生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案資料

PAGEPAGE2xx區(qū)生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想和基本原則 2（一）指導(dǎo)思想 2（二）基本原則 2二、目標(biāo)任務(wù)、布局及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 3（一）目標(biāo)任務(wù) 3（二）項(xiàng)目布局 3（三）技術(shù)措施 4（四）各項(xiàng)目具體措施 6三、投資概算與資金籌措 7（一）投資概算 7（二）資金籌措 9四、保障措施 10（一）組織保障 10（二）技術(shù)保障 10（三）其他保障措施 11為建設(shè)xx市生態(tài)市及xx區(qū)生態(tài)文明區(qū)，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)對(duì)我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境情況調(diào)研，認(rèn)真分析我區(qū)自然地理，生態(tài)環(huán)境條件及社會(huì)狀況，依據(jù)國家、?。ú浚╊C布的自然生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，并結(jié)合xx區(qū)生態(tài)建設(shè)的實(shí)際情況，編制xx區(qū)生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程。根據(jù)xx區(qū)林地資源現(xiàn)狀及可利用林地資源調(diào)查結(jié)果顯示，我區(qū)可利用林地面積不足一萬畝。所以必須從提高我區(qū)林地質(zhì)量為突破口，改造低產(chǎn)低效林地、疏林地、宜林地、未成林造林地、紫色砂頁巖林地等，以人工促進(jìn)手段，使我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的功能不斷恢復(fù)與完善，提高森林蓄積儲(chǔ)備，改善林相，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹各項(xiàng)林業(yè)方針政策，著力保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被、提高森林儲(chǔ)備，減少水土流失，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán)。（二）基本原則1、堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。土、細(xì)土，并撿盡石塊、樹枝。（3）苗木選擇選擇國標(biāo)Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗木，嚴(yán)禁三線苗上山，Ⅰ級(jí)苗達(dá)80%以上。優(yōu)先采用芽苗切根移栽培育的苗木和優(yōu)良無性系苗木，為確保苗木質(zhì)量，起苗時(shí)苗木應(yīng)分級(jí)，做到隨時(shí)隨運(yùn)隨栽，當(dāng)天栽不完應(yīng)及時(shí)假植。（4）栽植造林時(shí)間：選擇冬、春季陰雨天氣栽植。栽植要求：栽植前用配有適量ABT生根粉和磷肥的黃泥漿對(duì)苗木進(jìn)行沾根，選擇雨后陰天進(jìn)行栽植，栽植時(shí)，先要扒開回填表土，適當(dāng)深栽、栽正、不窩根、踏緊并培土成饅頭形，要求做到“三埋、二踩、一提苗”，使苗木豎直、根系舒展、深淺適當(dāng)?；旖环绞剑涸谠炝謺r(shí)，樹種按行狀或塊狀配置進(jìn)行栽植。2、撫育管理在每年的5-6月和8-9月進(jìn)行撫育，連續(xù)三年，采用全刈、擴(kuò)穴、培蔸的方法進(jìn)行，要求在離苗木15cm處，墾深20cm以上，寬100cm以上，墾面應(yīng)不見青雜物，不損壓苗木，并將苗木基部培土成饅頭形。3、管護(hù)措施（1）按照“預(yù)防為主，綜合治理”原則，認(rèn)真做好病蟲害和森林火災(zāi)的防治工作。（2）專人管護(hù)，嚴(yán)禁人畜危害。（四）各項(xiàng)目具體措施（1）針葉林補(bǔ)闊（公益林林地）。對(duì)于立地條件較差，郁閉度小于0.5，林木生長不良，林下植被稀少，水土流失嚴(yán)重，或林木分布不均，林中空地較大，不宜采取更新方式進(jìn)行改造的公益林林地，則采取塊狀、林冠下進(jìn)行補(bǔ)種鄉(xiāng)土闊葉樹。平均每畝補(bǔ)植闊葉樹30-35株，確保針闊比為7：3。（2）疏林地改造（非公益林林地）。對(duì)于立地條件較差，郁閉度小于0.5，林木生長不良，林下植被稀少，水土流失嚴(yán)重，或林木分布不均，林中空地較大，又不宜采取更新方式進(jìn)行改造的商品林，則采取塊狀、林冠下進(jìn)行補(bǔ)種鄉(xiāng)土闊葉樹。平均每畝補(bǔ)植闊葉樹30-35株，確保針闊比為7：3。（3）宜林地造林。對(duì)于宜于林木生長發(fā)育的荒山荒地，采取針闊林混交方式栽植，每畝110株，針闊比為7：3。（4）未成林造林地。對(duì)于造林三年以內(nèi)成活率高于40%低于85%的造林地進(jìn)行補(bǔ)植楓香、木荷、桉樹等鄉(xiāng)土樹種。