2023年度危房改造實(shí)施方案

*殘工委字（）第*號(hào)**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程實(shí)行方案為了認(rèn)真貫徹貫徹山西省人民政府辦實(shí)事之一，對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行危房改造，協(xié)助農(nóng)村貧困殘疾人處理住房困難，改善他們的居住狀況，根據(jù)市殘工委工作會(huì)議安排，結(jié)合我縣的實(shí)際、特制定本實(shí)行方案。指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉人道主義偉大旗幟，全面貫徹貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞殘疾人達(dá)小康目的，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從處理殘疾人的實(shí)際困難做起，逐漸改善農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房住、住危房的狀況，以縮小殘疾人與社會(huì)平均生活水平的差距，深入親密黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)絡(luò)，推進(jìn)社會(huì)主義友好社會(huì)建設(shè)。目的任務(wù)以努力改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件，縮小貧困殘疾人生活與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，全面建設(shè)小康社會(huì)為目的。，扶持處理*戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造問(wèn)題（詳細(xì)任務(wù)見(jiàn)附表），使改造房的農(nóng)村貧困殘疾人住房均到達(dá)當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房原則。實(shí)行對(duì)象本工程實(shí)行對(duì)象為農(nóng)村貧困殘疾人中的無(wú)房戶和極度危房戶。堅(jiān)持“貧中選貧”、“危中選危”的原則，不搞平均分派，農(nóng)村貧困殘疾人，是指人均年收入在溫飽線（年人均收入650元）如下的殘疾人家庭。縣殘聯(lián)要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選對(duì)象，逐戶核算，見(jiàn)人、見(jiàn)證（戶口本、身份證、殘疾人證）見(jiàn)房。極度危房戶指：房屋構(gòu)造嚴(yán)重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，必須重建的住房。資金安排“扶殘安居工程”作為我縣人民政府為民辦實(shí)事的工程，所需資金采用個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助、社會(huì)扶助和親屬互助相結(jié)合的措施處理。全縣今年安排資金18萬(wàn)元作為專題資金，用于農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，縣財(cái)政安排殘聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，用于對(duì)全縣殘疾人危房戶進(jìn)行摸底排查、組織實(shí)行、建檔、掛牌、驗(yàn)收等項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要安排必需的工作經(jīng)費(fèi)，（勞務(wù)費(fèi)），保證“扶殘安居工程”工作的順利開展，同步，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資、捐款、充足發(fā)揮村委會(huì)的積極性，廣泛組織群眾對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行義務(wù)投工、投勞，保證危房改造工程圓滿完畢。實(shí)行原則1、“危改”工程建筑面積應(yīng)根據(jù)殘疾人家庭人口數(shù)，因戶制宜的核定建房原則。原則上農(nóng)村貧困殘疾人危房改造以新建房屋為主，住房原則應(yīng)為當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶中等偏下水平，建筑面積在50平方米左右。對(duì)于個(gè)人有能力進(jìn)行危房改造，總建筑面積超過(guò)60平方米的不得列入本次危房改造資助范圍，不得用中央和省下達(dá)的專題資金進(jìn)行建房資助。2、資助原則：每戶省、市、縣級(jí)財(cái)政分別補(bǔ)助2500--3000元，財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于建筑材料購(gòu)置費(fèi)，建房所需人工費(fèi)用原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、殘疾人親屬承擔(dān)。3、受資助建房的殘疾人必須是成年人。六、建設(shè)規(guī)定根據(jù)“危改”項(xiàng)目的規(guī)定，改造后的農(nóng)村貧困殘疾人住房要到達(dá)當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房原則，符合規(guī)劃建設(shè)部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)。1、建筑設(shè)計(jì)。根據(jù)鄉(xiāng)村建房特點(diǎn)和實(shí)際狀況，根據(jù)“危改戶”對(duì)象宅基地實(shí)際狀況，靈活確定建筑方案，規(guī)定美觀大方、安全實(shí)用、持久耐用的新款式“危改”房設(shè)計(jì)。2、記錄建檔。要建立科學(xué)規(guī)范的記錄篩查、建檔立卡、登記造冊(cè)等管理制度，認(rèn)真做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片、影像）的搜集、積累及存檔工作。對(duì)確認(rèn)的危房改造對(duì)象要建立檔案。要詳細(xì)記錄危房改造對(duì)象的基本狀況和住房狀況，要與資助對(duì)象簽訂中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)印制的《專題彩票公益金支持中國(guó)殘聯(lián)危改項(xiàng)目責(zé)任書》。每個(gè)危房改造戶都要填寫《專題彩票公益金支持中國(guó)殘聯(lián)危改項(xiàng)目“十一五”實(shí)行方案登記表》，對(duì)原有房屋狀況、改造后的房屋狀況都要進(jìn)行拍照存檔。3、統(tǒng)一標(biāo)志。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程是民心工程，要在新建房屋的明顯位置懸掛“國(guó)家彩票公益金資助”標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)牌由縣殘聯(lián)統(tǒng)一制作。七、重要措施1、成立機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，負(fù)責(zé)“危改”的平常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的詳細(xì)實(shí)行。2、明確職責(zé)、貫徹到位。保證農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的順利實(shí)行。實(shí)行“扶殘安居工程”必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和布署下進(jìn)行，各有關(guān)部門要明確責(zé)任、積極參與、親密配合，共同做好這一民心工程?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)“危改”工程的牽頭工作，詳細(xì)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的組織安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織驗(yàn)收等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)貫徹“危改”配套資金，監(jiān)督檢查專題經(jīng)費(fèi)的使用，參與工程的檢查驗(yàn)收工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“危改”戶的建房用地和免費(fèi)辦理有關(guān)手續(xù)；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)免費(fèi)辦理有關(guān)手續(xù)，做好工程質(zhì)量監(jiān)督，參與檢查驗(yàn)收工作；縣民政局負(fù)責(zé)參與危改對(duì)象的審核和公平、公正、公動(dòng)工作。參與檢查驗(yàn)收工作；審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)資金使用狀況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)；縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織新聞媒體做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程工作宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程詳細(xì)實(shí)行工作，成立“危改”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，制定措施，組織社會(huì)援助，合理和使用好危改資金，做好危改戶審查確定工作，保質(zhì)、保量，準(zhǔn)時(shí)完畢“危改”任務(wù)?？h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《盂縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目責(zé)任書》，明確責(zé)任，狠抓貫徹。3、認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，保證“危改”對(duì)象確定工作公正、公平、公開。嚴(yán)格把好“危改”對(duì)象審核關(guān)，享有政府危改補(bǔ)助的家庭，必須是無(wú)房戶或極度危房戶的貧困殘疾人家庭，由村委會(huì)民主評(píng)議并逐層上報(bào)，經(jīng)縣殘聯(lián)審核，報(bào)縣政府審批。八、時(shí)間規(guī)定今年我縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程時(shí)間為5月——12月。（此頁(yè)無(wú)正文）