集團(tuán)公司供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

24-23-集團(tuán)公司供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)**（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）可能發(fā)生的供水安全事故，及時(shí)、有序、高效地開展事故搶險(xiǎn)救援工作，最大限度減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《天津市城市供水用水條例》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)〔2013〕3號(hào)）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）、《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、有關(guān)預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.3事件分級(jí)按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況，劃分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。（1）具備下列情形之一的為Ⅰ級(jí)（特別重大）事件港區(qū)供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水管網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件，影響港區(qū)供水40天以上；發(fā)生特別重大安全事故，造成一次性死亡30人以上；供水水質(zhì)污染，造成群體腸道疾病300人以上。（2）具備下列情形之一的為Ⅱ級(jí)（重大）事件港區(qū)供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水管網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水20天以上、40天以下；發(fā)生重大安全事故，造成一次性死亡10人以上、30人以下；供水水質(zhì)污染，造成群體腸道疾病200人以上、300人以下。（3）具備下列情形之一的為Ⅲ級(jí)（較大）事件發(fā)生較大安全事故，造成一次性死亡3人以上、10人以下；供水水質(zhì)污染，造成群體腸道疾病100人以上、200人以下。（4）具備下列情形之一的為Ⅳ級(jí)（一般）事件受供水突發(fā)性事件影響，港區(qū)連續(xù)中斷供水24小時(shí)以上；發(fā)生一般安全事故，造成一次性死亡3人以下；供水水質(zhì)污染，造成群體腸道疾病50人以上、100人以下。本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.4適用范圍本預(yù)案適用于在**區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件使**區(qū)供水系統(tǒng)發(fā)生事故，如水源管遭受污染、自然災(zāi)害、供水系統(tǒng)事故導(dǎo)致中斷供水或較大范圍降壓、停水、有毒有害物品嚴(yán)重泄漏以及其他危及港區(qū)供水安全的突發(fā)事件要列入本預(yù)案的適用范圍。突發(fā)性事件主要包括:

（1）港區(qū)水源或供水設(shè)施遭受物理性、化學(xué)性等污染；（2）

（3）消毒、輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；

（4）港區(qū)主要供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水；

（5）傳染性疾病爆發(fā)；

（6）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。1.5工作原則（1）（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，最大程度地減少供水行業(yè)事故。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。在政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮各級(jí)部門的作用，并依靠社會(huì)力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（4）平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善供水安全監(jiān)控體系，增強(qiáng)處置突發(fā)事故的能力；加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，提高公眾自救、互救意識(shí)。1.6應(yīng)急預(yù)案體系集團(tuán)公司供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由集團(tuán)公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和供水單位應(yīng)急預(yù)案組成。（1）（2）供水單位應(yīng)急預(yù)案。**設(shè)施管理中心供水管理所為應(yīng)對(duì)本單位供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1）（2）集團(tuán)公司指揮部的主要職責(zé)是：研究落實(shí)集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；組織指揮較大以上級(jí)別供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)港內(nèi)各公司開展一般或較大供水突發(fā)事件應(yīng)急處置；指導(dǎo)全港區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備的落實(shí)和管理工作。2.2辦事機(jī)構(gòu)（1）集團(tuán)公司指揮部下設(shè)集團(tuán)公司供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司指揮部辦公室”），作為集團(tuán)公司指揮部辦事機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司指揮部辦公室設(shè)在設(shè)施管理中心，辦公室主任由設(shè)施管理中心主任擔(dān)任。