蔬菜發(fā)展調(diào)查報告

有關(guān)*縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研匯報*縣農(nóng)業(yè)委員會根據(jù)縣委、縣政府安排，我委組織由副主任牽頭的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研小組，分赴11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過查閱記錄資料，聽取鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人狀況簡介，走訪農(nóng)戶等形式，初步掌握了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。現(xiàn)將調(diào)研狀況匯報如下：一、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實狀況1、生產(chǎn)面積徘徊中略增，精細(xì)菜、特色菜面積逐漸擴(kuò)大。，全縣蔬菜種植面積130474畝，較增長2620畝，較增長17126畝，處在漸趨增長的局面。而消費者常購菜辣椒、番茄、黃瓜等精細(xì)菜、特色蔬菜面積增長更為明顯。，特色菜面積為11742畝，較、分別增長1122畝、5012畝。設(shè)施栽培因其效益高受到農(nóng)民青睞，面積有所擴(kuò)大。溫室、日光大中小棚面積到達(dá)48430畝，較增長9430畝，較增長27624畝；露地蔬菜82044畝，分別較、減少10498畝和32050畝。2、蔬菜銷售總量增長，價格上揚。據(jù)記錄分析，，全縣蔬菜銷售總量到達(dá)762768噸，分別較、增長12.4%和20.1%。當(dāng)?shù)厥袌鲣N售平均價格為2.5元/公斤，分別增長45.3%和78.6%。農(nóng)民消費量逐年增長。農(nóng)民消費蔬菜總量到達(dá)23520噸，分別增長28.1%和145%。在蔬菜銷售總量中，春菜比例占28.9%，夏秋菜占40.7%，越冬菜占30.4%。3、大路菜產(chǎn)銷量下降，精細(xì)菜產(chǎn)銷量增長，蔬菜新品種迭新。從調(diào)查中可以看到，大白菜、蘿卜、菠菜等葉菜類蔬菜產(chǎn)銷量有下降的趨勢。如大白菜生產(chǎn)面積39061畝，分別較、減少9999畝、2539畝；蘿卜生產(chǎn)面積22665畝，分別減少8385畝、8135畝；菠菜生產(chǎn)面積7503畝，分別較兩個年度減少393畝、567畝。而番茄、黃瓜、茄子等精細(xì)菜生產(chǎn)面積增長。生產(chǎn)面積分別到達(dá)5764畝、12804畝、7100畝，比增長15.3%、14.2%、40.0%。同步，特色蔬菜新品種引進(jìn)推廣呈良好勢頭，櫻桃番茄、花菜、甘藍(lán)、茼蒿、西葫蘆、綠花菜、娃娃菜等諸多新、特、稀品種引種與推廣，在生產(chǎn)中已獲得明顯成效。如*鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)引種的櫻桃番茄，畝產(chǎn)達(dá)0.6萬公斤，市場售價3.0元/公斤，畝產(chǎn)值1.8萬元。4、蔬菜加工業(yè)規(guī)模較小，有發(fā)展壯大的趨勢。，全縣醬菜、醬品、食用菌等蔬菜加工企業(yè)到達(dá)62家，年加工蔬菜總量268070噸，年產(chǎn)值7525萬元。有注冊商標(biāo)產(chǎn)品10個。產(chǎn)品銷售以當(dāng)?shù)貫橹攸c，占總加工量的78%；周圍市、縣銷售量占22%。蔬菜加工企業(yè)訂單生產(chǎn)面積逐年增長，到達(dá)8870畝，市場收購蔬菜數(shù)量4695噸。從加工企業(yè)規(guī)模、加工產(chǎn)量等基本指標(biāo)分析，*縣蔬菜加工以作坊式生產(chǎn)方式為主，產(chǎn)品檔次低，以散包裝居多，市場競爭力不強(qiáng)。但蔬菜加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。如*市華奧科技有限責(zé)任企業(yè)、*市浩強(qiáng)菇業(yè)有限企業(yè)等5家企業(yè)采用反季節(jié)生產(chǎn)方式，以杏鮑菇、白色金針菇為關(guān)鍵產(chǎn)品，通過加工包裝后，產(chǎn)品銷往上海、北京，間接出口到國外，很受消費者歡迎。目前，“華奧”牌、“浩強(qiáng)”牌、“昌順”牌杏鮑菇已被國家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證，年產(chǎn)量3000多噸，年產(chǎn)值4800多萬元。5、蔬菜銷售市場活躍，中介服務(wù)組織是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。*縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品有限企業(yè)投資近5000萬元，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，占地面積達(dá)140多畝，蔬菜產(chǎn)品日交易量40多萬元，年交易總額1.5億多元。