生活垃圾分類調查報告

有關生活垃圾分類調查匯報本次暑期實踐活動是由##與%%以小組為單位而進行的。在我們發(fā)現居民對于垃圾分類的意識較為模糊和淡薄之后，決定以生活垃圾分類作為我們暑期實踐活動的主題。在7月初至8月中旬期間，我們分別在各自附近的居民區(qū)密集處以調查問卷的形式開展了我們的活動，在此也非常感謝大家的配合與對我們工作的承認，同步他們也對我們提出了寶貴的意見與提議，對我們的活動進行協助非常之大。一、調查的開始與發(fā)現的問題伴隨經濟的不停發(fā)展，人們的生活水平也不停的提高，此時諸多問題也會伴隨不停發(fā)生變化，在享有的同步，與否注意享有之后的剩余的垃圾。出門逛街，常會看到生活垃圾隨便扔在馬路、人行道邊，并且生活垃圾并沒有進行分類，一袋袋的垃圾或堆或散在路邊，十分影響市容同步也未做到資源的回收與再運用。由此，我們在7月初至8月中旬共發(fā)出了100份有關生活垃圾分類的調查問卷，回收100份。據記錄，調查的中青年人占87%，老年人13%，有80%的人對垃圾分類回收的收益基本清晰，85%的人對目前投入使用的分類垃圾箱不滿意或認為有待改善，80%的人是通過電視、廣播及報紙書籍理解都市生活垃圾分類的有關知識的，90%的人在小區(qū)見過垃圾分類的垃圾桶，但表達只有很少數人是按照分類來扔垃圾的，并有75%的人平常是整袋垃圾一起處理的，有65%的人表達若政府出臺生活垃圾分類對應政策會遵守垃圾分類處理的。我們還調查了環(huán)衛(wèi)工人，家庭父母，一位婦女坦言：垃圾都是一扔了之，沒想到垃圾尚有分類，也不懂得什么是分類。她所理解的垃圾分類，就是把可以賣錢的廢品挑出來，例如廢舊報紙、雜志、易拉罐等。不懂得為何要分類，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。通過我們調查發(fā)現：大多數的被調查人都不懂得生活垃圾分類，怎樣分類，為何要分類，他們只是按照習慣把生活垃圾裝進袋子里，放到附近的定點，或者直接放在自己的樓下，由保潔人員來搜集，然后集中運去填埋，其中沒通過什么的處理程序，垃圾桶數量少之又少且沒有分類的垃圾桶。在我們的調查活動中，有相稱一部分人是與我們同齡的大學生，他們對于生活垃圾分類有著明確的認識，不過苦于周圍設置的垃圾桶而無法實行垃圾分類。有一位大學生表達：“垃圾分類我很贊成，但平常生活中對家庭垃圾分類并不現實，一是我不懂得分類原則，再說武漢市也沒那么多垃圾桶盛裝，還很占地方！再加上平常環(huán)衛(wèi)工人來搜集垃圾是也是一起裝入車中，雖然我分類了也是無用之功?！闭{查成果表明：垃圾分類系統建設和運行尚未形成，缺乏增進垃圾減量化和資源化的政策和手段。本市的居民普遍對生活垃圾分類處理不理解，尤其是老一輩，也基本沒聽說過生活垃圾進行分類，，對生活垃圾分類不感愛好---還是直接扔掉最以便。生活垃圾未通過度類處理而就簡樸的填埋和焚燒式處理垃圾，揮霍了資源。用環(huán)衛(wèi)工人簡樸搜集，揮霍人力物力，并輕易導致二次污染。二、導致這種現象的原因本市生活垃圾的處理，基礎設施單一，無分類搜集，填埋后無害化效果也不理想，先進的垃圾堆肥技術未被啟用，生活垃圾尚未形成有助于垃圾從源頭資源化、減量化的有效治理體制和機制。這些問題的出現，在于政府有關部門責任不清，政府投入局限性，公眾對垃圾處理缺乏應有的熟悉，對垃圾無害化處理和回收運用的研究力量微弱。同步由于前端減量的資金投入局限性，法治手段微弱，僅僅依托行政手段推進，工作貫徹難度很大。垃圾分類平常運行管理缺乏資金支持，長期有效管理機制尚未形成，也難以調動垃圾產生單位積極減量和企業(yè)參與新技術開發(fā)和投入的積極性。法律不健全且執(zhí)行不力也是首先，目前我國有關垃圾分類技術管理的研究較為充足，但法律方面的規(guī)定和研究卻很少。與發(fā)達國家相比，我國都市生活垃圾分類起步較晚，對應的立法體系也不夠健全，存在立法過于原則性、法律責任不夠明確、缺乏綜合性法律和配套法律法規(guī)等局限性。