通風(fēng)隊(duì)員工不安全行為管控措施

通風(fēng)隊(duì)員工不安全行為管控措施為了有效遏制員工不安全行為發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定通風(fēng)隊(duì)員工不安全行為管控措施。一、不安全行為管控重點(diǎn)結(jié)合通風(fēng)隊(duì)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，通過對(duì)日常生產(chǎn)中的不安全行為統(tǒng)計(jì)分析，確定通風(fēng)隊(duì)人員不安全行為管控的重點(diǎn)是：（一） 重點(diǎn)人群新入企員工單崗作業(yè)人員作業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)性大的員工（二） 重點(diǎn)時(shí)段中夜班及凌晨作業(yè)時(shí)段交接班時(shí)間節(jié)假日加班及日常延點(diǎn)時(shí)間檢查人員剛離開時(shí)（三） 重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)設(shè)備檢修單獨(dú)作業(yè)崗位工單獨(dú)巡查作業(yè)（四） 重點(diǎn)行為個(gè)人防護(hù)用品佩戴不正確（安全帽、自救器、防塵口罩、工作服等）作業(yè)人員未隨身攜帶資格證上崗空崗、脫崗、睡崗假檢、漏檢、記錄不完善交接班時(shí)不履行交接班程序作業(yè)前不進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)二、不安全行為預(yù)防班組是本單位員工不安全行為管理的責(zé)任主體，要發(fā)揮最大潛能為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤，為員工提供自覺規(guī)范作業(yè)的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。（一）強(qiáng)化班組現(xiàn)場管理，提高員工自覺遏制不安全行為的積極性。對(duì)員工不安全行為實(shí)行分級(jí)考核管理。各基層單位及班組發(fā)現(xiàn)的不安全行為，自行按照相關(guān)辦法考核處理；上級(jí)有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由上級(jí)部門按照相關(guān)辦法考核處理；公司檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由公司按照相關(guān)辦法進(jìn)行考核處理。對(duì)基層單位及班組已經(jīng)查處的不安全行為當(dāng)事人不再進(jìn)行責(zé)任追究，其不安全行為也不納入公司績效和評(píng)先評(píng)優(yōu)等考核。要明確隊(duì)組各級(jí)管理人員在不安全行為管控中的責(zé)任，并落實(shí)到人。當(dāng)出現(xiàn)不安全行為時(shí)，不但要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰，同時(shí)要執(zhí)行聯(lián)動(dòng)互保機(jī)制，追究管理者的連帶責(zé)任。確保跟班到位，不安全行為管控責(zé)任落實(shí)到位。各班組要注重員工實(shí)操技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮班組長和老師傅一對(duì)一的“傳、幫、帶”作用。在特殊時(shí)期、特殊時(shí)段、特殊任務(wù)下，加強(qiáng)對(duì)新員工的管理監(jiān)督，以防止由于好奇心和僥幸心理導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。持續(xù)開展班組的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。班前會(huì)必須針對(duì)上一班反饋的信息和本班的工作任務(wù)進(jìn)行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，有重點(diǎn)的落實(shí)安全措施；交接班要與現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查處理相結(jié)合，杜絕急于下班而手忙腳亂、無序操作等不安全行為發(fā)生；作業(yè)中，要培育員工養(yǎng)成“五思而行”（①本人做此項(xiàng)工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；②本人是否具備做此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；③做本項(xiàng)工作所處的環(huán)境是否安全？不安全不去做；④做本項(xiàng)工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ撸坎磺‘?dāng)不去做；⑤做本項(xiàng)工作是否已佩戴了合適的個(gè)人防護(hù)用品？不合適不去做）的職業(yè)習(xí)慣，從根本上杜絕員工不安全行為。各單位要對(duì)員工的作業(yè)行為實(shí)行分類管理，特別是對(duì)新員工要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)管控。按要求落實(shí)帶班隊(duì)長、師帶徒不安全行為考評(píng)處罰機(jī)制，加強(qiáng)不安全行為管控。