營業(yè)線施工安全監(jiān)理實施細則

目錄2724第一章工程特點及監(jiān)控根據(jù) 17656一、工程特點 128070二、營業(yè)線安全監(jiān)理根據(jù) 11208第二章營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作范圍及重點 2975一、營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作范圍 229718二、營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作重點 527469第三章營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作流程 615224第四章營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作控制要點、目的及監(jiān)控手段 916310一、營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作控制要點 921035（一）施工準備階段監(jiān)理工作控制要點 91265（二）營業(yè)線路基施工安全監(jiān)理控制要點 105917（三）營業(yè)線橋涵施工安全監(jiān)理控制要點 1426188（四）大型施工機械安全監(jiān)理工作監(jiān)控要點 206172二、營業(yè)線施工安全監(jiān)理目的 2321319三、營業(yè)線施工安全監(jiān)控手段 2325571第五章監(jiān)理工作措施與措施 244076一、監(jiān)理工作措施 2417830二、監(jiān)理工作控制措施 26第一章工程特點及監(jiān)控根據(jù)一、工程特點1.工程概況2.本標段營業(yè)線施工工程特點本標段營業(yè)線施工線路長，工點多，工期緊張，波及路基、橋梁、涵洞。施工機械存在侵線、傾覆也許，路基也許導致營業(yè)線路基沉降、隆起，損壞行車設備等，涵洞接長打樁及基坑開挖有導致營業(yè)線路基沉降的危險，上跨營業(yè)鐵路持續(xù)梁施工存在墜物危及行車安全的危險，施工車輛通過道口也許損壞道口設施，施工人員私自上道或不按規(guī)定及時下道導致人身傷亡事故。營業(yè)線施工無小事，保證行車安全、人身安全是營業(yè)線施工安全管理的重點，安全防護是保證營業(yè)線施工安全的關鍵。營業(yè)線施工安全是標段內(nèi)安全管理的重點和難點，也是監(jiān)理站監(jiān)理工作安全監(jiān)控的重點。二、營業(yè)線安全監(jiān)理根據(jù)1．國家及鐵道部頒布的現(xiàn)行法律、法規(guī)，現(xiàn)行的建設工程設計、施工規(guī)范、技術指南及質(zhì)量驗收評估原則等。2.本工程設計文獻。3.鐵道部營業(yè)線施工安全管理實行措施（鐵運【】280號）。4.上海局營業(yè)線施工安全管理實行細則(上鐵運發(fā)【】586號)。5.上海局建設工程營業(yè)線施工安全管理細則(上鐵建發(fā)【】83號)。6.鐵道部有關深入加強鐵路建設施工機械設備管理的告知(鐵建設函【】1170號)。7.上海局加強臨近供電設備施工安全管理措施(機供函【】155號。8.上海局有關深入加強臨近營業(yè)線施工機械安全管理的告知（建工函[]260號）。9.上海局有關深入規(guī)范施工方案審查環(huán)節(jié)和流程的告知（上鐵運函【】1774號）。10.上海局有關重新公布影響營業(yè)線路橋設備安全施工有關規(guī)定的告知（工路橋函[]181號）。11.鐵道部《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》(鐵道部部令32號)。12.《鐵路技術管理規(guī)程》(鐵道部部令第29號)。第二章營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作范圍及重點一、營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作范圍本標段營業(yè)線施工重要是臨近營業(yè)線施工。1．上海鐵路局有關臨近營業(yè)線施工的界定距營業(yè)線線路中心30m范圍內(nèi)為臨近營業(yè)線范圍。臨近營業(yè)線施工屬于營業(yè)線施工安全管理范圍。重要指新建鐵路工程、既有線改造工程及外委工程建設等與營業(yè)線平行、交叉、接入，在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿營業(yè)鐵路)，有也許影響營業(yè)線安全和正常使用的施工。