配套法律、法規(guī)局限性，目前有關垃圾分類的配套法律、法規(guī)只有一部《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，其頒布于，目前還沒有正式實行；地方性法規(guī)不到位，缺乏政府和政策扶持。管理部門重視程度不夠；缺乏有力的政策扶持和配套的執(zhí)行措施；市民對垃圾分類詳細措施不理解，無法詳細實行等。在法律方面，則存在地方性法規(guī)不到位或立法有空白、各地立法內容過于籠統、缺乏法律責任的規(guī)定、地區(qū)發(fā)展不均衡等問題。究其原因，首先是國家前些年對垃圾分類的關注程度不夠；首先是有關垃圾分類的法律研究沒有形成獨立的研究領域。對都市生活垃圾分類，我們也并不是束手無策、無法可依的。法律是存在的，但還不夠健全，有待深入完善。此外，就是這些規(guī)定不高、尚待完善的法律，在現實中也得不到很好的遵守和執(zhí)行，本市政府也沒有認真執(zhí)行。本市的生活垃圾之因此沒有進行分類，簡樸的說首先是由于市民環(huán)境保護意識微弱，缺乏垃圾分類意識；首先是由于有關部門執(zhí)行、監(jiān)管、宣傳力度不夠，從垃圾桶數量少之又少且沒有分類的垃圾桶等；而這些在很大程度上是由于經濟不容許導致的，近幾年武漢正在把資金重要投注于都市建設，修建多種道路、大橋、高架橋、隧道及地鐵，資金有限。三、針對這些問題提出的提議（一）提高熟悉，加強領導各級領導應從長遠和全局出發(fā)，熟悉都市垃圾搜集與處理的重要性和緊迫性。提議強化領導意識，齊抓共管，貫徹項目，貫徹資金，增進垃圾無害化設施建設，出臺配套政策，精心制定工作方案，為垃圾的搜集與處理提供保障。（二）全面發(fā)動，大力宣傳1.樹立垃圾分類的觀念垃圾的搜集與處理需要全社會的動員與參與，應加強宣傳教育，提高保護環(huán)境意識，認清垃圾帶來的危害，讓全市人民都來關懷和支持垃圾的搜集與處理工作。提議成立領導小組，印發(fā)公開信，召開動員大會，爭取社會支持，為垃圾的分類搜集與集中處理奠定基礎。2.改造或增設垃圾分類回收的設施可將一種垃圾桶分割成幾種隔段或建立幾種獨立的分類垃圾桶。垃圾分類應逐漸細化。垃圾分類搞得越細越精，越有助于回收運用?？梢杂貌灰粯宇伾睦胺謩e回收玻璃、紙、塑料和金屬類包裝垃圾、植物垃圾、生活垃圾、電池燈泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必須注明回收的類別和簡要使用闡明，指導消費者使用。垃圾桶也可以成為企業(yè)廣告的載體，企業(yè)可以承擔制作費用。3.封閉舊的垃圾道，在小區(qū)建立規(guī)范的回收站小區(qū)回收站可由小區(qū)物業(yè)或居委會負責管理，建立現代小區(qū)的垃圾經營和回收服務功能，使垃圾回收成為其創(chuàng)收的途徑，貼補消費者衛(wèi)生保潔費用的局限性。政府可實行減免經營稅的傾斜政策，來調動小區(qū)的管理積極性。新建小區(qū)更是要合理規(guī)化垃圾回收站，逐漸成為審批和驗收的必備條件，強化新型小區(qū)的綜合功能。4.改善目前的垃圾儲運形式對某些體積大的垃圾，應當壓縮后進行儲運。尤應注意的是，要對環(huán)衛(wèi)局的垃圾回收車進行分隔式的改造，分類裝載垃圾。充足發(fā)揮原有垃圾回收渠道的作用，將可再生運用的垃圾轉賣到企業(yè)。此外，建立垃圾下游產業(yè)的專門回收隊伍，由廠家直接回收，實現多渠道回收，引入價格和服務的競爭機制，以此提高他們的服務質量和垃圾的回收率。5.大力開發(fā)垃圾回收運用的科學研究如電池、塑料等的無害化處理技術的研究。積極扶植垃圾回收運用的下游產業(yè)，消化和充足運用垃圾資源，為社會造福，減少二次污染。（三）合理分類，定期搜集提議學習國內外分類搜集垃圾的先進經驗，多設分類垃圾箱，或設定期定期搜集的垃圾擺放點，引進獎勵機制,按期準時投放者獎勵，否則罰款，資源垃圾投放到達一定數量者予以獎勵。定期定期分類搜集垃圾的擺放點可先在規(guī)范的小區(qū)內試行，然后再向全市推廣。