百善鎮(zhèn)、孫疃鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)、四鋪鎮(zhèn)等鎮(zhèn)級蔬菜批發(fā)市場十分活躍，對增進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。全縣成立了蔬菜專業(yè)協(xié)會合作社16個，活躍于蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，把*的蔬菜產(chǎn)品銷往上海、廣州、武漢、長沙、南京、連云港等國內(nèi)大中都市，他們將成為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量，以新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為農(nóng)民增收、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出積極的奉獻(xiàn)。6、農(nóng)民種菜收入明顯。據(jù)調(diào)查，*鎮(zhèn)北關(guān)村、二里村、杜廟村，百善鎮(zhèn)馬鄉(xiāng)村等重要蔬菜產(chǎn)銷基地農(nóng)戶1178戶，承包耕地面積4296畝，種植蔬菜2430畝，分別較、增長27%、31%；年人均純收入達(dá)4583元，分別增長20%、36%；較全縣農(nóng)民人均純收入增長783元，種植蔬菜收入占年人均純收入的69.1%。二、山東省壽光市及本省和縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實狀況（一）山東省壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r山東省壽光市地處山東半島中部，渤海萊州灣南畔，東距青島市170公里，西距濟(jì)南市180公里。壽光雖然只屬于縣級市，但由于氣溫較高，日照充沛，雨量充足，合適蔬菜生產(chǎn)，加上交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平很高，經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)。農(nóng)民人均年純收入達(dá)8600元，其中70%來自蔬菜。山東壽光是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地，被國家命名為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。，全市蔬菜種植面積到達(dá)84萬畝，其中無公害蔬菜基地面積65萬畝，無土栽培蔬菜5000畝，年產(chǎn)各類蔬菜480萬噸，品種豐富，多達(dá)300多種，市場常年供應(yīng)的蔬菜品種達(dá)120多種。近幾年引進(jìn)推廣了國外十幾種國家的40多種蔬菜新品種，形成了精細(xì)菜、粗菜、野菜門類齊全的產(chǎn)品構(gòu)造，保證了一年四季優(yōu)質(zhì)蔬菜均衡上市。蔬菜生產(chǎn)安全檢測系統(tǒng)完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心，對生產(chǎn)流通過程中的蔬菜實行全程監(jiān)控，跟蹤管理，325種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。壽光地區(qū)生產(chǎn)的蔬菜資源質(zhì)量好、價格低，并且生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)。大部分蔬菜采用大棚種植，從選種、種植、收獲到加工、包裝等每個環(huán)節(jié)都實行了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)營組織與農(nóng)戶結(jié)合，形成了生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一條龍的有機(jī)整體，提高勞動生產(chǎn)率，減少了生產(chǎn)成本，競爭優(yōu)勢十分明顯。壽光批發(fā)市場是全國最大的蔬菜批發(fā)市場。壽光蔬菜批發(fā)市場是由每天大集市式的街頭蔬菜市場發(fā)展而來的。由于壽光市大棚蔬菜的種植技術(shù)和規(guī)模不停提高，蔬菜產(chǎn)量大幅增長，冬季也有大量蔬菜供應(yīng)，實現(xiàn)了淡季不淡、整年有菜上市的良好局面，壽光的蔬菜認(rèn)知度越來越高，逐漸暢銷于內(nèi)蒙、東三省等地，交易市場的規(guī)模也越來越大。伴隨著名度的提高，壽光市場逐漸成為蔬菜批發(fā)商最鐘愛的地方，海南、廣東、廣西等地蔬菜也開始進(jìn)場交易，市場規(guī)模不停加大，交易量逐年上升，終于成為全國最大的蔬菜集散地。目前，壽光蔬菜批發(fā)市場已成為全國十大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之一。