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項(xiàng)目融資的信用擔(dān)保內(nèi)容框架1概述2項(xiàng)目擔(dān)保人3項(xiàng)目擔(dān)保范圍4項(xiàng)目擔(dān)保的主要類型5項(xiàng)目融資的主要擔(dān)保形式概述—種類項(xiàng)目融資信用保證結(jié)構(gòu)的核心是融資的債權(quán)擔(dān)保。債權(quán)擔(dān)保分為物的擔(dān)保和人的擔(dān)保兩種基本形式。物的擔(dān)保:項(xiàng)目融資中比較經(jīng)常使用有以下兩種形式(1)抵押(Mortgage)為提供擔(dān)保而把資產(chǎn)的所有權(quán)移轉(zhuǎn)于債權(quán)人(抵押權(quán)人),該項(xiàng)資產(chǎn)的所有權(quán)應(yīng)在債務(wù)人履行其義務(wù)后更新移轉(zhuǎn)于債務(wù)人。概述—種類(2)擔(dān)保/設(shè)押(Charge)不需要資產(chǎn)和權(quán)益占有的移轉(zhuǎn)或者所有權(quán)的移轉(zhuǎn),而是債權(quán)人或債務(wù)人之間的一項(xiàng)協(xié)議。債權(quán)人有權(quán)使用該項(xiàng)擔(dān)保條件下資產(chǎn)的收入來清償債務(wù)人對其的責(zé)任。債權(quán)人對這項(xiàng)收入有優(yōu)先的請求權(quán),其地位優(yōu)先于無擔(dān)保權(quán)益的債權(quán)人以及具有次擔(dān)保權(quán)益的債權(quán)人。這種擔(dān)保又進(jìn)一步分為固定擔(dān)保(FixedCharge)和浮動擔(dān)保(F1oatingCharge)兩種形式。概述—種類物權(quán)擔(dān)保按擔(dān)保標(biāo)的物的性質(zhì)不同分為動產(chǎn)物權(quán)擔(dān)保和不動產(chǎn)物權(quán)擔(dān)保不動產(chǎn)物權(quán)擔(dān)保,土地,建筑物動產(chǎn)物權(quán)擔(dān)保,有形動產(chǎn)與無形動產(chǎn)物權(quán)擔(dān)保概述—種類無形動產(chǎn)物權(quán)擔(dān)保,項(xiàng)目發(fā)起人所獲得的合同(購買合同);特許權(quán)協(xié)議;股份和保函(完工保函);保險(xiǎn)單(受益人轉(zhuǎn)讓給貸款方);銀行帳戶(讓貸款人充分相信項(xiàng)目公司可以控制相關(guān)的帳戶);有形動產(chǎn)物權(quán)擔(dān)保,項(xiàng)目生產(chǎn)中的儀器與機(jī)械設(shè)備等動產(chǎn),項(xiàng)目產(chǎn)品(各國家對其控制程度不同)概述—種類物權(quán)擔(dān)保按擔(dān)保方式則為固定設(shè)押與浮動設(shè)押固定設(shè)押,與擔(dān)保人某一特定資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)浮動設(shè)押,不與擔(dān)保人某一特定資產(chǎn)相聯(lián)系,直到違約事件發(fā)生時(shí),擔(dān)保受益人行使擔(dān)保權(quán),置于浮動設(shè)押下的資產(chǎn)為擔(dān)保受益人所控制。物權(quán)擔(dān)保的不足項(xiàng)目資產(chǎn)難以變現(xiàn)概述—種類法律限制,公開拍賣,而不是接管繼續(xù)經(jīng)營浮動設(shè)押資產(chǎn)只有經(jīng)營失敗條件下才為擔(dān)保受益人所控制,其獲利可能性較少法律的不統(tǒng)一:浮動設(shè)押政府的因素:項(xiàng)目資產(chǎn)及特許權(quán)出售概述—種類人的擔(dān)保人的擔(dān)保在項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)中的基本表現(xiàn)形式是項(xiàng)目擔(dān)保(ProjectGuarantee)。即以法律協(xié)議方式向債權(quán)人作出的承諾。概述—種類附屬性質(zhì)的項(xiàng)目擔(dān)保,擔(dān)保人承擔(dān)第二位的法律責(zé)任,只有在被擔(dān)保人(主債務(wù)人)不履行其對債權(quán)人的義務(wù)時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的合約義務(wù)。即期擔(dān)保,擔(dān)保人承諾根據(jù)融資文件或擔(dān)保文件中的有關(guān)條款,只要擔(dān)保受益人提出要求,擔(dān)保人將立即支持給受益人規(guī)定數(shù)量的資金。概述—項(xiàng)目擔(dān)保的作用項(xiàng)目擔(dān)保是項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)中的一個重要組成部分,在一定程度上可以說是項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)的生命線。