集團(tuán)公司突發(fā)事件預(yù)警信息響應(yīng)管理辦法

2-1-集團(tuán)公司突發(fā)事件預(yù)警信息響應(yīng)管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司突發(fā)事件預(yù)警信息響應(yīng)管理工作，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的危害，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)集團(tuán)公司安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》等法律法規(guī)和《**（集團(tuán)）有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急管理規(guī)范文件規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司突發(fā)事件預(yù)警信息響應(yīng)工作。第三條集團(tuán)公司突發(fā)事件預(yù)警信息以政府官方發(fā)布的預(yù)警信息為準(zhǔn)。第四條預(yù)警信息的內(nèi)部響應(yīng)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確；采取的防范應(yīng)對(duì)措施應(yīng)科學(xué)、有效。第五條集團(tuán)公司各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、各專項(xiàng)應(yīng)急管理部門（以下簡稱專管部門）在預(yù)警信息響應(yīng)工作中的職責(zé)，依據(jù)《**（集團(tuán)）有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的相關(guān)規(guī)定履行。集團(tuán)公司所屬各單位（含全資、控股、相對(duì)控股）應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，建立相應(yīng)的針對(duì)突發(fā)事件預(yù)警信息響應(yīng)的管理辦法，并保留管理記錄。第二章突發(fā)事件預(yù)警的定義及級(jí)別劃分第六條突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。第七條預(yù)警是在災(zāi)害或?yàn)?zāi)難以及其他需要提防的危險(xiǎn)發(fā)生之前，根據(jù)以往總結(jié)的規(guī)律或觀測(cè)得到的可能性前兆，向相關(guān)部門發(fā)出緊急信息，報(bào)告危險(xiǎn)情況，以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的情況下發(fā)生，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。第八條本辦法所稱預(yù)警信息，是指突然發(fā)生或可能發(fā)生的，已造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等預(yù)警信息，以及市和區(qū)縣人民政府決定由本級(jí)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)發(fā)布的社會(huì)安全事件信息。社會(huì)安全事件的預(yù)警信息響應(yīng)適用相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第三章突發(fā)事件預(yù)警信息來源及途徑第九條集團(tuán)公司以接收政府相關(guān)部門發(fā)布的與集團(tuán)公司及所屬單位有關(guān)的防汛防潮、防風(fēng)防寒防冰凍等自然災(zāi)害預(yù)警、突發(fā)疫情等公共衛(wèi)生事件預(yù)警、社會(huì)安全事件預(yù)警信息為主。第十條接收預(yù)警信息途徑主要有三種。一是政府預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)警信息；二是政府相關(guān)行業(yè)主管部門通過本系統(tǒng)渠道發(fā)布的預(yù)警信息；三是政府相關(guān)部門通過其他途徑發(fā)布的預(yù)警信息。第四章突發(fā)事件預(yù)警信息響應(yīng)要求第十一條突發(fā)事件預(yù)警信息應(yīng)對(duì)以各單位履行主體責(zé)任為主。第十二條預(yù)警信息發(fā)布后，專管部門及有關(guān)部門要適情做好推動(dòng)、指導(dǎo)、檢查等工作。第十三條各單位要嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司預(yù)警信息接收要求，熟練掌握應(yīng)急指揮平臺(tái)預(yù)警信息響應(yīng)機(jī)制，在應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警信息后15分鐘內(nèi)登錄應(yīng)急指揮平臺(tái)接收預(yù)警信息并響應(yīng)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)的，應(yīng)急指揮中心將利用融合通訊平臺(tái)群呼提醒；30分鐘內(nèi)仍未響應(yīng)的，將會(huì)納入對(duì)該公司考核中。第十四條各單位響應(yīng)預(yù)警信息時(shí)要根據(jù)預(yù)警信息類型和對(duì)應(yīng)級(jí)別，參照集團(tuán)公司各專項(xiàng)應(yīng)急管理部門制定的五色預(yù)警信息響應(yīng)防范應(yīng)對(duì)措施，結(jié)合精準(zhǔn)氣象系統(tǒng)即時(shí)監(jiān)測(cè)情況，根據(jù)各自實(shí)際制定并落實(shí)好防控措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化。第十五條各單位通過各種渠道接收到預(yù)警信息后，要嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定和具體工作要求，緊密結(jié)合實(shí)際做好防范處置等工作，合理調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資裝備，采取相應(yīng)級(jí)別的有效防控措施，避免或者減輕突發(fā)事件造成的危害，切實(shí)做到防范在先、預(yù)控在前。第十六條專管部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，組織廣大員工積極參與到防范應(yīng)對(duì)工作中。