1995年被國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)定為“中華之最——全國最大的蔬菜批發(fā)市場”、“全國十大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場”、“無農(nóng)藥殘毒放心菜專營區(qū)”等。市場占地面積227畝，擁有3㎡鋼架構(gòu)造交易大廳，27000㎡拍賣大廳和近萬平方米的交易服務(wù)樓。先后建立了市場閉路電視監(jiān)控中心和微機(jī)結(jié)算中心，已成為交易、拍賣、加工、倉儲、配送、結(jié)算等服務(wù)功能齊全的大型批發(fā)市場。全國有20多種省市的蔬菜前來交易，并且外地菜交易比例逐年提高，外地菜已經(jīng)占總交易量的90%。其中東北三省、北京、內(nèi)蒙等地區(qū)的蔬菜重要由這里供應(yīng)。從起，每年舉行一次的壽光市國際蔬菜科技博覽會，吸引了成千上萬的客商前來市場參觀，使壽光蔬菜和壽光蔬菜批發(fā)市場的著名度大大提高。同步，以壽光蔬菜批發(fā)市場為源頭的“壽光——北京”、“壽光——哈爾濱”、“壽光——湛江”三條綠色通道，保證了蔬菜流暢通通無阻。壽光蔬菜批發(fā)市場的蔬菜每天銷往北京、內(nèi)蒙古、大連、上海、沈陽、哈爾濱、蘭州、烏魯木齊等二十多種省市，為全國廣大群眾的菜籃子增添了大量新鮮品種。（二）安徽省和縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和縣地處皖東，瀕臨長江，毗鄰南京、合肥、馬鞍山、蕪湖四座大中都市，區(qū)位優(yōu)勢獨特，自然資源豐富，水陸交通便捷，是本省通往蘇、浙、滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的重要門戶。全縣國土總面積1412平方公里，其中耕地71萬畝；總?cè)丝?5.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口55.7萬人，是一種老式的蔬菜生產(chǎn)大縣，被譽為長江中下游最大的“菜園子”。和縣蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)起步于20世紀(jì)80年代初，通過20數(shù)年的發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)已一躍成為和縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。5月和縣被國家農(nóng)業(yè)部確定為創(chuàng)立全國無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)示范基地縣，通過幾年的努力，全縣菜農(nóng)的無公害意識明顯提高，菜農(nóng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和品牌意識得到了深入加強(qiáng)，和縣蔬菜在國內(nèi)市場的著名度和競爭力明顯提高，蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平得到了深入提高。到全縣46萬畝蔬菜生產(chǎn)已全面實現(xiàn)無公害化，年產(chǎn)各類無公害蔬菜88萬噸，總產(chǎn)值達(dá)9.3億元，農(nóng)民人均種菜純收入1260元，占同期農(nóng)民人均純收入的33.6%。1、蔬菜產(chǎn)業(yè)特色。和縣蔬菜通過20數(shù)年的發(fā)展，已形成一定規(guī)模與特色，尤其是近幾年來，縣委、縣政府深入明確把發(fā)展無公害蔬菜作為深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的主攻方向，蔬菜產(chǎn)業(yè)又上了一種新臺階。種菜大戶由原城南鄉(xiāng)的12戶發(fā)展至全縣10個鎮(zhèn)、150多種村莊、7萬多種農(nóng)戶；蔬菜品種由本來的幾種發(fā)展到九大類、一百多種品種，生產(chǎn)規(guī)模、栽培技術(shù)水平也均有了質(zhì)的飛躍，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我縣具有鮮明特色的支柱產(chǎn)業(yè)。概況起來重要具有如下特色：⑴多種栽培模式并存，初步形成了區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)格局。全縣蔬菜瓜果總播面積的80%集中在沿江、沿公路干線，結(jié)合加工企業(yè)及銷售網(wǎng)點，形成一種帶狀分布及八大區(qū)域特色相間的城郊生產(chǎn)型合理布局：以歷陽為關(guān)鍵的大棚茄果類種植區(qū)，以歷陽、烏江為關(guān)鍵的甜瓜種植區(qū)，以烏江為關(guān)鍵的菜豆種植區(qū)，以沈巷為關(guān)鍵的萵筍、韭菜種植區(qū)，以、歷陽、西埠為關(guān)鍵的黃瓜種植區(qū)，以姥橋為關(guān)鍵的醬菜原料種植區(qū)，以香泉為關(guān)鍵的出口蔬菜種植區(qū)，以善厚為關(guān)鍵的常規(guī)蔬菜育種區(qū)。