招投標管理辦法試行

招標管理措施（試行）第一章總則第一條目的：為了規(guī)范招標投標活動，保護企業(yè)和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，結(jié)合企業(yè)實際狀況，制定本措施。第二條范圍：本措施合用于企業(yè)所有單筆或整批金額在50000元以上的實物采購（如大宗設備，模具、工裝、夾具制作，生產(chǎn)線建設等）；各項服務（如廠房、產(chǎn)品設計，辦公設備（施）、用品批量供應，網(wǎng)絡、軟件建設，重大廣告宣傳等）；基建工程（如廠房建、項目承包等）；委托加工與代理等的經(jīng)濟業(yè)務。第三條本管理措施所列項目的詳細范圍和規(guī)模原則，由財務中心會同采購中心提出、編制、修訂，總經(jīng)理同意后實行。第四條招、投標小組組員：總經(jīng)理、財務總監(jiān)、采購總監(jiān)?？偨?jīng)理任招投標小組組長，財務總監(jiān)和采購總監(jiān)任副組長。第五條任何部門和個人不得將必須進行招標的項目以其他任何方式規(guī)避招標。第六條招、投標活動應當遵照公開、公平、公正和誠實信用的原則。第二章組織與管理第七條采購中心為企業(yè)招、投標工作的歸口管理部門，負責詳細實行招標工作事宜。董事長對招標成果進行審批并在招標識錄表上同意、簽字后生效。第八條招標小組組員的在招投標工作的重要職責：（一）采購總監(jiān)：負責實行招標工作。組織對投標單位進行現(xiàn)場評審；搜集、整頓、匯總招標資料；形成書面匯報報總經(jīng)理。（二）財務總監(jiān)：參與招投標工作。負責對“標的物”價格與目的價進行對比分析；評審并形成書面意見報總經(jīng)理；代表董事會監(jiān)控招標過程。（三）總經(jīng)理：參與招、投標工作。負責組織招投標工作；負責對招標工作監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。第九條需求、使用、技術(shù)、質(zhì)量部門在招標工作的重要職責：（一）負責提供完整的通過總經(jīng)理同意的設備、模具、工裝等的設計方案、技術(shù)規(guī)范及圖紙資料給采購中心；不參與招標工作。（二）技術(shù)質(zhì)量部門或有關(guān)專業(yè)人員：負責對“標的物”質(zhì)量和技術(shù)規(guī)定等有關(guān)規(guī)定進行編制、認定；不參與招、投標工作。第十條為了保證招、投標工作的嚴厲性，不得以任何方式泄漏有關(guān)機密。投標單位不得互相串標，也不得以任何方式探竊招、投標的機密。凡在招、投標活動中營私舞弊、弄虛作假的，要追究有關(guān)部門和當事人的經(jīng)濟或法律責任。第三章招標第十一條招標條件擬訂：采購中心會同有關(guān)部門擬訂并制作招標邀請函、招標文獻，報采購總監(jiān)審核，總經(jīng)理同意。第十二條招標單位選擇：采購中心根據(jù)經(jīng)同意的招標條件，搜集符合條件的邀標目的單位信息。（一）20萬元及如下協(xié)議金額的邀標目的單位不低于3個；（二）20萬元以上協(xié)議金額的邀標目的單位不低于5個；（三）必要時在媒體公開邀標。第十三條發(fā)出招標邀請：采購中心向邀標目的單位發(fā)出招標邀請函及招標文獻，邀請函、招標文獻應根據(jù)招標項目特點，注明項目的技術(shù)規(guī)定、工作參數(shù)、功能配置、投標人資格原則、保證金金額（如有）、標書填制細則、標書送達時間等規(guī)定；招標文獻應包括目的協(xié)議的重要條款。采購中心亦可組織投標人實地踏勘現(xiàn)場，召開招標答疑會議；采購中心對已發(fā)出的招標文書，需澄清或修改的，必須及時書面告知各投標單位。第十四條在采購中心設標書“投標箱”，“投標箱”的鑰匙由采購總監(jiān)和財務總監(jiān)各持一把。投標結(jié)束到達企業(yè)指定投標數(shù)規(guī)定，由采購總監(jiān)和財務總監(jiān)共同取出標書，采購中心負責搜集，保管，財務中心負責登記；整個過程必須保證標書完整且無任何啟動痕跡。如有收取保證金的，財務中心負責收取、退還。第十五條采購總監(jiān)告知招標領導小組組員，明確開標的時間、地點、形式及重要內(nèi)容。第十六條開標、評標、定標（一）我司招標一般采用內(nèi)部開標形式，即只有招標領導小組組員參與，投標單位代表不在場；如需公開開標，需事前報董事長同意。（二）標書需當場驗證，標書必須密封并由投標單位在密封處蓋騎縫公章，否則視為廢標；如規(guī)定繳納保證金但未繳納的，其標書亦視為廢標。（三）開標、評標由總經(jīng)理主持。招標領導小組驗標后總經(jīng)理當場拆封開標，將各標書重要條款分類列示比較，并將標書在開標參與人員中傳閱。（四）招標領導小組組員在充足理解各標書條款的狀況下，進行議標，按少數(shù)服從多數(shù)原則確定中標單位，招標領導小組人員在開、評標識錄表上簽字確認；招標領導小組組員如有保留心見，可在開標識錄意見欄闡明；招標領導小組組員如認為開標識錄表所記錄內(nèi)容與實際過程不符，可拒絕簽字。（五）采購總監(jiān)負責整頓開標資料，將開標識錄、所有應標單位標書原件，查對中標標書、開標識錄及協(xié)議條款與否一致，查對一致報總經(jīng)理審核，董事長同意后簽字確認。（六）中標單位標書原件在協(xié)議簽訂時作為協(xié)議附件永久存檔。所有未中標單位標書原件由采購中心保留備查至協(xié)議履行完畢后按檔案管理程序予以銷毀。第四章協(xié)議簽訂第十七條采購中心在與對方初步約定協(xié)議條款后草擬協(xié)議文本。協(xié)議簽訂按企業(yè)《協(xié)議管理措施》執(zhí)行。第十八條采購中心查對協(xié)議、招標識錄表及所附資料，中標標書、招標識錄及協(xié)議條款與否一致，查對完畢且完全一致方可簽訂協(xié)議，經(jīng)采購總監(jiān)和總經(jīng)理簽字并蓋有協(xié)議專用章的協(xié)議為有效協(xié)議。第十九條上述工作完畢，按《協(xié)議管理措施》有關(guān)規(guī)定進行編號、登記、蓋章、存檔和執(zhí)行。尤其闡明：企業(yè)籌建期間廠房、土建等基建工程的招標工作由董事會組員及基建處負責，不受本措施所限。第五章附則第二十條本措施由財務中心負責解釋，修訂。第二十一條本措施自公布之日起實行。十月六日附表一招標識錄表招