項(xiàng)目融資的根本特征體現(xiàn)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān),而項(xiàng)目擔(dān)保正是實(shí)現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的一個關(guān)鍵所在。具體來說,項(xiàng)目擔(dān)保在項(xiàng)目融資中將起到兩個方面的重要作用:概述—項(xiàng)目擔(dān)保的作用第一,采用項(xiàng)目擔(dān)保形式,項(xiàng)目的投資者可以避免承擔(dān)全部的和直接的項(xiàng)目債務(wù)責(zé)任,項(xiàng)目投資者的責(zé)任被限制在有限的項(xiàng)目發(fā)展階段之內(nèi)或者有限的金額之內(nèi)。也正是因?yàn)槿绱?,?xiàng)目投資者才有可能安排有限追索的融資結(jié)構(gòu);概述—項(xiàng)目擔(dān)保的作用第二,采用項(xiàng)目擔(dān)保形式,項(xiàng)目投資者可以將一定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方。通過組織一些對項(xiàng)目發(fā)展有利益關(guān)系,但又不愿意直接參與項(xiàng)目投資或參與項(xiàng)目經(jīng)營(由于商業(yè)原因或政治原因)的機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目融資提供一定的擔(dān)保,或者利用商業(yè)擔(dān)保人提供的擔(dān)保,在一定條件下可以將項(xiàng)目的許多風(fēng)險(xiǎn)因素加以轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目擔(dān)保人—項(xiàng)目投資者項(xiàng)目擔(dān)保人包括有三個方面:項(xiàng)目的投資人,與項(xiàng)目利益有關(guān)的第三方參與者和商業(yè)但保人。1項(xiàng)目投資者作為擔(dān)保人
項(xiàng)目的直接投資者與主辦人作為擔(dān)保人是項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)中最主要和最常見的一種形式(圖6一1)。項(xiàng)目的投資者必須提供一定的項(xiàng)目但保。項(xiàng)目投資者提供的“項(xiàng)目完工擔(dān)?!保盁o論提貨與否均需付款協(xié)議”,和“提貨與付款協(xié)議”等均屬這種性質(zhì)的擔(dān)保。項(xiàng)目擔(dān)保人—項(xiàng)目投資者直接擔(dān)保(即擔(dān)保項(xiàng)目公司的部分債務(wù))根據(jù)國際通行的會計(jì)準(zhǔn)則這種擔(dān)保需要作為一種債務(wù)形式表現(xiàn)在投資者的資產(chǎn)負(fù)債表,至少需要作為或有債務(wù)形式在資產(chǎn)負(fù)債表的注釋中加以披露。項(xiàng)目擔(dān)保人—項(xiàng)目投資者非直接的形式或以預(yù)防不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)因素的擔(dān)??梢栽谕顿Y者為項(xiàng)目公司所承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任上披上一件“正常商業(yè)交易”的外衣,對項(xiàng)目投資者本身的資產(chǎn)負(fù)債表就會影響較少。運(yùn)用投資者提供的非直接的和以預(yù)防不可預(yù)見因素為主體的項(xiàng)目擔(dān)保,加上來自其它方面的擔(dān)保.同樣可以安排成為貸款銀行所能夠接受的信用保證結(jié)構(gòu).項(xiàng)目擔(dān)保人—項(xiàng)目投資者項(xiàng)目擔(dān)保人—第三方作為擔(dān)保人利用與項(xiàng)目有利益關(guān)系的第三方作為擔(dān)保人項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)中,所謂利用第三方作為擔(dān)保人是指在項(xiàng)目的直接投資者之外尋找其它與項(xiàng)目開發(fā)有直接或間接利益關(guān)系的機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的建設(shè)或者生產(chǎn)經(jīng)營提供擔(dān)保。這些機(jī)構(gòu)的參與在不同程度上分散了一部分項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),為項(xiàng)目融資設(shè)計(jì)一個強(qiáng)有力的信用保證結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件,對項(xiàng)目的投資者具有很大的吸引力。