樂山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理暫行辦法

樂山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理暫行辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營意識、物業(yè)服務(wù)水平，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”機制，促進全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，加快全市物業(yè)服務(wù)信用體系建設(shè)。根據(jù)《物業(yè)管理條例》《四川省物業(yè)管理條例》《四川省物業(yè)服務(wù)機構(gòu)信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于樂山市行政區(qū)域范圍（包括區(qū)（市）、縣、自治縣）內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)的機構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人。第三條本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法，是指對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)經(jīng)營過程中的社會評價、市場行為等信息進行采集、評價、公布和使用的管理活動。第四條樂山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系的建設(shè)工作，評定和發(fā)布全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用登記，具體負(fù)責(zé)樂山市中心城區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、記分、統(tǒng)計、報送等日常管理工作。各區(qū)（市）、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息的征集、使用、管理等工作的具體實施。樂山市物業(yè)服務(wù)協(xié)會應(yīng)配合物業(yè)服務(wù)主管部門加強物業(yè)服附件樂山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息記

分表（良好信用信息加分項）評價指標(biāo)序號記分標(biāo)準(zhǔn)記錄分值備注好為錄分標(biāo)良行記加指企業(yè)規(guī)模在樂服務(wù)項目1-5個加1分在樂服務(wù)項目6-10個項目加1.5分在樂服務(wù)項目n-20個加2分在樂服務(wù)項目20個以上加3分在樂服務(wù)項目5-10萬平方米加2分，超出10萬平方米每5萬加0.5分企業(yè)或從業(yè)人員獲得表彰獲得國家級表彰、表揚加5分/次獲得省級表彰、表揚加3分/次獲得市級表彰、表揚加2分/次獲得縣（區(qū)）級表彰、表揚加1分/次基層治理企業(yè)成立黨組織加2分企業(yè)參與社區(qū)黨建及社區(qū)治理加1分老舊項目管理在樂服務(wù)項目1-5個項目加1分在樂服務(wù)項目6-10個項目加1.5分在樂服務(wù)項目11-20個項目加2分在樂服務(wù)項目20個項目以上加3分行業(yè)發(fā)展研究物業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與政府、行政主管部門重大課題、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等任務(wù)，經(jīng)國家、省、市行政主管部門認(rèn)定的，加2分/次滿意度測評在物業(yè)服務(wù)管理主管部門或街道辦事處、居民委員會組織的業(yè)主滿意度測評或其他測評中獲得表彰通報的，經(jīng)物業(yè)服務(wù)管理主管部門確認(rèn)，加2分/次樂山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息記

分表（不良信用信息減分項）評價指標(biāo)序號記分標(biāo)準(zhǔn)記錄分值備注良為錄分標(biāo)不行記減指1擅自改變建筑物、構(gòu)筑物規(guī)劃用途；改變物業(yè)服務(wù)用房使用用途；減3分/次32前期物業(yè)服務(wù)未依法依規(guī)進行招投標(biāo)或協(xié)議選聘的；未依法辦理物業(yè)服務(wù)承接查驗手續(xù)的。減3分/次33擅自上調(diào)、違規(guī)收取物業(yè)服務(wù)相關(guān)費用或利用共有部分或公共設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營收費的、減3分/次4未按規(guī)定將物業(yè)服務(wù)相關(guān)內(nèi)容進行公示或公示信息不全、虛假。減3分/次5以威脅、恐嚇等不當(dāng)方式騷擾業(yè)主、物業(yè)使用人的。減3分/次6物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和公共安全事件時，未及時向相關(guān)部門報告或不配合，消極配合的。減5分/次7物業(yè)服務(wù)企業(yè)在進場或退場物業(yè)服務(wù)區(qū)域時未提前告知或未依法依約辦理交接手續(xù)，擅自停止物業(yè)服務(wù)的。減3分/次8經(jīng)司法機關(guān)或行政部門確認(rèn)在物業(yè)服務(wù)活動中企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要過失、責(zé)任的；被列入失信企業(yè)、失信人名單的。減5分/次評價指標(biāo)序號記分標(biāo)準(zhǔn)記錄分值備注良為錄分標(biāo)不行記減指9經(jīng)司法機關(guān)或行政部門確認(rèn)挪用、套用、騙取住宅專項維修資金的。減5分/次10物業(yè)服務(wù)合同到期后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域的。減5分/次1不配合行政主管部門依法開展相關(guān)工作及日常監(jiān)管活動的，減3分/次12對信訪投訴問題推卸責(zé)任、拒不整改或整改不力，未及時應(yīng)對、化解，造成個訪、群訪群訴的，視情節(jié)嚴(yán)重減2—10分/次他為錄分標(biāo)其行記減指13未按物業(yè)服務(wù)相關(guān)規(guī)定、合同協(xié)議履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)相關(guān)義務(wù)的。減5分/次14其他違反物業(yè)服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的。減3分/次14務(wù)行業(yè)道德誠信、自律機制建設(shè)，協(xié)助物業(yè)服務(wù)主管部門管理、采集物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息，配合行政主管部門完成受托其他事項。第五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開展樂山市物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)前需提前錄入企業(yè)信用信息并納入信用信息管理系統(tǒng)平臺。