臨近營業(yè)線施工重要包括如下內(nèi)容：（1）進入鐵路安全保護區(qū)內(nèi)的鉆探、勘測和各類施工。（2）挖掘機、起重吊機、旋挖鉆機等自行式施工機械和運送車輛進入鐵路安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)。（3）距營業(yè)線線路中心30m范圍內(nèi)進行橋梁鉆孔樁、承臺等多種基坑開挖施工。（4）距營業(yè)線線路中心30m范圍內(nèi)進行管樁、CFG樁、高壓旋噴樁等各類加固地基施工。（5）非自行式施工機械、上跨鐵路的越線架等自身高度(或作業(yè)時的伸展高度)在機位的水平投影侵入營業(yè)線柵欄的(無柵欄的為線路路肩、橋梁護欄等以外2m位置)。（6）運用定向鉆、頂管等措施穿越線路的各類管線施工。（7）下穿鐵路立交位于營業(yè)線兩側(cè)的工作坑、基坑及引道施工。（8）新建上跨鐵路立交橋主體、防護和支架設施搭設以及橋梁附屬工程施工侵入鐵路安全保護區(qū)范圍的。（9）對上跨鐵路的立交橋和多種建筑物、構(gòu)筑物侵入營業(yè)線范圍上方的部分進行大中修、維修。（10）但凡移動設備(含車輛)及施工機械、機具等局限性供電設備安全距離的各類施工。（11）但凡移動設備(含車輛)及施工機械、機具傾倒、吊臂旋轉(zhuǎn)，起重設備索具斷裂，物體墜落，液體滲漏等侵入供電設備安全距離的各類施工。（12）但凡影響供電設備基礎穩(wěn)定和地下隱蔽設施的各類施工。（13）電力線路跨越營業(yè)線的防護和支架設施搭設侵入鐵路安全保護區(qū)范圍的。（14）其他直接或間接影響行車安全或行車設備安全的臨近營業(yè)線施工項目(距營業(yè)線線路中心30m范圍內(nèi))。2．本標段營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作范圍二、營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作重點1．施工準備工作階段（1）監(jiān)理人員營業(yè)線施工安全教育、培訓參與營業(yè)線監(jiān)理人員必須參與由上海路局組織的營業(yè)線施工安全培訓，獲得合格證后方能從事營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作。監(jiān)理站組織全體監(jiān)理人員學習鐵道部、上海鐵路局及寧安企業(yè)有關營業(yè)線施工安全規(guī)定、文獻，熟悉營業(yè)線工程設計文獻、施工方案、施工組織設計。（2）編制營業(yè)線施工安全監(jiān)理實行細則，經(jīng)總監(jiān)審批后，組織監(jiān)理人員進行崗前學習。（3）審查營業(yè)施工方案、施工組織設計。2．施工階段（1）人員安全行為檢查對施工單位把關人員、安全防護員、駐站聯(lián)絡員的資格及到位狀況進行檢查，對大型施工機械操作人員上崗證、操作證進行現(xiàn)場檢查核算。（2）施工機械檢查檢查施工機械的完好狀況、現(xiàn)場安裝、轉(zhuǎn)場及使用過程。（3）安全防護檢查臨近營業(yè)施工線物理隔離、維護加固、大型施工機械“一人一機”防護、防護員防護用品配置等安全防護措施貫徹狀況。（4）變形監(jiān)測檢查檢查監(jiān)測點布設與保護、監(jiān)測頻率、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析處理與反饋。（5）應急預案檢查與否按應急預案規(guī)定的品種、數(shù)量、存貯地點配置應急物資；應急預案的演習第三章營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作流程1．貫徹營業(yè)線施工監(jiān)理人員，組織監(jiān)理人員參與上海路局營業(yè)線施工安全培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。2．營業(yè)線施工監(jiān)理人員參與設計技術交底。3．審核施工組織設計、編制監(jiān)理細則。4．參與施工方案審查，施工方案經(jīng)路局同意后，監(jiān)督實行。5．施工前準備工作檢查：施工單位與否與行車、設備管理單位簽訂了安全協(xié)議、施工機械報驗手續(xù)與否齊備、施工機械安裝與否符合規(guī)定、施工單位現(xiàn)場管理機構(gòu)、人員培訓考試狀況、安全技術交底與否到作業(yè)人員、現(xiàn)場把關人員與否到位、施工計劃與否同意等。上述準備工作無誤，安全防護員、駐站聯(lián)絡員、設備單位監(jiān)督員、旁站監(jiān)理到位后，容許施工。6．