目前，全縣栽培面積在萬畝以上的蔬菜種類有10多種，“一鄉(xiāng)一品、一村一特”的產(chǎn)業(yè)格局已基本形成。八大特色產(chǎn)業(yè)基地的形成，增進(jìn)了和縣優(yōu)勢、特色蔬菜向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成塊狀經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)。⑵新品種、新技術(shù)、新設(shè)施在蔬菜生產(chǎn)中得到推廣與應(yīng)用。創(chuàng)業(yè)初期，我縣蔬菜重要為茄子、辣椒、番茄“老三篇”。伴隨蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新的優(yōu)良品種不停被引進(jìn)、推廣，僅近兩年來，我縣就陸續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外的辣椒、番茄、茄子、厚皮甜瓜、小西瓜、南瓜、西葫蘆、草莓、芥藍(lán)、苗香、生菜、青花菜、甜椒、櫻桃番茄等十六大類80多種品種進(jìn)行試驗示范，從中篩選出30個合適我縣種植的新品種在生產(chǎn)中推廣。廣大菜農(nóng)和農(nóng)業(yè)科技人員在生產(chǎn)實踐中努力探索，積累經(jīng)驗，形成了一套具有地方特色的蔬菜栽培技術(shù)體系，同步積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)施，如脫毒技術(shù)、吊蔓栽培技術(shù)、高密度栽培技術(shù)、微量元素施肥技術(shù)、微滴灌技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、CO2氣肥施用技術(shù)、穴盤育苗等新技術(shù)，遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、微滴灌、育苗盤、施肥器、除草地膜、轉(zhuǎn)光膜、無滴保溫長壽膜等新設(shè)施。新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的引進(jìn)推廣與普及，全面提高了我縣蔬菜生產(chǎn)水平，效益和品位，推進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。⑶社會化服務(wù)初具規(guī)模。伴隨蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，社會化服務(wù)也隨之不停發(fā)展壯大。在市場建設(shè)方面，以皖江蔬菜大市場為龍頭，以烏江邊貿(mào)市場、卜集瓜果市場、沈巷邊貿(mào)市場等為骨干，與依公路沿線建立的24家產(chǎn)地蔬菜市場，構(gòu)成了縣、鄉(xiāng)、村三級市場網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑了“大生產(chǎn)、大市場、大流通”的格局，尤其是投資3200萬元建成的皖江蔬菜批發(fā)市場，占地面積200畝，去年被列為全國三十家創(chuàng)立“三綠（綠色市場、綠色食品、綠色通道）工程”試點單位之一，該市場在與上海、杭州、南昌、長沙、南京、武漢、合肥等十多家市場結(jié)成“友好市場”的同步，又與東北、西北等近百家市場建立了業(yè)務(wù)往來，互換場地、互設(shè)窗口。目前，皖江大市場的銷售區(qū)域已擴(kuò)展到除西藏外，全國其他所有省份的大中都市。，市場蔬菜成交量46萬噸，交易額5.2億元。在信息服務(wù)方面，作為中國蔬菜流通協(xié)會定點市場的皖江蔬菜大市場，除按規(guī)定定期向外公布信息外，還通過安徽農(nóng)網(wǎng)“信息入鄉(xiāng)”工程，將無公害蔬菜生產(chǎn)和銷售信息送達(dá)千家萬戶。在農(nóng)資供應(yīng)上，全縣建有農(nóng)資銷售網(wǎng)點300多家，由農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門實行規(guī)范化管理，重點無公害蔬菜產(chǎn)區(qū)由縣植保企業(yè)實行配送，服務(wù)到家。在技術(shù)服務(wù)上，縣政府同意成立了縣蔬菜研究會，研究會針對我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中在的問題開展科研攻關(guān)，提出詳細(xì)的處理方案，為政府決策提供參照根據(jù)?？h農(nóng)委組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，駐點幫扶，深入開展技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，提高菜農(nóng)的種菜水平。㈣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初顯成效。