X師范大學(xué)國內(nèi)差旅費(fèi)管理辦法

X師范大學(xué)國內(nèi)差旅費(fèi)管理辦法（修訂稿）（試行）第一章總則第一條根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）等相關(guān)文件精神，充分考慮學(xué)校教學(xué)、科研實(shí)際需要，本著規(guī)范管理、節(jié)約開支、優(yōu)化服務(wù)的原則，制定本辦法。第二條

差旅費(fèi)是指相關(guān)人員臨時(shí)到常駐地以外的地區(qū)公務(wù)出差（包括邀請外地人員來京公務(wù)出差）所發(fā)生的國內(nèi)（不包括港澳臺地區(qū)）城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等。第三條

各二級單位要建立健全出差審批制度，出差應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)或業(yè)務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。第四條

差旅費(fèi)使用和管理職責(zé)如下：出差人員是差旅費(fèi)的直接責(zé)任人，對差旅費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)直接責(zé)任。出差人員應(yīng)了解并遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和差旅費(fèi)管理制度，據(jù)實(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)。各二級單位對本單位出差人員（含使用本單位經(jīng)費(fèi)的出差人員）的差旅費(fèi)承擔(dān)審批和監(jiān)管責(zé)任。各單位應(yīng)加強(qiáng)差旅費(fèi)制度建設(shè)，加強(qiáng)政策宣傳，督促、審查出差人員合理、合規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。財(cái)經(jīng)處負(fù)責(zé)差旅費(fèi)的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，制定和完善學(xué)校差旅費(fèi)管理辦法，依據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、差旅費(fèi)內(nèi)部管理辦法和二級單位審批結(jié)果，實(shí)施差旅費(fèi)報(bào)銷管理和服務(wù)。第二章城市間交通費(fèi)第五條城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。第六條出差人員乘坐城市間交通工具應(yīng)不超過以下標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)人員火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）輪船（不包括旅游船）飛機(jī)其他交通工具（不包括出租小汽車）一類1.院士、文科資深教授、55周歲及以上二級教授、其他相當(dāng)于院士的學(xué)者；2.二級及以上管理崗位人員；火車軟臥、一等軟座、高鐵/動車商務(wù)座一等艙頭等艙憑據(jù)報(bào)銷二類1.正高級職稱專業(yè)技術(shù)人員；2.五級及以上管理崗位人員；