（2）2.3成員單位公共事務(wù)部：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司內(nèi)部有關(guān)協(xié)調(diào)工作，以及與上級(jí)應(yīng)急管理部門的對(duì)接工作；設(shè)施管理中心：承擔(dān)集團(tuán)公司指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)港區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報(bào)工作；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂；組織和督導(dǎo)各公司、供水單位供水應(yīng)急預(yù)案的演練。規(guī)建部：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作，做好項(xiàng)目審批工作等?？菩挪浚贺?fù)責(zé)突發(fā)事件期間設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的指導(dǎo)工作，提供有關(guān)技術(shù)支持；計(jì)財(cái)部：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金保障，做好應(yīng)急處置資金的分配、撥付、管理和監(jiān)督等工作。港口醫(yī)院：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作，做好受傷人員的善后處理工作。**信息技術(shù)發(fā)展有限公司：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作，做好應(yīng)急通訊保障和電信系統(tǒng)的恢復(fù)工作。電力公司：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應(yīng)及搶修工作。環(huán)衛(wèi)中心：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作，溝通和配合政府部門做好環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的警戒、交通管制、人員疏散、治安維護(hù)以及消防救援工作，并負(fù)責(zé)事故涉及的交通、刑事案件的調(diào)查取證、分析整理和上報(bào)工作；宣傳部：由**集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布或指導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)外發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息，并做好輿論引導(dǎo)和社會(huì)媒體采訪接待工作。傳播中心:負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置影像資料拍攝、留存及內(nèi)部報(bào)道工作。2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要，由集團(tuán)公司指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。工作職責(zé)是：組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備，開展應(yīng)急處置；及時(shí)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力，立即報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司指揮部協(xié)調(diào)處置。2.5港區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)北疆、南疆、東疆港區(qū)發(fā)生供水突發(fā)事件，由集團(tuán)公司指揮部或集團(tuán)公司指揮部辦公室組織開展供水設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。各下屬公司在集團(tuán)公司指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傷員救治、交通疏導(dǎo)、群眾安置、維護(hù)穩(wěn)定、桶裝水瓶裝水供應(yīng)和排水等工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急防范工作。2.6應(yīng)急專家組應(yīng)急處置專家工作組由**集團(tuán)公司和有關(guān)供水企業(yè)的行業(yè)專家組成。其職責(zé)是：參加指揮小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見。2.7供水單位應(yīng)急組織**供水管理所作為港區(qū)供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急管理責(zé)任人；做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置；落實(shí)救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資器材，開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，按照集團(tuán)公司指揮部的部署，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。3監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)（1）監(jiān)測(cè)為有效防控供水突發(fā)事件，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機(jī)制。供水單位化驗(yàn)室對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，隨時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)，預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。