第六條各物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合，按信用信息管理要求準(zhǔn)備相關(guān)資料，保證所提供和申報信息、動態(tài)信息的真實、完整和及時，并對所提供和申報信息內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。第七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理堅持公開、公平、公正和守信激勵、失信懲戒、一處失信、處處受限的原則，實行“政府推動、社會參與、科學(xué)評價、動態(tài)管理、合理獎懲、信息共享”的運作方式。第八條信用信息等級評定周期為一年，等級評定結(jié)果由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)信用信息記分情況實時對外進行公示。第二章銷售信用信息的采集第九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人在從事物業(yè)服務(wù)經(jīng)營活動中形成的能夠用以了解、分析、判斷其信用狀況的信息。包括基本信息、經(jīng)營行為、企業(yè)社會形象評價等良好信用信息與不良信用信息。（一）基本信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)工商注冊登記情況、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等信息構(gòu)成。企業(yè)規(guī)模包括公司章程、股東構(gòu)成、現(xiàn)有服務(wù)項目及服務(wù)面積、法定代表人、管理人員及員工等信息,經(jīng)營業(yè)績由企業(yè)近兩年繳稅情況、近五年服務(wù)項目構(gòu)成。（二）良好信用信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人在物業(yè)服務(wù)活動中自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，認(rèn)真履行物業(yè)服務(wù)合同及相關(guān)約定。誠信經(jīng)營中受到各級政府、相關(guān)部門、國家、省、市主流官方媒體及有關(guān)組織的獎勵、表彰以及社會貢獻等形成的信用信息。（三）不良信用信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人在從事物業(yè)服務(wù)活動中，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，未認(rèn)真履行或拒不履行物業(yè)服務(wù)合同及相關(guān)約定，妨礙、拒絕、拒不配合行政監(jiān)督管理等形成的信用信息。不良信用信息主要以各級政府及有關(guān)行政主管部門做出的決定文書、整改通知書、通報，已生效的行政處罰決定書，人民法院的判決、裁定，新聞媒體曝光事件和其他經(jīng)主管部門查證屬實的信息材料為依據(jù)分為嚴(yán)重不良信用信息及一般不良信用信息。企業(yè)社會形象評價信息由物業(yè)服務(wù)小區(qū)業(yè)主評價信息、輿論監(jiān)督評價信息、社會第三方評價機構(gòu)評價信息等組成。第十條企業(yè)基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息采集方式包括企業(yè)自行申報、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主動采集、街道社區(qū)、物業(yè)協(xié)會（業(yè)主委員會或業(yè)主）提供等方式。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)至少確定一名固定的信用信息管理人員，與管理機構(gòu)進行工作對接，按要求及時報送相關(guān)信息。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所提供和申報的信用信息材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)申報信息有誤的，應(yīng)當(dāng)要求申報單位及時予以糾正。企業(yè)基本信用信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30個工作日內(nèi)完成該信息的變更申報，同時提供相關(guān)證明文件。第十三條建立不良行為記錄信息異議申訴機制。物業(yè)服務(wù)機構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人對其信用信息記錄或信用記分有異議的，可以向作出具體行政行為的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出書面申訴。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在收到書面申訴材料30日內(nèi)進行查證處理；查證屬實的，應(yīng)當(dāng)及時變更。第三章信用信息等級及記分標(biāo)準(zhǔn)第十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息記錄實行綜合評分制，滿分為100分，評定規(guī)則按照《樂山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人記分表》（見附表）中加分項和減分項的記分標(biāo)準(zhǔn)進行加減分值，累積加減得分為企業(yè)在目前時間段的實際反映分值。第十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息記分實行動態(tài)記錄，按照綜合積分分為A（信用優(yōu)秀）、B（信用良好）、C（信用合格）、D（失信或嚴(yán)重失信）共四級。具體信用等級按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：記分累計分值90分（含90分）以上的為A級。記分累計分值80分（含80分）至90分之間的為B級。記分累計分值60分（含60分）至80分之間的為C級。記分累計分值60分以下的為D級。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局為物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立初始信用檔案時，以70分為基礎(chǔ)信用分值，按C級信用等級核定。