搜集時可派監(jiān)督指導員指導分類或由監(jiān)督員大體分揀，這樣把可回收、可運用的垃圾作為資源搜集起來，把不可回收運用的送到垃圾場或焚燒或填埋或堆肥（危險品此外處理），既增長了社會財富，又減少了垃圾的生成，化害為利，造福人類。1.投放和處理垃圾投放市民在家中或單位等地產生垃圾時，應將垃圾按當地區(qū)的規(guī)定做到分類貯存或投放，并注意做到如下幾點：投放前紙類應盡量疊放整潔，防止揉團；瓶罐類物品應盡量將容器內產品用盡后，清理潔凈后投放；廚余垃圾應做到袋裝、密閉投放。投放時應按垃圾分類標志的提醒，分別投放到指定的地點和容器中。玻璃類物品應小心輕放，以免破損。投放后應注意蓋好容器上蓋，以免垃圾污染周圍環(huán)境，蚊蠅滋生。垃圾搜集搜集垃圾時，應做到密閉搜集，分類搜集，防止二次污染環(huán)境，搜集后應及時清理作業(yè)現場，清潔搜集容器。非垃圾壓縮車直接搜集的方式，應在垃圾搜集容器中內置垃圾袋，通過保潔員密閉搜集。垃圾處理廚余垃圾：根據實際需要進行分散或集中處理，一般采用堆肥、厭氧消化等生化處理方式。其他垃圾：衛(wèi)生填埋或焚燒處理。2.部分國家的垃圾分類從國內外各都市對生活垃圾分類的措施來看，大體都是根據垃圾的成分構成、產生量，結合當地垃圾的資源運用和處理方式來進行分類。如德國一般分為紙、玻璃、金屬、塑料等；澳大利亞一般分為可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾；日本一般分為可燃垃圾，不可燃垃圾等等。日本垃圾分類初到日本的外國人，都會對其嘆為觀止的垃圾分類所折服。日本的垃圾箱日本垃圾分類有如下幾大特點一是分類精細，回收及時。最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大類，有害類，這幾類再細分為若干子項目，每個子項目又可分為孫項目，以此類推?？扇碱悾汉啒阒v就是可以燃燒的--但不包括塑料，橡膠制片，一般剩菜剩飯，和某些可燃的生活垃圾都屬于可燃垃圾。資源類：報紙，書籍，塑料飲料瓶，玻璃飲料瓶不可燃類：廢舊小家電（電水壺，收錄音機）衣物，玩具，陶瓷制品，鐵質容器。粗大類：大的家俱，大型電器（電視機，空調），自行車。前幾年橫濱市把垃圾類別由本來的五類更細分為十類，并給每個市民發(fā)了長達27頁的手冊，其條款有518項之多。試看幾例：口紅屬可燃物，但用完的口紅管屬小金屬物；水壺屬金屬物，但12英寸如下屬小金屬物，12英寸以上則屬大廢棄物；襪子，若為一只屬可燃物，若為兩只并且“沒被穿破、左右腳搭配”則屬舊衣料；領帶也屬舊衣料，但前提是“洗過、晾干”。不過，這與德島縣上勝町相比，那就是小巫見大巫了。該町已把垃圾細分到44類，并計劃到實現“零垃圾”的目的。在回收方面，有的小區(qū)擺放著一排分類垃圾箱，有的沒有垃圾箱而是規(guī)定在每周特定期間把特定垃圾袋放在特定地點，由專人及時拉走。如在東京都港區(qū)，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收資源垃圾。諸多小區(qū)規(guī)定早8點之前扔垃圾，有的則放寬到中午，但都是當日就拉走，不致污染環(huán)境或引來害蟲和烏鴉。二是管理到位，措施得當。外國人到日本后，要到居住地政府進行登記，這時往往就會領到當地有關扔垃圾的規(guī)定。當你入住出租房時，房東也許在交付鑰匙的同步就一并交予扔垃圾規(guī)定。有的行政區(qū)年終會給居民送上明年的日歷，上面某些日期上標有黃、綠、藍等顏色，下方闡明每一顏色代表哪天可以扔何種垃圾。在某些公共場所，也往往會看到一排垃圾箱，分別寫著：紙杯、可燃物、塑料類，每個垃圾箱上還寫有日文、英文、中文和韓文。三是人人自覺，認真細致。養(yǎng)成良好習慣，非一日之功。日本的小朋友打小就從家長和學校那里受到對的處理垃圾的教育。假如不按規(guī)定扔垃圾，就也許受到政府人員的說服和周圍輿論的壓力。日本居民扔垃圾真可謂一絲不茍，非常嚴格：廢舊報紙和書本要捆得非常整潔，有水分的垃圾要控干水分，鋒利的物品要用紙包好，用過的噴霧罐要扎一種孔以防出現爆炸。