施工過程控制：實行定期檢查、平常巡查與關鍵部位、關鍵工序相結(jié)合進行營業(yè)線施工全過程安全監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)隱患規(guī)定施工單位立即整改，當危及行車安全、人身安全時規(guī)定施工單位停止施工。營業(yè)線施工工作程序見下面程序圖。第四章營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作控制要點、目的及監(jiān)控手段一、營業(yè)線施工安全監(jiān)理工作控制要點（一）施工準備階段監(jiān)理工作控制要點1．審查施工單位負責人及管理人員營業(yè)線施工安全培訓教育狀況。施工、監(jiān)理單位負責人及管理人員必須參與由建設單位組織的安全教育和培訓，學習鐵道部、上海鐵路局有關營業(yè)線施工安全管理的有關規(guī)定，尤其是上海鐵路局有關臨近營業(yè)線施工的嚴禁性規(guī)定。2．審查施工單位“五員一長”營業(yè)線施工安全培訓合格證書；督促施工單位對全體作業(yè)人員進行營業(yè)線施工安全教育。3．參與由項目管理機構(gòu)組織的對臨近營業(yè)線的施工項目、內(nèi)容，與既有線對應里程、位置關系調(diào)查。4．參與對施工單位編制的臨近營業(yè)線施工方案審查。審查流程和詳細規(guī)定如下：（1）施工方案由施工單位在建設項目管理機構(gòu)及有關設備管理單位的指導下編制，并先行組織自審、完善。（2）距離既有線不小于安全距離(根據(jù)《改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術暫行規(guī)定》(鐵建設[2008]1號)7．1．4條規(guī)定，“臨近既有線施工的橋涵和其他建筑物基礎時，應自基坑底邊，按1：1．5向上推算，確定開挖對既有線影響程度?！?對既有線安全影響較小基坑開挖等同類施工，建設項目管理機構(gòu)應組織編制統(tǒng)一的施工工法，施工工法按施工方案審查程序?qū)彶椤＃?）由建設管理項目機構(gòu)組織設計、施工(包括配合單位)、監(jiān)理、設備管理、行車組織、鐵路辦事處等單位、部門對施工方案進行預審，并形成會議紀要。（4）施工單位按預審意見進行修改完善，并與有關設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議。（5）按預審意見進行修改完善的施工方案由路局主管部門組織設計、施工、施工配合、監(jiān)理單位及路局有關業(yè)務處(室)、行車組織、設備管理、安監(jiān)、鐵路辦事處等部門和單位進行審查。（6）未經(jīng)路局有關業(yè)務處室所有審查通過的施工方案，運送部門可視為審查不完整，可不予安排施工計劃。5．檢查施工單位與否及時與行車單位、設備管理等有關單位簽訂施工安全協(xié)議。。6．檢查施工單位對作業(yè)人員進行營業(yè)線施工安全技術交底狀況。7．組織參與營業(yè)線施工監(jiān)理的監(jiān)理人員參與上海路局營業(yè)線施工安全培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。8．編寫營業(yè)線施工安全監(jiān)理實行細則并對有關監(jiān)理人員進行技術交底。（二）營業(yè)線路基施工安全監(jiān)理控制要點1.一般規(guī)定（1）營業(yè)線路基施工必須根據(jù)鐵路機車車輛限界和建筑靠近限界，制定施工臨時行車限界。（2）營業(yè)線路基施工應編制專題施工方案，并經(jīng)建設、監(jiān)理、設備單位共同審批后方可施工。施工單位應與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方的安全責任和義務。（3）施工前，施工單位應與設備管理單位共同探明施工影響范圍內(nèi)的道路、既有建（構(gòu)）筑物和設備、地下和空中管線等狀況，并采用防護措施。設備遷改或施工影響設備安全時，必須在設備管理單位的監(jiān)護下作業(yè)。（4）施工期間，施工單位及設備管理單位應在營業(yè)線影響范圍內(nèi)設觀測點，對路基變形、防護加固設備及線路幾何尺寸進行監(jiān)測直至穩(wěn)定。發(fā)現(xiàn)問題，雙方共同及時采用措施。（5）臨時工程和過渡工程施工、施工用電應符合《鐵路工程基本作業(yè)安全施工技術規(guī)程》（TB10301-)的有關規(guī)定。（6）臨時道口設置應符合下列規(guī)定：1）必須按鐵道部現(xiàn)行《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批措施》辦理有關審批及驗罷手續(xù)，嚴禁私自設置；2）電氣化區(qū)段應設限高架；3）必須由經(jīng)培訓和考核合格的正式職工負責看守；4）使用完畢必須及時拆除。