火車軟臥、一等軟座、高鐵/動車一等座二等艙公務(wù)艙*經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷三類其余人員火車硬座、硬臥、二等軟座、高鐵/動車二等座三等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷*備注：1、年齡在女50歲（含）以上、男55歲（含）以上的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員因?qū)W術(shù)交流活動（項(xiàng)目號“2”開頭的科研經(jīng)費(fèi)）出差，乘坐飛機(jī)連續(xù)飛行時(shí)長超過3（含）小時(shí)的，可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙。2、乘坐夕發(fā)朝至的全列軟席火車時(shí)，不受出差人員級別限制。（一）符合第一類標(biāo)準(zhǔn)的人員出差，隨行人員中有一人的交通工具等級根據(jù)厲行節(jié)約、工作便利的原則確定。（二）離退休人員因工作需要出差，按照本辦法規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。（三）同時(shí)在專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位兩類崗位上任職的人員，按照“出差事由”原則選擇差旅城市間交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（四）學(xué)生參與教學(xué)科研活動、實(shí)習(xí)實(shí)踐、社會調(diào)研活動所發(fā)生的差旅費(fèi)，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不得超過第三類差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（五）各類人員級別以學(xué)校人事部門認(rèn)定為準(zhǔn)。特殊情況經(jīng)學(xué)校校長辦公會批準(zhǔn)同意后報(bào)人事部門、財(cái)經(jīng)處備案執(zhí)行。（六）未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。對于乘坐高于規(guī)定等級的交通工具所發(fā)生的費(fèi)用，按照實(shí)際購買票價(jià)和自身對應(yīng)等級全價(jià)票“孰低”的原則報(bào)銷。（七）第三類標(biāo)準(zhǔn)原則上不包含乘坐火車軟臥。但在晚20：00至次日8：00期間乘車時(shí)間6小時(shí)以上（夕發(fā)朝至列車）的，可在不超過相應(yīng)城市間飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票的范圍內(nèi)，據(jù)實(shí)報(bào)銷軟臥車票。第七條到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響工作、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。第八條因城市間交通費(fèi)用而產(chǎn)生的訂票費(fèi)、民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用和因公原因產(chǎn)生的簽轉(zhuǎn)費(fèi)或退票費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。第九條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具時(shí)，每人次可購買交通意外保險(xiǎn)一份。第十條對于開展調(diào)研和測試監(jiān)測工作，因地理環(huán)境和當(dāng)?shù)貤l件限制，根據(jù)工作需要須自駕車或者租車前往的，經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，租車費(fèi)可以憑租車合同、租車發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷，發(fā)生的汽油費(fèi)和過路過橋費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。第三章住宿費(fèi)第十一條住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館、飯店、招待所等發(fā)生的房租費(fèi)用。第十二條參照國家有關(guān)文件分地區(qū)，學(xué)校制定了《X師范大學(xué)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》（見附件1），人員分類參照第六條中人員的分類。對于住宿價(jià)格季節(jié)性變化明顯的城市，定額標(biāo)準(zhǔn)在旺季適當(dāng)上浮。第十三條住宿費(fèi)憑賓館等開具的發(fā)票在住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，超出部分由個(gè)人自理。第十四條對于參加校外單位舉辦的會議或培訓(xùn)，舉辦方統(tǒng)一安排住宿且費(fèi)用自理的，如住宿費(fèi)超出限額標(biāo)準(zhǔn)，憑會議或培訓(xùn)通知等舉辦方出具的有效證明，據(jù)實(shí)報(bào)銷住宿費(fèi)。第十五條住宿費(fèi)發(fā)票應(yīng)注明住宿天數(shù)、人數(shù)（或房間數(shù)）、單價(jià)等基本信息，以便判斷住宿費(fèi)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。如因客觀條件限制無法在發(fā)票上體現(xiàn)住宿天數(shù)、人數(shù)（或房間數(shù)）、單價(jià)的，出差人應(yīng)實(shí)事求是在發(fā)票票面予以注明并簽字確認(rèn)。住宿費(fèi)在職務(wù)級別標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。如需申請抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，應(yīng)取得住宿費(fèi)增值稅專用發(fā)票。第十六條對方收取住宿費(fèi)但無法出具住宿費(fèi)發(fā)票的，應(yīng)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門代開發(fā)票，具體規(guī)則詳見《X師范大學(xué)野外科研工作差旅費(fèi)實(shí)施細(xì)則》。第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)第十七條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對工作人員在出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。第十八條出差人員伙食補(bǔ)助費(fèi)包干使用，按出差自然(日歷)天數(shù)包干發(fā)放。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為西藏、青海、新疆為每人每天不高于120元，其余地區(qū)均為每人每天不高于100元。第十九條出差（參加會議、培訓(xùn)等）期間已由校外單位負(fù)擔(dān)伙食費(fèi)用的，只按目的地標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放出差在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)。

第五章市內(nèi)交通費(fèi)第二十條市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。第二十一條市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)包干發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不高于80元。第二十二條已由校外單位負(fù)擔(dān)市內(nèi)交通費(fèi)用的，不再發(fā)放市內(nèi)交通費(fèi)。自駕車或者租車出差的，憑票據(jù)實(shí)報(bào)銷，不再發(fā)放市內(nèi)交通費(fèi)。第二十三條往返機(jī)場（火車站、碼頭）的市內(nèi)交通費(fèi)可憑票據(jù)實(shí)報(bào)銷，不再發(fā)放當(dāng)天的市內(nèi)交通費(fèi)。第六章

