建立健全項(xiàng)目管理制度

11529日建立健全工程治理制度建立健全工程治理制度近幾年來(lái),我市各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和主觀能動(dòng)性,牢牢抓住各級(jí)政府和上級(jí)漁業(yè)主管部門高度重視”三漁”的這一歷史性機(jī)遇,認(rèn)真篩選工程,嚴(yán)格申報(bào)程序,樂(lè)觀爭(zhēng)取工程扶,25910.57萬(wàn)元,5525.3萬(wàn)元,11913.15萬(wàn)元,839.48萬(wàn)元,7632.64萬(wàn)元。工程涵蓋了漁業(yè)構(gòu)造調(diào)整、漁船拆解和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、海洋與漁業(yè)綜合治理和執(zhí)法力氣建設(shè)、漁業(yè)支撐保障體系建設(shè)、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)等。歷年工程資金的累積投入和乘數(shù)效應(yīng),為海洋與漁業(yè)的全面進(jìn)展注入了的活力,促進(jìn)了漁業(yè)和漁,138.38萬(wàn)噸,比上年增0.1%197.04億元,11.32%。88.92億元,3.95%。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值到達(dá)58.42億元,9.81%40.27億元,同比3.68%7717元,10.62%,完畢1999年以來(lái)連續(xù)滑坡的局面,創(chuàng)歷史最好水平?；貞浗鼛啄陙?lái)的海洋與漁業(yè)工程治理,5方面的工作:一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行工程治理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制工程是時(shí)期海洋與漁業(yè)切實(shí)可行的宏觀調(diào)控手段和調(diào)控措施,也是推動(dòng)漁業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整的有效載體和抓手。對(duì)此,我市的各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門高度重視此項(xiàng)工作,并把工程資金的標(biāo)準(zhǔn)文檔僅供參考文檔僅供參考33529日使用提高到反腐倡廉的高度加以生疏。市海洋與漁業(yè)局組建伊始,就考慮到工程工作的特別性,由綜合處全面治理,職能處室審核和把關(guān),領(lǐng)導(dǎo)班子集體爭(zhēng)論打算。這樣,以便集中把握全市工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)。,市局首次對(duì)各縣(市、區(qū))局實(shí)行年度目標(biāo)考核,就把工程治理納入考核,對(duì)申報(bào)材料的標(biāo)準(zhǔn)化、被上級(jí)部門立項(xiàng)的工程數(shù)、工程資金的財(cái)務(wù)跟蹤治理、工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量等指標(biāo)都進(jìn)展量化,并逐步完善該項(xiàng)考核制度,促進(jìn)工程治理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。為了把握工程實(shí)施進(jìn)度和扶持資金的使用效果,我局每年常常到各地了解工程進(jìn)展?fàn)顩r,在此根底上并特地召開工程治理座談會(huì),要求各縣(市、區(qū))以書面材料形式對(duì)每個(gè)市級(jí)以上立項(xiàng)的工程實(shí)施進(jìn)程和資金使用狀況進(jìn)展溝通,以便使各縣(市、區(qū))相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高工程治理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和治理水平。在市局的促動(dòng)下,各縣(市、區(qū))也高度重視工程治理工作,對(duì)重點(diǎn)工程建立了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人制度,根本上在全市形成集中治理、分級(jí)負(fù)責(zé)的工程治理體制。二、認(rèn)真領(lǐng)悟扶持政策,扎實(shí)做好項(xiàng)當(dāng)前期治理工作工程的前期工作是整個(gè)工程建設(shè)的根底,是提高工程立項(xiàng)可行性的關(guān)鍵,也是工程得以順當(dāng)實(shí)施的保證。幾年來(lái),我市對(duì)工程的前期治理進(jìn)展了有益的探究。一是認(rèn)真領(lǐng)悟各級(jí)的扶持政府。每年年初,我局都認(rèn)真爭(zhēng)論部、省漁業(yè)工程的扶持政策,準(zhǔn)時(shí)起草<工程政策及我市應(yīng)上報(bào)工程的建議>,為各縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)部門結(jié)合自身實(shí)際申報(bào)工程供給參考。年中,又特地召開工程申報(bào)會(huì)議,貫徹省局的工程<申報(bào)指南>精神,部署全市的工程申報(bào)工作。二是建立完善海洋與漁業(yè)工程數(shù)據(jù)庫(kù)。依據(jù)這幾年來(lái)工程申報(bào)的實(shí)踐,一般要求工程申報(bào)在短時(shí)間內(nèi)完成,這必需要求我們建立必要的海洋與漁業(yè)工程數(shù)據(jù)庫(kù)。每年,我市各地都進(jìn)展大量的調(diào)查爭(zhēng)論,把漁業(yè)構(gòu)造調(diào)整、漁業(yè)保障支撐體系建設(shè)、海洋與漁業(yè)執(zhí)法力氣建設(shè)等事關(guān)海洋與漁業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展的工程都收到工程數(shù)據(jù)庫(kù),加以貯存。這樣,向上級(jí)部門申報(bào)工程不被延誤。如去年我局在短時(shí)間向省局推舉113個(gè),以便省局篩選。三是標(biāo)準(zhǔn)工程申報(bào)材料的格式。