施工中的臨時設施、材料、機具等嚴禁侵入臨時行車限界。材料應堆碼整潔，穩(wěn)固牢固，并派人看守。（8）營業(yè)線20米范圍內(nèi)嚴禁寄存油料及其他易燃易爆品。（9）封鎖線路及慢性施工時，施工單位應按規(guī)定申報施工計劃，未經(jīng)審批嚴禁施工。（10）營業(yè)線路基施工應按規(guī)定設置施工安全防護，經(jīng)驗收后方可施工。（11）影響營業(yè)線行車的路基爆破作業(yè)必須在線路封鎖時間內(nèi)進行，應采用控制爆破技術，并設防護網(wǎng)、排架或棚架等防護。（12）爆破后必須立即清理限界內(nèi)的土、石，搶修線路。經(jīng)施工、設備管理及監(jiān)理單位三方聯(lián)合確認到達列車放行條件后方可開通。（13）營業(yè)線路基施工中破壞原有排水系統(tǒng)時應先建后斷，所有的排水系統(tǒng)必須保持排水暢通，防止?jié)B漏。（14）高處作業(yè)應符合《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程》（TB10301-）中的有關規(guī)定，并滿足營業(yè)線安全防護。（15）施工防護標識、警示燈等不得影響鐵路行車信號。（16）夜間施工應有足夠的照明及防護設施，照明燈光不應影響行車瞭望。機械車輛在夜間作業(yè)時，應防止燈光干擾行車信號。（17）營業(yè)線路基施工完畢，必須及時驗收交接，未經(jīng)驗收合格的工程，嚴禁開通使用。2.路堤幫寬（1）路堤幫寬前應調(diào)查列車運行狀況、既有排水、加固防護設施、路基病害及既有路基填料種類等狀況。（2）拆除既有路堤防護設施時除符合《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程》（TB10301-）中的有關規(guī)定外，尚應符合下列規(guī)定：1）拆除植被防護坡面時，應隨挖臺階高度挖除植被，不得全坡面一次挖除。當班開挖應當班回填，保持邊坡穩(wěn)定。2）拆除片石護坡、拱架防護坡面時，應隨填筑進度自下而上拆除。拆除原路基邊坡防護應與填筑同步進行。路堤幫寬除符合《鐵路路基工程施工安全技術規(guī)程》（TB10302-）中的有關規(guī)定外，尚應符合下列規(guī)定：1）應隨時監(jiān)測營業(yè)線路基穩(wěn)定狀況，防止既有路基失穩(wěn)；2）挖除路肩影響道床穩(wěn)定期，應設置擋砟墻、擋板等防護設施，防止道床邊坡溜塌；3）棄土不得阻塞河道和營業(yè)線路基排水設施，并應符合國家環(huán)境保護規(guī)定。幫寬完畢后，應立即恢復線路標志及有關設施。（5）路堤幫寬施工作業(yè)應按規(guī)定規(guī)定進行檢查，并認真填寫檢查登記表。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，簽發(fā)安全檢查整改告知單，限期整改，并跟蹤驗證。3.路塹拓寬（1）路塹拓寬時，應在營業(yè)線一側(cè)設置防護設施，嚴禁材料、機具侵限。（2）拆除既有擋護、防護設施應保證既有路塹邊坡穩(wěn)定，必要時設置臨時支撐進行加固或防護，并隨開挖進度應自上而下分層、分段拆除，嚴禁一拆究竟。（3）路塹拓寬應按照橫斷面自上而下進行，防止因開挖不妥，引起邊坡不穩(wěn)或坍塌。（4）路塹拓寬時應隨時觀測坡面穩(wěn)定狀況，有裂縫、危石和塌方跡象時應及時采用措施。（5）棄土不得阻塞既有排水設施，不得影響既有路基安全穩(wěn)定及運行安全。（6）路塹拓寬施工作業(yè)應按規(guī)定規(guī)定進行檢查，并認真填寫檢查登記表。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，簽發(fā)安全檢查整改告知單，限期整改，并跟蹤驗證。4.路基加固（1）路基加固應在線路封鎖或慢性條件下進行，并按規(guī)定做好安全防護。（2）采用注漿、擠密樁等措施加固路基時，應隨時監(jiān)測影響范圍內(nèi)路基及行車設備、周圍建（構(gòu)）筑物的變化，發(fā)現(xiàn)異常，及時采用措施。（3）預應力管樁施工1）當管樁距路堤坡腳不不小于20m時，應在營業(yè)線與離營業(yè)線近來的一排管樁之間預先設置一排應力釋放孔，應力釋放孔與第一排管樁之間距離為1～2m，孔間距3～4m，直徑不不不小于30cm，孔深為管樁樁長的三分之二，但不得不不小于10m，鉆孔完畢后采用碎石或中粗砂及時回填。