第十四條信用信息等級A級、B級、C級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生下列嚴(yán)重違規(guī)、嚴(yán)重失信行為的，直接降級為D級或按D級進行評定：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理、法定代表人）在從事物業(yè)服務(wù)活動中存在過錯并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，通過司法機關(guān)、行政主管部門認(rèn)定，被列入失信被執(zhí)行人名單或被刑事處罰的；（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其在管物業(yè)項目發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，并經(jīng)司法機關(guān)或行政主管部門確認(rèn)物業(yè)服務(wù)機構(gòu)、項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任的；（三）經(jīng)司法機關(guān)作出判決書認(rèn)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)主要責(zé)任且拒不履行相關(guān)義務(wù)的；（四）物業(yè)服務(wù)機構(gòu)或項目負(fù)責(zé)人未按物業(yè)服務(wù)合同、協(xié)議約定內(nèi)容進行履約服務(wù)，并由此引發(fā)性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重、社會影響較大事件，或經(jīng)相關(guān)行政主管部門確認(rèn)因物業(yè)服務(wù)機構(gòu)、項目負(fù)責(zé)人過錯引發(fā)重大群體上訪或越級上訪事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，造成嚴(yán)重不良后果的；（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人挪用住宅專項維修資金，經(jīng)司法機關(guān)或行政主管部門確認(rèn)的；（六）物業(yè)服務(wù)合同終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出物業(yè)管理區(qū)域，經(jīng)司法機關(guān)或行政主管部門責(zé)令限期退出，逾期仍不退出的；（七）新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法履行相關(guān)手續(xù)強行進駐物業(yè)管理區(qū)域，經(jīng)司法機關(guān)或行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的；（八）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人在發(fā)生重大突發(fā)性公共事件中履職不到位或拒不配合國家機關(guān)開展相關(guān)工作的；（九）其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾身體健康、生命安全和財產(chǎn)安全，嚴(yán)重破壞市場公平競爭和社會正常秩序的行為。第四章信用信息的使用第十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息記分結(jié)果將作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門實施分類監(jiān)管以及業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)、示范物業(yè)項目評定、企業(yè)表彰等活動的重要參考條件，實行“守信激勵、失信懲戒”。第十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息按照信息公開有關(guān)規(guī)定對外予以公開。并實時在物業(yè)服務(wù)項目顯著位置對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人信用信息情況予以公示。第十七條物業(yè)服務(wù)管理主管部門根據(jù)信用信息記錄、信用等級對物業(yè)服務(wù)機構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人分類標(biāo)注監(jiān)管狀態(tài)，予以差異化監(jiān)管。對A級、B級的物業(yè)服務(wù)機構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人實施以下激勵措施：（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其他部門組織實施的各類表彰獎勵、示范物業(yè)服務(wù)項目評定等活動，優(yōu)先考慮或推薦。（二）優(yōu)先推薦物業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與政府購買服務(wù)項目、社區(qū)公共服務(wù)項目；（三）優(yōu)先向新建成商品房項目推薦前期物業(yè)服務(wù)；（四）倡導(dǎo)小區(qū)業(yè)主大會在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時優(yōu)先考慮；（五）在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次；（六）在行業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體等公示推介；（七）在物業(yè)服務(wù)管理、維修資金相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中，根據(jù)實際情況給予綠色通道、簡化程序等便利服務(wù)措施；（八）法律、法規(guī)、政策規(guī)定可以采取的其他激勵措施。第十八條對于信用等級為C級（含70分至80分）的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人實施常態(tài)化監(jiān)管。第十九條對于信用等級為C級（70分以下）、D級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取以下措施：（一）取消各類評優(yōu)評先資格；（二）重點監(jiān)管，列入動態(tài)檢查重點對象，增加檢查頻次；（三）對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法定代表人，項目負(fù)責(zé)人進行提醒、約談、告誡；（四）不得參加政府購買服務(wù)項目、社區(qū)公共服務(wù)項目；（五）不得參與新建成商品房項目前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)；（六）將信用信息情況通報街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主委員會，提示信用風(fēng)險。（七）在物業(yè)服務(wù)管理、維修資金相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中，予以從嚴(yán)審查；（八）根據(jù)信用實際情況對物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)聯(lián)公司實行差異化管理；（九）法律、法規(guī)、政策規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。第五章附則第二十條我市承接物業(yè)服務(wù)機構(gòu)選聘招投標(biāo)工作的招投標(biāo)相關(guān)機構(gòu)、街道辦事處、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與我市信用信息管理系統(tǒng)進行對接，