（二）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工自身安全生產(chǎn)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育，提高員工自主保安意識(shí)；加大作業(yè)規(guī)程及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，提高員工業(yè)務(wù)技能，使員工勝任本職工作，避免無意違章現(xiàn)象發(fā)生。做好“不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的告知和培訓(xùn)工作，讓員工知道哪些是不安全行為、其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如何、會(huì)造成什么后果等，以進(jìn)行自我行為約束。建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，以多元化的培訓(xùn)手段，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。（1） 配齊培訓(xùn)教材。針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象配備相應(yīng)培訓(xùn)教材。如新員工培訓(xùn)、安全常識(shí)培訓(xùn)、本安體系基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)教材等，可分類別、分專業(yè)進(jìn)行編制或收集。（2） 抓好培訓(xùn)質(zhì)量。針對(duì)不同的崗位開展不同內(nèi)容的培訓(xùn)，消除“隨機(jī)應(yīng)付、走馬觀花”的現(xiàn)象，并進(jìn)行培訓(xùn)分析，總結(jié)培訓(xùn)中存在的問題。（3） 嚴(yán)格執(zhí)行考核。認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)后的考核工作，考核要有針對(duì)性，與培訓(xùn)內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免使用通用類考試題，使考試流于形式。并且依托“互聯(lián)網(wǎng)+煤礦”管理平臺(tái)，對(duì)不同工種實(shí)行教考分離。（4） 豐富培訓(xùn)方式。通過網(wǎng)絡(luò)資源共享，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容多樣豐富。（三）加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備設(shè)施的安全可靠性。要按照安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的要求，從設(shè)計(jì)、設(shè)備配套過程中嚴(yán)格把關(guān)，增加科技含量，提高設(shè)備的安全可靠度。加強(qiáng)設(shè)備檢修、維護(hù)，提高設(shè)備完好率。對(duì)存在缺陷的在用設(shè)備、設(shè)施要建立臺(tái)賬，有計(jì)劃地開展使用中消缺和大、項(xiàng)修時(shí)消缺，為員工規(guī)范作業(yè)提供硬件保障。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的設(shè)備和工藝，大力開展小改小革、流程改造、科技創(chuàng)新及安全產(chǎn)品替代等活動(dòng)，降低操作風(fēng)險(xiǎn)。（四） 改善作業(yè)環(huán)境，為安全生產(chǎn)提供良好的空間保障。要努力為員工創(chuàng)造便捷的作業(yè)環(huán)境和空間，使員工在安全的環(huán)境中作業(yè)。要從有害粉塵、噪音治理、安全防護(hù)和人機(jī)工程學(xué)等方面落實(shí)持續(xù)改進(jìn)的具體目標(biāo)和措施，并按計(jì)劃執(zhí)行。（五） 優(yōu)化管理方法，全方位遏制員工不安全行為的發(fā)生。各單位要有效開展不安全行為管理分析，分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時(shí)段等，制定針對(duì)性的管控措施，明確重點(diǎn)管控對(duì)象。同時(shí)，要積極探索不安全行為發(fā)生的客觀因素和主觀原因，從“人”、“機(jī)”環(huán)”、“管”查找管理漏洞和缺陷，不斷強(qiáng)化管控方案。各職能部門要從人員分工、設(shè)備及備件配置、工程設(shè)計(jì)等方面做好支持和服務(wù)工作，為基層單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。基層班組要查找由于設(shè)備缺陷、作業(yè)空間受限、檢修或作業(yè)時(shí)設(shè)施不完善、防護(hù)用品不齊備等因素引發(fā)不安全行為的作業(yè)活動(dòng)，從管理上進(jìn)行消缺和改進(jìn)，消除“不違章不能干”的錯(cuò)誤觀念。技術(shù)室要把員工不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé)，定期對(duì)班組不安全行為人員數(shù)據(jù)庫中的行為表現(xiàn)進(jìn)行分析，查找班組每個(gè)人員在不安全行為治理工作中的不足，進(jìn)行有針對(duì)性地改進(jìn)。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，合理、均衡布置工作任務(wù)，做到人崗匹配，防止搶時(shí)間、趕進(jìn)度而發(fā)生不安全行為。同時(shí)，要配備完好、有效的安全防護(hù)用品和工具，把好最后一道防線。（六）正向激勵(lì)、營造安全氛圍。加強(qiáng)隊(duì)務(wù)公開，員工工資、福利待遇、晉級(jí)等要保證公平、公正、合理，不徇私情。2?