四是廢物運用，節(jié)能環(huán)境保護。分類垃圾被專人回收后，報紙被送到造紙廠，用以生產再生紙，諸多日本人以名片上印有“使用再生紙”為榮；飲料容器被分別送到有關工廠，成為再生資源；廢棄電器被送到專門企業(yè)分解處理；可燃垃圾燃燒后可作為肥料；不可燃垃圾通過壓縮無毒化處理后可作為填海造田的原料。日本商品的包裝盒上就已注明了其屬于哪類垃圾，牛奶盒上甚至尚有這樣的提醒：要洗凈、拆開、晾干、折疊后來再扔。在垃圾分類方面，日本又走在了世界最前列。上世紀60年代的嚴重環(huán)境污染“逼”出了一流的環(huán)境保護技術，70年代的深刻石油危機又促成了最佳的節(jié)能技術。就在認真克服一種個危機的過程中，日本把其他先進國家一一超過。日本的上述事例給我們諸多啟示。僅就垃圾分類而言，我國大部分地區(qū)的硬件還遠不能與日本相比，但更大的差距恐怕還是在軟件上，即在于政府和民眾對垃圾分類的認識上，在于政府有關垃圾分類的制度建設上，也在于每個市民對垃圾分類的認真細致精神和環(huán)境保護節(jié)能意識上。由此引申開來，只有大家都摒棄嫌麻煩的想法、大概其的思維習慣和安于中流的低原則，才有也許做到垃圾分類趕上世界先進水平，消滅都市管理中“三不管”的死角，有專人來治理臟、亂、差的現象。美國垃圾分類垃圾回收作為一種產業(yè)得到了迅速發(fā)展，在許多發(fā)達國家，回收產業(yè)正在全國產業(yè)構造中占有越來越重要的位置。美國垃圾分類以美國3個都市巴爾的摩、華盛頓和里奇蒙為例，過去回收垃圾每處理1噸需要花40美元，分類處理后來，這些回收的垃圾在1995年就發(fā)明了5100個就業(yè)機會。在美國這3個都市只是很小的一種地區(qū)，其垃圾回收不僅節(jié)省了處理垃圾的費用，并且發(fā)明了5億美元的財富。被稱為垃圾生產大國的美國，垃圾分類逐漸深入公民的生活，走在大街上，各式各樣色彩繽紛的分類垃圾桶隨地可見。政府為垃圾分類提供了多種便利的條件，除了在街道兩旁設置分類垃圾桶以外，每個小區(qū)都定期派專人負責清運各戶分類出的垃圾。居民對政府的垃圾分類工作也表達了極大的支持。這不僅表目前他們每個人對垃圾分類的知識耳熟能詳；并且，在這里為垃圾分類處理出錢，就像為能飲用到潔凈的自來水付費同樣天經地義。巴西垃圾分類箱3.中國的垃圾分類如今中國生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理措施重要有：綜合運用、衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、堆肥、資源返還?？苫厥绽匾◤U紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。垃圾分類標志廢紙：重要包括報紙、期刊、圖書、多種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等等，不過要注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強不可回收。塑料：重要包括多種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶、牙膏皮等。玻璃：重要包括多種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等。金屬物：重要包括易拉罐、罐頭盒等。布料：重要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。通過綜合處理回收運用，可以減少污染，節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產減少污染74%；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)省成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物，經生物技術就地處理堆肥，每噸可生產0.3噸有機肥料。