實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，而龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的靈魂，它一頭連著市場，一頭連著農(nóng)戶，有效地處理了分散的農(nóng)戶經(jīng)營與大市場的連接問題，增進(jìn)了產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。近幾年來，我縣在蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上做文章、下功夫，著力培植了一批頗具發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。一是改制盤活龍頭。張家集外貿(mào)加工廠、沈巷外貿(mào)冷凍廠原是我縣兩家專門從事蔬菜產(chǎn)品加工出口的企業(yè)，通過招商引資，張家集外貿(mào)加工廠整體出讓給南京綠源緣集團(tuán)，成立了和縣綠源緣食品有限企業(yè)；沈巷外貿(mào)冷凍廠整體出讓給巢湖瑞豐食品有限企業(yè)，成立了和縣嘉誼食品有限企業(yè)，由日商控股。兩企業(yè)改制后，分別投入860萬元和1500萬元進(jìn)行技改，企業(yè)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝大幅提高。兩企業(yè)已建立原料基地5萬多畝，年實現(xiàn)銷售收入約1.2億元，帶動農(nóng)戶2.3萬戶。二是招商培育龍頭。引入上海濟(jì)洪凈菜配送企業(yè)，一期投資800萬元，在城南鄉(xiāng)建立5萬畝綠色蔬菜基地，采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的形式組織生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)銷售；二期投資2500萬元上馬冷庫和凈菜加工生產(chǎn)線項目。翱翔冬瓜、竹園果汁等企業(yè)也先后與我縣簽約，很快將動工建設(shè)。三是扶持當(dāng)?shù)佚堫^。扶持皖江營銷企業(yè)、綠葉企業(yè)等龍頭企業(yè)成立蔬菜生產(chǎn)協(xié)會，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；扶持金東海醬菜制品加工廠，雞籠山調(diào)味品廠，姥橋益和醬菜廠等蔬菜深加工企業(yè)，在質(zhì)量和規(guī)模上下功夫，謀發(fā)展，生產(chǎn)能力持續(xù)攀升，基地規(guī)模逐年擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量不停提高。，全縣已經(jīng)有蔬菜龍頭企業(yè)21家，年實現(xiàn)產(chǎn)值7.22億元，帶動生產(chǎn)基地30多萬畝。㈤品牌意識初步顯現(xiàn)。為深入發(fā)揮品牌效益，實行品牌戰(zhàn)略，以無公害認(rèn)證為基礎(chǔ)，力爭在綠色、有機(jī)食品認(rèn)證上有所突破。目前全縣獲部級無公害認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)35個（其中蔬菜31個），另有“歷陽春”牌黃金瓜通過了綠色食品認(rèn)證。為深入提高和縣蔬菜的著名度和市場競爭力，縣委、縣政府提出對我縣的“皖江”、“皖蔬”、“和州綠”等著名蔬菜品牌進(jìn)行整合，統(tǒng)一打造“皖江”牌，并通過多種形式提高“皖江”牌蔬菜的著名度和市場擁有率。“皖江”牌辣椒、番茄多次被評為省名牌農(nóng)產(chǎn)品，“皖江”牌蔬菜榮膺“全國蔬菜十大暢銷品牌”第一名，與酒類的“五糧液”、肉類的“雙匯”齊名。三、我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及形成原因根據(jù)調(diào)研分析，與山東省壽光市、本省和縣及上海郊區(qū)相比，*縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要存在如下問題：1、基地規(guī)模小，種植分散，產(chǎn)品原則低，市場競爭力弱；2、生產(chǎn)總量小，對外地蔬菜調(diào)購依賴性強(qiáng)，市場缺口較大，蔬菜價格上揚，對城鎮(zhèn)居民消費帶來不利影響；目前，生產(chǎn)量僅占銷售量的67.6%。3、常規(guī)蔬菜比例較大，特色蔬菜面積小，僅占蔬菜生產(chǎn)面積的9%；單位土地產(chǎn)出率、價值及種菜比較效益較低；4、市場體系不健全，沒有可以形成全國上下相通、左右相連的市場網(wǎng)絡(luò)，蔬菜產(chǎn)品銷售有一定的局限性；5、產(chǎn)品檢測、監(jiān)管力度不夠，農(nóng)藥等殘留問題直接影響蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民種菜經(jīng)濟(jì)效益，不可以讓廣大消費者健康安全消費；縣級檢測機(jī)構(gòu)尚未建立，基地、市場無力監(jiān)管。6、加工產(chǎn)品單一，重要為醬品、醬菜，缺乏帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；7、蔬菜生產(chǎn)新品種、新技術(shù)覆蓋率低。