村防汛應(yīng)急預(yù)案

博山區(qū)八陡鎮(zhèn)茂嶺村防汛應(yīng)急預(yù)案（）編制：茂嶺村村民委員會編制日期：執(zhí)行日期：年防汛應(yīng)急救援預(yù)案”的告知村各企業(yè)、各居民小組：博山區(qū)八陡鎮(zhèn)茂嶺村“防汛應(yīng)急救援預(yù)案”根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》〈預(yù)案編制導(dǎo)則〉等法律法規(guī)，本著“預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防洪工作機(jī)制，編制完畢。現(xiàn)印發(fā)到各企業(yè)、居民小組，認(rèn)真貫徹貫徹，以應(yīng)對汛期突發(fā)事件的發(fā)生。八陡鎮(zhèn)茂嶺村黨總支村民委員會附件：博山區(qū)八陡鎮(zhèn)茂嶺村“防汛應(yīng)急救援預(yù)案”八月八日目錄1、茂嶺村基本狀況 12、組織機(jī)構(gòu) 1茂嶺村防汛指揮體系 13、監(jiān)測預(yù)警 4監(jiān)測信息 4預(yù)警根據(jù) 5預(yù)警公布 54、應(yīng)急對應(yīng) 6一般汛情應(yīng)急響應(yīng) 6較大汛情應(yīng)急響應(yīng) 7重大汛情應(yīng)急響應(yīng) 75、人員轉(zhuǎn)移 11確定要轉(zhuǎn)移的人員 11轉(zhuǎn)移安頓原則 12轉(zhuǎn)移地點、路線 12轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備 13轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置 13轉(zhuǎn)移處置措施 136、保障措施 14防訊搶險物資 14防汛搶險隊伍 15防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 17交通、通訊及醫(yī)療等保障 18善后處置措施 18附件：應(yīng)急救援過程圖為有效對應(yīng)突發(fā)暴雨，洪澇、山洪等自然災(zāi)害，保證人民群眾生命安全，最大程度減少災(zāi)害損失，特制定博山區(qū)八陡鎮(zhèn)茂嶺村防汛應(yīng)急預(yù)案，防治汛期突發(fā)事故的發(fā)生，保證人身安全。1、茂嶺村基本狀況茂嶺村村座落于博山區(qū)八陡鎮(zhèn)，全村人口1000余人,耕地面積1200畝,以種植糧食和林業(yè)為主。轄區(qū)內(nèi)無池塘、水庫,村轄范圍有兩條季節(jié)河道，分布在村內(nèi)和村南部1公里處山坡下，該河道夏季排洪旱季斷流。我村境內(nèi)無山洪災(zāi)害點和質(zhì)災(zāi)害點，無危房人和低洼地段住戶。2、組織機(jī)構(gòu)茂嶺村防汛指揮體系2.1.1組織機(jī)構(gòu)成立茂嶺村防汛指揮部，由村總支書記任總指揮、有村委委員、黨總支委員任副總指揮，村黨總支委員、村委委員、村各小組長、單位負(fù)責(zé)人、任組員員。指揮部下設(shè)辦公室附表1茂嶺村防汛指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成表姓名職務(wù)辦公電話手機(jī)總指揮許洪峰黨總支書記村委會主任副指揮翟乃軍村委委員房華寬黨總支委員成員許洪艷村委委員翟所風(fēng)村保管員翟乃峰電工組長許洪勝電工2.1.2職責(zé)與分工各組員分片包干做好防汛工作，對重點區(qū)域監(jiān)督巡查工作，并按照職責(zé)分工配合組織好本村的監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安頓工作。健全全村組戶三級聯(lián)動機(jī)制根據(jù)茂嶺村地形條件，居民分布狀況及受洪澇威脅程度不一樣、統(tǒng)籌劃分8個責(zé)任區(qū)，每區(qū)明確安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作。