供水單位采取人防、技防、物防等措施，做好重點(diǎn)部位的安全防控，保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。供水單位嚴(yán)格化學(xué)危險(xiǎn)品管理，水廠漂白粉等化學(xué)品實(shí)行雙人、雙鎖管理；加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏吸收、報(bào)警裝置。供水單位加強(qiáng)對(duì)供水調(diào)度、自動(dòng)控制等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全防范，避免遭受入侵、失控和損毀，保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。集團(tuán)公司指揮部定期開展隱患排查。對(duì)查出的隱患，落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人。短期內(nèi)能夠整改的，立即消除隱患；情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，制定整改方案，限期整改。3.2預(yù)警（1）預(yù)警發(fā)布和解除當(dāng)可預(yù)警的供水突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，集團(tuán)公司指揮部根據(jù)供水突發(fā)事件的管理權(quán)限、危害性和緊急程度，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，決定宣布進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向集團(tuán)公司總值班室和集團(tuán)相關(guān)單位報(bào)告。當(dāng)確定突發(fā)事件不會(huì)發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，由集團(tuán)公司指揮部宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。預(yù)警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器等方式進(jìn)行。（2）采取應(yīng)對(duì)措施發(fā)布預(yù)警信息后，集團(tuán)公司指揮部根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列措施：集團(tuán)公司指揮部向相關(guān)部門發(fā)布城市供水水質(zhì)遭受嚴(yán)重污染或輸水管網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件預(yù)警信息，成員單位應(yīng)及時(shí)實(shí)施預(yù)警響應(yīng)措施；集團(tuán)公司指揮部及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)警；集團(tuán)公司指揮部及相關(guān)供水單位進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作；集團(tuán)公司指揮部組織有關(guān)部門和專家，對(duì)供水突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評(píng)估，科學(xué)預(yù)測(cè)供水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級(jí)別；應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好供水救援裝備、物資器材的準(zhǔn)備，確保隨時(shí)實(shí)施救援行動(dòng)；采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運(yùn)行；轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。4應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）**港區(qū)內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí)，涉及的供水單位發(fā)現(xiàn)情況后要立即以電話和書面形式（短信、微信、傳真等方式）向集團(tuán)公司總值班室報(bào)告突發(fā)事件的初步情況，時(shí)間不得超過發(fā)現(xiàn)情況后10分鐘。同時(shí)，向集團(tuán)公司指揮部辦公室報(bào)告事件信息和先期處置情況。（2）4.2先期處置（1）（2）4.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)供水突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，供水突發(fā)事件應(yīng)急處置實(shí)行三級(jí)響應(yīng)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件時(shí)，由集團(tuán)公司指揮部啟動(dòng)本預(yù)案。集團(tuán)公司指揮部全面組織、指導(dǎo)各方面應(yīng)急力量和資源，組織緊急處置行動(dòng)。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由集團(tuán)公司指揮部總指揮兼任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。超出集團(tuán)公司指揮部處置能力時(shí)，立即報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)集團(tuán)公司總體應(yīng)急預(yù)案，由集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件的處置工作，并組織、調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施增援。當(dāng)超出集團(tuán)公司處置能力時(shí)，立即報(bào)請(qǐng)濱海新區(qū)人民政府組織、調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施增援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大供水突發(fā)事件時(shí)，由集團(tuán)公司指揮部啟動(dòng)本預(yù)案。