報(bào)銷管理第二十四條

使用財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、縱向科研經(jīng)費(fèi)和其他實(shí)施預(yù)算控制的經(jīng)費(fèi)出差，相應(yīng)經(jīng)費(fèi)管理辦法中對差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)銷管理有明確要求的，按照各項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。第二十五條住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考財(cái)政部制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，考慮物價(jià)等因素進(jìn)行調(diào)整。第二十六條出差人員在出差前應(yīng)先履行單位審批手續(xù)，再辦理差旅費(fèi)預(yù)支和報(bào)銷。如差旅費(fèi)報(bào)銷單或借款申請單上簽字蓋章齊全，視同出差人所在單位同意其出差。第二十七條出差人員原則上應(yīng)在結(jié)束出差一個(gè)月內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)需在網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷系統(tǒng)里填寫《X師范大學(xué)差旅費(fèi)報(bào)銷單》，并附機(jī)票、車船票、住宿發(fā)票、市內(nèi)交通票據(jù)等報(bào)銷憑證。機(jī)票、住宿費(fèi)等支出按有關(guān)規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算。差旅費(fèi)報(bào)銷應(yīng)遵循“一事一報(bào)”的原則，因不同事由或不在同一時(shí)間段的出差，需分別填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單。第二十八條出差途中各段行程城市間交通費(fèi)票據(jù)應(yīng)保持連續(xù)、完整。如因特殊情況導(dǎo)致城市間交通費(fèi)票據(jù)不連續(xù)或不完整的，申請報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)的，分以下情況處理：（一）對方負(fù)擔(dān)全部或者部分城市間交通費(fèi)用、能提供住宿費(fèi)發(fā)票和相關(guān)會議通知、培訓(xùn)通知、邀請函或?qū)Ψ匠鼍哂行ёC明的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。（二）其他情況須說明導(dǎo)致票據(jù)不完整或不連續(xù)的當(dāng)事人、日期、票據(jù)種類、金額、原因等信息，經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人審批同意后，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。第二十九條參加校外單位舉辦的會議、培訓(xùn)等，憑會議、培訓(xùn)通知和確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。第三十條出差期間因私前往其他城市的，城市間交通費(fèi)按不高于從出差目的地返回單位、且按規(guī)定乘坐相應(yīng)交通工具的票價(jià)予以報(bào)銷，超出部分由個(gè)人自理?？鄢蛩角巴渌鞘械奶鞌?shù)后發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。第三十一條確因工作業(yè)務(wù)需要邀請學(xué)者、專家或有關(guān)校外人員來校開會、講座、交流、訪問或赴外地參加調(diào)研,需提供來校人員的身份證明，并可按以下情況對照學(xué)校相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)：（一）邀請來校參加會議的，可按差旅費(fèi)管理規(guī)定報(bào)銷受邀人員城市間交通費(fèi)，按會議費(fèi)管理規(guī)定報(bào)銷住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等。（二）邀請來校講座、交流、訪問的，可按差旅費(fèi)管理規(guī)定報(bào)銷受邀人員城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、咨詢費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)，但不同時(shí)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。（三）邀請參加我校教學(xué)科研等工作赴外地發(fā)生的差旅費(fèi),可按差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷受邀人員的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。第七章監(jiān)督問責(zé)第三十二條各二級單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對違反差旅費(fèi)管理辦法的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，自覺接受學(xué)校有關(guān)部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督檢查。第三十三條學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)經(jīng)等部門對二級單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：（一）單位出差審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；（二）差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；（三）差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)是否符合規(guī)定；（四）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。對發(fā)現(xiàn)問題的單位，由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門責(zé)令改正，追回違規(guī)資金，并視情況予以通報(bào)。對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人，由學(xué)校按規(guī)定給予相應(yīng)處分。第三十四條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定的公款宴請、游覽和非工作需要的參觀。第三十五條出差