附表2茂嶺村防汛指揮機(jī)構(gòu)分組狀況表責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人居民戶數(shù)居民人數(shù)承擔(dān)職責(zé)第一責(zé)任區(qū)董桂香54133負(fù)本責(zé)任區(qū)的預(yù)警、信息傳達(dá)、災(zāi)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移等第二責(zé)任區(qū)董蘭玲51132負(fù)本責(zé)任區(qū)的預(yù)警、信息傳達(dá)、災(zāi)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移等第三責(zé)任區(qū)盧寶菊50130負(fù)本責(zé)任區(qū)的預(yù)警、信息傳達(dá)、災(zāi)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移等第四責(zé)任區(qū)阮宗菊55129負(fù)本責(zé)任區(qū)的預(yù)警、信息傳達(dá)、災(zāi)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移等第五責(zé)任區(qū)翟秀華49135負(fù)本責(zé)任區(qū)的預(yù)警、信息傳達(dá)、災(zāi)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移等第一六任區(qū)翟乃娟52120負(fù)本責(zé)任區(qū)的預(yù)警、信息傳達(dá)、災(zāi)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移等第七責(zé)任區(qū)國愛娟49128負(fù)本責(zé)任區(qū)的預(yù)警、信息傳達(dá)、災(zāi)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移等第八責(zé)任區(qū)曲金鳳50153負(fù)本責(zé)任區(qū)的預(yù)警、信息傳達(dá)、災(zāi)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移等2.2.1當(dāng)氣象部門公布緊急警報、低洼地段因暴雨也許發(fā)生嚴(yán)重積水（沉沒水深到達(dá)0.2m且仍有繼續(xù)上漲的趨勢），將對居民生活導(dǎo)致嚴(yán)重影響，或接到上級防汛指揮部公布的防汛指令時，由村指揮部決定啟動轉(zhuǎn)移方案。方案啟動后，各負(fù)責(zé)人根據(jù)各自職責(zé)，做好交通道路、戶外廣告牌等公用設(shè)施的保安加固措施，做好危房、低洼地段人員轉(zhuǎn)移安頓工作。人員轉(zhuǎn)移原則上應(yīng)在天黑前完畢。3、監(jiān)測預(yù)警監(jiān)測信息茂嶺村周圍范圍無水庫、塘壩等積水區(qū)，重要危害是大氣降雨。一般勢急量大的降雨。是一種災(zāi)害性天氣。暴雨的定量原則，氣象上大體規(guī)定暴雨按強(qiáng)度分三級：暴雨等級劃分表附表3暴雨等級劃分表暴雨12小時雨量等于和不小于-70毫米，或24小時雨量等于和不小于毫米；大暴雨12小時雨量等于和不小于-140毫米，或24小時雨量等于和不小于-200毫米；特大暴雨12小時雨量等于和不小于140毫米，或24小時雨量不小于200毫米村內(nèi)有專人雨季值班、按照氣象災(zāi)害原則進(jìn)行監(jiān)控。預(yù)警根據(jù)1）預(yù)警根據(jù)上級防汛部門指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警即告知規(guī)定及當(dāng)?shù)仡A(yù)警預(yù)報進(jìn)行監(jiān)測。2）指揮部根據(jù)上級防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及告知規(guī)定，結(jié)合本村實際狀況，水情、雨情等信息進(jìn)行堅決安全處理。預(yù)警公布村防汛指揮部根據(jù)預(yù)警根據(jù)信息，結(jié)合本村實際狀況，及時公布對應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)狀況。預(yù)警及轉(zhuǎn)移避險命令用廣播和電話進(jìn)行公布，若遇通訊中斷可運用鑼鼓音響及人員傳遞。四、應(yīng)急對應(yīng)當(dāng)村防汛指揮部公布預(yù)警信號后，村防汛指揮機(jī)構(gòu)各組員、防汛搶險隊伍，根據(jù)天氣現(xiàn)實狀況和降雨程度(尤其是突發(fā)性特大暴雨強(qiáng)度)，并按照預(yù)案實行階段(等級)劃分原則及上級防汛部門的指令，動態(tài)進(jìn)入對應(yīng)的防汛、搶險、救災(zāi)階段，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。一般汛情應(yīng)急響應(yīng)1）有關(guān)人員到崗到位，各司其責(zé)，加強(qiáng)值班值守，重點監(jiān)視雨情、水情及周圍環(huán)境動態(tài)，及時向上級防汛機(jī)構(gòu)及村指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)負(fù)責(zé)人互相通報狀況。