項(xiàng)目擔(dān)保人—第三方作為擔(dān)保人提供第三方擔(dān)保的機(jī)構(gòu)可以分為以下三種類型:(1)政府機(jī)構(gòu)政府機(jī)構(gòu)作為擔(dān)保人在項(xiàng)目融資中是極為普遍的。這種擔(dān)保對大型工程項(xiàng)目的建設(shè)十分重要,尤其是對于發(fā)展中國家的大型項(xiàng)目,政府的介入可以減少政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)(如外匯管制),增強(qiáng)投資者的信心,而這類擔(dān)保是從其它途徑所得個到的,BOT模式就是典型的例子。政府的特許權(quán)協(xié)議是融資不可缺少的。項(xiàng)目擔(dān)保人—第三方作為擔(dān)保人(2)與項(xiàng)目開發(fā)有直接利益關(guān)系的商業(yè)機(jī)構(gòu)
這類商業(yè)機(jī)構(gòu)作為擔(dān)保人,可以通過為項(xiàng)目融資提供擔(dān)保而換取長期商業(yè)利益。這類商業(yè)機(jī)構(gòu)可以歸納為三類:工程公司、項(xiàng)目設(shè)備或主要原材料的供應(yīng)商(賣方信貸,出口信貸以及項(xiàng)目設(shè)備質(zhì)量(運(yùn)營)擔(dān)保是項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)商通常提供的擔(dān)保形式,原材料供應(yīng)商以長期、穩(wěn)定、價(jià)格優(yōu)惠的供應(yīng)協(xié)議作為對項(xiàng)目的支持和項(xiàng)目產(chǎn)品(設(shè)施)的用戶。項(xiàng)目擔(dān)保人—第三方作為擔(dān)保人(3)世界銀行、地區(qū)開發(fā)銀行等國際性金融機(jī)構(gòu)
這類機(jī)構(gòu)雖然與項(xiàng)目的開發(fā)并沒有直接的利益義系,但是為了促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),對于重要的項(xiàng)目,有時(shí)可以尋求到這類機(jī)構(gòu)的貸款擔(dān)保。這類機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目中的參與同樣可以起到政府機(jī)構(gòu)的作用,減少項(xiàng)目的政治、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)商業(yè)銀行對項(xiàng)目融資的信心。項(xiàng)目擔(dān)保人—第三方作為擔(dān)保人項(xiàng)目擔(dān)保人—商業(yè)擔(dān)保人
3.商業(yè)擔(dān)保人商業(yè)擔(dān)保人以提供擔(dān)保作為一種贏利的手段,承坦項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)并收取擔(dān)保服務(wù)費(fèi)用。商業(yè)擔(dān)保人通過分散化經(jīng)營降低自己的風(fēng)險(xiǎn)。銀行、保險(xiǎn)公司和其它的一些專營商業(yè)擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)是主要的商業(yè)擔(dān)保人。項(xiàng)目擔(dān)保人—商業(yè)擔(dān)保人商業(yè)擔(dān)保人提供的擔(dān)保服務(wù)有的二種基本類型:一種基本類型是擔(dān)保項(xiàng)目投資者在項(xiàng)目融資中所必須承擔(dān)的義務(wù)。擔(dān)保人一般為商業(yè)銀行、投資公司和一些專業(yè)化的金融機(jī)構(gòu),所提供的擔(dān)保一般為銀行信用證或銀行擔(dān)保。另一種基本類型是為了防止項(xiàng)目意外事件的發(fā)生。這類擔(dān)保人一般為各種類型的保險(xiǎn)公司。項(xiàng)目保險(xiǎn)是項(xiàng)目融資文件中不可缺少的內(nèi)容。保險(xiǎn)公司提供的項(xiàng)目保險(xiǎn)包括廣泛的內(nèi)容,除項(xiàng)目資產(chǎn)保險(xiǎn)外,項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)在有些國家也是不可缺少的。項(xiàng)目保險(xiǎn)在性質(zhì)上等同于其它類型的擔(dān)保。項(xiàng)目擔(dān)保人—商業(yè)擔(dān)保人2擔(dān)保的范圍項(xiàng)目面對的種種風(fēng)險(xiǎn)因素包括:信用風(fēng)險(xiǎn);完工風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)(包括:技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);資源風(fēng)險(xiǎn);原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn));市場風(fēng)險(xiǎn);金融風(fēng)險(xiǎn);政治風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)大致歸納成為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與政治風(fēng)險(xiǎn)兩種基本類型。