在集團(tuán)公司指揮部指導(dǎo)下有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由集團(tuán)公司指揮部副總指揮（設(shè)施管理中心主任）任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。超出設(shè)施管理中心處置能力時(shí)，立即向集團(tuán)公司指揮部報(bào)告，集團(tuán)公司指揮部組織、調(diào)動(dòng)相關(guān)救援力量實(shí)施增援，統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處置工作。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般供水突發(fā)事件時(shí)，由供水單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。超出供水單位處置能力時(shí)，立即向設(shè)施管理中心報(bào)告，由設(shè)施管理中心開展應(yīng)急處置工作。視情況，集團(tuán)公司指揮部辦公室主任（設(shè)施管理中心分管供水工作副主任）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。4.4處置措施（1）水源：（2）供水水質(zhì)污染處置方案：①水源的水質(zhì)遭受污染：惡意投毒污染的可能性：塘沽區(qū)水司進(jìn)入南、北疆港區(qū)的管線是地下隱蔽管道，港區(qū)各水站清水池水庫(kù)以及水站工藝也是封閉的，檢查孔平時(shí)上鎖，但仍不排除非常情況下的惡意投毒破壞的恐怖行為。危害及后果：假如發(fā)生人為惡意投毒污染水質(zhì)的恐怖事件時(shí)，停止供水和進(jìn)行必要的專業(yè)處理。應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急措施：當(dāng)水站發(fā)現(xiàn)清水池內(nèi)的疑似源水嚴(yán)重污染時(shí)，必須立即通知化驗(yàn)室化驗(yàn)源水和清水池水，同時(shí)迅速關(guān)閉進(jìn)水泵房進(jìn)水閥門，送水泵房暫停水。根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果，由集團(tuán)公司指揮部確定消除污染的方案，或會(huì)同社會(huì)救援力量采用社會(huì)技術(shù)救援。如經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)局部?jī)羲に嚩伟l(fā)生輕度水質(zhì)污染，或者水源水質(zhì)輕度污染時(shí)，只需添加專用藥劑處理，可使出廠水不會(huì)超出國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警準(zhǔn)備：平時(shí)加強(qiáng)水站和清水池的巡視和安全防護(hù)，化驗(yàn)室要加強(qiáng)檢驗(yàn)，在特定季節(jié)和節(jié)假日、重要社會(huì)集會(huì)和重大社會(huì)政治活動(dòng)期間要適當(dāng)加大檢驗(yàn)頻次。②管網(wǎng)供水設(shè)施水質(zhì)污染處理應(yīng)急程序管網(wǎng)水質(zhì)污染的可能性：自來水給水管網(wǎng)和用戶的建筑用水管網(wǎng)不同，港區(qū)管網(wǎng)一般都是地下的隱蔽設(shè)施，通常情況下這些管道都是封閉的，其管內(nèi)有0.2～0.3MPa的壓力（表壓）所以正常情況下人為污染是不可能實(shí)現(xiàn)的。危害及后果：管網(wǎng)供水設(shè)施水質(zhì)污染影響面雖然是局部的，但影響是十分惡劣的，當(dāng)發(fā)現(xiàn)受到污染時(shí)有時(shí)已造成了影響。如果供水設(shè)施發(fā)生了人為投毒的恐怖事件，人飲用后造成事故，因此這類事件就是特別嚴(yán)重事件，所造成的后果很可能就是特大事故或重大事故。因此對(duì)供水所供水設(shè)施要提高百倍警惕。應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急措施：一旦接到用戶反映，或檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施水質(zhì)污染，立即關(guān)掉輸出到用戶的總閘和進(jìn)水閘，管網(wǎng)關(guān)掉污染段的前后閘，按規(guī)定的報(bào)告程序報(bào)告，同時(shí)立即通知化驗(yàn)室提取水樣和再次化驗(yàn)，本化驗(yàn)室做不了的項(xiàng)目，立即請(qǐng)求有資質(zhì)的單位協(xié)助化驗(yàn)，并保存同一水體的多個(gè)水樣登記在案。有疑似人為破壞行為的必須通知公安部門參與調(diào)查、分析。供水業(yè)務(wù)部門立即通知相關(guān)用戶暫停用水，污染水處理完畢后，必須找到污染源，分析污染責(zé)任，消除繼續(xù)污染的可能性，然后請(qǐng)具備清洗資質(zhì)的隊(duì)伍清洗后開進(jìn)水閥放入凈水，數(shù)小時(shí)后，再次化驗(yàn)，符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)后才能打開用戶端的總閘。預(yù)警準(zhǔn)備：供水設(shè)施巡查一定要到位，定時(shí)定點(diǎn)，記錄齊全。化驗(yàn)室對(duì)供水所供水設(shè)施水質(zhì)監(jiān)查必須到位，水樣要做短時(shí)留存，各種分析儀器經(jīng)常保持完好。按供水設(shè)施管理規(guī)定，定時(shí)由具備清洗資質(zhì)的隊(duì)伍清洗。（3）設(shè)施、設(shè)備（含電器）事故處置方案：①水站電源電力線路斷電應(yīng)急程序可能性：由于**各水站是一路受電，用電沒有保障，雖然一般情況斷電的可能性很小，但若電力公司電站出現(xiàn)故障，或在不可抗力作用下，需要斷電的可能性還是存在的。危害及后果：如水站無電源，水站無法將出廠水加壓送至管網(wǎng)，港區(qū)各單位都會(huì)受到影響。事件危害及后果：如僅僅是瞬時(shí)閃絡(luò)掉閘，很快恢復(fù)供電，屬于供水事故險(xiǎn)兆。如系電力故障、而且超過停水安全時(shí)限還不能盡快恢復(fù)供電，就是特別嚴(yán)重事件，會(huì)形成重大社會(huì)影響。造成連帶嚴(yán)重危害及后果的屬于供電電力責(zé)任的重大供水事故，危害及后果嚴(yán)重。