2）應先施工最靠近營業(yè)線的3～5排管樁，并按照與營業(yè)線的距離由近及遠逐排跳樁施打。最靠近營業(yè)線的3～5排管樁施打時沉樁速度不應不小于15m/h，其他管樁距路堤坡腳在20m內(nèi)管樁沉樁速度不適宜不小于20m/h。（4）開挖影響既有路基穩(wěn)定期，應采用支撐措施，并隨開挖隨填筑。（5）路基加固施工作業(yè)應按規(guī)定規(guī)定進行檢查，并認真填寫檢查登記表。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，簽發(fā)安全檢查整改告知單，限期整改，并跟蹤驗證。（三）營業(yè)線橋涵施工安全監(jiān)理控制要點1.一般規(guī)定（1）營業(yè)線橋涵施工前必須編制專題施工方案。（2）營業(yè)線施工方案必須經(jīng)鐵路有關部門審批，施工單位與設備管理單位和行車組織部門簽訂施工安全協(xié)議和配合協(xié)議，鐵路運送部門納入月度施工計劃后，方可組織施工。影響行車安全的施工，必須在設備管理單位監(jiān)護下進行。（3）營業(yè)線上施工影響原運送區(qū)段限界的，必須根據(jù)機車車輛限界，制定施工臨時限界并按規(guī)定上報鐵路有關部門審批。施工中搭設的腳手架、堆放的工程材料或機具設備等，嚴禁侵入施工臨時限界。（4）重要管理人員必須通過鐵路施工專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格后方可任職。駐站聯(lián)絡員及工地防護員必須通過鐵路施工安全培訓，考試合格后持證上崗。（5）施工前，施工單位和設備管理單位應現(xiàn)場劃定地下管線位置范圍。在設備管理單位監(jiān)護人員監(jiān)護下，對管線進行探測，挖探溝確定其精確位置。地下管線探挖不得使用機械，對已暴露的管線必須采用保護措施。（6）凡波及到營業(yè)線施工必須按規(guī)定設置防護。駐站聯(lián)絡員與工地防護員必須嚴格執(zhí)行“呼喚、應答”和“預報、保證、復誦”制度。（7）營業(yè)線橋涵施工中，施工單位和設備管理單位應監(jiān)視與保持線路、橋涵等建筑物處在完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理。（8）所有施工人員上道作業(yè)，必須按規(guī)定著裝，及時按規(guī)定下道避車。應加強對機具設備和物資材料的管理，不得侵限，并應設專人看守。（9）安全保護區(qū)的施工應納入營業(yè)線施工管理，機械設備必須設專人監(jiān)護，防止侵限。打樁機、旋挖鉆、吊機等高大機械設備必須采用防傾覆措施。（10）在設有防護網(wǎng)區(qū)段施工，如需臨時拆除防護柵欄，必須設專人24小時看守，閑雜人員不得進入防護柵欄內(nèi)。（11）線路封鎖施工應符合下列規(guī)定：1）按同意的線路加固方案做好各項準備工作，確認信號設備、機具、材料齊全完好，防護設施和人員到位。嚴格按同意的施工項目施工，嚴禁超前準備和超范圍施工；2）嚴格貫徹要點登記手續(xù)，行車調(diào)度公布命令后方可施工；3）開通前，應進行安全質(zhì)量檢查，確認線路設備狀態(tài)到達開通條件，及時辦理銷點手續(xù)；4）開通后，應安排專人巡查整修線路，保持線路處在良好狀態(tài)。（12）慢性條件下，應安排防護人員晝夜值班，配齊防護用品，規(guī)范上崗接車；設置測速儀，發(fā)現(xiàn)列車超速時，應迅速匯報有關部門，并做好記錄。（13）營業(yè)線橋涵施工中的起重吊裝、施工用電、現(xiàn)場防火、高處作業(yè)、季節(jié)性施工和鋼筋、模板、混凝土、預應力施工等除應符合《鐵路橋涵工程施工安全技術規(guī)程》（TB10303-)的規(guī)定外，尚應符合《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程》（TB10301-)的有關規(guī)定。2.營業(yè)線增建二線橋涵（1）對影響營業(yè)線橋涵基礎和路基穩(wěn)定的施工，應先進行護坡樁的施工，后施工主體工程。（2）鉆（挖）孔樁基礎施工應考慮列車振動影響，加強防塌孔措施。泥漿池應遠離路基坡腳，防止泥漿浸泡路基。（3）樁身鋼筋籠應根據(jù)樁位與營業(yè)線的距離采用合理的分節(jié)段吊裝并采用限位措施。（4）承臺基坑開挖1）基坑施工應按路局審定的方案進行支護，慢行條件下的基坑施工，應在基坑回填所有完畢后方可恢復常速，否則，施工單位應申請順延施工慢行計劃。所有侵限施工必須在封鎖點內(nèi)進行。2）出現(xiàn)下列幾種狀況時，應立即采用回填基坑、拉錨等搶險措施，保證線路穩(wěn)定：①基坑臨近線路一側(cè)位移單日位移達2至3毫米且不收斂時或合計位移達10毫米時；②當其他三面基坑位移達4至5毫米且不收斂時或合計位移達30毫米時；③粉砂土地區(qū)基坑發(fā)生涌砂涌水漏砂時。3）基坑周圍不得堆集材料、棄土等，以免影響基坑穩(wěn)定。（5）鋼板樁防護施工1）插打鋼板樁時也許導致機具侵限的，應在天窗點內(nèi)施工。基坑鋼板樁支護嚴格按照路局審定的設計方案進行，嚴禁私自變更鋼板樁類型、數(shù)量和尺寸。2）施工單位應嚴格執(zhí)行有關施工工藝原則，保證鋼板樁施工質(zhì)量。