形成以上產(chǎn)品問題的重要限制原因體現(xiàn)為：1、在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的主體，對市場信息、技術(shù)掌握不夠，扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策貫徹不夠，為農(nóng)民服務(wù)不到位；2、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展中，勞動力的轉(zhuǎn)移支持了都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同步，留守種田的老人、孩子、婦女對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)思想淡化，以種植糧食作物為主，咋省錢咋種；3、部分鎮(zhèn)村交通不便，蔬菜產(chǎn)品不能及時銷售，導(dǎo)致一定經(jīng)濟(jì)損失，挫傷了農(nóng)民的種菜積極性；4、縣級財政收入增長緩慢，對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度不夠，甚至價調(diào)基金收取也用于工資發(fā)放，農(nóng)民缺乏風(fēng)險投資觀念，對新品種、新技術(shù)推廣難于接受；5、農(nóng)民種植蔬菜科技水平低，政府職能部門缺乏蔬菜專業(yè)技術(shù)人員，全縣僅有6人，在崗3人，服務(wù)能力極弱；6、市場發(fā)育不健全，優(yōu)質(zhì)未能優(yōu)價，認(rèn)證產(chǎn)品量小，消費者觀念有待更新，市場準(zhǔn)入制度貫徹不力，導(dǎo)致魚目混珠，種植者利益得不到有效保護(hù)，消費者難以安全、健康消費。四、推進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施提議1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃布局。要制定實行蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃，并作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整的一項重要措施來抓，深入統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)引導(dǎo)，精心組織。要按照全縣都市建設(shè)規(guī)劃、果蔬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的精神和規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定對應(yīng)的詳細(xì)措施，抓好貫徹。在推進(jìn)優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的過程中，要開拓思緒，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要積極開展工作，爭取發(fā)展計劃、財政、金融、商務(wù)等部門大力支持，發(fā)揮部門職能，把規(guī)劃的目的、任務(wù)和措施落到實處。2、強(qiáng)化扶持政策，建立支持保護(hù)體系。調(diào)整預(yù)算內(nèi)基建投資構(gòu)造，在保證菜籃子專題資金用于科技興菜與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，從開始，縣財政在支農(nóng)資金中，增長預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，重點扶持與菜籃子產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的種子種苗、貯藏保鮮、物流配送、精深加工業(yè)；強(qiáng)化城郊、礦區(qū)新菜地的開發(fā)基金的征收、管理和使用，提高土地出讓金用于設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)開發(fā)的比重，積極運用國債資金、財政貼息和農(nóng)村小額信貸扶持果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)項目資金的整合，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、菜籃子工程等項目資金打捆使用，重點投入，增長果蔬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁；積極招商引資，千方百計吸引工商資金、民間資金和內(nèi)外資企業(yè)投資我縣菜籃子產(chǎn)業(yè)。加大專業(yè)菜地建設(shè)扶持力度，根據(jù)《*市新增蔬菜栽培小區(qū)以獎代補暫行措施》（財農(nóng)[]271號）文獻(xiàn)精神，對符合建設(shè)面積及設(shè)計原則規(guī)定的蔬菜栽培小辨別類型按棚內(nèi)使用面積予以獎補。