第十七條一旦在預(yù)警期間發(fā)生突發(fā)事件，專管部門和各單位要適情啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)級(jí)別的處置措施，力爭在第一時(shí)間得到妥善處置。第十八條對(duì)于發(fā)生的突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照突發(fā)事件信息報(bào)送管理規(guī)定，進(jìn)行初報(bào)、續(xù)報(bào)、核報(bào)和終結(jié)報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等問題發(fā)生。第十九條在處置過程中，遇有相關(guān)專業(yè)問題，由專管部門負(fù)責(zé)具體的溝通協(xié)調(diào)等工作。第五章突發(fā)事件預(yù)警信息響應(yīng)工作流程第二十條接收到預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)由第一接收人適情及時(shí)流轉(zhuǎn)。第二十一條政府預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)警信息響應(yīng)流程：集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心接收到預(yù)警信息后，第一時(shí)間向?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急管理部門（以下簡稱專管部門）報(bào)告，根據(jù)專管部門提前給定的防范應(yīng)對(duì)措施和實(shí)際情況需要，按預(yù)警級(jí)別錄入**（集團(tuán)）有限公司應(yīng)急指揮管理平臺(tái)（以下簡稱“應(yīng)急平臺(tái)”）并轉(zhuǎn)發(fā)至“集團(tuán)公司應(yīng)急信息微信群”和“集團(tuán)公司本部應(yīng)急信息共享微信群”，提示各相關(guān)部門、單位關(guān)注預(yù)警信息并按照職責(zé)落實(shí)到位；遇有橙色強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警的，應(yīng)急指揮中心在15分鐘內(nèi)將該信息轉(zhuǎn)發(fā)至“集團(tuán)公司應(yīng)急信息日?qǐng)?bào)群”，分別以電話形式通知未接收的集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)員，由其通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)通知專項(xiàng)管理部門負(fù)責(zé)人，以便及時(shí)開展防范處置工作；遇有紅色強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警的，應(yīng)急指揮中心要分別以電話形式通知未接收的集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)員，由其通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)通知專項(xiàng)管理部門負(fù)責(zé)人，以便及時(shí)開展防范處置工作。各專管部門接收到預(yù)警信息后，結(jié)合本部門工作職能做好督促推動(dòng)落實(shí)。第二十二條各專管部門一旦接收到政府有關(guān)行業(yè)主管部門通過本系統(tǒng)渠道發(fā)布的與本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)相對(duì)應(yīng)的預(yù)警信息，要及時(shí)向集團(tuán)各單位部署預(yù)警信息響應(yīng)安排并督促落實(shí)，第一時(shí)間通知應(yīng)急指揮中心錄入應(yīng)急平臺(tái)以便轉(zhuǎn)發(fā)提示。（具體預(yù)警信息響應(yīng)對(duì)應(yīng)專管部門表見附件1）第二十三條政府部門通過其他途徑發(fā)布的預(yù)警信息，由接收人第一時(shí)間轉(zhuǎn)遞應(yīng)急指揮中心依前款之規(guī)定做好相關(guān)工作。第二十四條對(duì)于集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)有具體批示要求的，接收部門要及時(shí)轉(zhuǎn)遞相關(guān)部門，督促抓好貫徹落實(shí)。第六章突發(fā)事件預(yù)警信息解除第二十五條對(duì)于政府發(fā)布的預(yù)警信息，解除以發(fā)布部門相關(guān)通知為準(zhǔn)。第二十六條預(yù)警信息響應(yīng)解除由應(yīng)急指揮中心按專管部門要求通知，并將應(yīng)急平臺(tái)預(yù)警信息及時(shí)解除。上級(jí)政府部門發(fā)布解除橙色及其以上預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心要在15分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)至“集團(tuán)公司應(yīng)急信息日?qǐng)?bào)群”。第二十七條各單位接到預(yù)警信息解除的通知后，應(yīng)當(dāng)解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，存在缺陷或漏洞的，要及時(shí)予以補(bǔ)充完善。第七章突發(fā)事件預(yù)警信息責(zé)任落實(shí)及追究第二十八條應(yīng)急指揮中心、專管部門、各單位務(wù)必高度重視突發(fā)事件預(yù)警信息管理工作，堅(jiān)決克服麻痹大意的思想，本著防患未然的原則，精心研究組織好每一次的預(yù)警應(yīng)對(duì)工作。第二十九條各相關(guān)部室、單位要落實(shí)突發(fā)事件預(yù)警信息管理工作責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和職責(zé)，確保該項(xiàng)工作有效開展。第三十條對(duì)于重視程度不高、預(yù)警應(yīng)對(duì)不及時(shí)、采取措施不力，導(dǎo)致問題發(fā)生、造成負(fù)面影響以及重大損失的，集團(tuán)公司將依法依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)部室、單位和責(zé)任人責(zé)任。第三十一條堅(jiān)決杜絕發(fā)布一些道聽途說、未經(jīng)核實(shí)的預(yù)警信息；堅(jiān)決禁止傳播虛假預(yù)警信息、擅自更改預(yù)警信息和不按規(guī)定落實(shí)預(yù)警防范措施的行為發(fā)生。否則，將按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任。第八章附則第三十二條