其中商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)部分根據(jù)其可控性,又劃分為核心風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(嚴(yán)格地講項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)也屬于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))兩個部分。項(xiàng)目擔(dān)保不可能解決全部的風(fēng)險(xiǎn)問題,只能是有重點(diǎn)地解決風(fēng)險(xiǎn)因素中貸款銀行最為關(guān)心的部分。擔(dān)保的范圍—商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)1商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目融資的主要風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)屬于項(xiàng)目的核心風(fēng)險(xiǎn),即可控制風(fēng)險(xiǎn)。作為項(xiàng)目融資的貸款銀行.一般都會要求項(xiàng)目投資者或者與項(xiàng)目有直接利益關(guān)系的第三方提供不同程度的擔(dān)保.特別是在項(xiàng)目完工、生產(chǎn)成本控制和產(chǎn)品市場等三個方面。擔(dān)保的范圍—政治風(fēng)險(xiǎn)2.政治風(fēng)險(xiǎn)
在政治環(huán)境不穩(wěn)定的國家開展投資活動,具有很高的政治風(fēng)險(xiǎn),沒有政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,很難組織起有限追索的項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)。一般來說,項(xiàng)目投資者自己很難解決項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)問題,需要安排第三方參與,為貸款銀行提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。擔(dān)保的范圍—政治風(fēng)險(xiǎn)邏輯上項(xiàng)目所在國政府或者中央銀行應(yīng)該是最理想的政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保人。這些機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目發(fā)展有直接利益關(guān)系,對項(xiàng)目的投資環(huán)境有直接的決定權(quán),如果爭取到這些機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目融資的擔(dān)保.或者爭取到與項(xiàng)目經(jīng)營有關(guān)的特許權(quán)協(xié)議(例如對外匯控制的特許政策,進(jìn)出口特許政策等),可以有效地減少外國投資者和同外貸款銀行對政治風(fēng)險(xiǎn)的顧慮。但是,對于一些被認(rèn)為存在高政治風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展中國家,單具有項(xiàng)目所在國政府的保證是不夠的。這時(shí),世界銀行,地區(qū)開發(fā)銀行,一些工業(yè)國家的出口信貸、海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所提供的擔(dān)保,將有利于組成項(xiàng)目的融資。擔(dān)保的范圍—金融風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的金融主要是指由于一些項(xiàng)目發(fā)起人不能控制的金融市場的可能變化而對項(xiàng)目產(chǎn)生的負(fù)面影響。匯率波動利率上升國際市場商品價(jià)格上漲,能源與原材料項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格下跌通貨膨脹國際貿(mào)易的爭端擔(dān)保條件需要考慮的基本要素為了有效地涵蓋項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn).基本的項(xiàng)目擔(dān)保條件至少要包括幾個方而的內(nèi)容:①擔(dān)保受益人;②項(xiàng)目定義;⑤擔(dān)保的用途;擔(dān)保條件需要考慮的基本要素④最大擔(dān)保金額;⑤擔(dān)保有效期;擔(dān)保條件需要考慮的基本要素⑥啟用擔(dān)保的條件;⑦擔(dān)保協(xié)議以及執(zhí)行擔(dān)保的具體步驟。