3）為防止線路橫向位移，距路堤坡腳8米以內(nèi)的插打鋼板樁施工，要加強現(xiàn)場監(jiān)控。

4）距路堤坡腳30米內(nèi)的鋼板樁必須在工務段監(jiān)督下拔除，拔除前必須對基坑四面采用C類土或通過改良的D類土分層回填扎實，到達《鐵路路基設計規(guī)范》規(guī)定的基床如下路堤的壓實原則，回填質(zhì)量應經(jīng)監(jiān)理簽認。對拔除鋼板樁后的所留縫隙進行灌漿或灌砂回填處理。拔除鋼板樁時也許導致機具侵限的，應在天窗點內(nèi)施工。5）軟土地區(qū)拔除鋼板樁還應執(zhí)行如下規(guī)定：①距路堤坡腳3米內(nèi)的鋼板樁嚴禁拔除；②距路堤坡腳3米至8米內(nèi)的，施工單位應在天窗點內(nèi)或慢行條件下施工，同步應至少提前三天告知工務段，工務段接告知后應及時派員赴現(xiàn)場進行施工安全監(jiān)督，加強線路軌面養(yǎng)護。施工單位應嚴格控制拔樁速度，每次拔樁不得超過二根鋼板樁，并在每次拔樁結(jié)束后立即向縫隙進行灌漿或灌砂回填。假如發(fā)現(xiàn)軌面發(fā)生變化，則立即停止拔樁。（6）腳手架、支架應符合安全規(guī)定，靠近鐵路一側(cè)不得侵限，且必須設置圍護設施。（7）吊裝、拆除墩臺模板時，不得侵限。嚴禁在營業(yè)線軌道或橋梁上栓系牽引繩索。（8）排水涵接長施工，應有防洪澇應急措施。（9）交通涵接長施工，應聯(lián)絡交通部門采用疏導交通措施。設置夜間交通防護設施。（10）架梁時，所選方案不應影響營業(yè)線行車。（11）營業(yè)線增建二線橋涵施工作業(yè)應按規(guī)定進行檢查，并認真填寫檢查登記表。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)安全檢查整改告知單，限期整改，并跟蹤驗證。3.跨線橋施工（1）靠近營業(yè)線的墩臺施工按上述營業(yè)線增建二線橋涵的規(guī)定辦理。（2）跨線懸臂掛籃、懸臂拼裝設備及支架設計的安全系數(shù)應比一般狀況大20％。（3）跨線架設橋梁和設備過孔，應封鎖線路。電氣化區(qū)段，當梁底與接觸網(wǎng)承力索距離局限性2米時，應停電作業(yè)。當梁底高出接觸網(wǎng)承力索2米以上時，在保證安全的基礎上，應編制專題施工方案，經(jīng)審批后可不停電作業(yè)。（4）吊裝、架梁時，起重機和架橋機應定位精確，起重能力應滿足作業(yè)半徑、吊重等安全規(guī)定，起重索具安全系數(shù)應符合現(xiàn)行《鐵路架橋機架梁暫行規(guī)程》的規(guī)定。（5）已經(jīng)吊裝就位的構(gòu)件、橋梁應擺放穩(wěn)固。穩(wěn)定性較差、迎風面積較大的梁、構(gòu)件，在封鎖時間內(nèi)不能做永久固定期，必須增長臨時支撐，使其穩(wěn)固或?qū)⑵淅壚喂蹋乐沽夯驑?gòu)件滾翻或跌落。（6）鐵路局同意不封鎖施工的跨線作業(yè)，施工時應在車站行車室進行施工登記，派駐駐站員，現(xiàn)場設防護，運用列車間隔進行。在電力牽引鐵路上方進行施工時，應設置靜電屏蔽保護和安全接地防護裝置。必要時，在施工范圍內(nèi)，可將承力索和回流線加設絕緣套管?；炷琉B(yǎng)生時，養(yǎng)生用水不得泄流。（7）跨線橋施工期間，必須在鐵路上方設置圍擋。（8）跨線橋施工作業(yè)應按規(guī)定進行檢查，并認真填寫檢查登記表。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)安全檢查整改告知單，限期整改，并跟蹤驗證。（四）大型施工機械安全監(jiān)理工作監(jiān)控要點1.大型施工機械安全生產(chǎn)管理制度監(jiān)控要點（1）實行制造許可制度。對大型施工機械必須對制造廠家的制造資質(zhì)進行確認和審查，對不具有制造大型施工機械條件，沒有獲得有關制造許可證的廠家，嚴禁使用其產(chǎn)品。（2）進行型式試驗制度。對獲得制造許可的廠家，其首臺產(chǎn)品必須通過國家承認的檢測機構(gòu)進行型式試驗并合格。（3）安全生產(chǎn)教育培訓制度。施工單位應建立健全大型施工機械安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗。（4）安全技術交底制度。施工單位應建立大型施工機械逐層安全技術交底制度并檢查各級交底記錄，保證施工安全。（5）操作人員持證上崗制度。從事大型施工機械的操作人員，必須按照國家有關規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。（6）起重機械等大型設備必須由具有資質(zhì)的單位裝拆及檢測、驗收登記制度。