有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥物等，這些垃圾需要特殊安全處理。其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物，一般根據垃圾特性采用焚燒或者填埋的方式處理。4.分類處理的長處目前我國的垃圾處理多采用衛(wèi)生填埋甚至簡易填埋的方式，占用上萬畝土地；并且蟲蠅亂飛，污水四溢，臭氣熏天，嚴重地污染環(huán)境。因此進行垃圾分類搜集可以減少垃圾處理量和處理設備，減少處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會、經濟、生態(tài)三方面的效益。垃圾分類處理的長處如下：減少占地生活垃圾中有些物質不易降解，使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類，去掉能回收的、不易降解的物質，減少垃圾數量達60%以上。減少環(huán)境污染廢棄的電池具有金屬汞、鎘等有毒的物質，會對人類產生嚴重的危害；土壤中的廢塑料會導致農作物減產；拋棄的廢塑料被動物誤食，導致動物死亡的事故時有發(fā)生。因此回收運用可以減少危害。變廢為寶中國每年使用塑料快餐盒達40億個，以便面碗5—7億個，一次性筷子數十億個，這些占生活垃圾的8—15%。1噸廢塑料可回煉600公斤的柴油?；厥?500噸廢紙，可免于砍伐用于生產1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。生活垃圾中有30%—40%可以回收運用，應愛惜這個小本大利的資源。大家也可以運用易拉罐制作筆盒，既環(huán)境保護，又節(jié)省資源。（四）全程治理，推進減量化都市生活垃圾的“三化”處理指的是“無害化”、“資源化”和“減量化”。其中“減量化”規(guī)定控制好垃圾的源頭，減少垃圾的產生量，減少一次性豪華包裝，盡量不用外包裝。垃圾減量化后再進行集中填埋處理所帶來的效益是巨大的。建一種填埋場需要大面積的空曠地帶，且一種耗資幾千萬元的填埋場的使用壽命是有限的，并且產品在包裝、運送及垃圾在搜集、運送、建場、治理的成本方面數目巨大，假如減量化再進行填埋處理，能延長填埋場的使用時間，間接地減少了垃圾的處理成本，提高了經濟效益。提議逐漸調整垃圾治理戰(zhàn)略，積極引導垃圾減量化，實行以垃圾減量化為關鍵的治理方針，做到從源頭減量，從源頭控制，對社會生產、流通及消費全過程制定嚴格的垃圾減量措施，使垃圾中的部分資源返回經濟循環(huán)，變廢為寶，削減初級資源的消耗量和廢棄物的排放量。（五）積極探索，變廢為寶填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種措施，填埋法因費用低、措施簡樸而被普遍使用，填埋后的垃圾有機物，在厭氧微生物的作用下，會產生大量沼氣，提議把沼氣搜集起來作為燃料，不僅可以有效地減少大氣污染，還會節(jié)省諸多能源。此外把垃圾堆肥作為綠色肥料，把蔬菜在凈菜銷售前的下腳料、骨殼類垃圾、食品產業(yè)廢棄物等加以運用，還可產生大量的再生資源。（六）走產業(yè)化道路，良性發(fā)展提議各級政府要制定政策，引導社會來運用垃圾資源，發(fā)展垃圾產業(yè)，提高垃圾搜集與處理水平。合適征收居民排污費，動態(tài)監(jiān)測羊耳峪垃圾場的堆積量和污染狀況。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵和吸引各方面資金來進行生活垃圾的搜集和處理設施建設，逐漸建立多元化、多渠道的投資體制，切實保障都市生活垃圾搜集和處理設施建設投入。同步，從各個方面對從事垃圾回收運用的生產、流通企業(yè)予以支持，實行企業(yè)治理，使都市垃圾搜集與處理產業(yè)逐漸走上良性發(fā)展軌道。（七