不管項(xiàng)目擔(dān)保的形式和性質(zhì),貸款銀行在項(xiàng)目融資中通??偸菆?jiān)持作為擔(dān)保的第一受益人。對于貸款期限較長的項(xiàng)目融資,貸款銀行在項(xiàng)目擔(dān)?;靖袷街线€會增加些待殊的規(guī)定,以保護(hù)不因外部環(huán)境的變化而損害貸款銀行的利益,其中很重要的一條是不因貸款協(xié)議的修改或其它的變更而使擔(dān)保人從擔(dān)保責(zé)任中自動解脫出來。安排項(xiàng)目擔(dān)保的步驟
安排項(xiàng)目擔(dān)保的步驟可以大致劃分為四個階段:第一,貸款銀行向項(xiàng)目投資者或第三方擔(dān)保人提出項(xiàng)目擔(dān)保的要求;安排項(xiàng)目擔(dān)保的步驟第二,項(xiàng)目投資者或第三方擔(dān)保人可以考慮提供公司擔(dān)保(對擔(dān)保人來講,公司擔(dān)保成本最低);如果公司擔(dān)保不被接受,則需要考慮提供銀行擔(dān)保。后者將銀行和申請擔(dān)保人之間構(gòu)成一種合約關(guān)系,銀行提供項(xiàng)目擔(dān)保,申請擔(dān)保人則承諾在必要時(shí)補(bǔ)償銀行的一切費(fèi)用第三,在銀行提供擔(dān)保情況下,項(xiàng)目擔(dān)保成為擔(dān)保銀行與擔(dān)保受益人之間的合約關(guān)系。這時(shí)真正的擔(dān)保人(項(xiàng)目投資者或其它第三方擔(dān)保人)并不是項(xiàng)目擔(dān)保中的直接一方;第四,如果項(xiàng)目所在國與提供擔(dān)保的銀行不在同一國家時(shí),有時(shí)擔(dān)保受益人會要求擔(dān)保銀行安排一個當(dāng)?shù)劂y行作為其代理人。安排項(xiàng)目擔(dān)保的步驟項(xiàng)目擔(dān)保的類型根據(jù)項(xiàng)目擔(dān)保在項(xiàng)目融資中承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任形式,項(xiàng)目擔(dān)??梢詣澐譃樗姆N基本類型:直接擔(dān)保;間接擔(dān)保;項(xiàng)目擔(dān)保的類型或有擔(dān)保;意向性擔(dān)保。無論哪種類型的項(xiàng)目拉保,其擔(dān)保所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任都是有限的。項(xiàng)目擔(dān)保的類型—直接擔(dān)保1直接擔(dān)保直接擔(dān)保在項(xiàng)目融資中是指有限責(zé)任的直接擔(dān)保。(1)在金額上加以限制的直接擔(dān)保項(xiàng)目融資中經(jīng)常使用的資金缺額擔(dān)保是典型的有限金額直接擔(dān)保,其主要持點(diǎn)是在完成融資結(jié)構(gòu)時(shí)已事先規(guī)定最大擔(dān)保金額,在實(shí)際經(jīng)營中無論項(xiàng)目出現(xiàn)任何意外情況.擔(dān)保的最大經(jīng)濟(jì)責(zé)任均被限制在這個金額之內(nèi)。項(xiàng)目擔(dān)保的類型—直接擔(dān)保
有限金額直接擔(dān)保的一個重要用途是支付項(xiàng)目成本超支。多數(shù)情況下貸款銀行只愿意在建設(shè)成本和生產(chǎn)成本均為已知的條件下安排有限追索的項(xiàng)目融資,為防止出現(xiàn)因?yàn)橘Y金短缺而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗,需要有人承擔(dān)建設(shè)成本和生產(chǎn)成本超支的風(fēng)險(xiǎn),提供相應(yīng)的擔(dān)保。這種擔(dān)保一般是由投資者提供。如何確定但保余額是一個復(fù)雜的問題,通常需要借貸雙方大量的談判。項(xiàng)目擔(dān)保的類型—直接擔(dān)保(2)在時(shí)間上加以限制的直接擔(dān)保項(xiàng)目建設(shè)期和試生產(chǎn)期的完工擔(dān)保是最為典型的在時(shí)間加以限制的有限責(zé)任直接擔(dān)保。根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度以及貸款銀行介入項(xiàng)目建設(shè)階段的時(shí)間,有時(shí)完工擔(dān)??梢酝瑫r(shí)安排成為有限金額的擔(dān)保,但是多數(shù)情況下,項(xiàng)目的完工擔(dān)保是在行限時(shí)間內(nèi)的無限經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)保。項(xiàng)目投資者和工程承包公司是主要的擔(dān)保人。直接擔(dān)保;主要操作形式包括:完工擔(dān)保,資金缺額擔(dān)保項(xiàng)目擔(dān)保的類型—間接擔(dān)保2.