2）各負(fù)責(zé)人要親密關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的危舊房屋、山谷匯水及周圍狀況，必要時要貫徹好各項前線措施。3）防汛搶險隊伍要時刻做好搶險準(zhǔn)備，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”保證人民生命財產(chǎn)安全。較大汛情應(yīng)急響應(yīng)1）村級防汛指揮部立即召開汛情分析會議，布署全村防御工作，及時向八陡鎮(zhèn)防汛指揮部匯報狀況。村有關(guān)負(fù)責(zé)人立即到崗到位堅守職責(zé)，加強(qiáng)對雨情、水情及周圍環(huán)境變化狀況，及時向村指揮部匯報狀況。2）分片負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)人要隨時掌握雨情變化，親密關(guān)注所在的區(qū)域內(nèi)的危舊房屋、河溝洼地、山谷匯水、山體滑坡等狀況，必須貫徹好各項搶險措施，必要時告知有關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。3）村防汛搶險隊伍要所有整裝待命，隨時準(zhǔn)備搶險。重大汛情應(yīng)急響應(yīng)1）村防汛指揮召開緊急防洪工作會議，全村動員布署搶險救災(zāi)工作，及時向上級防汛機(jī)構(gòu)匯報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)狀況，有關(guān)負(fù)責(zé)人立即到崗到位，加強(qiáng)值班值守，和雨情、水情、環(huán)境監(jiān)測，強(qiáng)化現(xiàn)場上報制度，及時向上級匯報狀況。2）各安全負(fù)責(zé)人要隨時掌握雨情、水情變化，親密關(guān)注所負(fù)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、河溝洼地、山谷匯水、山體滑坡等狀況，必須貫徹好各項搶險措施，及時告知有關(guān)人員做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，尤其對易發(fā)生災(zāi)害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。3）村防汛搶險隊伍加強(qiáng)巡查值守，準(zhǔn)備搶險救災(zāi)應(yīng)急對應(yīng)職責(zé)工作表附表4汛情等級或狀態(tài)工作內(nèi)容一般汛情應(yīng)急對應(yīng)(1)值班人員晝夜值班，親密注視暴雨、河道水位動態(tài)，做好記錄，及時向村防汛指揮部匯報。巡查人員到崗，開展對危房戶的檢查(包括在家與外出狀況、危房加固狀況的檢查)；村兩委班子有1名負(fù)責(zé)人到崗值班。(2)通過廣播、電話、到家告之等形式，將降雨信息及時告訴各企業(yè)與村民。(3)對本村重點防御對象組織安全檢查，對險情或隱患，立即采用加固等補(bǔ)救措施。(4)配合鎮(zhèn)搶險組開展河道清障，要保證汛期期間行洪暢通。(5)工程管理人員(含工程巡查人員)到崗，加強(qiáng)值班與巡查。(6)對已成熟的農(nóng)作物、水果等，組織力量抓緊搶收或采用其他防護(hù)措施。(7)開展低洼區(qū)廠礦企業(yè)、危舊房的檢查，告訴企業(yè)、村民做好易洪物資轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備或貫徹防備措施。較大汛情應(yīng)急響應(yīng)(1)村總支部書記、主任、重點防御對象有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)崗。(2)加強(qiáng)值班，值班人員要及時理解、水情、雨情及村防汛準(zhǔn)備狀況。(3)對低洼區(qū)及其他易洪區(qū)域及危舊房、在建民房、臨時工棚、外來人口聚居點等重點防御對象，全面組織防洪防風(fēng)安全檢查，并負(fù)責(zé)或督促業(yè)主貫徹安全措施，全面做好人員物資安全轉(zhuǎn)移和搶險的各項準(zhǔn)備。(4)做好查漏補(bǔ)缺。協(xié)助村民及外來人員準(zhǔn)備防洪救生工具。(5)檢查預(yù)案措施：檢查撤離線路、安頓地點的安全性，檢查報警設(shè)施(設(shè)備)、搶險工具(物資)的貫徹狀況，對“預(yù)案”登記的搶險急用車輛等交通工具作深入的明確和貫徹。