)了再分配。

社會主義國民收入經(jīng)過初次分配和再分配，按其用途可以歸結(jié)為：（）積累基金，包括生產(chǎn)性積累基金和非生產(chǎn)性積累基金兩部分；（）消費基金，包括個人消費基金和社會消費基金兩部分；（）社會后備基金；（）援外基金。國民收入進行再分配的原因

在社會主義制度下，國民收入之所以必須進行再分配，有下列原因：

第一，滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的需要。在國民收入初次分配過程中，只有物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者獲得了原始收入，而非物質(zhì)生產(chǎn)部門要獲得收入，必須通過對國民收入的再分配解決。通過對國民收入的再分配，把物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的一部分原始收入，轉(zhuǎn)給不創(chuàng)造國民收入的非物質(zhì)生產(chǎn)部門，形成“派生收入”，以滿足文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、國家行政和國防安全等部門發(fā)展的需要和支付這些部門勞動者的勞動報酬。

第二，加強重點建設(shè)和保證國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各企業(yè)的發(fā)展往往是不平衡的，它們的發(fā)展速度、生產(chǎn)增長規(guī)模、技術(shù)結(jié)構(gòu)等互不相同，不可避免地會出現(xiàn)某些比例不協(xié)調(diào)現(xiàn)象和薄弱環(huán)節(jié)。同時，各物質(zhì)生產(chǎn)部門、各地區(qū)、各企業(yè)從國民收入初次分配中得到的收入份額，往往同它們各自的經(jīng)濟文化發(fā)展的需要不相一致。因此，社會主義國家必須從宏觀調(diào)控的全局出發(fā)，有計劃地將國家集中的純收入，通過再分配，在不同部門、地區(qū)和企業(yè)之間調(diào)節(jié)使用，以加強重點建設(shè)，克服薄弱環(huán)節(jié)，保證國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，建立社會保證基金的需要。勞動者的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保證基金，以及社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等基金，除企業(yè)、個人負擔外，有一部分也需要通過國民收入的再分配，建立社會保證基金來解決。這是建立社會保障體系的一項重要內(nèi)容。

第四，建立社會后備基金的需要。為了應(yīng)付各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害等，需要通過國民收入的再分配，建立社會后備基金，來滿足這些臨時性的應(yīng)急需要。

●國民收入再分配的途徑

國民收入再分配，主要通過下列途徑來進行：

（）國家預(yù)算。國家預(yù)算是國家制定的年度財政收支計劃。它是國民收入再分配的主要途徑，首先把各個部門上繳的稅金集中起來，形成國家預(yù)算收入，然后通過預(yù)算支出形式，用于經(jīng)濟建設(shè)、文教衛(wèi)生、國防建設(shè)、福利設(shè)施、行政管理等各方面。

（）銀行信貸。銀行信貸在不改變資金所有權(quán)的條件下，把社會閑置的資金和貨幣集中起來，然后向單位、企業(yè)或個人發(fā)放貸款。這就改變了資金使用的主體、使用的方向、使用的時間，從而對國民收入進行了再分配；同時，通過差別利率，信貸機構(gòu)獲得了利潤，可用于充實信貸資金、提留信貸企業(yè)基金、支付職工工資。存款者和貸款者的收入也由于差別利率得到調(diào)整，使一部分國民收入在工商企業(yè)、職工、居民之間進行了再分配。

（）勞務(wù)費用。在社會主義分工體系中，有一部分勞動者用自己提供的勞務(wù)，來滿足人民生活的需要。享受各種勞務(wù)的勞動者，用自己的收入支付各種勞務(wù)費用。提供勞務(wù)活動的單位，在得到勞務(wù)費用后，用于支付職工工資、支付管理費用、提留基金和上繳國家稅金。因而，通過勞務(wù)費用的支付，一部分國民收入實現(xiàn)了再分配。

（）價格變動。價格變動不能增加或減少國民收入總量，但會改變國民收入在國民經(jīng)濟各部門和各階層居民之間的分配。價格的調(diào)整和市場價格的變化，影響著交換雙方的實際收入，引起國民收入的再分配。例如，提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和降低農(nóng)用生產(chǎn)資料價格，就會增加農(nóng)民收入；消費品銷售價格提高，就會使居民的實際收入減少；工業(yè)生產(chǎn)資料價格變動，就會引起國民收入在各工業(yè)部門之間的轉(zhuǎn)移等等。由此，國民收入在國家、部門、企業(yè)、職工、農(nóng)民之間實現(xiàn)了再分配。

●國民收入再分配機制的調(diào)整

從我國經(jīng)濟體制改革的發(fā)展來看，再分配的機制也需要進一步規(guī)范和完善。目前的問題是，國民收入分配過分向個人傾斜，國家所得的比重過低等，因此，必須集中財力，振興國家財政，這是保證經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的重要條件。在國民收入再分配和最終分配環(huán)節(jié)上，要通過深化和完善財稅、勞動、人事、工資、社會保障等方面的改革，正確處理國家、企業(yè)、個人之間和中央與地方之間的分配關(guān)系，逐步提高財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重和中央財政收入占全國財政收入