原則上要求采用兩年生以上大苗，補(bǔ)植密度每畝不少于20株，對(duì)于林間空地大的造林山場，在補(bǔ)植20株/畝的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)補(bǔ)植針葉樹。（5）風(fēng)水（景）林林地。對(duì)風(fēng)水（景）林林地進(jìn)行保護(hù)，禁止或限制人類、牲畜活動(dòng)。建立宣傳牌、界碑等，同時(shí)利用宣傳畫、傳單、水保法宣傳材料等增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)、保持水土的意識(shí)。建立一批具有代表性和可借鑒的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面示范推動(dòng)全區(qū)風(fēng)景林建設(shè)。（6）紫色砂頁巖地造林。紫色土林地土壤有機(jī)質(zhì)層薄，水分供應(yīng)不足，苗木不易成活，經(jīng)過多年不同樹種的栽植結(jié)果顯示，柏樹類樹種在紫色砂頁巖成活率較高。選擇對(duì)紫色砂頁巖適應(yīng)性較強(qiáng)的柏樹進(jìn)行栽植造林，每畝80株以上。三、投資概算與資金籌措（一）投資概算表2投資概算總表項(xiàng)目針葉林補(bǔ)闊疏林地宜林地未成造紫色砂頁巖裸露取土點(diǎn)和廢棄磚窯廠風(fēng)水（景）林費(fèi)用（元）16462384068818196942338771635034239545791115總計(jì)：5772384元1、針葉林補(bǔ)闊：整地挖穴費(fèi)35元/畝，造林栽植費(fèi)42元/畝，苗木費(fèi)70元/畝，一畝總費(fèi)用147元。面積11198.9畝，共1646238元。表3針葉林補(bǔ)闊項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表針葉林補(bǔ)闊鄉(xiāng)鎮(zhèn)興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計(jì)面積（畝）76852420943.915011198.9單價(jià)（元/畝）147147147147費(fèi)用（元）1129695355740138753.32205016462382、疏林地改造：整地挖穴費(fèi)35元/畝，造林栽植費(fèi)42元/畝，苗木費(fèi)70元/畝，一畝總費(fèi)用147元，面積2768畝，共406881元。表4疏林地改造項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表疏林地改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計(jì)面積（畝）8002188901167.90220857.9單價(jià)（元/畝）1471471470費(fèi)用（元）117600117600171681.304068813、未成林造林：整地挖穴費(fèi)35元/畝，造林栽植費(fèi)42元/畝，苗木費(fèi)70元/畝，一畝總費(fèi)用147元，面積1591畝，共233877元。表4未成林造林項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表未成林造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計(jì)面積（畝）6803304111701591單價(jià)（元/畝）147147147147費(fèi)用（元）999604851060417249902338774、紫色砂頁巖地造林：整地挖穴費(fèi)80/畝，造林栽植費(fèi)96元/畝，苗木費(fèi)400元/畝，一畝總費(fèi)用576元，面積2838.6畝，共1635033元。表6紫色砂頁巖地造林項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表紫色砂頁巖地造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計(jì)面積（畝）9901050493.63052838.6單價(jià)（元/畝）576576576576費(fèi)用（元）570240604800284313.617568016350335、裸露取土點(diǎn)和廢棄磚窯廠造林：整地挖穴費(fèi)110/畝，造林栽植費(fèi)132元/畝，苗木費(fèi)84元/畝，一畝總費(fèi)用326元，面積734.8畝，共239545元。表7裸露取土點(diǎn)和廢棄磚窯廠項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表裸露取土點(diǎn)和廢棄磚窯廠鄉(xiāng)鎮(zhèn)興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計(jì)面積（畝）17065466.833734.8單價(jià)（元/畝）326326326326費(fèi)用（元）5542021190152176.8107582395456、宜林地造林：整地挖穴費(fèi)110/畝，造林栽植費(fèi)132元/畝，苗木費(fèi)84元/畝，一畝總費(fèi)用326元，面積2514.4畝，共819694元。