(6)村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集有關(guān)人員，研究布署防防的各項工作。重大汛情應(yīng)急對應(yīng)村總支部書記、主任、村兩委組員及重點防御對象有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)崗。（2)村兩委組織召開抗洪防汛會議，深入貫徹防、避、搶、救工作。（3）晝夜值班，加強(qiáng)與上級防汛辦聯(lián)絡(luò)，做好防洪防汛信息(指令)的迅速反應(yīng)和傳遞。(4)檢查組加強(qiáng)對重點防洪對象的再檢查再貫徹，重點：供電與電信桿線、在建民房、臨時工棚、外來人員及聚居點、低洼地段、危舊房、倉儲物資等。(5)搶險組做好搶險物資及車輛等搶險工具組織調(diào)配，接到安全轉(zhuǎn)移命令后，根據(jù)災(zāi)情性質(zhì)、程度及發(fā)展趨勢，并按照預(yù)案明確的撤離原則和事前設(shè)定的撤離方案和職責(zé)分工，有輕重緩急地組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。5、人員轉(zhuǎn)移安頓根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢，如到達(dá)安全轉(zhuǎn)移避險前提條件，即按照救援預(yù)案實行緊急撤離。當(dāng)氣象部門公布臺風(fēng)緊急警報、低洼地段因暴雨也許發(fā)生嚴(yán)重積水（沉沒水深到達(dá)且仍有繼續(xù)上漲的趨勢），將對居民生活導(dǎo)致嚴(yán)重影響，或接到上級防汛指揮部公布的防臺指令時，村防汛指揮部決定啟動轉(zhuǎn)移方案。方案啟動后，各負(fù)責(zé)人根據(jù)各自職責(zé)，做好交通道路、戶外廣告牌等公用設(shè)施的保安加固措施，做好危房、低洼地段人員轉(zhuǎn)移安頓工作。確定要轉(zhuǎn)移的人員確定危險區(qū)范圍內(nèi)及居民分布狀況，并根據(jù)當(dāng)時實際狀況分類確定是是山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、山谷匯水等威脅危害，確定轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安頓原則轉(zhuǎn)移原則應(yīng)遵照先人員后財產(chǎn)、先老弱病殘人員后一般人員以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則進(jìn)行，不得慌亂。轉(zhuǎn)移地點、路線根據(jù)氣象信息和山洪災(zāi)害預(yù)警原則，由村防汛指揮部決定啟動轉(zhuǎn)移方案。方案啟動后，各負(fù)責(zé)人根據(jù)各自職責(zé)，可采用避讓、疏散、轉(zhuǎn)移或強(qiáng)制撤離等方式疏散危險區(qū)、警戒內(nèi)群眾到避災(zāi)場所。人員轉(zhuǎn)移原則上在天黑前完畢。轉(zhuǎn)移地點、路線要確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則，遵照洼地上高坡，脫離河溝。茂嶺村確定安全轉(zhuǎn)移地點為：西片轉(zhuǎn)移到鳳凰嶺、北片轉(zhuǎn)移到北嶺、南片轉(zhuǎn)移到石固頂。轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備村每居民小組汛期前制作明白卡，將所在居住地轉(zhuǎn)移路線、通訊聯(lián)絡(luò)、安頓地點、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人等有關(guān)信息發(fā)送到危險區(qū)住戶，制作醒目的標(biāo)識牌，表明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安頓地點劃分明白，交代清晰。轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置當(dāng)轉(zhuǎn)移過程中交通及通訊中斷，應(yīng)在組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下，有條不紊的按照預(yù)定的轉(zhuǎn)移路線、地點進(jìn)行轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移過過程中突遇險情無法和負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)時，受災(zāi)人員應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移明白卡所指示的內(nèi)容采用自糾措施，自己向安全地點轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安頓措施轉(zhuǎn)移工作采用村、組干部包干負(fù)責(zé)的措施實行，明確安頓紀(jì)律，統(tǒng)一指揮，安全第一。