3、建立完善的惠農(nóng)保障體系,探索新型果蔬業(yè)支持保障體系，保證果蔬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金。農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金可以有效減少果蔬產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險，保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。風(fēng)險基金的募集重要由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府及種植戶（企業(yè)、場）、加工企業(yè)按不一樣比例和原則共同募集，并實行?？顚Ｓ谩⑦B年募集、滾動發(fā)展、積累壯大的制度?；鹬匾糜趯尤腼L(fēng)險基金農(nóng)戶損失補助。在很大程度上減少了農(nóng)戶的風(fēng)險，保障了果蔬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展和農(nóng)民增收。二是建立農(nóng)業(yè)保險體系。近年來，伴隨農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不停發(fā)展，尤其是通過多次自然災(zāi)害和人為災(zāi)害得到的教訓(xùn)，農(nóng)民的風(fēng)險意識也在逐漸增強(qiáng)。通過農(nóng)業(yè)保險可使農(nóng)民減少損失、化解風(fēng)險、保障安全的意識越來越強(qiáng)烈，農(nóng)村、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的需求日益增長。由保險企業(yè)與農(nóng)村信用社聯(lián)手的新模式，為農(nóng)業(yè)保險的推廣探出一條新路子。兩者聯(lián)手后，與否投保成了農(nóng)民獲取貸款的條件，農(nóng)民投保的積極性有所提高；農(nóng)村信用社由于有了保險而減少了風(fēng)險，勇于將資金貸出；農(nóng)民既獲得了啟動生產(chǎn)急需的資金，又得到了一定的風(fēng)險保障。實現(xiàn)了農(nóng)險企業(yè)、信用社和農(nóng)民的“三贏”。棚室蔬菜生產(chǎn)可投保風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)、雪災(zāi)、雹災(zāi)等自然災(zāi)害險，對草簾、棚膜、骨架等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投保。三是積極推行小額信用貸款。農(nóng)村信用社要堅持以服務(wù)"三農(nóng)"為中心，不停加大支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，開辦農(nóng)戶小額信用貸款，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、增長農(nóng)民收入提供信貸支持。要積極開展創(chuàng)立信用村鎮(zhèn)和信顧客工作，把這項工作列為各級黨委和政府的重要工作議程。評估為信用村、戶的農(nóng)戶可以享有如下優(yōu)惠政策：即貸款額度放寬。根據(jù)信用等級程度確定貸款數(shù)額，信顧客在貸款額度內(nèi)不需抵押；利率優(yōu)惠。信用貸款利率最低上浮40％，信用村、戶利率優(yōu)惠5-10％。以一種年貸款500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，評上信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，農(nóng)民可以少付利息10多萬元。手續(xù)簡樸。信顧客評《貸款證》可以到轄區(qū)內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點直接優(yōu)先辦理貸款業(yè)務(wù)。貫徹小額信貸政策，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持，需要全社會共同參與，狠抓貫徹，并作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容。4、依托科技進(jìn)步，推行原則化生產(chǎn)，提高蔬菜衛(wèi)生安全質(zhì)量水平。要突出抓好蔬菜綠色生產(chǎn)技術(shù)原則和技術(shù)規(guī)程的制定、修訂、完善，建立健全檢查檢測與監(jiān)控體系，推進(jìn)蔬菜原則化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。按照抓源頭、重過程、保質(zhì)量的規(guī)定，產(chǎn)前搞好產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和禁用農(nóng)藥監(jiān)督管