對(duì)于向省局申報(bào)科研項(xiàng)目,我市都按<科技工程申請(qǐng)表>的格式加以填寫,內(nèi)容包括工程的目的意義和國(guó)內(nèi)外概況、主要爭(zhēng)論內(nèi)容和需要攻克的技術(shù)關(guān)鍵、要到達(dá)的技術(shù)指標(biāo)和試驗(yàn)規(guī)模、工程進(jìn)度安排、工程組成員、申請(qǐng)8個(gè)方面;對(duì)于向省局申報(bào)海洋開發(fā)治理工程,我市都按要求編制可行性爭(zhēng)論報(bào)告,內(nèi)容包括工程立題依據(jù)、開發(fā)治理內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和三大效益分析、現(xiàn)有工作根底和條件、工程實(shí)施方案和打算進(jìn)度、資金籌措和配套落實(shí)狀況及資金用途、其它應(yīng)提7個(gè)方面;對(duì)于向省局申報(bào)生產(chǎn)性扶持工程,則承受<財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金治理標(biāo)準(zhǔn)文本>格式。四是加強(qiáng)立項(xiàng)工程的前期治理。對(duì)于漁港工程立項(xiàng)后,還必需在水文測(cè)量、地質(zhì)勘探的根底上,編制<工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告>和<環(huán)境評(píng)估報(bào)告>,才能夠組織會(huì)審。對(duì)于人工魚礁建設(shè)工程,在上述根底上,還要進(jìn)展海疆使用論證。為了使項(xiàng)當(dāng)前期到達(dá)必要的工作深度和質(zhì)量,我市向省局申報(bào)的重大工程和要求省局轉(zhuǎn)報(bào)到農(nóng)業(yè)部的根本建設(shè)工程、捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程等都托付有資質(zhì)單位編制”可研”報(bào)告,對(duì)工程建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、技術(shù)要求等方面,進(jìn)展客觀、科學(xué)的分析和論證,力求工程設(shè)計(jì)科學(xué)合理。三、嚴(yán)格遵守基建程序,維護(hù)工程打算治理的嚴(yán)峻性<農(nóng)業(yè)部根本建設(shè)工程治理方法>規(guī)定了農(nóng)業(yè)根本建設(shè)工程必需遵循提出工程建議書、編制可行性爭(zhēng)論報(bào)告、進(jìn)展初步設(shè)計(jì)、施工預(yù)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)階段的根本程序,是指導(dǎo)我們漁業(yè)工程治理的綱領(lǐng)性文件。這一制度在我市的工程治理中得到了貫徹執(zhí)行。玉環(huán)縣坎門中心漁港建設(shè)是我市的重點(diǎn)工程。工程業(yè)主單位玉環(huán)縣坎門漁港指揮部托付甲級(jí)資質(zhì)的中科院水產(chǎn)科學(xué)爭(zhēng)論所編制工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告,7月獲農(nóng)業(yè)部漁港專家組的現(xiàn)場(chǎng)踏勘評(píng)審,工程”可研”報(bào)告已逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)到農(nóng)業(yè)部。<臺(tái)州市漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、病害防治及水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告>被農(nóng)業(yè)部批復(fù)后(農(nóng)計(jì)函[]113號(hào)),工程業(yè)主單位市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站就托付具有建筑工程和裝飾設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的太原理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)爭(zhēng)論院臺(tái)州分部,對(duì)該工程進(jìn)展初步設(shè)計(jì)和工程概算,并得到了省海洋與漁業(yè)局組織專家的評(píng)審和正式批復(fù)(浙海漁計(jì)[]95號(hào))。在獲得批復(fù)后,工程業(yè)主單位與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)系,對(duì)試驗(yàn)室儀器承受了政府招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)置兩種方法相結(jié)合,并按可研報(bào)告批復(fù)內(nèi)容,共購(gòu)置了各類檢測(cè)儀器設(shè)備32臺(tái)(套)。當(dāng)前,試驗(yàn)設(shè)備安裝完畢,并進(jìn)入試運(yùn)行階段。椒江國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè)工程”可研”報(bào)告批復(fù)沒(méi)有對(duì)初設(shè)單位提出特別的資質(zhì)要求,工程業(yè)主單位椒江國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè)指揮部可適當(dāng)靈敏機(jī)動(dòng),選擇舟山交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院和杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院分別為水上工程和陸上工程設(shè)計(jì)單位。依據(jù)工程的治理權(quán)限,去年,我局和溫嶺市政府還組織專家對(duì)釣浜漁港進(jìn)展交工驗(yàn)收。當(dāng)前,我市工程治理根本形成了項(xiàng)當(dāng)前期有論證、工程實(shí)施有跟蹤、工程竣工有驗(yàn)收的治理程序。四、建立健全各項(xiàng)制度,科學(xué)治理海洋與漁業(yè)工程資金從制度上治理各類財(cái)政性專項(xiàng)資金,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)工程資金使用、防止發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生是行之有效的。這幾年,我市堅(jiān)決不移地執(zhí)行<農(nóng)業(yè)部根本建設(shè)治理方法>、<農(nóng)業(yè)部根本建設(shè)財(cái)務(wù)治理方法>和省級(jí)各類財(cái)政性專項(xiàng)資金治理方法等,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)工程和投資治理,切實(shí)做到工程資金專款專用。對(duì)于上級(jí)下?lián)艿呢?cái)政性專項(xiàng)資金