及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)關(guān)心職工生活，積極采取交流和談心等方式化解各類矛盾，解決職工的后顧之憂，使作業(yè)人員注意力集中，避免員工帶情緒上崗而發(fā)生不安全行為。強(qiáng)化后勤保障工作，使員工休息充分、精力充沛。如將同班的人員盡可能調(diào)整到一個(gè)宿舍，使員工得到充分休息；保證食堂的飯菜質(zhì)量等。開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，形成良好安全氛圍。（1）舉辦事故案例宣講活動(dòng)。以身邊的事故或未遂事故為切入點(diǎn)，通過員工自己講解，加深記憶，深刻吸取事故教訓(xùn)。（2）開展“創(chuàng)建抵制不安全行為”活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的班組，分別在績效考核中給予獎(jiǎng)勵(lì)加分，用來鼓勵(lì)員工自主抵制不安全行為。（3）調(diào)動(dòng)家屬，協(xié)管安全。對(duì)不安全行為達(dá)到重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，且家屬在礦區(qū)的不安全行為人員，通過家屬協(xié)管員以“違章告知書”的形式送到家屬手中，對(duì)不安全行為可能造成的后果進(jìn)行說明。通過舉辦寫安全家書、親情安全寄語等活動(dòng)，降低不安全行為發(fā)生率。三、不安全行為監(jiān)督與考核（一）明確責(zé)任加強(qiáng)不安全行為監(jiān)督和查處。各基層班組要明確不安全行為職責(zé)分工、工作目標(biāo)和具體任務(wù)。完善細(xì)化不安全行為管理制度，落實(shí)區(qū)隊(duì)各級(jí)管理人員查處不安全行為的責(zé)任。要公開、公正地進(jìn)行不安全行為查處，保證當(dāng)事人的知情權(quán)，避免出現(xiàn)查處過程中弄虛做假。要多措并舉，加強(qiáng)單崗作業(yè)區(qū)域和人員的巡查工作。如實(shí)行單崗作業(yè)人員定時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)制度，班組長要隨時(shí)抽查崗位作業(yè)人員工作情況，避免發(fā)生空崗、睡崗及其它違章行為。要重點(diǎn)控制中夜班人員睡崗問題。采取措施減少崗位工的空閑時(shí)間、降低其嗜睡程度，減少、控制不安全行為的發(fā)生。發(fā)揮班組長帶頭模范作用，對(duì)不安全行為發(fā)生的關(guān)鍵作業(yè)工序和重要時(shí)間段，做好重點(diǎn)跟蹤管控。（二）加強(qiáng)績效掛鉤考核，控制不安全行為發(fā)生。區(qū)隊(duì)要把員工不安全行為納入員工績效考核，要建立檔案，作為員工評(píng)先選優(yōu)、晉級(jí)等工作的重要依據(jù)，并與班組長及分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)聯(lián)，從個(gè)人切身利益激發(fā)員工消除和查處不安全行為的主動(dòng)性和積極性。區(qū)隊(duì)要將不安全行為納入班組及個(gè)人績效考核中，根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)應(yīng)扣除考核分?jǐn)?shù)，對(duì)不安全行為當(dāng)事人進(jìn)行考核。同時(shí)，將本班發(fā)生的不安全行為與班組長績效掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，實(shí)現(xiàn)班組對(duì)不安全行為的管理由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變。設(shè)立不安全行為曝光臺(tái)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+煤礦”信息化管理電視顯示終端對(duì)不安全行為人員曝光方式來警示員工；設(shè)置不安全行為舉報(bào)箱，舉報(bào)不安全行為發(fā)生人員，形成全員監(jiān)管機(jī)制。利用本安信息系統(tǒng)，對(duì)員工不安全行為進(jìn)行積分管理，對(duì)積分較高的高危人群加大考核兌現(xiàn)力度。四、不安全行為矯正管理要做好不安全行為人員的矯正工作。對(duì)所有查出有不安全行為的人員，適時(shí)地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M(jìn)行行為矯正，根據(jù)行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對(duì)性開展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作，避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。（一） 發(fā)現(xiàn)不安全行為后，必須進(jìn)行現(xiàn)場糾正。同時(shí)，要根據(jù)不安全行為等級(jí)，適時(shí)組織矯正培訓(xùn)；對(duì)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的員工，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行轉(zhuǎn)化幫教，以提高培訓(xùn)教育效果；對(duì)于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，要強(qiáng)制待崗培訓(xùn)。（二） 基層班組要每月召開不安全行為管理座談會(huì)，及時(shí)了解不安全行為人員的思想動(dòng)態(tài)，深刻剖析不安全行為發(fā)生的原因，制定具體的管控措施。（三）