間接擔(dān)保間接擔(dān)保亦稱非直接擔(dān)保,在項(xiàng)目融資中是指擔(dān)保人不以直接的財(cái)務(wù)擔(dān)保形式為項(xiàng)目提供的一種財(cái)務(wù)支持。間接擔(dān)保多以商業(yè)合同和政府特許權(quán)協(xié)議形式出現(xiàn)。對貸款銀行來講,這種類型擔(dān)保同樣構(gòu)成一種確定性的無條件的財(cái)務(wù)責(zé)任。項(xiàng)目擔(dān)保的類型—間接擔(dān)保間接擔(dān)保具體操作方法主要包括:以產(chǎn)品銷售協(xié)議提供的間接擔(dān)保;以項(xiàng)目建設(shè)合同提供的間接擔(dān)保;以經(jīng)營和維護(hù)合同提供的間接擔(dān)保;由供應(yīng)合同提供的間接擔(dān)保。項(xiàng)目擔(dān)保的類型—間接擔(dān)保常見的間接擔(dān)保是以“無論提貨與否均需付款”概念為基礎(chǔ)發(fā)展起來的一系列合同形式,其中包括“提貨與付款”合同.“供貨或付款”合同,“無論使用服務(wù)與否均需付款”合同等。這類合同的建立保證了項(xiàng)目的穩(wěn)定市場和穩(wěn)定收入,從而也就保證了貸款銀行的基本利益。定價(jià)基礎(chǔ)多是以項(xiàng)目產(chǎn)品的公平市場價(jià)格、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù),因而是一種正常的公平的商業(yè)交易。在國際通行會計(jì)準(zhǔn)則中,間接擔(dān)保不作為擔(dān)保人的一種直接債務(wù)責(zé)任出現(xiàn)在公司的資產(chǎn)負(fù)債表中。對于提供間接擔(dān)保的項(xiàng)目投資者或者其它項(xiàng)目參與者,不會為提供間接擔(dān)保的擔(dān)保人增加額外的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目擔(dān)保的類型—間接擔(dān)保以政府持許權(quán)協(xié)議作為強(qiáng)有力的間接擔(dān)保手段,是BOT融資成功的必需。項(xiàng)目擔(dān)保的類型—或有擔(dān)保3.或有擔(dān)?;蛴袚?dān)保是針對一些由于項(xiàng)目投資者不可抗拒或不可預(yù)測因素所造成項(xiàng)目損失的風(fēng)險(xiǎn)所提供的擔(dān)保。項(xiàng)目擔(dān)保的類型—或有擔(dān)?;蛴酗L(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保按其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),可以劃分為三種基本類型:第一種類型的或有風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,主要針對項(xiàng)目由于不可抗拒因素造成的風(fēng)險(xiǎn),例如地震、火災(zāi)、塌方等一系列問題,這類風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生將給項(xiàng)目造成不對估量的損失,通常是向保險(xiǎn)公司購買保險(xiǎn);第二種類型的或有擔(dān)保主要針對項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn),由政治風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見性質(zhì),因而為減少這類風(fēng)險(xiǎn)所安排的擔(dān)保有時(shí)也劃在或有擔(dān)保的范圍項(xiàng)目擔(dān)保的類型—或有擔(dān)保第三種類型的或有擔(dān)保針對的是與項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)特性有關(guān)的并且一旦變化將會嚴(yán)重改變項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度的一些項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),例如.以稅務(wù)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)建立起來的杠桿租賃融資模式,如果政府對稅收政策做出任何不利于杠桿租賃結(jié)構(gòu)的調(diào)整,都會減少貸款銀行的利益甚至損害項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。如果一個項(xiàng)目的能源、原材料是由項(xiàng)目所在地政府以某一種優(yōu)惠價(jià)格提供的并且項(xiàng)目融資也正是在這種政府特許權(quán)合同的基礎(chǔ)上建立起來的,
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