水站按《凈水廠安全技術(shù)操作規(guī)程》立即完成斷電后的倒閘操作，并隨時(shí)和電力供電調(diào)度保持聯(lián)系，恢復(fù)時(shí)按《凈水廠安全技術(shù)操作規(guī)程》完成合閘操作。注意：加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格程序，按規(guī)程操作。②水廠主變壓器事故斷電應(yīng)急程序危害及后果：各泵站全部采用單路供電，因此出現(xiàn)故障停電時(shí)，只能打開自給管線，實(shí)行降壓供水。（4）水站關(guān)鍵泵管道爆裂應(yīng)急處置方案：水站關(guān)鍵泵，指送水泵房送水泵等可能性：泵房管道自身材料原因或連接件不正常會(huì)造成異常漏水但爆管可能性并不大。由于供電突然中斷（外供電或內(nèi)部供電的各種原因）造成突然停泵，又由于逆止閥未起作用，在壓力較高的條件下可能形成水錘，在管道質(zhì)量不佳的條件下可能造成管道破裂。危害及后果：管道裂口較小的少量跑水可能造成設(shè)備部分淹損等，處理不及時(shí)，進(jìn)一步會(huì)大量漏水和噴水或管道爆裂，裂口較大來不及停泵情況下造成的危害及后果較為嚴(yán)重。即使泵房停了泵，由于外管道有壓力存在，在沒有及時(shí)關(guān)閉泵的下口閘的情況下，大量水仍可能涌進(jìn)泵房而造成嚴(yán)重危害及后果。少量出水時(shí)而可能造成周圍帶電部位（電纜、電機(jī)）被水淋濕漏電，極容易傷及現(xiàn)場(chǎng)人員。管道爆裂嚴(yán)重的將會(huì)淹泵房，甚至極有可能造成人身事故。大量跑水后，各種電器設(shè)備須經(jīng)過修理、烘干和事后檢測(cè)才能正式啟動(dòng)，泵停止運(yùn)行造成停止送水是不可避免的。少量跑水、很快安全修復(fù)，屬于供水事故險(xiǎn)兆；大量跑水或淹泵房屬于供水事故；出現(xiàn)人身事故屬于重大供水事故。應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急措施：發(fā)現(xiàn)某臺(tái)運(yùn)行泵的管道前后異常漏水但電源未斷時(shí)，應(yīng)首先在泵房值班控制室迅速關(guān)閉泵出水閥、停泵，然后關(guān)泵后閥，以及上口電源，拉閘要迅速。手動(dòng)關(guān)閉與之聯(lián)接的泵房前后閘井的閘閥，使泄漏點(diǎn)和漏水處有效隔離。與此同時(shí)按規(guī)定程序報(bào)告，通知主管副所長(zhǎng)。檢測(cè)其它備用供水機(jī)組的絕緣，并根據(jù)供水所主管所長(zhǎng)的指令，開啟其他無故障機(jī)組對(duì)外供水。如果是因突然斷電造成的爆管，應(yīng)立即在控制室斷開泵的電氣控制開關(guān)和上口斷路器，穿戴絕緣保護(hù)同時(shí)迅速手動(dòng)關(guān)閉漏水管道上的泵出水閥、然后關(guān)閉泵的進(jìn)水閥，迅速按規(guī)定程序報(bào)告和通知主管所長(zhǎng)及時(shí)搶修泄漏點(diǎn)和查明爆管原因，做好記錄，等修復(fù)完畢后，恢復(fù)電路，做好試泵恢復(fù)準(zhǔn)備。預(yù)警準(zhǔn)備：平時(shí)隨時(shí)檢查泵和出水管的震動(dòng)情況和記錄數(shù)據(jù)，關(guān)停泵和突遇停電時(shí)，特別注意泵及其管道發(fā)出的聲響和振動(dòng)，如發(fā)生異響和異常振動(dòng)，事后必須詳細(xì)檢查出水閥和逆止閥是否完好。泵前后閥門包括逆止閥必須按定期檢修規(guī)定，做好檢修。應(yīng)急搶修工具必須放在固定地點(diǎn)，專人管理，電工膠靴等防護(hù)用品專人專用。（5）供水主干管道爆裂應(yīng)急處置方案：①DN600干管爆管應(yīng)急程序應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急措施：自來水爆管信息傳遞有社會(huì)來源（港區(qū)社會(huì)監(jiān)督員或單位報(bào)告），還有可能是管網(wǎng)巡視發(fā)現(xiàn)、可以斷定是爆管的信息來源。不論何種信息來源，應(yīng)立即按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、集團(tuán)公司指揮部辦公室。供水單位立即派出搶修隊(duì)伍赴爆管現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行關(guān)閘止水程序。一般情況下，業(yè)務(wù)人員出關(guān)閘指令，管道班執(zhí)行關(guān)閘搶修指令。關(guān)閘要首先關(guān)爆管段的上口來水閘，然后關(guān)閉下口閘。爆管段上下閘中間出三通接配水管的，還要關(guān)閉支管第一道閘，以及各相關(guān)用戶水表的進(jìn)水閘。關(guān)閘判斷要準(zhǔn)確，動(dòng)作要迅速，只有當(dāng)閘損壞失效不能關(guān)閘或關(guān)閉不嚴(yán)時(shí)，才可由爆管段上下口閘再向前朔關(guān)閘、擴(kuò)大關(guān)閘范圍止水，否則應(yīng)盡量縮小關(guān)閘的數(shù)量。任意擴(kuò)大關(guān)閘量會(huì)導(dǎo)致停水范圍擴(kuò)大。預(yù)警準(zhǔn)備：搶修隊(duì)伍必須做好待命搶修準(zhǔn)備，平時(shí)必須備齊應(yīng)急搶修設(shè)備和工具，搶修專用材料、管件、閥門或應(yīng)急供應(yīng)的固定存放單位。平時(shí)須有一定備件數(shù)量。供水業(yè)務(wù)人員接到爆管信息無論是否經(jīng)過核實(shí)，無論準(zhǔn)確與否，一定要及時(shí)通知供水所領(lǐng)導(dǎo)。管網(wǎng)巡線人員加大巡視監(jiān)視力度，嚴(yán)防外力施工破壞；管網(wǎng)有工程時(shí)，注意壓力變化，管道施工后按規(guī)定排氣。②一般配水管道損壞和用戶異常斷水應(yīng)急程序可能性：配水管道和附屬設(shè)施的腐蝕損壞、①所述之爆管原因等等，均能造成局部停水。即使在供水管道和設(shè)施正常運(yùn)行條件下，由于工程、技改、臨時(shí)接管，關(guān)閉閥門不當(dāng)或完工后忘記開啟閥門等原因可造成用戶超時(shí)停水；施工時(shí)外力破壞管道造成用戶停水較為常見；計(jì)量水表堵塞也可造成用戶停水。響應(yīng)和應(yīng)急措施：供水單位接到用戶“三來”反映或用戶投訴，立即通知業(yè)務(wù)人員和主管所長(zhǎng)，主管所長(zhǎng)立即通知管道班進(jìn)行處理。關(guān)閘程序和注意事項(xiàng)以及其他搶修程序參照前面所述。