在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械等大型設備必須由具有對應資質(zhì)的單位承擔。施工起重機械等大型設備到達國家規(guī)定的檢查檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢查檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。（7）安全檢查制度。施工、監(jiān)理單位應根據(jù)工程建設狀況，分級管理、分級控制，確定檢查計劃，定期組織有關單位進行定期和不定期、季節(jié)性、專題性等多種形式的安全檢查，檢查應當目的明確、內(nèi)容詳細，記錄完整，保證起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督增進作用。（8）危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度。施工單位應當向大型施工機械作業(yè)人員提供安全保護用品，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。（9）進行驗收制度。大型施工機械進場必須貫徹進場驗收，監(jiān)理單位應逐機驗收，并按照有關規(guī)定由具有資質(zhì)的專門機構(gòu)做好檢查、檢測機構(gòu)工作。（10）交接班簽認制度。大型施工機械在交接班時必須履行嚴格的交接班簽認，對設備存在的問題做好記錄，及時安排故障處理保證正常使用。2.大型施工機械安全現(xiàn)場監(jiān)控要點（1）大型機械施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行一機一人專職防護，做到“五個一”即：一機、一人（專職防護）、一本（機械施工日志）、一牌（設備標識牌）、一證（機械操作證）。（2）施工現(xiàn)場安裝、拆裝大型施工機械時，必須由具有對應資質(zhì)的單位承擔，施工單位負責人、安質(zhì)部長、安全（設備）主管工程師到場把關。（3）CFG樁、鉆孔樁等高大機具傾倒而侵入鐵路限界，施工單位應按有關規(guī)定，設置多股能保證機具穩(wěn)定的纜風繩，其中纜風繩應采用直徑不不不小于9毫米的鋼絞線，嚴禁采用尼龍繩、麻繩、鋼筋等材料替代，錨固端應有足夠抗拔力，不得將鋼絞線系于樹根、電桿或塊石上。纜風繩與地錨間應采用與鋼絞線拉力相適應的花籃螺栓拉緊，垂度不不小于0.01L(L為長度);纜風繩與地面夾角應不不小于60度。（4）施工機械所在工地必須設置應急處理明示牌，清晰注明機械類別、危險源、安全負責人、應急處理措施、簡要應急程序和應急電話等信息。（5）挖掘機、吊機等施工機械在作業(yè)時，其走行方向應設置為垂直既有線的方向，從而使其易傾覆方向為非既有線位置。（6）大型施工機械轉(zhuǎn)場時，要有“專題方案、專題檢測、專題見證、專題放行、專題檢查”。施工架子隊隊長、技術負責人、領工員、安全員、技術員及監(jiān)理員必須現(xiàn)場把關。對地基承載有規(guī)定的必須經(jīng)確認場地平整，地基承載力滿足規(guī)定后，方可進行。大型施工機械夜間不得安排轉(zhuǎn)場、移機。（7）作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須穿戴對應勞動保護用品。作業(yè)前應按設備的操作規(guī)程進行檢查，作業(yè)中嚴格遵守勞動紀律，服從指揮，不得酒后上崗或持續(xù)疲勞作業(yè)，應當嚴格執(zhí)行對應操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度，并做好設備使用、維護、保養(yǎng)記錄。（8）大型施工機械作業(yè)時現(xiàn)場必須有領工員、安全員、技術員、監(jiān)理員等有關人員把關。3.大型施工機械安全過程監(jiān)控要點（1）監(jiān)理單位總監(jiān)每月組織監(jiān)理、施工單位對大型施工機械安全檢查不少于1次，監(jiān)理工程師檢查不少于3次，現(xiàn)場監(jiān)理員每日檢查，做好檢查記錄?？偙O(jiān)理工程師每月組織召開分析會，及時協(xié)調(diào)處理存在的問題。（2）強化大型施工機械安全過程控制，平常檢查應結(jié)合使用特點進行全面檢查。對起重設備重要檢查設備防止傾覆措施、防止制動設備失靈以及重要的受力構(gòu)件和鋼絲繩斷裂等措施的貫徹。對自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設備重要檢查防顛覆、防溜逸、防侵限以及防止私自上道的卡控措施的貫徹。（3）大型施工機械施工現(xiàn)場必須做到五“嚴禁”。