根據(jù)氣象信息和山洪災(zāi)害預(yù)警原則，由村工作組決定啟動轉(zhuǎn)移方案。方案啟動后，各負(fù)責(zé)人根據(jù)各自職責(zé)，可采用避讓、疏散、轉(zhuǎn)移或強(qiáng)制撤離等方式疏散危險區(qū)、警戒內(nèi)群眾到避災(zāi)場所。6保障措施防汛搶險物資根據(jù)防汛的規(guī)定，村儲備了必備的防汛搶險物資,建立物資儲備管理制度和防汛物資領(lǐng)用臺帳。村防汛搶險車輛、機(jī)械、待命防汛搶險物資儲備狀況表附表5物資名稱數(shù)量寄存地點聯(lián)絡(luò)人聯(lián)絡(luò)電話手提廣播喇叭4只防汛物資倉庫翟所風(fēng)裝載機(jī)2臺大院房慧汽車4臺大院許坤水泥4噸大院翟所風(fēng)锨把20張防汛物資倉庫翟所風(fēng)鎬把20把防汛物資倉庫翟所風(fēng)水泵4臺防汛物資倉庫翟所風(fēng)移動照明設(shè)施20套防汛物資倉庫翟所風(fēng)磚3000塊大院房田恭4468338木料一宗大院房田恭4468338雨衣30件防汛物資倉庫翟所風(fēng)防汛搶險隊伍為做好防汛搶險工作,村組建一支由11人構(gòu)成的以民兵為骨干的防汛搶險救災(zāi)隊伍,配置了雨衣等必要的設(shè)施和裝備，并對人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，保證關(guān)鍵時刻可以“拉得出、打得響”表6搶險隊伍狀況登記表職別姓名職務(wù)手機(jī)隊長翟乃軍村委員副隊長翟乃峰電工組長許洪勝電工組員許坤汽車隊長房厚寬民兵排長許秀山民兵翟慎彬民兵翟慎營民兵排長許洪建民兵許洪濤民兵指導(dǎo)員許秀安民兵.防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳，培訓(xùn)和演習(xí)6.3.1防汛預(yù)案宣傳根據(jù)防汛工作規(guī)定,村工作組重點做好轉(zhuǎn)移人員的宣傳教育工作，發(fā)放“明白卡”，在重要地段、位置標(biāo)出轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)安頓點等，保證一旦出險可以迅速、安全、有序地進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移。同步，運用廣播、專題光盤、宣傳牌、發(fā)放宣傳冊等多種形式，向居民、中小學(xué)生、尤其是外來務(wù)工人員宣傳防汛避災(zāi)知識，切實提高他們的防汛避災(zāi)意識和自救互救能力。為提高有關(guān)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平,村工作組重點做好巡查、監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)等負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，提高他們的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平。6.3.2防汛預(yù)案演習(xí)為提高預(yù)案的可操作性,使負(fù)責(zé)人和防御區(qū)內(nèi)群眾熟悉預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容，做到災(zāi)情發(fā)生時能駕輕就熟、迅速避險，村委會同鎮(zhèn)防汛指定期組織預(yù)案培訓(xùn)，預(yù)案每年都進(jìn)行一次演習(xí)。交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障6.4.1交通保障村有汽車6臺，村內(nèi)道路所有硬化，保證防汛交暢通通。6.4.2電力保障村供電引自八陡供電站，備有120Kw發(fā)電機(jī)一臺，以備災(zāi)害天氣使用。6.4.3醫(yī)療保障村建有衛(wèi)生室2處，配置醫(yī)療、醫(yī)護(hù)人員6人，以備急用，災(zāi)害大是可祈求鎮(zhèn)、區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。善后處置等