預(yù)警準(zhǔn)備：供水所委托單位要和承包施工單位簽定安全承包合同，確保安全施工。關(guān)閉閥門注意按操作制度操作，水表要定期檢定更換。搶修準(zhǔn)備和前面所述相同。4.5新聞報(bào)道與發(fā)布（1）集團(tuán)公司宣傳部負(fù)責(zé)各級(jí)供水突發(fā)事件新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)成立宣傳工作組，由集團(tuán)公司宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件新聞發(fā)布的組織，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。4.6應(yīng)急結(jié)束（1）供水突發(fā)事件處置工作基本完成，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、專家評(píng)估，事件危害基本消除，次生、衍生事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。（2）（3）應(yīng)急結(jié)束后，將情況及時(shí)通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時(shí)，通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。5善后處置5.1修復(fù)重建應(yīng)急結(jié)束后，在集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)施管理中心等相關(guān)部門及有關(guān)公司負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位修復(fù)被損壞的供水設(shè)施，保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。5.2調(diào)查評(píng)估集團(tuán)公司指揮部辦公室組織參與處置的各部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評(píng)估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見和建議，并在應(yīng)急救援結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)上報(bào)。一般、較大供水突發(fā)事件的總結(jié)評(píng)估報(bào)告，由設(shè)施管理中心報(bào)集團(tuán)公司指揮部辦公室，同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室；重大、特別重大供水突發(fā)事件的總結(jié)評(píng)估報(bào)告，由集團(tuán)公司指揮部辦公室報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室，根據(jù)上級(jí)應(yīng)急管理部門要求，并經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門。5.3善后處置（1）供水系統(tǒng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件終止后的一個(gè)月內(nèi)，供水單位應(yīng)向集團(tuán)公司指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告經(jīng)集團(tuán)公司指揮部審核通過后，報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室。內(nèi)容包括：事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程及造成后果（人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）的分析、評(píng)價(jià)；采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故責(zé)任人的處理等。（2）（3）事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)單位必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。6應(yīng)急保障6.1培訓(xùn)和演練宣傳教育：認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，為了確?？焖?、有序、有效的應(yīng)急反應(yīng)能力，所有人員包括臨時(shí)工等都要接受安全和應(yīng)急培訓(xùn)，使之熟悉警報(bào)、疏散路線等。應(yīng)急演練：演練的基本目標(biāo)是：通過現(xiàn)場(chǎng)模擬事故發(fā)生的情形下，使員工開始懂得什么是應(yīng)急實(shí)際，如何反應(yīng)，應(yīng)急反應(yīng)程序和措施能否在實(shí)際中實(shí)施，如何實(shí)現(xiàn)，反應(yīng)的適應(yīng)性如何，反應(yīng)的速度和感覺是否符合實(shí)際，應(yīng)急預(yù)案是否應(yīng)該適當(dāng)修改，如何修改?？傊?，通過演練，使職工逐步了解、熟悉、明白應(yīng)急反應(yīng)程序、措施過程，進(jìn)而掌握和修訂應(yīng)急預(yù)案。6.2人員、物資力量保障明確應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成；配備所需車輛、機(jī)具和必要物資儲(chǔ)備的實(shí)施方案。在體制、人員發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。6.3通訊保障逐步建立完善的以港區(qū)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮小組的決策、指揮調(diào)度和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要，建立單位內(nèi)部、與相關(guān)部門之間信息傳遞的渠道。應(yīng)急響應(yīng)期間，供水單位值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收集團(tuán)公司指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。