1）嚴禁使用沒有制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設備。2）嚴禁使用沒有通過專業(yè)培訓的低素質(zhì)人員進行大型機械操作。3）嚴禁施工現(xiàn)場大型機械施工違章作業(yè)。4）嚴禁大型機械帶故障作業(yè)。5）嚴禁自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設備沒有通過專業(yè)部門同意私自上道運行。二、營業(yè)線施工安全監(jiān)理目的保證行車和施工安全是營業(yè)線施工安全監(jiān)理的首要目的。1．杜絕鐵路交通一般C類及以上事故，消滅鐵路交通一般D類事故。2．杜絕人身死亡責任事故。3．消滅機械設備大事故及以上責任事故。三、營業(yè)線施工安全監(jiān)控手段1．方案審查與同意工程動工前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審查承包單位編制的施工方案進行審查，督促施工單位按程序報批施工方案。督促施工單位與設備管理等單位簽訂安全協(xié)議。2．加強過程檢查與控制（1）制定既有線施工安全檢查制度，通過定期檢查、平常巡視、關鍵工序旁站監(jiān)理等形式強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。（2）檢查重點是施工單位安全管理人員到位、防護措施、警示標志、施工機械、作業(yè)人員安全行為、特種作業(yè)人員持證上崗等。（3）發(fā)現(xiàn)隱患及時及時發(fā)出監(jiān)理告知、停工令等監(jiān)理指令，規(guī)定施工單位進行整改，必要時進行停工整改，對整改成果進行復查。施工單位拒絕整改時及時上報建設單位。（4）對本標段既有線施工安全巡視檢查，總監(jiān)或副總監(jiān)每周不少于1次；監(jiān)理站專職安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長每周不少于2次；監(jiān)理組安全監(jiān)理工程師（安全員）、專業(yè)監(jiān)理工程師對所分管范圍安全檢查每天不少于1次巡查。第五章監(jiān)理工作措施與措施一、監(jiān)理工作措施1．旁站監(jiān)理對基坑開挖、支護、混凝土澆注及輸送時安全措施有效性進行檢查，對大型施工機械的安裝、轉(zhuǎn)場等進行安全旁站監(jiān)理。2．測量監(jiān)督施工單位對腳手架、塔吊垂直度，模板工程支撐體系剛度、強度，施工用電和漏電開關進行檢查測量，對不符合規(guī)定者，應指令施工單位停止使用并及時處理。督促施工單位對既有管線位置、數(shù)量進行探測，對施工也許影響既有線路基、橋梁基礎沉隆的施工進行沉降觀測。3．試驗規(guī)定施工單位對其使用的安全防護用品及機械設備提供出廠“三證”，必要時規(guī)定施工單位進行安全性能檢測。4．指令文獻（1）安全監(jiān)理人員對施工單位施工安全中存在的問題，通過發(fā)出監(jiān)理工程師告知等指令和規(guī)定的書面文獻，責令施工單位限期予以改正。（2）如遇下列狀況，安全監(jiān)理人員報總監(jiān)理工程師同意后由項目總監(jiān)下達“暫停施工指令”。1）影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的多種施工，未按規(guī)定程序辦理有關手續(xù)私自施工的。2）施工單位未按施工項目分別與設備管理單位、行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議的私自施工的。3）未貫徹按程序?qū)徟┕そM織方案（含變更施工方案）。4）凡施工單位現(xiàn)場負責人未到現(xiàn)場履行職責的，嚴禁施工。5）凡波及行車安全、勞動安全，施工單位未按規(guī)定設置駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員。6）凡施工單位未將作業(yè)計劃提前告知監(jiān)理、設備管理單位的或監(jiān)理、設備管理單位安全監(jiān)督檢查人員未到施工現(xiàn)場的，嚴禁施工。

7）安監(jiān)、公安、設備管理、行車組織等部門和單位安全監(jiān)督檢查人員指出的危及行車安全的問題、隱患，未整改。

8）凡鄰近營業(yè)線施工（包括平行、交叉），有也許發(fā)生施工人員、機具、設備和路材路料侵限的施工項目，未采用有效的物理隔離措施。（3）如因時間緊迫，監(jiān)理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口頭指令下達給施工單位，但隨即應及時補充書面文獻對口頭指令予以確認。二、