表8宜林地造林項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表宜林地造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計(jì)面積（畝）178087477.41702514.4單價(jià)（元/畝）326326326326費(fèi)用（元）58028028362155632.4554208196947、風(fēng)景林管護(hù)費(fèi)：管護(hù)費(fèi)30元/年/畝，面積4824.1畝，管護(hù)5年費(fèi)用723615元。表9風(fēng)水（景）林項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表風(fēng)水（景）林興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計(jì)面積（畝）3590900629.11555274.1單價(jià)（元/畝、年）30303030年限5555總費(fèi)用（元）5385001350009436523250791115（二）資金籌措1、生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程年度計(jì)劃，由區(qū)財(cái)政落實(shí)配套資金；2、取土點(diǎn)、林地征占用等收取的植被恢復(fù)費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；3、上級(jí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、治理補(bǔ)助資金，造林補(bǔ)貼資金等。四、保障措施（一）組織保障1切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織、工作隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為主要負(fù)責(zé)人。2、堅(jiān)持“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、生態(tài)優(yōu)先、適地適樹”的原則，有計(jì)劃、有步驟的穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)組織實(shí)施。3、加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用追蹤檢查和審計(jì)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度、嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政部、國家發(fā)改委、省政府、省林業(yè)廳關(guān)于項(xiàng)目資金使用計(jì)劃、資金管理辦法、審計(jì)與監(jiān)督等規(guī)定。項(xiàng)目資金應(yīng)設(shè)立專戶，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用單列賬戶，專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，先施工、后報(bào)賬，必須做到賬務(wù)清晰，原始憑證齊全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，嚴(yán)格按計(jì)劃規(guī)范使用資金，禁止任何單位和個(gè)人挪用、截留、串用建設(shè)資金。（二）技術(shù)保障1、依靠科技提高工程質(zhì)量。在工程項(xiàng)目組織實(shí)施過程中，積極推廣和應(yīng)用ABT生根粉、芽苗切根移栽育苗、菌根土造林、化學(xué)除草等實(shí)用的科研技術(shù)成果，以提高項(xiàng)目的科技含量。總結(jié)取得成功的營造林實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，突出良種良法和適地適樹，提高項(xiàng)目的綜合效益。2、加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，廣泛地與省市及周邊地區(qū)的有關(guān)技術(shù)科研部門加強(qiáng)聯(lián)系，以引入試驗(yàn)成功的先進(jìn)技術(shù)用于項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，邀請有關(guān)專家學(xué)者作現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，多渠道引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法。3、分期分批對(duì)裸露山體進(jìn)行治理，優(yōu)先開展城區(qū)直觀可視范圍內(nèi)、風(fēng)景區(qū)、主要交通干線兩側(cè)及直觀可視范圍裸露山體的修復(fù)，逐步消除裸露山體對(duì)我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞。4、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，足額繳納植被恢復(fù)費(fèi)，督促并監(jiān)督征用單位編制生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案并按照實(shí)施方案的具體要求，按時(shí)完成對(duì)破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理工作，避免新的裸露山體的產(chǎn)生。新建道