《公共政策分析》教學大綱

《公共政策分析》教學大綱Publicpolicyanalysis一、課程基本信息學

時：40學

分：2.5學分考核方式：考試（平時成績占30%，期末考察占70%）中文簡介：公共政策分析是二十世紀中期首先在美國興起的一門跨學科的、綜合性的研究領(lǐng)域，是行政管理專業(yè)最為重要的專業(yè)必修課之一。該課程運用馬克思主義政治學基本立場、觀點和方法，尤其是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義政治和決策的理論和方法，從公共政策現(xiàn)實出發(fā)，對于公共政策的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律展開深入的分析和探討，并對公共政策的過程進行理論性探究，在此基礎(chǔ)上概括歸納、凝練上升為理論。

其目的是要通過對公共政策相關(guān)問題和現(xiàn)象進行研究來幫助人們對公共政策相關(guān)現(xiàn)象獲得更加深入的了解，進而幫助政府通過制定和實施高質(zhì)量的公共政策來促進全社會的利益。二、教學目的與要求通過公共政策學的學習和訓練，使學生切實掌握認識和分析公共政策的基本方法

從而具備分析現(xiàn)實公共政策的基本能力，為進一步掌握從事政策分析和實際政策工作的系統(tǒng)化理論和完備的技術(shù)手段打下基礎(chǔ)。理解并掌握公共政策學的基本內(nèi)容，逐漸培養(yǎng)和提高學生的政策理論水平。

引導(dǎo)學生運用理論分析和實證分析相結(jié)合的研究方法，從探討轉(zhuǎn)軌時期我國若干政策問題出發(fā)，深入實質(zhì)性的公共政策領(lǐng)域，從而培養(yǎng)和提高學生應(yīng)對政策問題的務(wù)實能力。三、教學方法與手段

本課程將借用案例、比較和系統(tǒng)分析的方法來傳授知識，采用啟發(fā)式、師生互動式教學，并運用經(jīng)濟學、管理學和政治學的知識來剖析一些基本原理，努力培養(yǎng)學生思維能力、分析和解決實際問題的能力。四、教學內(nèi)容及目標教學內(nèi)容教學目標學時分配第一章公共政策分析概述

第一節(jié)什么是公共政策第二節(jié)

公共政策的實質(zhì)、特征與主要功能第三節(jié)

公共政策的學科發(fā)展重點與難點：公共政策的主要功能衡量學習是否達到目標的標準：舉例說明公共政策基本特征與主要功能。

了解掌握了解4學時第二章政府、市場與公共政策第一節(jié)社會問題及其解決途徑第二節(jié)市場失靈、政府失靈和志愿失靈第三節(jié)政府角色與公共政策重點與難點：社會問題各種解決途徑的優(yōu)劣衡量學習是否達到目標的標準：選擇一個具體的社會問題，思考在該社會問題的認定過程中可能涉及的價值標準有哪些。

了解掌握了解4學時第三章公共政策系統(tǒng)分析第一節(jié)什么是政策系統(tǒng)第二節(jié)

政策系統(tǒng)是如何運行的第三節(jié)

公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成要素重點與難點：政策環(huán)境、政策工具衡量學習是否達到目標的標準：在全社會普及義務(wù)教育，有哪些政策工具可供選擇？并比較這些政策工具的優(yōu)缺點。

掌握了解掌握

6學時第四章公共政策問題的構(gòu)建

第一節(jié)什么是公共政策問題第二節(jié)政策問題是如何構(gòu)建的第三節(jié)政策問題是如何確認的重點與難點：公共政策問題的含義；公共政策問題的構(gòu)建方法衡量學習是否達到目標的標準：能夠掌握公共政策問題的構(gòu)建過程，分析影響社會問題進入政策議程的觸發(fā)機制與障礙因素

了解掌握掌握4學時第五章公共政策的制定第一節(jié)如何確定公共政策目標第二節(jié)如何規(guī)劃和選擇公共政策第三節(jié)公共政策合法化重點與難點：公共政策方案設(shè)計及選擇、政策合法化衡量學習是否達到目標的標準：是否理解科學民主決策中，公共決策體質(zhì)的構(gòu)建；是否理解公共政策的合法化。

了解掌握掌握8學時第六章公共政策的執(zhí)行

第一節(jié)什么是公共政策執(zhí)行第二節(jié)

公共政策執(zhí)行的模型第三節(jié)

公共政策執(zhí)行的原則第四節(jié)

公共政策執(zhí)行過程和手段

第五節(jié)

影響公共政策有效執(zhí)行的因素

第六節(jié)

如何矯正公共政策的執(zhí)行偏差

重點與難點：公共政策執(zhí)行的環(huán)節(jié)和手段；執(zhí)行偏差及其矯正衡量學習是否達到目標的標準：能夠聯(lián)系實際，分析影響政策執(zhí)行的因素。

了解了解掌握掌握掌握掌握6學時第七章公共政策的監(jiān)控與評估第一節(jié)公共政策監(jiān)控的內(nèi)涵第二節(jié)公共政策評估的性質(zhì)第三節(jié)政策評估的方法第四節(jié)

公共政策評估過程重點與難點：公共政策評估方法與步驟衡量學習是否達到目標的標準：能夠結(jié)合實例分析公共政策評估的過程。

了解掌握掌握掌握4學時第八章

公共政策的持續(xù)與終結(jié)第一節(jié)政策變動與政策持續(xù)第二節(jié)政策的終結(jié)重點與難點：政策均衡與政策終結(jié)衡量學習是否達到目標的標準：結(jié)合實例分析導(dǎo)致政策終結(jié)的原因

了解掌握4學時五、推薦教材和教學參考資源1.陳慶云.公共政策分析（第二版）.北京：北京大學出版社，2011年2.陳振明.政策科學—公共政策分析導(dǎo)論（第二版）.北京：中國人民大學出版社，2003年3.嚴強，王強著.《公共政策學》.南京：南京大學出版社，2002年4.張金馬主編：政策科學導(dǎo)論.北京：中國人民大學出版社,1992年5.

托馬斯.戴伊著，謝明譯.理解公共政策.北京：中國人民大學出版社，2011年6.丘昌泰.公共政策：當代政策科學理論之研究.臺北：臺灣巨流圖書公司，1995年7.[美]威廉·N·鄧恩.公共政策分析導(dǎo)論.北京：中國人民大學出版社，2002年8.[美]保羅·A·薩巴悌爾.